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RAPPORTD'ACTIVITÉ
2016PARIS - VALLÉE DE LA MARNE
SOMMAIREÉdito ......................................................................................................................................................................................5Naissance de Paris - Vallée de la Marne ...............................................................................................6
Décryptage législatif ........................................................................................................................................6• La loi MAPTAM ................................................................................................................................................ 7
• La loi NOTRe ..................................................................................................................................................... 7
Paris - Vallée de la Marne : 12 communes, 1 agglomération ........................................8• Un territoire où il fait bon vivre ........................................................................................................... 9
Le projet de territoire, le récit du Paris - Vallée de la Marne de demain ................................................................... 10
• Une démarche participative ................................................................................................................10
Le processus de décision de Paris - Vallée de la Marne ...................................................11• Les instances de l'agglomération ....................................................................................................11
• Les élus de Paris - Vallée de la Marne ........................................................................................12
Éclairer les choix stratégiques ................................................................................................................... 13Les finances ............................................................................................................................................................ 13
• Le budget ...........................................................................................................................................................13
Contrôle de gestion et des politiques publiques ................................................................... 14• Les missions.....................................................................................................................................................14
Les ressources humaines ............................................................................................................................ 14• Les directions de l'Agglomération ..................................................................................................15
Imaginer et construire le territoire de demain ............................................................................. 16La politique de la ville : priorité aux quartiers ....................................................................... 16
• Des contrats de villes pour restaurer l'égalité républicaine
dans les quartiers défavorisés ................................................................................................................16
• Des laboratoires dinnovation sociale ............................................................................................18
• Une veille active des quartiers ..........................................................................................................19
Politique de l'habitat : équilibre démographique et social ..........................................20• Le renouvellement des quartiers ....................................................................................................21
• Aide à l'amélioration et au développement du parc public ........................................21
• Soutien aux propriétaires ......................................................................................................................22
• Accueil des gens du voyage ................................................................................................................ 23
2
Mobilité, un réseau de transport multimodal en constante évolution .............24• Les réseaux de bus......................................................................................................................................24
• Les réseaux de train ...................................................................................................................................27
La gestion durable de la faune et de la flore du territoire ............................................30• Des chantiers d'aménagement pour l'amélioration du cadre de vie .................. 30
• La Maison de l'environnement vagabonde ..............................................................................32
• La gestion animale pastorale .............................................................................................................32
Encourager l'attractivité économique - Favoriser le vivre ensemble ......................34Favoriser l'attractivité du territoire ..................................................................................................34
• La gestion des zones d'activités ....................................................................................................... 34
• La création et le développement d'entreprises .................................................................... 35
• La Cité Descartes, vitrine du l'innovation et de la performance ............................. 36
• L'appui au commerçants ...................................................................................................................... 36
Une démarche active pour l'emploi et la formation .......................................................... 37• Un rôle de facilitateur et de coordination .................................................................................37
• Objectif emploi, un forum grand public .................................................................................... 38
• Digital U, la formation porteuse d'innovation et d'emploi .......................................... 38
Participer à la préservation de la santé ........................................................................................39• Octobre Rose .................................................................................................................................................. 39
Accompagner au quotidien les habitants ...................................................................................40• Les maisons de Justice et du Droit ................................................................................................ 40
• Des actions de prévention et d'accompagnement pour la population ............41
• Les médiateurs : pour favoriser le dialogue ............................................................42
Soutenir l'accès à la culture et au sport ............................................................................................43Une politique sportive affirmé ...............................................................................................................43
• Oxy'Trail, la course est dans notre nature ............................................................................... 44
• Le Nautil, un complexe sportif aux offres variées .............................................................. 44
La culture pour tous ....................................................................................................................................... 46• Le réseau des médiathèques ............................................................................................................. 46
• Les conservatoires ...................................................................................................................................... 48
• Les Passerelles : une saison culturelle et artistique éclectique ............................. 48
3
Madame, Monsieur,
Ce premier rapport d’activité de Paris – Vallée de la
Marne retrace notre action de l’année 2016 qui est
celle de la naissance de cette communauté d’ag-
glomération dont l’avenir se conjugue à 12 villes et
quelque 225 700 habitants.
