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RAPPORT D'ACTIVITE
DE L'ALPC 2012
21 rue des Quatre Frères Peignot (Hall E) - 75015 Paris Téléphone : 01 45 79 14 04 - Courriel : [email protected] Site Internet : www.alpc.asso.fr Association nationale pour la promotion et le développement de la Langue française Parlée Complétée (ALPC)
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Table des matières
1 FAITS MARQUANTS DE L'ANNEE 2012 .................................................................................. 4
1.1 Actions auprès des familles ................................................................................................... 4
1.1.1 Le stage d'été ........................................................................................................................................4
1.1.2 Les formations .......................................................................................................................................4
1.1.3 Les groupes de parole ...........................................................................................................................4
1.1.4 Les supports ludiques et éducatifs ........................................................................................................4
1.2 Actions auprès des professionnels de la surdité ...................................................................... 5
1.3 Actions de communication .................................................................................................... 5
2 COD.A.L.I. ........................................................................................................................... 5
3 ADHESIONS ......................................................................................................................... 5
4 CONDITIONS DE FONCTIONNEMENT ................................................................................... 6
4.1 LOCAUX ................................................................................................................................ 6
4.2 MATERIEL.............................................................................................................................. 6
4.3 RESSOURCES HUMAINES ....................................................................................................... 6
4.3.1 Le personnel salarié ..............................................................................................................................6
4.3.2 Les Bénévoles ........................................................................................................................................8
4.4 Les organes de direction ........................................................................................................ 8
4.4.1 Le Conseil d'Administration ...................................................................................................................8
4.4.2 Le Bureau ..............................................................................................................................................8
4.4.3 La Présidence de l'ALPC .........................................................................................................................9
4.5 Les pôles d'activité ................................................................................................................ 9
4.6 Les Correspondants Régionaux .............................................................................................. 9
4.7 Le Comité scientifique ........................................................................................................... 9
4.8 Ressources financières ......................................................................................................... 10
4.8.1 Les cotisations La campagne de dons .................................................................................................10
4.8.2 Le Mécénat d'entreprise .....................................................................................................................10
4.8.3 Les subventions publiques ..................................................................................................................11
4.8.4 Les activités génératrices de revenus ..................................................................................................11
5 LES ACTIVITES ET LES ACTIONS DE L'ASSOCIATION .............................................................. 11
5.1 Les formations ..................................................................................................................... 11
5.1.1 Les formations à destination des parents............................................................................................11
5.1.2 Les formations à destination des professionnels de la surdité ............................................................13
5.1.3 Les formations à destination des adultes sourds ................................................................................13
5.1.4 La formation au métier de codeurs .....................................................................................................13
5.2 LE STAGE D'ETE ..................................................................................................................... 15
5.2.1 Le descriptif général ............................................................................................................................15
5.2.2 Organisation ........................................................................................................................................15
5.2.3 Les formations .....................................................................................................................................15
5.2.4 Les animations enfants ........................................................................................................................15
5.2.5 Le camp ado ........................................................................................................................................15
5.2.6 Le programme des conférences et ateliers .........................................................................................15
5.2.7 Les groupes de paroles ........................................................................................................................16
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5.3 L'ANIMATION DU RESEAU DES CORRESPONDANTS REGIONAUX ............................................ 16
5.4 LE POLE CODEUR .................................................................................................................. 17
5.4.1 Ses objectifs .........................................................................................................................................17
5.4.2 Son rôle ...............................................................................................................................................18
5.4.3 Ses actions ...........................................................................................................................................18
5.4.4 Les publics cibles .................................................................................................................................19
6 LES OUTILS DE L'INFORMATION ......................................................................................... 19
6.1 LE SITE INTERNET ................................................................................................................. 19
6.2 LA NEWSLETTER ELECTRONIQUE ........................................................................................... 19
6.3 LE LPC INFO .......................................................................................................................... 19
6.4 LES PLAQUETTES ET LES FICHES THEMATIQUES ...................................................................... 19
6.5 LES OUTILS PEDAGOGIQUES ................................................................................................. 20
6.5.1 A destination des familles ...................................................................................................................20
6.5.2 A destination des professionnels .........................................................................................................21
6.5.3 Autres ouvrages ...................................................................................................................................21
7 LE SERVICE COD.A.L.I. ........................................................................................................ 21
7.1 2012 une année décisive dans l'évolution du service ............................................................. 22
7.2 Activité 2012 de CODALI ....................................................................................................... 23
8 LES RELATIONS AVEC LES POUVOIRS PUBLICS ..................................................................... 24
8.1 Les centres d’information sur la surdité (CIS) ......................................................................... 24
et les maisons départementales des personnes handicapées (MDPH) ................................................ 24
8.2 Groupes de travail gouvernementaux ................................................................................... 25
8.3 Autres interventions............................................................................................................. 25
9 LES RELATIONS AVEC LES ASSOCIATIONS ............................................................................ 25
9.1 L'UNISDA ............................................................................................................................. 25
9.2 Droit au Savoir ..................................................................................................................... 26
9.3 Génération Cochlée .............................................................................................................. 26
9.4 L'AFIDEO .............................................................................................................................. 27
9.5 L'ANPEDA ............................................................................................................................ 27
9.6 L'ANCO ................................................................................................................................ 27
10 LES PERSPECTIVES 2013 ..................................................................................................... 27
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1 FAITS MARQUANTS DE L'ANNEE 2012
1.1 Actions auprès des familles
1.1.1 Le stage d'été
Le stage d'été annuel est l'action phare de l'ALPC. Cette année, il s'est déroulé à Luz-Saint-Sauveur dans les Hautes Pyrénées du 7 au 14 juillet. Nous y avons accueilli 80 familles soit plus de 300 personnes, dont la moitié d'enfants. Comme en 2011, le camp ado a proposé de nombreuses activités à une quinzaine d'adolescents âgés de 14 à 17 ans A l'occasion de ce stage, dans le cadre de sa mission de faciliter l'accès à la langue française, l'ALPC a élaboré un projet autour du thème : « Comment lire et raconter des histoires à mon enfant sourds ? » en proposant un cadre théorique, des exercices pratiques, un atelier autour de la familiarisation du jeune enfant à la langue écrite avec une forte implication des parents sans oublier de partager un temps de lecture contée en famille.
1.1.2 Les formations
En 2012, l'ALPC a formé au siège de l'association 65 parents ou proches, ce qui représente 759 heures-stagiaires de formation. Sur le stage d'été 91 adultes ont été formés au LPC et 13 au cued speech. Ce qui représente un total de 1592 heures-stagiaires de formation technique.
L'ALPC a également formé 15 parents des établissements du 93 : le CAMSP Espoir 93, Le centre Delthil et le CRESN 93. Cette formation, répartie sur plusieurs week-ends, s'est déroulée dans les locaux du CAMSP Espoir 93.
Une formation de formateurs de parents a été organisée et a permis de former 11 nouveaux parents aux supports élaborés par l'ALPC et aux techniques d'animation de groupe. (Voir également le paragraphe 5.1)
1.1.3 Les groupes de parole
Une cinquantaine de parents ont participé à une dizaine de groupes de parole organisés pendant l’année. Au stage d'été, ce sont 9 groupes qui ont intéressé une centaine de personnes.
