Rapport auto évaluation - ponteix - saskatchewan - 05-11-2013 - final

Communauté francophone de Ponteix (Saskatchewan)

D.É.C.ouvrons nos atouts

Rapport : Auto-évaluation communautaire

5 novembre 2013

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Table des matières

A - MISE EN CONTEXTE ........................................................................................................... 3

OBJECTIFS DE L’EXERCICE ....................................................................................................................3 OUTIL D’AUTO-ÉVALUATION ...............................................................................................................3 PARTICIPANTS...................................................................................................................................4 DÉROULEMENT .................................................................................................................................4

B - RÉSULTATS ........................................................................................................................ 4

DIMENSION # 1 : PROMOTION DE L’ENTREPRENEURIAT .......................................................... 5

ATOUT 1 : PERSONNES ......................................................................................................................5 ATOUT 2 : ORGANISATIONS ................................................................................................................5 ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES ......................................................................................... . 5 ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ ..................................................................................... . 5 DIAGNOSTIC .....................................................................................................................................6

DIMENSION # 2 : DIVERSIFICATION DE L’ÉCONOMIE .............................................................. 7

ATOUT 1 : PERSONNES ..................................................................................................................... 7 ATOUT 2 : ORGANISATIONS ............................................................................................................... 7 ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES ...........................................................................................7 ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ .......................................................................................7 DIAGNOSTIC .....................................................................................................................................8

DIMENSION # 3 : RENFORCEMENT DU MARCHÉ DU TRAVAIL ................................................. 9

ATOUT 1 : PERSONNES ......................................................................................................................9 ATOUT 2 : ORGANISATIONS ............................................................................................................... 9 ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES ...........................................................................................9 ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ ...................................................................................... 9 DIAGNOSTIC .................................................................................................................................. 10

DIMENSION # 4 : RENFORCEMENT DU DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES ........ 11

ATOUT 1 : PERSONNES ................................................................................................................... 11 ATOUT 2 : ORGANISATIONS .......................................................................................................... .. 11 ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES ....................................................................................... 11 ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ ................................................................................... 11 DIAGNOSTIC ................................................................................................................................. 12

C - ACTIONS PRIORITAIRES .................................................................................................. 13

D - COMMENTAIRES GÉNÉRAUX ET ÉVALUATION ................................................................. 14

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A - MISE EN CONTEXTE

Cet exercice d’auto-évaluation de la communauté francophone de Ponteix s’est tenu le 5 novembre et a été animé par le Centre canadien de leadership en évaluation (Le CLÉ) - www.lecle.com. C’est une auto-évaluation de la communauté dans son ensemble. Ce n’est pas l’évaluation d’une personne, d’une organisation ou d’un projet en particulier.

Objectifs de l’exercice

L’exercice visait à mesurer les répercussions en matière de développement économique communautaire (DÉC) du Fonds d’habilitation du Ministère des Ressources humaines et de développement des compétences Canada (RHDCC). Ce fonds finance le Conseil de la coopération de la Saskatchewan (CCS) et l’ensemble des organismes provinciaux et territoriaux membres du RDÉE Canada - www.rdee.ca. L’exercice avait également pour but de repérer et d’évaluer les forces et les atouts de la communauté ainsi que de ses besoins en matière de DÉC.

Outil d’auto-évaluation

L’outil utilisé d’auto-évaluation de la communauté repose sur 4 dimensions du DÉC :

Dimension 1 - Promotion de l’entrepreneuriat; Dimension 2 - Diversification de l’économie; Dimension 2 - Renforcement du marché du travail et de la population active; Dimension 4 - Développement des ressources humaines. Chacune des dimensions est évaluée en fonction de quatre atouts communautaires. À chaque atout sont également associés des thèmes :