Principale porte d’entrée à l’est de la Métropole du
Grand Paris, Paris – Vallée de la Marne dispose d’un
potentiel extraordinaire : 15 000 entreprises, des
infrastructures routières et ferroviaires de qualité,
des grandes écoles, une université, une scène natio-
nale, 40 % d’espaces verts et bleus et de nombreux
services publics.
Depuis plus d’un an, les élus, de toutes les villes et
de toutes les tendances politiques, conjuguent leurs
efforts pour créer une agglomération performante.
Au quotidien, ce sont les agents qui, chacun dans
leur domaine, travaillent à cet objectif collectif.
L’ambition de Paris – Vallée de la Marne s’affirme
chaque jour : bâtir un territoire qui fasse référence
pour la qualité de ses projets, en matière d’inno-
vation, de qualité urbaine, d’éco-mobilité tout en
veillant à préserver la proximité avec chacun et
chacune.
Le rapport d’activité est un exercice indispensable.
Il nous invite chaque année à poser un regard sur
notre activité et nous permet de prendre conscience
du chemin parcouru et à parcourir. Il porte en lui
l’ambition forte de poursuivre nos projets tout en
préservant la qualité de vie des habitants et l’équi-
libre de nos finances. Cette ambition est nécessaire
pour répondre aux défis des territoires de demain.
C’est avec la même rigueur et la même énergie que
nous resterons acteur d’une ville durable au service
de tous.
Je vous souhaite une agréable lecture.
Acteursd’un territoire
durable auservice de tous
PAUL MIGUELPRÉSIDENT
DE LA COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION
PARIS - VALLÉE DE LA MARNE
5
NAISSANCEDE PARIS - VALLÉE DE LA MARNE
Décryptage législatif
La France compte quatre échelons administratifs locaux qui se par-tagent des compétences : commune, intercommunalité, départe-ment et région. Des lois ont été promulguées afi n de poursuivre l'or-ganisation et l'aménagement du territoire français. Ces réformes répondent aux enjeux de baisse des dépenses publiques et d’une meil-leure prise en compte des besoins citoyens. C’est dans ce contexte qu’est née, le 1er janvier 2016, la communauté d’agglomération Paris -Vallée de la Marne de la fusion des agglomérations de la Brie Franci-lienne, de Marne-et-Chantereine et de Marne-la-Vallée/Val Maubuée.
6
La loi MAPTAM
La loi NOTRe
La loi de Modernisation de l’action publique territoriale et d’af-
firmation des métropoles, dite loi MAPTAM, a été promulguée
le 27 janvier 2014. Elle crée notamment un nouveau statut
pour les métropoles afin de permettre aux agglomérations de
plus de 400 000 habitants d’exercer pleinement leur rôle en
matière de développement économique, d’innovation, de tran-
sition énergétique et de politique de la ville. En Île-de-France
la mesure phare consiste en la création de la "métropole du
Grand Paris". Cette intercommunalité réunit Paris, les com-
munes des Hauts-de-Seine, de la Seine-Saint-Denis, du Val de
Marne et 7 communes limitrophes qui ont choisi de l’intégrer.
Cet ensemble de 131 communes rassemble près de 7 millions
d’habitants. À la périphérie de la "métropole du Grand Paris",
la loi a prévu la fusion des intercommunalités existantes dans
des ensembles d’au moins 200 000 habitants. C’est dans ce
cadre qu’est née Paris – Vallée de la Marne.
La loi relative à la Nouvelle organisation de la République
(NOTRe) du 16 juillet 2015 a prévu des transferts des com-
munes membres vers la communauté d’agglomération :
• Le développement économique dans le respect du Schéma
directeur de développement économique d’innovation et
d’internationalisation de la Région, chef de file en la matière.
• La promotion du tourisme et la création de l’office du tou-
risme en 2017
• L’aménagement, l’entretien et la gestion des aires d’accueil
des gens du voyage à partir de 2017
• La gestion des milieux aquatiques et la prévention des inon-
dations (GEMAPI) en 2018
• L’eau, l’assainissement, la collecte et le traitement des dé-
chets dès 2020
Paris – Vallée de la Marne doit relever un double défi : conti-
nuer à mener des politiques publiques de proximité et faire
exister le territoire à l’échelle de la métropole parisienne.