1.1.4 Les supports ludiques et éducatifs
L'Imagier d'Agathe, qui propose des listes de mots classés par clé, a été actualisé. Et la collection s'est agrandie avec un tome 2 qui propose un ensemble de phrases classées par clés. Son format a également été revu puisque cette nouvelle édition est proposée au format A5, plus facilement manipulable par les plus jeunes.
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L’impression a été réalisée gracieusement par notre partenaire : la MACIF
1.2 Actions auprès des professionnels de la surdité
L'ALPC a organisé 5 formations en établissement : Une initiation de 10 personnes au centre Jacques Cartier de Saint Brieuc (6 jours) Une formation à l’entraînement au décodage pour 8 personnes au CEEDA de Besançon (4 jours) Une formation au LPC répartie en 3 niveaux pour 46 professionnels du CESDA 34 à Montpellier représentant un total de 1432 heures-stagiaires. Une formation à l'IUFM de Lyon pour 6 enseignants spécialisés pour un total de 111 heures-stagiaires réparties sur toute l’année.
Au total, l'ALPC a dispensé 2446 heures-stagiaires de formation en établissement en 2012.
Au siège de l'association ce sont 29 professionnels qui ont été formés. Ce qui représente 1365 heures-stagiaires de formation. En 2012, l'ALPC a formé au code LPC 122 professionnels pour 3811 heures stagiaires. (Voir également le paragraphe 5.1)
1.3 Actions de communication
L’ALPC a à cœur de développer et améliorer sa communication. Ainsi, le lipdub et le clip de présentation de l’association réalisés en 2011 ont été largement diffusés en 2012 sur le web, par mail,etc …. Par ailleurs, des cartes postales retraçant, à travers des photos notamment, les moments forts du stage d’été 2012 ont été adressées à l’ensemble de nos donateurs.
2 COD.A.L.I.
L’association a créé en 1986 le service COD.A.L.I. dont elle assure depuis la gestion.
L’évolution des lois et des règlementations a conduit à la mise en place de la loi dite HPST (Hôpital Patient Santé et Territoire) qui vise à réduire le nombre d’associations. Afin de précéder une injonction au regroupement, l'ALPC et COD.A.L.I. ont décidé de prendre en main le projet de regroupement.
3 ADHESIONS
Le montant de l'adhésion pour les familles et les organismes est resté fixés au montant voté lors de l’assemblée générale de juin 2011, soit 45 euros.
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Pour les établissements médico-sociaux et les associations gestionnaires la cotisation passera de 130 à 150 euros au 1er janvier 2013 suite à la décision votée en assemblée générale de juin 2012. L'adhésion s'entend par année civile.
Nombre d'adhérents 2004 2008 2009 2010 2011 2012
Familles 678 765 724 601 523 522
Établissements 43 54 48 39 54 51
Associations locales 33 30 20 30 17 17
4 CONDITIONS DE FONCTIONNEMENT
4.1 LOCAUX
L’association loue à Paris Habitat des locaux d’une superficie de 346 m2. Les trois quarts sont occupés par le centre de soins COD.A.L.I. dont l'ALPC est l'organisme gestionnaire.
La partie occupée par l’ALPC représente 86m2. On y trouve trois bureaux permettant d’accueillir cinq postes de travail ainsi qu’une salle dans laquelle les formations sont dispensées et où se tiennent la plupart de nos réunions telles que le conseil d'administration, réunion de formateurs, etc.
Ponctuellement, des salles peuvent être mises à notre disposition : par l'association OcmCeasil par l'intermédiaire de la CAF de Paris, par l'ANPEDA ou l’association ADITUS.
4.2 MATERIEL
L'association dispose de six ordinateurs reliés en réseau. Ce matériel permet le travail simultané de salariés et bénévoles.
Un ordinateur portable et un vidéo projecteur, matériels indispensables pour les formations et les conférences, et un photocopieur numérique, complètent cet équipement.
Nous possédons également une caméra et un enregistreur audio numériques utilisés notamment pour les formations de professionnels.
Ce matériel mobile est indispensable pour notre fonctionnement quotidien, nos formations, les stages d’été et les journées d’action.
4.3 RESSOURCES HUMAINES
4.3.1 Le personnel salarié
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Les permanents
En 2012, les permanents sont:
La directrice de l'association salariée à 80%, ses missions sont les suivantes:
• Représentation sur délégation du président.
• Préparation des travaux des organes directeurs de l’association gestion de l’activité courante de l’association.
• Coordination de l'organisation des stages d'été et des journées d'action.
• Encadrement des salariés.
• Accueil des familles.
• Relations avec les partenaires publics et privés.
• Organisation et coordination des activités de formation pour les parents et les professionnels.
• Organisation et coordination des travaux des bénévoles.
• Préparation des dossiers de demandes de subventions publiques et privées.
• Développement des actions et des supports de communication et de formation.
La comptable:
• Salariée à 50%, ses missions sont les suivantes :
• Tenue de la comptabilité,
• Établissement des paies et des déclarations sociales,
• Établissement des factures, des règlements,
• Suivi de la trésorerie
• Établissement des comptes annuels en lien avec notre expert-comptable.
La coordinatrice du pôle codeur:
• Salariée à 20% ses missions sont les suivantes :
• Recensement des besoins des familles et des structures employant des codeurs.
• Soutien dans la recherche des moyens nécessaires pour assurer la présence d’un codeur auprès de l’enfant.
• Assistance dans la bonne mise en place de l’intervention d’un codeur.
• Développement des relations extérieures.
Les formateurs occasionnels.
Une dizaine de formateurs, professionnels de la prise en charge de l’enfant sourd animent régulièrement les formations à destination des professionnels, sur Paris et dans les établissements médico-sociaux sur tout le territoire.
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Les formations de formateurs de parents sont également animées par des formateurs occasionnels, rémunérés par l’association. Professionnels de la surdité et/ou parents d’enfants sourds, ils ont une grande expérience dans l’animation des formations à destination des parents et ont travaillés à l’élaboration des supports de formations. Ce groupe de formateurs comptent 2 personnes.
Les codeurs LPC. L'ALPC embauche occasionnellement des codeurs LPC pour la mise en accessibilité de ses réunions et manifestations telles que :
Les Bureaux, Conseils d'administrations, Assemblée Générale et toute journée d'action organisée par l'ALPC.
L'association répond également aux demandes de prestations de codage :
• des entreprises pour son personnel sourd ou malentendant à l'occasion de réunions de travail, de formations professionnelles...
• des personnes sourdes ou malentendantes lors d'examens, de réunions à titre privé (rencontre avec le personnel de crèche, ...)
• de tout organisme ou association qui en fait la demande.
En 2012 Isos Accessibilité, une association de codeurs, s'est créée et répond aux demandes de prestations de codage. L'ALPC soutient et favorise cette initiative en lui transmettant les demandes qu'elle reçoit.
Les animateurs codeurs Pendant le stage d'été, l'ALPC double l'équipe d'encadrement du village d'accueil d'animateurs codeurs afin d'offrir aux jeunes une accessibilité optimale à l'ensemble des activités. En 2012 15 animateurs-codeurs ont été recrutés.
4.3.2 Les Bénévoles
Chaque année, une évaluation des temps d'intervention des bénévoles est effectuée. Notre association a bénéficié de 66 jours de bénévolat pour la réalisation de taches courantes au siège de l’association sur l'année, hors temps des organes de directions (C.A. Bureau, A.G.).
Le stage d'été a mobilisé à lui seul près de 1480 heures de bénévolat.
Sur l'ensemble des actions, le bénévolat a représenté 2,5 ETP en 2012.