Atout 1 - Personnes Thèmes : Leadership, Engagement communautaire, Capital social; Atout 2 - Organisations Thèmes : Gouvernance, Capacité financière, Partenariats, Ressources humaines; Atout 3 - Processus communautaires Thèmes : Planification stratégique, Consultation, Contrôle et évaluation; Atout 4 - Ressources de la communauté Thèmes : Infrastructure, Ressources naturelles et environnementales. Les étapes de capacité de la communauté reflètent la progression du DÉC pour chacune des dimensions par l’entremise de chaque atout et thème : Étape 1 - Planifier : stade initial de développement; Étape 2 - Agir : capacité de mobiliser et de gérer; Étape 3 - Soutenir : capacité à consolider et à assurer les relations; Étape 4 - Innover : capacité de se renouveler.

http://www.lecle.com/

http://www.rdee.ca/

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Participants

Les participants à la séance d’auto-évaluation provenaient de divers secteurs de la communauté : Annette Labelle, Les Auvergnois de Ponteix Cindy Legrand, Les Auvergnois de Ponteix Laurent Desrosiers, Les amis de Ponteix Étiennette Binnette, comité environnemental Daniel Roberge, comité de développement économique et entrepreneur Louis Stringer, tourisme régional Danielle Allard, Assemblée communautaire fransaskoise (ACF) Animateur : Maurice Chiasson, consultant, Le CLÉ Cécile Leblanc-Turner, prise de notes, CCS Robert Carignan, prise de notes, CSS

Déroulement

L’ordre du jour proposé aux participants :

13 h 30 Mot de bienvenue

13 h 45 Démarche d’auto-évaluation

14 h 00 Dimension 1 – Promotion de l’entrepreneuriat

14 h 30 Diagnostic

14 h 45 Dimension 2 – Diversification de l’économie

15 h 15 Diagnostic

15 h 30 Dimension 3 – Renforcement du marché du travail

16 h 00 Diagnostic

16 h 15 Dimension 4 – Développement des ressources humaines

16 h 45 Diagnostic

17 h 15 Fin de la séance

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B - RÉSULTATS

DIMENSION # 1 : PROMOTION DE L’ENTREPRENEURIAT

Atout 1 : Personnes

Étapes de capacité communautaire

1 - Planifier

2 - Agir

3 - Soutenir

4 - Innover

Leadership X - 1.5

Engagement communautaire

X

Capital social X - 2.5

Atout 2 : Organisations


1 - Planifier

2 - Agir

3 - Soutenir

4 - Innover

Gouvernance X

Capacité financière X

Partenariats X

Ressources humaines X

Atout 3 : Processus communautaires


1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover

Planification stratégique X

Consultations X

Contrôle et évaluation X

Atout 4 : Ressources de la communauté



Infrastructures X

Naturelles et environnementales

X

RÉSULTAT : 2/4

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Diagnostic

Dimension 1 : Capacité à promouvoir l’entrepreneuriat

Forces Faiblesses Possibilités Menaces Actions

prioritaires Prochaine

Étape La présence du mouvement coopératif est une force. Le logement 55+ et l’accessibilité du logement à prix modique dans le village. Le secteur de la santé avec son infrastructure et ses emplois. Les initiatives et projets touristiques (chemin de fer, élévateur, etc.) La planification régionale. Le bilinguisme au sein de la communauté et dans les PME. L’infrastructure routière.

C’est un défi pour la communauté de soutenir ou de poursuivre les initiatives. Il y a un certain manque d’unité. Les francophones sont de moins en moins nombreux. Il n’y a pas de chambre de commerce et/ou de comité développement économique actif.

L’industrie touristique offre plusieurs possibilités pour les entrepreneurs de la région. Le secteur de la santé à Ponteix peut encore plus se développer et offrir des services.

L’assimilation ainsi que l’exode des jeunes et des cerveaux sont des menaces.

Mise sur pied d’une chambre de commerce. Miser sur la formation. Favoriser un meilleur partage de l’information au sein de la communauté.