7
Paris – Vallée de la Marne :
12 communes, 1 agglomération
Créée le 1er janvier 2016, la communauté d’agglomération Paris -Vallée de la Marne, se situe à l’est de la Métropole du Grand Paris. Elle est composée de douze villes : Brou-sur-Chantereine, Courtry, Champs-sur-Marne, Chelles, Croissy-Beaubourg, Émerainville, Noisiel, Lognes, Pontault-Combault, Roissy-en-Brie, Torcy et Vaires-sur-Marne. Plus de 225 700 habitants vivent sur ce territoire dont la superfi cie atteint près de 96 km². Il s’agit d’une communauté d'agglomération qui repose sur un maillage équilibré des communes.La raison d'être de Paris – Vallée de Marne, à travers ses instances po-litiques et son administration, est de mobiliser toutes les énergies pour faire mieux ensemble, tout en respectant l’identité de chaque ville. Paris - Vallée de la Marne est un territoire riche en potentialités et en synergies, qui entend rayonner sur un modèle coopératif qui se construit avec les élus, les partenaires et les habitants, au cœur du projet communautaire.
20 janvier : Conseil d’installation
de Paris – Vallée de la Marne
8
Un territoire où il fait bon vivreParis – Vallée de la Marne construit son action sur une démarche ambitieuse, soli-
daire et porteuse d’une dynamique de développement durable au service de la popu-
lation. Pour bien vivre, se construire et se réaliser chaque habitant du territoire doit
bénéfi cier d’un environnement qui lui permet de se former, d’accéder à un emploi, de
se loger, d’apprendre, de se déplacer, de se cultiver, de se détendre, de tisser des liens,
de se soigner, de bien vivre et bien vieillir et plus largement de disposer de services
effi caces et adaptés à ses besoins. Apporter un équilibre entre économie, environne-
ment et social à travers des projets de développement local et de nombreux équipe-
ments est toute l’ambition de l’Agglomération et de ses élus.
Des équipementsde qualité et de proximité• 14 médiathèques
• 8 conservatoires
• 3 maisons de justice et du droit
• 1 salle de spectacles - Les passerelles
• 4 piscines
• 1 complexe sportif et nautique
Le Nautil
Une off re de transportsmultimodale• 8 gares
• 3 lignes de train
• 48 lignes de bus
• 2 axes autoroutiers
• 4 consignes Véligo
Une volonté de développementéconomique durable• 1 université
• 15 grandes écoles
• 34 laboratoires de recherche
• 1 cluster de la ville durable
• 29 parcs d’activités
• 15 000 entreprises
Un territoire urbain préservé• 40 % d’espaces verts
• plus de 1 500 000 arbres
• 56 bassins
• 2 rivières
• 10 km de berges le long de la Marne
COURTRY
BROU-SUR-
CHANTEREINE
VAIRES-SUR-MARNE
CHAMPS-SUR-MARNE TORCY
NOISIEL
LOGNES
CROISSY-BEAUBOURGÉMERAINVILLE
PONTAULT-COMBAULT
ROISSY-EN-BRIE
CHELLES
9
Le projet de territoire,
le récit du Paris – Vallée de la Marnede demain
La création de Paris – Vallée de la Marne et les nouvelles lois qui impactent la vie publique ont rendu nécessaire l’élaboration d’un projet défi nissant la politique de développement territorial pour les prochaines années. Les élus de l’Agglomération, de toutes tendances politiques confondues, ont décidé de lancer en 2016, une démarche pour élaborer un projet de terri-toire. Ce document donne une vision de l’avenir pour défi nir, structurer et décliner les politiques publiques.Paris – Vallée de la Marne avec ses 12 villes et ses 225 700 habitants est l’Agglomération la plus dense à l’est francilien. Elle se compose de trois territoires marqués par une diversité géographique, sociale, économique et historique. Forte de ces atouts, l’Agglomération entend s’appuyer sur son projet de territoire pour exister et se développer aux frontières de la "métropole du Grand Paris", tout en défi nissant sa propre identité et ses spécifi cités qui sont les vecteurs essentiels de l’attractivité et de la dyna-mique du territoire. Son socle se fonde sur la coopération solidaire et la création de stratégies communes dans le respect des diff érences et des aspirations des habitants.
Une démarche participativeL’élaboration du projet de territoire s’appuie sur une démarche collective qui im-
plique toutes les forces vives : les citoyens, les acteurs locaux, les usagers, les élus
et les agents de l’Agglomération. Afi n de poser les prémices du projet, un sondage
représentatif a été réalisé en octobre 2016. Il a permis de recueillir les attitudes,
les perceptions et les attentes à l’égard de Paris - Vallée de la Marne. L’analyse des
données a fait émerger trois piliers de l’identité du territoire : la qualité de vie, le dy-
namisme économique, la mobilité et la mixité sociale.