4.4 Les organes de direction
4.4.1 Le Conseil d'Administration
Il est composé de 23 administrateurs : parents d'enfants sourds, adultes sourds, professionnels de la surdité, venant de toute la France. Ils sont nommés pour 4 ans. Le Conseil est renouvelé par moitié tous les 2 ans. Il se réunit 5 fois par an.
4.4.2 Le Bureau
Il est composé de 7 administrateurs dont le président, les 2 vice-présidents la
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trésorière et la secrétaire.
Il se réunit chaque mois.
4.4.3 La Présidence de l'ALPC
Elle est assurée depuis février 2011 par Matthieu Clavier, parent d'un jeune enfant sourd, résidant à Nantes.
4.5 Les pôles d'activité
Outre les tâches de gestion, de représentation et de direction de l'association, de nombreux dossiers sont pris en charge par des bénévoles, qu'ils soient administrateurs ou non. Depuis février 2011, l’activité des membres du CA de l’ALPC a été réorganisée en 7 pôles : � formation (parents et professionnels, relation avec les établissements, …) � finance (suivi de la situation financière, recherche de fonds, …) � accompagnement et codeurs (gestion des demandes, mise en place des actions, …) � correspondants régionaux (organisation et animation du réseau) � événements (stages d’été, journées d’action, …) � relations extérieures (pouvoirs publics, associations dont l’UNISDA, Génération Cochlée, partenariat avec les licences professionnelles de codeur LPC…) � communication (stratégie de communication, communication interne, institutionnelle, LPC info, site internet, …) � Chaque pôle d’activité, qui peut regrouper jusqu’à 6 bénévoles. Il se réunit
périodiquement à l’initiative de son responsable.
4.6 Les Correspondants Régionaux
Un réseau de 70 correspondants régionaux, parents et professionnels, tous bénévoles, assure localement des prises de contact, des actions d'information auprès des parents, des professionnels et des établissements médico-sociaux, et sont particulièrement dynamiques en matière de formation auprès des familles d'enfants sourds. Ce sont les ambassadeurs de l'association.
On trouvera dans la partie « Activités de l’association » des détails sur l’activité de ce réseau en 2012.
4.7 Le Comité scientifique
Ce comité permanent, mis en place en 2004 est composé de 13 membres : � des scientifiques venant de l'Université Paris Descartes, du CNRS, de l'INSERM et autres laboratoires universitaires, spécialistes en langage, cognition, audition. � des praticiens (phoniatre, orthophonistes, codeur, professeurs de sourds). � des parents d'enfants sourds.
La présidence est assurée par une chercheuse de l'Université Paris Descartes,
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Josiane BERTONCINI. Suite à l'annulation des Journées d'études organisée par le Comité Scientifique et prévues en 2010, le Comité Scientifique a souhaité repréciser son périmètre d'intervention et ses interactions avec l'ALPC, notamment vis à vis du Conseil d'Administration. De la même façon, il a proposé une nouvelle façon de fonctionner. Il s’est notamment agi d’améliorer la capacité à solliciter des membres de la communauté scientifique par la mise en place de réseaux de collaboration pouvant être sollicités au coup par coup en fonction des sujets d'intérêt. En effet, Le fonctionnement habituel par une présence régulière aux différentes réunions devient difficile à maintenir.
4.8 Ressources financières
L'association est attachée à diversifier ses ressources financières. Elles sont détaillées dans le rapport financier et sont constituées par :
� les cotisations des adhérents, � les dons des particuliers, � les subventions publiques, � le mécénat d'entreprise, � le produit des formations, � les prestations de codage, � les ventes de publications et d'outils pédagogiques.
4.8.1 Les cotisations La campagne de dons
Le montant des cotisations représente 14 % de nos ressources.
Nous effectuons une fois par an une campagne de recherche de fonds par l'intermédiaire de nos adhérents. Nous les invitons à solliciter leur premier cercle et mettons à leur disposition des modèles de courriers ainsi que des documents d'information sur les actions de l'ALPC.
Cette année, les dons ont représenté 21 % des ressources de l'association. 265 donateurs qui ont répondu favorablement et se sont montrés très généreux puisque la moyenne des dons est de 189 euros.
Nous les remercions à nouveau : grâce à leur générosité, nous avons recueilli un peu plus de 46 .000 euros. Un don exceptionnel de 10000 euros nous permettra d'envisager la rénovation de notre site internet en 2013.
4.8.2 Le Mécénat d'entreprise
Un groupe de recherche de fonds s’est constitué en 2012 face au constat notamment de la réduction des subventions publiques. Il est constitué de 6 membres environ, et se réunit à distance via internet toutes les semaines. De nombreux contacts ont été pris, de nombreux dossiers déposés par ce groupe qui a acquis au fil des mois une réactivité et un savoir-faire importants. Toutefois il faut souligner que seuls les dossiers appuyés en interne par un salarié ou parrainé ont été couronnés de succès. On citera ainsi le dossier SFR, Crédit agricole …
Cette année 16.400 euros de subventions privées sont venues financer nos
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projets. 76 % concernent le stage d'été.
La MACIF poursuit son mécénat de moyens en nous proposant l’impression de nos parutions.
4.8.3 Les subventions publiques
L'ALPC a reçu un total de 30.000 euros de la Mairie de Paris, du Ministère de l’Education Nationale, du Fond National de Développement de la vie Associative. Ces subventions financent des projets ou du fonctionnement. Des subventions locales ont été sollicitées par le groupe de recherche de fonds après de la région et du département accueillant le stage d’été. La démarche a été bénéfique puisqu’à ce titre, 3500 euros ont été recueillis.
4.8.4 Les activités génératrices de revenus
L'ALPC est agréé organisme de formation et adosse depuis toujours son budget à une activité génératrice de revenus : la formation. (Voir chapitre suivant)
5 LES ACTIVITES ET LES ACTIONS DE L'ASSOCIATION
5.1 Les formations
En 2012, l’ensemble des actions de formation organisées par l’ALPC à destination de familles d'enfants sourds, de proches d'adultes sourds, d'adultes sourds et de professionnels intervenant auprès de jeunes sourds a représenté 8 667 heures- stagiaires de formation.
5.1.1 Les formations à destination des parents
Les formations organisées par l'ALPC au siège.
Chaque session d'apprentissage comporte 21 heures de formation qui se décompose comme suit :
- une rencontre et un exposé théorique de trois heures, qui permettent aux parents d'échanger autour de la présentation du LPC,
- douze heures de cours se répartissent sur deux dimanches de suite, - enfin, deux séances complémentaires, appelées "suivi", de trois heures,
sont assurées un mois et deux mois plus tard. Depuis 2011, nous proposons aux stagiaires de participer, sur le temps du premier suivi, à un groupe de réflexion animé par une psychologue. Cinq sessions d’initiation ont eu lieu en 2012 dans les locaux de l'association.
Ces formations sont animées par des parents bénévoles qui ont suivi la formation
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de formateurs de parents.
Les formations de parents organisées par l'ALPC en établissements. A l'initiative de la directrice du CAMSP Espoir 93, l'ALPC a organisé une formation de parents au sein cet établissement. Cette formation a été réalisée par deux formateurs de l'ALPC, rémunérés.