2.5 (2 à 2.5)

Commentaire :

• L’organisme Ponteix Economic Council n’est pas très actif. Il pourrait l’être davantage.

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DIMENSION # 2 : DIVERSIFICATION DE L’ÉCONOMIE

Atout 1 : Personnes


1 - Planifier

2 - Agir

3 - Soutenir

4 - Innover

Leadership X - 1.5


X

Capital social X



1 - Planifier

2 - Agir

3 - Soutenir

4 - Innover

Gouvernance X


Partenariats X





Planification stratégique

X

Consultations X





Infrastructures X - 2.5


X - 1.5

RÉSULTAT : 2/4

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Diagnostic

Dimension 2 : Capacité à diversifier l’économie

Forces Faiblesses Possibilités Menaces Actions prioritaires Prochaine

étape Le secteur touristique. La présence de deux écoles à Ponteix. Les écoles sont des endroits propices pour « semer » la culture entrepreneuriale. La proximité de parcs nationaux. L’accès à tous les services à Ponteix, incluant les loisirs. L’accès au réseau de transport. Le caractère sécuritaire du milieu.

La « petitesse » de la communauté. La population vieillit et on ne retrouve pas (ou peu) de plans de succession pour les entreprises. La proximité de grands centres et leur attraction sur les résidents (jeunes et moins jeunes).

La communauté de Ponteix doit se positionner davantage face au boom économique dans la province. La communauté n’a pas l’habitude d’aller chercher du financement externe. Elle pourrait davantage explorer la chose. L’agrotourisme.

La perte du bureau de Poste Canada et de son service bilingue à Ponteix. Il en est de même pour la GRC. La perte du service d’autobus.

Tenir une foire de l’emploi pour faire connaître les possibilités du marché du travail et d’affaires dans la région. Favoriser la diversification de l’économie en misant sur le tourisme. Embaucher une ressource humaine à la municipalité de Ponteix afin d’appuyer les projets favorisant la diversification économique du milieu.

2.5 (2 à 2.5)

Commentaires :

• On souligne l’importance de la contribution du conseiller en développement économique du CCS dans la région.

• Il existe un potentiel touristique dans la région : agrotourisme, tourisme religieux, produits du terroir, circuits touristiques, géocaching, économusées, chasse, etc.

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DIMENSION # 3 : RENFORCEMENT DU MARCHÉ DU TRAVAIL

Atout 1 : Personnes


1 - Planifier

2 - Agir

3 - Soutenir

4 - Innover

Leadership X


X

Capital social X



1 - Planifier

2 - Agir

3 - Soutenir

4 - Innover

Gouvernance X - 1.5


Partenariats X






X

Consultations X







X

RÉSULTAT : 1.9/ 4

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Diagnostic

Dimension 3 : Capacité à renforcer le marché du travail et la population active à l’échelle locale



étape Un environnement propice pour accueillir et intégrer de nouvelles familles et citoyens dans la communauté (deux écoles, quatre associations francophones, services de santé, services à la personne, etc.) Le caractère bilingue et sécuritaire du milieu. Le coût modique du logement et des maisons. Espaces commerciaux vacants dans un certain nombre de bâtiments. Le savoir et l’expertise du milieu.

La population est vieillissante. Un seul médecin dans la région. Lacune en matière de service d’aide à la vie autonome (Assisted Living).

Il y a un potentiel pour implanter des soins en matière d’aide à la vie autonome (Assisted Living). Potentiel pour implanter davantage de loyers à prix modique.

L’assimilation. Une population vieillissante. Des lacunes en matière d’intégration des nouveaux arrivants qui vont davantage acheter leurs biens de consommation à l’extérieur de la région.

Faire de la promotion pour attirer à Ponteix des citoyens retraités pour venir s’y installer. Favoriser davantage l’implantation de loyers à prix modique. Miser sur la 2e et 3e transformations.