Une consultation citoyenne a été organisée fi n d’année 2016 afi n d’associer plus lar-
gement les acteurs qui font la vie du territoire. Habitants, entreprises et agents de
l’Agglomération ont pu alimenter la réfl exion sur la construction du projet.
Il permettra d’organiser les priorités stratégiques en démarches opérationnelles :
services à développer, équipements structurants à impulser, compétences à ac-
croître… Le projet de territoire verra le jour fi n 2017.
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Le processus de décision
de Paris – Vallée de la Marne
Les instances de l’Agglomération
Commission thématique Bureau communautaire Conseil communautaire
Citoyens Élu[e]s1
Les élusidentifient un besoin exprimé par les citoyens
1 Ils l’étudientet formulentdes propositions
2 La commissiondébat du projet
3 Le bureau validele projet et le présenteau conseil communautaire
4 Le conseil votele projet par voiede délibérationpour enclenchersa mise en oeuvreet répondre au besoindes citoyens
5
2 3 4 5
Le conseil communautaireC’est l’assemblée délibérante de l’Ag-
glomération. Elle est composée de 65
membres issus des douze conseils mu-
nicipaux du territoire, chaque commune
ayant un nombre de conseillers com-
munautaires proportionnel à sa popu-
lation. Le conseil se réunit au moins
une fois par trimestre pour débattre des
actions à mettre en œuvre, partenariats
à nouer, projets à lancer, éléments à
améliorer, etc.
En 2016, 8 conseils communautaires ont
été organisés et 458 délibérations ont
été entérinées.
Le bureau communautaireComposé du président, des vice-pré-
sidents et des conseillers délégués, le
bureau communautaire se réunit avant
chaque réunion du conseil commu-
nautaire pour le préparer, définir les
grandes orientations et analyser les
points qui y seront débattus.
En 2016, 8 bureaux communautaires ont
été organisés.
Les commissions thématiquesElles sont au nombre de cinq :
Aménagement / Urbanisme /
Politique de la Ville / Transports /
Habitat
Finances / Contrôle de gestion /
Évaluation des politiques publiques
Développement économique /
Commerces / Emploi / Santé-Social
Environnement / Travaux / Réseaux
Sport / Culture / Tourisme
Chacune d’elles est composée de treize
conseillers communautaires. Les com-
missions sont réunies aussi souvent que
nécessaire et permettent aux conseil-
lers d’être informés de l’avancée des
dossiers, d’échanger sur d’éventuelles
difficultés, de proposer des modifica-
tions, etc.
La conférence des mairesCette instance consultative permet d'as-
socier les communes à la gouvernance
de l'intercommunalité. Elle est compo-
sée des douze maires et du président de
l’Agglomération. C'est le lieu de débat
autour des grandes orientations de l’Ag-
glomération, notamment sur la ques-
tion des compétences et de la définition
de l'intérêt communautaire.