Les formations organisées par nos correspondants en régions. De nombreuses formations sont organisées en province, à l’initiative des correspondants régionaux, d’associations locales adhérentes ou de formateurs bénévoles. Ces formations s’adressent principalement à des parents. Elles sont un élément fondamental de la dynamique de l'association. La transmission au siège d’une fiche de fin de stage par les formateurs et les correspondants permet d’établir un bilan des formations en province. Cependant, nous avons conscience de ne pas recenser la totalité des formations. On estime que les formations en province doublent le volume des formations initiées depuis le siège. Par ailleurs, de nombreux établissements scolaires proposent des formations aux parents ainsi qu'aux camarades de classe des enfants sourds.
Les formations organisées au stage d'été. Lors du stage d'été (voir point suivant), les formations à la pratique du code LPC ont lieu deux fois par jour du dimanche au vendredi (sauf le mercredi) à raison de deux heures pour les enfants et deux fois une heure trente pour les adultes, soit un total de 10 heures pour les enfants et de 15 heures pour les adultes.
Pour les adultes, quatre heures de conférences ou ateliers quotidiens s'ajoutent. Ce qui porte le nombre d'heures de formation pour une semaine de stage à 35 heures par adulte.
Nous avons formé un total de 104 adultes et 78 enfants.
La formation initiale et la formation continue de formateurs bénévoles sont également assurées pendant le stage d'été à l'occasion de regroupements quasi quotidiens permettant d'accompagner les formateurs par la mise en commun de documents, des retours d'expérience ... Les conférences et exposés théoriques sont contribuent également à leur formation.
La formation des formateurs de parents. Ces formations ont lieu grâce au soutien financier du Fond de Développement de la Vie Associative.
Elles s'adressent principalement aux parents. Tous ont pris l'engagement que les formations qu'ils organiseront seront animées bénévolement.
Détail du programme :
- Présentation et appropriation des outils et support de la progression, - Réflexion sur la gestion du groupe et de ses affects personnels, - Exposés théoriques sur la surdité, la communication et la langue, - Présentation de la charte du formateur de parents.
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5.1.2 Les formations à destination des professionnels de la surdité
Elles s’adressent aux orthophonistes, aux enseignants, aux éducateurs spécialisés, psychomotriciens, psychologues, etc.
Les formations sont organisées dans les locaux de l’association ou dans des établissements médico-sociaux sur tout le territoire.
Les formations organisées au siège de l'association Elles s’articulent autour de quatre modules. Elles sont illustrées de séquences vidéos présentant l'utilisation du LPC par différents professionnels. Les modules se déroulent sur trois ou quatre jours et proposent une alternance d'exposés théoriques et de pratique. Au module 3 une analyse vidéo du codage de chaque stagiaire est proposée. Le module 4, de quatre jours, s’adresse plus spécifiquement aux professionnels ayant déjà une pratique du code LPC et est orienté sur la mise en place d'ateliers d'entrainement au décodage pour les jeunes sourds.
Les formations organisées en établissements Ces formations sont proposées suivant l'organisation en modules décrits ci-dessus ou adaptées en fonction des demandes particulières. Elles sont organisées pour des groupes à partir de 6 personnes. Nous limitons volontairement le nombre de participants à 12 de façon à permettre à chacun un apprentissage optimum.
5.1.3 Les formations à destination des adultes sourds
L’ALPC a formé une dizaine de collègues d’un salarié sourd au sein d’une entreprise. Cela a représenté 150 heures-stagiaires de formation sur l’année.
5.1.4 La formation au métier de codeurs
La formation organisée par l'association et le certificat de codeur LPC qui était délivré depuis 1987 sous la double tutelle des ministères chargés des affaires sociales et de l'éducation nationale, ont laissé la place aux licences professionnelles de codeurs LPC. Cette évolution est une réussite importante qui ouvre une perspective nouvelle de reconnaissance du métier de codeur. Les établissements d'accueil des jeunes sourds sont plus à l'écoute des besoins des enfants sourds avec LPC, accueillent des stagiaires de la licence et créent des postes de codeurs. Septembre 2005 a vu l'ouverture de la première licence professionnelle de codeur LPC à l'Université Pierre et Marie Curie (Paris 6). Une deuxième licence professionnelle de codeur LPC a ouvert en septembre 2006 à l'Université Claude Bernard (Lyon 1). L'ALPC est un partenaire résolu des deux licences et fait partie des comités de pilotage.
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La licence professionnelle de codeur-accompagnateur à Paris
18 étudiants diplômés en juin 2012, 21 étudiants inscrits en septembre 2012 L’équipe pédagogique de la licence de codeur LPC de l’UPMC Sorbonne Université a réalisé un DVD intitulé «Un élève sourd et un codeur dans votre classe». Ce DVD est à destination des enseignants de L’Education Nationale. Il a pour objectif d’informer l’équipe pédagogique des établissements scolaires ordinaires sur la surdité et le rôle du codeur. Il se présente ainsi : Inclusion scolaire des jeunes handicapés Qu’est-ce que la surdité ? Les prothèses auditives Le projet linguistique Le code LPC L’accompagnement en classe par le codeur LPC Témoignages d’adolescents et d’adultes sourds Témoignages d’enseignants de l’Education Nationale Ce DVD permettra de présenter la même information quel que soit le lieu d’intervention du codeur. C’est un outil d’information visuel qui amorcera ou complétera d’autres informations plus spécifiques à chaque situation. Un dépliant a été conçu pour accompagner ce DVD et sera remis à chaque enseignant accueillant le ou les élèves sourds et le codeur. Il reprend les principales informations et laisse une trace écrite de cette information. Nous vous en ferons parvenir quelques-uns, à charge pour vous de les photocopier par la suite. Ce DVD fait partie de la boîte à outils du codeur et pour cela doit être présenté par le codeur accompagné ou non d’autres membres de l’équipe pluridisciplinaire. Il sera délivré à tous les codeurs diplômés sur le territoire national.
L’équipe pédagogique de la licence de codeur LPC de l’UPMC Sorbonne Université a créé un « DU » Cued Speech afin de répondre au besoin et désir des professionnels spécialisés en surdité d’acquérir de nouvelles compétences dans leur pratique et leur pédagogie de la langue anglaise codée afin d’accompagner des élèves et étudiants sourds et malentendants.
En effet les étudiants sourds sont souvent pénalisés dans leur choix d’études supérieures car une langue étrangère pratiquée à l’oral (la plupart du temps la langue anglaise) est exigée.
Le cursus de formation du « DU » permettra aux personnes qui le suivent et qui auront obtenu le diplôme de répondre à cette exigence.
10 stagiaires se sont inscrits et se présenteront aux évaluations théoriques et pratiques le 10 juillet 2013.
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La licence professionnelle de codeurs-accompagnateurs à Lyon. En 2012, 15 étudiants ont obtenu leur licence (dont 1 par VAE) et 11 futurs-codeurs sont inscrits en 2013.
5.2 LE STAGE D'ETE
5.2.1 Le descriptif général
Une seule semaine de stage cette année a été proposée. Nous avons accueilli plus de 300 participants au village vacances CEVEO dans les Hautes Pyrénées du 7 au 14 juillet
5.2.2 Organisation
L'organisation du stage d'été 2012 a nécessité, en plus du travail des permanents de l'association, 211 jours de travail bénévole pour :
� la recherche d'un centre d'accueil et la réalisation d'un cahier des charges détaillé,
� l'aide à la gestion des inscriptions, � la mise en place de groupes de formation correspondant au mieux aux
attentes et aux besoins des stagiaires, � la constitution de groupe d'animation avec un programme d'activités
variées adaptées selon les âges des enfants, � la réalisation d'un programme de conférences et d'ateliers qui corresponde
aux attentes des parents, � l'organisation sur place et pour veiller au bon déroulement du stage.