2.5 (1.9 à 2.5)

Commentaire : • Le vieillissement de la population peut constituer une opportunité d’affaires pour l’économie locale. Les personnes âgées ont des besoins

particuliers. C’est un créneau susceptible de favoriser la création d’emploi au sein des entreprises ou organisations offrant des services aux ainés.

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DIMENSION # 4 : RENFORCEMENT DU DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES

Atout 1 : Personnes


1 - Planifier

2 - Agir

3 - Soutenir

4 - Innover

Leadership X - 1.5


X

Capital social X



1 - Planifier

2 - Agir

3 - Soutenir

4 - Innover

Gouvernance X - 1.5


Partenariats X






X

Consultations X







X

RÉSULTAT : 2/ 4

Diagnostic

Dimension 4 : Capacité à renforcer le développement des ressources humaines dans le cadre du DÉC



étape La communauté est accueillante et favorise l’intégration. La présence de deux écoles dans la communauté. L’accès à un service d’éducation aux adultes sur place et à distance.

On constate un manque de main-d’œuvre qualifiée dans le milieu. On retrouve peu de jeunes familles au sein de la communauté.

L’attraction de nouveaux arrivants pour développer et investir. La disponibilité de ressources financières pour le développement de PME et pour la formation des ressources humaines. La province bénéficie d’une économie florissante susceptible de créer davantage d’emplois.

L’offre de meilleurs salaires dans d’autres milieux fait sorte de constituer un défi à la rétention des ressources humaines dans la communauté. Défi de pourvoir aux postes désignés bilingues.

Attirer des nouveaux arrivants compatibles avec les valeurs du milieu.

2.5 (2 à 2.5)

RÉSUMÉ DE L’AUTO-ÉVALUATION

Dimensions Étape de capacité actuelle

Étape de capacité

visée (d’ici 3 à 5

ans)

1 . C a p a c i t é à p r om ou v o i r l ’e n t r ep r en e u r i a t 2.0 2.5

2 . C a p a c i t é à d i v er s i f ie r l ’ é con om ie 2.0 2.5

3 . C a p a c i t é à r en f o r cer l e ma r ch é d u t r ava i l e t l a p op u l at i on a ct i v e à l ’ é ch e l l e lo c a le

1.9 2.5

4 . C a p a c i t é à r en f o r cer l e d é ve lop p em en t d es r es s ou r c e s h u ma in e s d an s le c ad re d u D É C

2.0 2.5

M o y e nn e 2.0 2.5

C - ACTIONS PRIORITAIRES Les participants à la séance ont priorisé, sur le même pied d’égalité, deux des quatre dimensions : - Dimension 1 - Capacité à promouvoir l’entrepreneuriat - Dimension 3 - Capacité à renforcer le marché du travail et la population active

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D - COMMENTAIRES GÉNÉRAUX ET ÉVALUATION

• C’est un outil d’auto-évaluation complexe avec un langage pouvant particulièrement être difficile à saisir pour certains. Néanmoins, l’outil et le processus ont bien été expliqués et vulgarisés. C’était bien.

• C’est l’ensemble de la communauté qui doit contribuer au processus de développement économique. D’ailleurs, ça aurait été approprié que les anglophones et les immigrants de la région de Ponteix puissent participer à un tel exercice. Les petites communautés sont souvent défavorisées. « Elles ne doivent pas travailler en silo. »

• Le milieu rural fait face à l’exode de sa jeunesse. Néanmoins, des opportunités d’affaires se présentent afin de répondre aux besoins croissants des ainés. Ponteix doit donc poursuivre ses efforts dans le domaine de la santé.

• Beaucoup de travail a été accompli avec cet exercice. Par contre, il ne faut pas que cet exercice reste sans suite. La réflexion et les suggestions en matière de pistes prioritaires seront utiles, nous l’espérons, pour les acteurs de la communauté.

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PONTEIX - 5 NOVEMBRE 2013

Documents

Rapport auto évaluation - ponteix - saskatchewan - 05-11-2013 - final