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Les élus de Paris – Vallée de la Marne
L’exécutif de l’Agglomération
Les conseillers communautaires
Lognes
Paul MIGUELPrésidentde la Communautéd'agglomérationParis - Vallée de la Marne
Pontault-Combault
Gilles BORDCo-1er vice-présidentChargé des équipements et de lapolitique culturelle communautaire
Roissy-en-Brie
François BOUCHARTCo-1er vice-présidentChargé de l’emploi, de l’insertionet de la formation professionnelleMaire
Torcy
Guillaume LE LAY-FELZINEConseiller déléguéChargé de la politique de la villeMaire
Champs-sur-Marne
Daniel GUILLAUMEConseiller déléguéChargé des grands projetsde la Cité Descartes
Roissy-en-Brie
Hafi da DHABIConseillère déléguéeChargée du commerce, de l’artisanatet des marchés
Vaires-sur-Marne
Jean-Pierre NOYELLES2e vice-présidentChargé du tourismeet de l’événementielMaire
Noisiel
Nadia BEAUMEL3e vice-présidenteChargée de l’aménagementet de l’urbanisme en Opération d’intérêt national (OIN)
Courtry
Xavier VANDERBISE4e vice-présidentChargé de l’aménagement,de l’urbanisme en secteur hors Opération d’intérêt national (OIN)et des réseauxMaire
Brou-sur-Chantereine
Antonio DE CARVALHO8e vice-présidentChargé de l’entretiendu patrimoine, des travauxet de la voirie communautaireMaire
Torcy
Gérard EUDE9e vice-présidentChargé du développement économique, de l’enseignement supérieur et de la recherche
Émerainville
Alain KELYOR10e vice-présidentChargé du contrôle de gestion et de l’évaluation des politiques publiquesMaire
Chelles
Brice RABASTE6e vice-présidentChargé des transportset du Grand ParisMaire
Champs-sur-Marne
Michel BOUGLOUAN7e vice-présidentChargé de l’Habitatet des gens du voyage
Pontault-Combault
Jean-Claude GANDRILLE5e vice-présidentChargé des fi nanceset des marchés publics
Chelles
François-Xavier BINVEL12e vice-présidentChargé du développement durableet de l’Agenda 21
Pontault-Combault
Monique DELESSARDConseillère déléguéeChargée de la santé et de la politique sociale communautaireMaire
Croissy-Beaubourg
Bernard NAIN11e vice-présidentChargé des équipementset de la politique sportive communautaire
CHAMPS-SUR-MARNE : Maud TALLET (Maire) • Alain LECLERC • Thierry BABEC • Julie GOBERT • Éric BITBOL CHELLES : Colette BOISSOT •
Claudine THOMAS • Jacques PHILIPPON • Alain MAMOU • Céline NETTHAVONGS • Audrey DUCHESNE • Michèle DENGREVILLE •
Olivier SAVIN • Christian QUANTIN • Catherine MORIO • Guillaume SEGALA • Isabelle GUILLOTEAU • Lydie AUTREUX • Émeric BRÉHIER
ÉMERAINVILLE : Michelle FABRIGAT LOGNES : André YUSTE (Maire) • Monique HOUSSOU • Nicolas DELAUNAY NOISIEL : Daniel VACHEZ
(Maire) • Annyck DODOTE • Patrick RATOUCHNIAK PONTAULT-COMBAULT : Patrick CABUCHE • Nadine LOPES • Danielle GAUTHIER •
Fernande TREZENTOS OLIVEIRA • Gérard TABUY • Pascal ROUSSEAU • Jean CALVET • Stéphane FINANCE ROISSY-EN-BRIE : Nadia DRIEF •
Jonathan ZERDOUN • Mamaille TATI • Jean-Emmanuel DEPECKER • Claude PAQUIS-CONNAN TORCY : Danielle KLEIN-POUCHOL •
Michel VERMOT • Annie DENIS • Ghislaine MERLIN • Meziane BENARAB VAIRES-SUR-MARNE : Philippe VINCENT • Monique COULAIS •
Jean-Louis GUILLAUME
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ÉCLAIRERLES CHOIX STRATÉGIQUES
Les fi nances
Le budget 2016, issu de la fusion des budgets des trois anciennes agglo-mérations, s’est traduit par :
La fusion de l’encours de la dette des trois territoires
La mise en place des régies
La reprise des marchés publics
L’harmonisation des taux de fi scalité directe locale
Le budget 2016Le 31 mars 2016, Paris – Vallée de la Marne votait son premier budget. Adopté à l’una-
nimité, le premier budget a été construit dans la volonté d’assurer une continuité des
services proposés et des projets engagés par les trois Agglomérations fusionnées.
En fonctionnement140 983 M€ de recettes — 140 983 M€ en dépensesEn investissement59 569 M€ en recettes — 59 569 M€ en dépenses
Parmi les investissements prévues en 2016, on peut citer l’aménagement des pôles
gares, des bords de Marne, la construction du centre de loisirs du Verger et le ciné-
ma de la Ferme du Buisson, la maison de l’entreprise innovante, le conservatoire de
musique de Chelles, la requalifi cation de la route de Montfermeil ainsi que divers
travaux de voirie.