5.2.3 Les formations
Voir ci-dessus, paragraphe sur les formations réalisées par l’ALPC.
5.2.4 Les animations enfants
Les enfants ont été accueillis tous les jours (sauf le mercredi) dans des groupes d'animation en fonction de leur âge. Les animateurs du village ont été secondés par 15 animateurs-codeurs. Les enfants sourds ont ainsi pu bénéficier d’un bain de langage et d’une bonne communication avec les fratries et amis entendant.
5.2.5 Le camp ado
Devant le succès rencontré en 2011, un "Camp Ado" a été de nouveau proposé dans le cadre du stage d’été. Cette initiative a permis de regrouper 14 adolescents sourds et entendant entre 14 et 16 ans. Il a de nouveau remporté un vif succès.
5.2.6 Le programme des conférences et ateliers
Les conférences sont organisées en général en début d’après-midi, et sont réalisées par des professionnels du domaine de la surdité. Les soirées sont consacrées à des ateliers d’information qui permettent
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d’approfondir un sujet en petits groupes et de façon plus inter-active (ex : l’apprentissage de la lecture ) ou d’échange (ex : discussion entre petits groupes de parents et de jeunes sourds). Egalement, en soirée, sont proposées des activités ludiques et conviviales autour du code LPC (chants, jeuTV codé…) Détail du programme proposé : Les conférences : «Le LPC dans le cerveau : une étude neuro-anatomique» par Mario APARICIO , docteur en neuropsychologie «L'implant cochléaire chez l’enfant: indications, résultats et complications», par Vincent COULOIGNER, chirurgien ORL à l’hôpital Robert DEBRE à Paris «Au-delà des méthodes : le lien, vers une pratique "éclairée" du LPC», par Catherine HAGE, logopède et chercheure à l'ULB «Les actualités législatives et réglementaires (scolarisation, circulaire PASS, taux d’incapacité …)», par Annie BOROY ancienne enseignante spécialisée et conseillère technique auprès de l'ALPC «L'audioprothésiste, son rôle et son impact», par Nathalie LAFLEUR, audioprothésiste Les ateliers: «Quelles attitudes et stratégies pour créer et maintenir la conversation avec mon enfant qui ne parle pas encore ou peu ...» Catherine HAGE «Comment lire et raconter des histoires aux jeunes enfants ?» suivi de «les différentes méthodes d’apprentissage de la lecture proposés par les enseignants» par Annie BOROY, «Présentation de la littérature pour enfants» par Véronique LEGARS, libraire «Échanges d’expériences de parents sur la scolarisation.» par Annie BOROY. Soirée ludique : jeux et/ou chants codés. Soirée de rencontres entre de petits groupes de parents et des jeunes sourds. Soirée « jeux télévisés codés » animée par Chloé MOREL et Clémentine ALOTH, jeunes adultes sourdes. Soirée « contes pour tous » animée par Sabine CHOULET, conteuse.
5.2.7 Les groupes de paroles
Au stage d'été, les thématiques des groupes à destination des parents étaient : « l’annonce de la surdité : choc, soulagement ? Et la relation avec les professionnels : quelle place, quelle aide ? » « la relation avec mon enfant sourd : difficultés, joies, interrogations » « adolescence et surdité : comment accompagner … » « comment être à leurs côtés ? » « frères, les sœurs, la famille, les amis, son couple : comment gérer ? »
5.3 L'ANIMATION DU RESEAU DES CORRESPONDANTS REGIONAUX
Les correspondants régionaux, au nombre de 70 en 2012, répartis sur 21
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régions, assurent localement les prises de contact, les actions d'information auprès des parents, des professionnels et des établissements, et sont particulièrement dynamiques en matière de formation.
L'ALPC s'attache à animer ce réseau, en particulier par l'organisation à Paris d'une rencontre-formation de deux jours, qui permet de faire le point sur le développement du LPC, sur l'activité de chaque région, de mettre en commun des informations, de proposer des méthodes.
La rencontre annuelle Elle s'est déroulée le 24 et 25 novembre 2012 dans les locaux d'Aditus, mis gracieusement à notre disposition.
26 correspondantes ont participé à ce regroupement
Au cours de ces journées, outre les informations ALPC : � actions 2012 et projets 2013, par l'animatrice du réseau et le président, � actions en cours sur la scolarisation des enfants sourds.
Et l'habituel tour de table où chacun présente le bilan de ses actions de l'année et expose ses problématiques de terrain, ses journées furent l'occasion de réfléchir au rôle du correspondant régional.
La parole a également été donnée aux associations : � Présentation d'ADITUS par Jérémie Boroy qui nous a également proposé
une démonstration du fonctionnement d'un relais téléphonique public, � Présentation d'ISOS-Accessibilité, par Aurélie Bernard, association
nouvellement créée qui propose un service d’accessibilité en LPC � Didier Voïta, Président de l'ANPEDA a présenté les actions de la fédération � Marc Brice a présenté la dernière enquête de Génération Cochlée � SACADOL a annoncé ses projets d'édition d'outils d'apprentissage de la LPC
5.4 LE POLE CODEUR
5.4.1 Ses objectifs
La loi du 11 février 2005 prévoit que tout enfant ou adolescent présentant un handicap pourra être scolarisé dans l'école ou l'établissement le plus proche de son domicile. Pour beaucoup d'enfants sourds, cette scolarisation ne peut s'envisager sans accompagnement spécialisé : soutien scolaire, présence en classe de codeurs LPC ou autres selon les besoins et le projet individualisé de chacun. Pour satisfaire aux exigences de la loi, aux demandes des familles qui souhaitent scolariser leur enfant en milieu ordinaire près de leur domicile, et dans l'attente de solutions institutionnelles plus durables, l'ALPC a créé un pôle codeur. Les services susceptibles de proposer des codeurs en situation scolaire (officiellement, selon les annexes XXIV quater, les services médico sociaux type SSEFIS) ne sont pas toujours existants et/ou n’ont pas fait le choix d’un
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accompagnement scolaire avec LPC. L'objectif principal de ce pôle est de conseiller les familles et les institutionnels en vue de l'emploi de codeurs LPC. Le deuxième est de sensibiliser les institutions concernées à la problématique.
5.4.2 Son rôle
Depuis plusieurs années, pour répondre au manque de réponses institutionnelles, et à l’initiative de parents, des structures associatives d’emploi de codeurs LPC ont vu le jour dans plusieurs départements ; leur action témoigne de l’efficacité de ce type d’accompagnement en situation scolaire. Mais ces structures font face à des difficultés accrues de financement.
De plus, en l’absence d’autre solution, de plus en plus de parents sont contraints de financer eux-mêmes l’emploi d’un codeur LPC.
Les besoins d'information et de conseils continuent donc de se faire sentir de manière aiguë pour nombre de familles qui ne trouvent pas de solutions institutionnelles pour la mise à disposition de codeurs.
Depuis septembre 2006, le pôle codeur, par la voix de sa coordinatrice, salariée de l'association conçoit, explicite et met à disposition des fiches autour de grands axes : - évaluation des besoins, - moyens institutionnels, - emplois associatifs, - créer une association, - employeur particulier.
5.4.3 Ses actions
La coordinatrice a conçu deux outils pédagogiques de base, utilisables selon les besoins : • « un codeur » pour mon enfant sourd (recueil de fiches informatives
concernant les besoins des enfants en termes de codage scolaire, les procédures possibles pour la mise en place d’un projet scolaire avec codeur…)
• « un codeur dans ma classe » (recueil d’informations destinées aux enseignants accueillant un enfant sourd avec codeur)
En 2012, 88 demandes directes ont été traitées. - Des conseils personnalisés, - Des suivis personnalisés de la mise en place pour les demandeurs. - Des argumentaires répondant aux problématiques locales
Le pôle codeur propose également : - Une aide à la recherche de professionnels codeurs qualifiés. - L’apport d’informations sur les besoins des enfants ou des jeunes aux institutions concernées par un accompagnement LPC. En 2012, des informations au sujet de l’emploi des codeurs et leurs missions ont été apportées à des
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SSEFIS, des enseignants référents, des enseignants spécialisés, des écoles supérieures et des préfectures.
Le travail du coordinateur pour l'année scolaire 2013 sera orienté de façon identique au projet de 2012.
5.4.4 Les publics cibles
- D'une part les membres de l'association, familles (60% des demandes en 2012), associations (15%), professionnels de la surdité (15%), des jeunes et adultes sourds (2%). - D'autre part les institutionnels, particulièrement les maisons départementales des personnes handicapées, des SSEFIS et personnels de l’Éducation nationale (8%). - Les correspondants régionaux de l’ALPC qui servent de relais localement (informations législatives apportées lors de la réunion annuelle des correspondants et contacts réguliers avec le réseau).
6 LES OUTILS DE L'INFORMATION
6.1 LE SITE INTERNET
La mise en ligne du site a eu lieu en avril 2004. L'ALPC souhaite aujourd'hui le rénover. Un groupe de travail a été constitué et un nouveau site devrait voir le jour courant 2013.
6.2 LA NEWSLETTER ELECTRONIQUE
Pour diffuser une information plus rapidement actualisée, l’ALPC a décidé de se doter d’une newsletter électronique. En 2012 ce sont 8 numéros qui ont été adressés à nos adhérents.
6.3 LE LPC INFO
Ce support d’information sera dorénavant réservé à des articles de fonds. En 2012 aucun numéro n’a pu être réalisé faute de moyens humains.
6.4 LES PLAQUETTES ET LES FICHES THEMATIQUES
Notre plaquette et ses trois fiches thématiques :
• Fiche Parents: "Parents d'enfants sourds, quelques réponses à vos questions"
• Fiche Professionnels : "Professionnels de la surdité, quelques réponses à vos questions"
• Fiche Ressource: "L'association ALPC" Sont envoyées depuis le siège et par les correspondants régionaux,
accompagnées d’un dossier d’information, à toutes les personnes qui se renseignent sur le LPC.
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6.5 LES OUTILS PEDAGOGIQUES
6.5.1 A destination des familles
La collection : Les clés du quotidien avec mon enfant sourd comprenant: Le classeur « Les clés du quotidien avec mon enfant sourd », un outil destiné aux parents d'enfants sourds et à toute la famille ainsi qu'aux proches. On y trouve un ensemble de fiches pratiques illustrées d'exemples ou de conseils. Il offre des pistes pour la mise en place et l'utilisation du LPC au quotidien. Le DVD « Portraits de familles » permet de découvrir des familles qui ont choisi de parler français avec leur enfant sourd dans de multiples situations. Il comporte des témoignages précieux qui illustrent l’usage du LPC et la dynamique qu'il introduit dans la relation parents-enfants. Il présente de multiples situations qui aident à prendre conscience du potentiel du LPC ainsi que le quotidien d'enfants âgés de 18 mois à 15 ans dans leur famille, de jeunes adultes qui s’expriment sur leur parcours, de parents sourds qui communiquent en français avec leur enfant sourd. Le DVD de Laurent Lutheau, « Sourds et scolarisés » : ce film propose de comprendre les facteurs de réussite du parcours scolaire de jeunes sourds dans les établissements ordinaires depuis l'école jusqu'à l'université. Le logiciel « Clés en main », logiciel d'entraînement au LPC développé par l'association DATHA. Destiné à l'origine aux enfants, il est utilisé par tous ceux qui souhaitent s'entraîner: exercices sur les voyelles, sur les syllabes, sur les mots, exercices de décodage. Le logiciel « Happy Cues » logiciel d'entraînement à la pratique du cued speech développé par l'association DATHA. Destiné en priorité aux enfants, il est utilisé par tous ceux qui souhaitent s'entraîner: exercices sur les voyelles, sur les syllabes, sur les mots, exercices de décodage. L’affiche pédagogique des clés. Refaite en 2009, l’intégralité des clés du code (position des voyelles et configuration des consonnes) y sont dessinées et un exemple est proposé. Deux titres de la collection « Bibliothèque/vidéothèque codée » : chacun est constitué d’une cassette vidéo d’histoires codées et des livres correspondants. La série, réalisée en collaboration avec l'École des loisirs, vise à familiariser l'enfant sourd dès le plus jeune âge avec la langue française orale et écrite. Deux histoires codées, à destination des plus jeunes, sont en libre accès sur notre site internet. La collection : Le Petit Clown Composée de : ◦ Tome 1 : L’Imagier d’Agathe. Document illustré, en couleurs, support visuel
pour entraîner les jeunes enfants au codage et jouer avec le code. Son usage ne se limite pas aux enfants, de nombreux adultes l'apprécient pour leur propre apprentissage.
◦ Tome 2 : Le Petit Clown. Document conçu sur le modèle du tome 1 mais avec des phrases classées par clé. Illustré et en couleur, c'est un support d’entraînement idéal pour toute les familles.
◦ Un set de table plastifié au format A4 ◦ Un sous-main plastifié au format A3 ◦ Une affiche au format 450 * 630 mm
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• Comptines et poésies à coder : recueil de comptines, poèmes et petites chansons classés par clés, pour s'entraîner et s'amuser en codant.
La collection : CALO, composée de cinq livrets qui illustrent le quotidien de l'enfant sourd et proposent une aide au codage :
Calo va chez l'ORL; Calo va chez l'audioprothésiste; Minou va chez l'orthophoniste; Calo ne veut pas regarder le code; Les aventures de Super Calo.
• « Un(e) élève sourd(e) dans votre établissement scolaire » est une brochure d'information destinée aux enseignants accueillant des élèves sourds en intégration. Les rubriques présentées peuvent être individualisées selon le profil de l'enfant concerné. Ce recueil est disponible en téléchargement sur notre site Internet. L’ALPC diffuse également des exemplaires imprimés en couleur et reliés.
6.5.2 A destination des professionnels
DVD pédagogique (outils de formation élaboré par l'ALPC, à usage exclusif des formateurs de professionnels - non diffusé) Logiciel LPC Pro : logiciel d'entraînement au codage LPC, élaboré par l'ALPC et AudiviMédia, (pour les étudiants des licences professionnelles de codeur LPC, non diffusé). Tests T.E.R.M.O., Tests d'Évaluation de la Réception du Message Oral par l’enfant déficient auditif ; élaboré par CODALI et l'ALPC. Il est diffusé par Ortho Édition Manuel d'entraînement au décodage de la Langue française Parlée Complétée pour les enfants sourds d'âge scolaire. Élaboré et diffusé par ADALO.