Les taux d’imposition :CFE : 25,95 % TFNB : 3,80 % TFB : 0 % TH : 7,99%
13
Contrôle de gestion
et des politiques publiques
Les ressources humaines
Paris – Vallée de la Marne fait partie de la strate des grandes collecti-vités. Son périmètre lui incombe d’adopter une démarche transversale en matière de contrôle des activités. Depuis 2016 et dans un contexte contraint fi nancièrement, l’Agglomération peut s’appuyer sur le ser-vice contrôle de gestion et évaluation des politiques publiques, qui lui permet de s’interroger sur l’effi cacité et l’effi cience des politiques pu-bliques conduites.
Pour mettre en œuvre l’ensemble des activités, Paris – Vallée de la Marne s’appuie sur 955 agents permanents. Le premier comité technique de Pa-ris – Vallée de la Marne s’est réuni le 17 juin 2016 afi n de se prononcer sur l’organisation et la répartition des eff ectifs au sein des services de Paris - Vallée de la Marne à travers la mise en place d’un organigramme des services.
Les missions : Analyse de l'utilisation des subventions par les associations
Évaluation des transferts de charges dans le cadre des commissions
locales d’évaluation des transferts de charges (CLECT).
Harmonisation des tarifs
14
Les directions de l’Agglomération s’articulent ainsi :
Président
Cabinet du président
Contrôle de gestion et évaluation
des politiques publiques
Systèmes d'information
Études transversales
et politiques contractuelles
Direction générale adjointeRessources
Direction générale adjointeDéveloppement territorial
solidaire
Direction générale adjointeAménagement durableet services techniques
Direction générale adjointeRayonnement
communautaire
Rayonnement culturel
communautaire
Urbanisme,
aménagement et
renouvellement urbain
Environnement et
développement durable
Développement sports,
tourisme et loisirs
Bâtiment / CTI
Moyens généraux /
Bureau d'études
Infrastructures / VRDRessources humaines
Finances
Affaires générales et
secrétariat général
Commande et achats
publics
Développement
économique
Solidarités
intercommunales
CommunicationDirectiongénérale des services
15
IMAGINER ET CONSTRUIRELE TERRITOIRE DE DEMAIN
L’aménagement du territoire associe diverses thématiques liées à l’urbanisme, l’habitat, les transports et la politique de la ville. À travers ses actions, Paris – Vallée de la Marne entend construire un territoire dynamique et agréable à vivre. Pour ce faire, l’Agglomération mène divers projets favorables au développement urbain, en accompagnant les communes pour faciliter l’intégration dans le pay-sage urbain et favoriser le bien vivre ensemble.
La politique de la ville :
priorité aux quartiers
Soucieuse de réduire les écarts de développement au sein de son terri-toire, la communauté d’agglomération Paris – Vallée de la Marne met en œuvre, avec l’appui de l’État, une démarche ambitieuse en matière de politique de la ville. Afi n d’améliorer les conditions de vie des habitants, des actions de droit commun, le renforcement des services publics et des moyens d’intervention spécifi ques ont été mis en œuvre.
Des contrats de villes pour restaurer l’égalité républicainedans les quartiers défavorisésLa territorialisation de l’action publique constitue l’essence même de la politique
de la ville. Elle implique donc une intervention publique adaptée et ciblée sur les
quartiers prioritaires. La mise en œuvre de la politique de la ville dans ces quar-
tiers prioritaires passe par la signature de contrats de ville. Ces contrats réunissent
l’État représenté par le Préfet de Seine-et-Marne, le Président de Paris – Vallée de
la Marne et les maires des communes concernées. Ils impliquent la participation
active des divers partenaires à chacune des étapes de la démarche contractuelle :
le sous-préfet d’arrondissement, la sous-préfète à la ville, les conseils citoyens, les
bailleurs sociaux, la Caisse d’allocations familiales, l’Agence régionale de santé, le
Pôle Emploi, la Caisse de dépôt et consignations ainsi que les administrations des
collectivités concernées. Les contrats de villes s’inscrivent dans une démarche inté-
grée tenant compte des enjeux de développement économique, de développement
urbain et de cohésion sociale.
16
©B
ati
mag
e
Projet immobilier et de commerces
dans le cadre du programme de renouvellement
urbain du quartier de l'Arche Guédon.
17
Des laboratoires d’innovation socialeParis – Vallée de la Marne compte six quartiers classés prioritaires dans cinq com-
munes, soit près de 15 100 habitants. Si la fusion a été opérée en janvier 2016, le
pilotage et le suivi de la mise en œuvre des trois contrats de ville restent autonomes,
tout en veillant à une articulation stratégique.