6.5.3 Autres ouvrages
Liaisons LPC : Publications éditées par l’ALPC, ce sont les actes des journées d'action de l'ALPC (journées d'études; rencontres codeurs...) "La surdité de l'enfant, guide pratique à l'usage des parents" guide édité par l'INPES (Institut National de Prévention et d'Éducation pour la Santé) et rédigé avec d’autres associations réunies par la Fondation de France. Disponible à l'ALPC "Le livre blanc sur la surdité de l'enfant" Diffusé pour le compte de l'ACFOS.
7 LE SERVICE COD.A.L.I.
La structure se compose d’un SAFEP (Service d'Accompagnement Familial et d'Éducation Précoce) et d’un SSEFIS (Service de Soutien à l'Éducation Familiale et à l'Intégration Scolaire) et prend donc en charge des enfants sourds de la naissance à la fin du cycle secondaire.
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L'objectif est de faciliter leur scolarité en milieu ordinaire en proposant : soutien scolaire, rééducation orthophonique et accompagnement en classe avec codeur LPC.
Les parents se voient proposer un contrat les impliquant activement dans l'éducation oraliste de leur enfant et par lequel ils s'engagent à participer au projet pédagogique mis au point par l'équipe de COD.A.L.I.
COD.A.L.I. est agréé pour 50 enfants, mais dépasse sa capacité pour répondre aux besoins et demandes des familles, de bénéficier d'un projet oraliste avec LPC.
7.1 2012 une année décisive dans l'évolution du service
L'année 2012 a été une année particulière.
L'évolution des lois et réglementations du secteur médico-social a été particulièrement marquée ces dernières années par la mise en place de la loi dite « HPST » - Hôpital Patient Santé et Territoire » qui a réorganisé de façon profonde le paysage sanitaire et social en France.
Une des évolutions poussées par cette loi est la mise en œuvre d'un mouvement de concentration des services médico-sociaux vers un plus faible nombre d'organismes de gestion. L'objectif est de rassembler les services « unitaires » (un service pour une association) vers des organismes gestionnaires de grande taille. Le corollaire à ce mouvement est la disparition des associations gérant un seul service.
En effet, jusqu'à présent le paysage médico-social a été majoritairement développé à l'initiative d'associations qui se sont créées afin de mettre en œuvre des services de type SSEFIS, SAFEP, CAMSP, SSESAD, … On comptait ainsi près de 35 000 associations gestionnaires au cours des années 2000. La gouvernance de la loi « HPST » vise à réduire ce nombre à 5 000. Ce mouvement de concentration se déploie de façon hétérogène sur le territoire et est à l'initiative des ARS (Agences Régionales de Santé).
Ces éléments étant connus et afin de précéder une injonction au regroupement, l'ALPC et COD.A.L.I. ont décidé de prendre en main le projet de regroupement.
Le comité de gestion de COD.A.L.I., avec l'accord du conseil d'administration de l'ALPC, a donc procédé à une étude préalable à cette opération afin de déterminer les enjeux et démarcher d'éventuels candidats à la « reprise » du service COD.A.L.I. dans des conditions choisies.
Cette opération a eu lieu en deux phases :
• la phase de diagnostic et de choix d'un candidat à la reprise : septembre 2011 à mars 2012
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• la phase de contractualisation avec l'organisme retenu : avril à décembre 2012
A l'issue de la phase de diagnostic, des contacts ont été pris avec deux structures pour évaluer leurs capacités à respecter le projet de COD.A.L.I. La fondation Léopold Bellan a été retenue. Les raisons de ce choix ont été les suivantes :
• la capacité de la structure à assurer le développement du service par sa taille et sa capacité à soutenir la gestion, ainsi que son mode de fonctionnement peu intrusif dans le projet pédagogique du service ;
• le souhait de développer un pôle d'excellence sur la surdité, et la reconnaissance dans COD.A.L.I. d'un acteur reconnu dans le domaine de la surdité ;
• enfin la possibilité de maintenir un lien entre l'ALPC et le nouvel organisme gestionnaire
La phase de contractualisation a abouti à la rédaction d'un contrat dit « Traité Partiel d'Actifs » entre la Fondation Léopold Bellan et l'ALPC. Ce contrat a permis de déterminer le périmètre de la cession, l'ALPC conservant à l'issue de cette cession son activité militante. Il a été réalisé avec le support d'un cabinet d'avocat.
Ce contrat a été approuvé par l'assemblée générale extraordinaire de l'ALPC en décembre 2012 et validé par le conseil d'administration de la Fondation Léopold Bellan le même mois. Il a été signé par les présidents des deux structures le 2 janvier 2013.
La réalisation définitive de la cession a été conditionnée par le transfert des autorisations de gestion par l'ARS Ile de France à la Fondation Léopold Bellan et la signature de nouveaux baux de location pour les locaux, le bail de COD.A.L.I. ayant été signé par l'ALPC.
Ces conditions devront être réalisées au plus tard le 24 juin 2013. A la réalisation de ces conditions, le service COD.A.L.I. sera géré par la Fondation Léopold Bellan.
Ce travail a pu être réalisé grâce une mobilisation et un investissement importants des membres du conseil de gestion de COD.A.L.I..
7.2 Activité 2012 de CODALI
55 enfants ont été suivis par CO.D.A.L.I. sur l'année 2012. Ce calcul étant une moyenne, l'année se répartissant sur deux années scolaires (2011-2012 et 2012-2013). Pour rappel, l'agrément du service est de 50 enfants.
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Le service répartit son activité entre un SAFEP pour accueil de très jeunes (voire de quelques semaines) enfants sourds et un SSEFIS pour des enfants scolarisés de la maternelle au lycée.
Cette possibilité d'accueillir plus d'enfants que l'agrément fait partie de la capacité du service à adapter le suivi aux besoins réels de l'enfant. Parmi les évolutions prises en compte on peut noter l'augmentation du nombre d'enfants implantés précocement, et d'enfants bi-implantés.
Le service est également de plus en plus sollicité pour la mise en place d'un suivi pour de très jeunes enfants du fait de la généralisation du dépistage précoce de la surdité. Cependant le nombre de demandes est bien supérieur à la capacité d'accueil du service, ce qui peut l'amener à ne pas pouvoir répondre favorablement à toutes les demandes.
Ces évolutions de la population suivie fait évoluer les réflexions autour des projets de prise en charge des enfants tant sur le suivi de rééducation orthophonique que sur leurs besoins pour une scolarisation de qualité.
La situation budgétaire du service est fragile car la dotation attribuée par l'ARS ne prend pas en compte l'ensemble des évolutions des coûts de fonctionnement, notamment l'évolution statutaire des salaires liée à l'application de la convention collective dite « convention 66 » qui régit les conditions de travail des salariés de COD.A.L.I.. Ce décalage crée mécaniquement un déficit budgétaire structurel. L'ARS Ile de France a été alerté plusieurs fois sur ce point lors des dialogues de gestion.
COD.A.L.I. a fonctionné en 2012 avec le concours de 29 salariés représentant 19,95 équivalents-temps plein, dont
1 directrice, 2 chefs de services, 9 orthophonistes, 9 codeurs-accompagnateurs, 1 professeur de sourds, 1 professeur de l'éducation nationale, 1 psychomotri-cienne, 1 médecin, 1 psychologue, 1 assistante sociale, 1 secrétaire, 1 agent de service.