Chaque année, un appel à projets communs, est lancé afin d’identifier les actions
communales, sectorielles et associatives afin de mettre en œuvre les contrats de
ville. À ce titre, Paris – Vallée de la Marne bénéficie du soutien financier de l’État. Le
programme d’actions 2016 s’appuie sur les projets et les actions identifiés par l’en-
semble des acteurs et des partenaires publics et privés. Il vise à :
S’adresser aux publics éloignés des structures existantes
Favoriser la mixité sociale et intergénérationnelle dans les axes prioritaires du
contrat : valoriser la jeunesse, lutter contre les discriminations, favoriser l’égalité
femme-homme, favoriser la participation des habitants
Assurer une complémentarité avec les actions institutionnelles mises en œuvre
Associer les partenaires institutionnels et associatifs
Respecter les réglementations et la gestion financière
Définir des critères de suivi et d’évaluation afin de mesurer les résultats des actions
mises en œuvre
À Chelles :• Grande Prairie
1 946 habitants• Schweitzer Laennec
1 057 habitants
22 projets issus de
l’appel à projet État
ont été identifiés. 16
projets ont été réali-
sés, 4 sont en cours et
2 ne sont pas réalisés.
Les thèmes : lien so-
cial/citoyenneté, édu-
cation, développement
économique et emploi,
santé et culture.
Financement 62 000 €
À Torcy :• Arche Guédon
2 710 habitants• Le Mail
4 220 habitants
À Noisiel et Champs-sur-Marne :• Les Deux-Parcs /
Luzard
3 238 habitants
62 actions ont été
retenues. Les thèmes :
lien social/citoyenneté,
développement écono-
mique et emploi, santé,
éducation.
Financement 372 100 €
À Roissy-en-Brie :• La Renardière
1 911 habitants
23 projets issus de
l’appel à projets ont été
identifiés. Les thèmes :
lien social/citoyenneté,
emploi, éducation, cadre
de vie.
Financement 66 200 €
AU NORD AU CENTRE AU SUD
18
Une veille active des quartiersL’Agglomération développe également des actions en faveur des "quartiers de veille
active" autour des différents quartiers précédemment inscrits en politique de la ville :
À Lognes La Mallière /Malvoisine
Le Segrais
À Émerainville : Le Clos d’Émery
À Champs-sur-Marne : Le Ru de Nesles Nord
Le bois de Grâce
À Noisiel : La Ferme du Buisson
Ces quartiers correspondent au périmètre du précédent contrat urbain de cohésion
sociale (dit CUCS). Ils continuent de bénéficier de l’ingénierie de la politique de la
ville, de la mobilisation accrue du droit commun et de la pérennisation des certains
dispositifs spécifiques tels que la réussite éducative et les adultes-relais.
Un avantage fiscal au profit des quartiersLes organismes HLM doivent garantir un égal niveau de qualité de service et
d'habitat au sein de leur patrimoine. Dans les quartiers prioritaires de la poli-
tique de la ville, cela nécessite la mise en place de moyens complémentaires,
adaptés à la diversité des situations. Dans ce cadre, des conventions d’abatte-
ment de la Taxe foncière des propriétés bâties (TFPB) sont mises en place. Elles
se traduisent par l’abattement sur la base d’imposition de la TFPB permettant
aux organismes HLM de traiter les besoins spécifiques des quartiers prioritaires
de la politique de la ville. En contrepartie de cet avantage fiscal, les bailleurs
s’engagent à poursuivre l’amélioration du niveau de qualité de service dans ces
quartiers, en y renforçant leurs interventions au moyen notamment d’actions
contribuant à la tranquillité publique, à l’entretien et à la maintenance du patri-
moine, à l’amélioration du cadre de vie et à la participation des locataires.
En 2016, le Logement Francilien a obtenu un abattement fiscal de 26 700 € et Marne et Chantereine Habitat 70 254 €.
LE SAVIEZ-VOUS ?
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Politique de l’habitat :
équilibre démographique et social
La politique de l’habitat mise en œuvre par Paris – Vallée de la Marne vise à répondre aux besoins de ses citoyens, réduire les déséquilibres dé-mographiques et sociaux tout en fournissant les moyens techniques et fi nanciers adaptés. Elle s’appuie sur le Programme local de l’habitat qui défi nit les orientations à apporter au parc de logements dans le respect de l’évolution des populations et du périmètre géographique du territoire. Paris – Vallée de la Marne s’attache à mettre en œuvre une démarche co-hérente déclinant les orientations nécessaires pour répondre aux besoins en logement tout en préservant le maintien de la qualité de vie.