8 LES RELATIONS AVEC LES POUVOIRS PUBLICS
Des relations ont lieu au niveau national, départemental et/ou régional. Elles sont généralement assurées par les correspondants régionaux.
Il convient de rappeler qu’au niveau national, le changement de gouvernement a nécessité pour l’ALPC de prendre contact avec les nouveaux cabinets ministériels intervenant sur le champ du handicap et de la scolarité.
8.1 Les centres d’information sur la surdité (CIS) et les maisons départementales des personnes handicapées (MDPH)
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L’ALPC a un représentant dans la plupart des centres d'information sur la surdité existants. Les correspondants régionaux sont présents quand cela est possible dans les différentes instances des maisons départementales des personnes handicapées instituées par la loi du 11 février 2005. Les MDPH sont sollicitées par les familles pour le projet personnalisé de scolarisation de l'enfant, pour les allocations de compensation, et des aides diverses, par exemple pour participer au stage d'été. En tant que de besoin, les correspondants aident les familles à constituer leurs dossiers et demandes d'allocation. Elle participe également le cas échéant à des groupes de travail locaux (CDCPH Paris par exemple).
8.2 Groupes de travail gouvernementaux
L’ALPC participe, directement ou à travers l'UNISDA, aux groupes de travail ou aux tables rondes organisées par les Ministères de l'Éducation nationale, des Affaires sociales, le Secrétariat d’État aux personnes handicapées. Depuis 2007, l'ALPC a une représentation au sein du groupe scolarisation du CNCPH (Conseil national consultatif des personnes handicapées) (cf rubrique Pôle codeur). En 2012, elle a participé aux groupes de travail institués par le ministère de l’Éducation nationale et le secrétariat d’État aux personnes handicapées ; - relatifs à la préparation de la loi sur la « refondation de l’école », - relatifs au programme de « professionnalisation des accompagnants » des élèves en situation de handicap (soit les actuels AVS). Elle a également participé aux travaux du Comité interministériel du handicap (CIH) relatifs au suivi de la mise en application du plan handicap auditif 2010/2012.
8.3 Autres interventions
Une délégation a également rencontré - les sénatrices, Mesdames Debré et Campion, dans le cadre de leur rapport
sur l suivi de la loi 2005 ; - la sénatrice, Madame Gillot, dans le cadre des projets de
professionnalisation des accompagnants ; - le conseiller du ministère de l’Éducation nationale, Monsieur Mancel, dans le
but d’expliciter nos préoccupations et attentes relatives à la scolarisation des jeunes sourds.
9 LES RELATIONS AVEC LES ASSOCIATIONS
9.1 L'UNISDA
L'Union Nationale pour l'Insertion Sociale du Déficient Auditif
Adhérente depuis 2004, l’ALPC dispose d’une place au conseil d’administration – son président, qui est membre du bureau – et de 5 voix à l’assemblée générale. L’UNISDA représente ses associations membres auprès des pouvoirs publics tout en leur permettant de garder leur indépendance et liberté d’action. Elle
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représente également les associations de sourds au CNCPH (Conseil National Consultatif des Personnes Handicapées). L’ALPC s’attache à participer et à soutenir activement les actions consensuelles de l’UNISDA qui ont porté notamment sur la mise en œuvre de la loi du 11 février 2005 en particulier sous ses aspects : scolarisation, sous-titrage, centres-relais, projet détresse psychologique. En 2008 : Diffusion de la plateforme « 2008-2011 : quelle politique pour les personnes sourdes ou malentendantes et leurs familles ? ». Élaborée en concertation avec l’ensemble des associations membres et partenaires de l’UNISDA dès 2007, cette plateforme fait le point sur la mise en œuvre de la loi du 11 février 2005 et récapitule nos propositions selon différents thèmes : scolarisation, enseignement supérieur, accompagnement des parents et des familles, accompagnement des personnes sourdes ou malentendantes, compensation, vie professionnelle, accessibilité, téléphonique, services publics, métiers du dispositif de communication adapté, télévision et culture.
Quelques actions de l’UNISDA en 2012 · Février : Colloque sur la scolarisation des jeunes sourds pour « le respect
du choix de la langue dans le parcours scolaire », · Mars : publication de la plate-forme de propositions 2012/2014, · Avril : communiqué dans le cadre des aménagements des examens pour
les candidats sourds, · Mai : communiqué dans le cadre de la loi sur le dépistage précoce de la
surdité, · Juillet : recrutement de testeurs des centres relais téléphoniques, · Juillet : publication des actes du colloque concernant la détresse
psychologique des personnes sourdes, · Septembre : rencontre avec Madame Carlotti, ministre déléguée aux
personnes handicapées.
9.2 Droit au Savoir
L'ALPC est adhérente à l'association nationale pour le Droit au Savoir et à l'Insertion professionnelle des jeunes personnes handicapées. Droit au Savoir, a été créée en décembre 2001. Aux 10 membres fondateurs (AFM, ANPEA, ANPEDA, APAJH, APF, CFPSAA, FSEF, GIHP, LMDE, UNAFAM) représentant tous les types de handicap pour promouvoir et soutenir la scolarisation au-delà de 16 ans et la formation professionnelle des jeunes en situation de handicap, se sont adjoints en quelques années 29 autres organisations.
9.3 Génération Cochlée
L'ALPC entretient des liens étroits avec cette association nationale, créée en 1996 par quelques parents d'enfants implantés. Elle regroupe principalement des parents d'enfants sourds profonds qui bénéficient d'un implant cochléaire. Son rôle : accueillir et accompagner les parents et les enfants dans les phases de pré et post implantations, mettre en relation des familles en phase de réflexion vers l'implantation de leur enfant avec des familles ayant un enfant déjà
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implanté, confronter et diffuser les expériences et les témoignages, conduire des actions d'informations générales, obtenir une reconnaissance et une prise en charge des implants cochléaires auprès des organismes de tutelle.
9.4 L'AFIDEO
L'Association Française pour l'Information et la Défense des sourds s'exprimant Oralement
L'ALPC soutient cette association créée il y a 10 ans. Son rôle est d'informer, défendre les droits sociaux et sanitaires, favoriser l’intégration des sourds oralistes dans la société, notamment dans le milieu professionnel, représenter les sourds s’exprimant oralement auprès des pouvoirs publics, promouvoir l’idée que « sourd-muet » est une notion dépassée de nos jours.
9.5 L'ANPEDA
L'Association Nationale de Parents d'Enfants Déficients Auditifs L'ALPC est proche de cette Fédération qui a pour objet la mise en relation de parents d’enfants déficients auditifs, afin de créer pour eux un espace d’accueil, d’échange et d’écoute.
9.6 L'ANCO
L'Association Nationale de Codeurs L'ALPC soutient cette association dont le rôle est de promouvoir et faire reconnaître la profession de codeur LPC.
10 LES PERSPECTIVES 2013
L’année 2013 devra poursuivre, avec le nouveau bureau et la nouvelle présidente, la formidable dynamique insufflée par Matthieu CLAVIER. Il s’agira de poursuivre le travail de formation, d’information, de sensibilisation des parents et professionnels autour du code LPC, de renforcer les partenariats publics afin d’être force de proposition sur des thématiques fondamentales telle la scolarisation des enfants sourds. Il s’agira sans doute d’ouvrir de nouveaux chantiers, d’explorer de nouvelles pistes et pour cela, l’ALPC a besoin d’administrateurs, d’adhérents, elle a besoin de chacun de vous.