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Aide à l’amélioration et au développement du parc publicParis – Vallée de la Marne participe financièrement à la réalisation d’opérations de
logements sociaux. Elle octroie des subventions pour des opérations de construction
et de réhabilitation de logements locatifs sociaux, selon des critères précis.
À ce titre, l’Agglomération garantit les emprunts aux organismes HLM. Sous réserve
d’associer Paris – Vallée de la Marne au projet, la garantie d’emprunt peut être accor-
dée pour les projets de réhabilitation ou pour les programmes de construction neuve.
En 2016, 12 garanties d’emprunts ont été accordées.
Pour soutenir les opérations de réhabilitation et de construction, deux aides ont été
octroyées :
170 000 € pour une opération de réhabilitation et de résidentialisation de 85 lo-
gements de la résidence Gay Lussac à Chelles, réalisée par Marne et Chantereine
Habitat.
38 000 € pour une opération d’acquisition en VEFA de 19 logements situés à Vaires-
sur-Marne par la Résidence Urbaine de France.
Les droits de désignation de candidats, que genèrent ces garanties d'emprunt sont
rétrocédées aux communes d'implantation des logements concernés.
Le renouvellement des quartiersLes programmes de renouvellement urbain visent à rénover et améliorer le cadre
et les conditions de vie des habitants. À Paris – Vallée de la Marne, deux quartiers
sont concernés : l’Arche Guédon à Torcy et les Deux-Parcs/Luzard, à cheval sur les
communes de Champs-sur-Marne et Noisiel. Avec le soutien de l’État et de l’Agence
nationale de la rénovation urbaine (ANRU), l’objectif est d’offrir un nouvel environ-
nement pour travailler et des espaces pour vivre, faciliter l’accès et l’ouverture de ces
quartiers sur le reste du territoire.
La réussite des projets implique également l’association des habitants à toutes les
étapes de la démarche. Ils contribuent à la définition, la mise en œuvre et l’évalua-
tion des projets de renouvellement urbain à travers la mise en place, pour chaque
projet, d’une maison du projet spécifiquement dédiée à cette co-construction. Dans ce
cadre, les conseils citoyens issus des quartiers participent à la concertation avec les
acteurs publics, notamment sur les problématiques de démolition, de reconstruction
et de développement des services : offre commerciale, desserte du quartier…
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Soutien aux propriétairesÀ Paris - Vallée de la Marne, près de 36 000 logements, soit 40 % des habitations
sont en copropriétés. Afin de préserver, entretenir et développer le patrimoine,
Paris – Vallée de la Marne s’engage au bon fonctionnement et à la durabilité du parc
privé. Pour cela, elle apporte son aide aux propriétaires en accordant des subven-
tions pour la réalisation de travaux d’amélioration de performance énergétique ou
permettre le maintien à domicile des personnes. Ces subventions sont allouées sur
critères de ressources et de performance du projet.
En 2016, environ 72 700 € ont été accordés à 45 logements.
La Communauté d’agglomération accompagne les copropriétaires dans l’améliora-
tion du fonctionnement de leurs copropriétés, grâce au programme opérationnel de
prévention et d’accompagnement des copropriétaires. Ce dispositif propose gratuite-
ment aux copropriétaires un panel d’actions ainsi que les conseils d’un expert en la
matière.
Pour aider les copropriétaires, l’Agglomération propose également un programme
complet avec :
Les "mardis de la copropriété" organisés chaque premier mardi du mois, sont des
soirées d’informations thématiques permettant de comprendre le fonctionnement
et s’impliquer dans la gestion de la copropriété.
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Copropriétaires et professionnels étaient réunis le 22 septembre, avec un objectif commun :
mieux comprendre pour mieux agir !
Les "ateliers de la copropriété" se déroulant chaque troisième mardi du mois,
visent à aborder des thématiques précises en présence d’un expert. Ils favorisent la
bonne prise de décision tout en contrôlant les actions des gestionnaires.
Accueil des gens du voyageLa loi du 5 juillet 2000 relative à l’accueil et l’habitat des gens du voyage, avait renfor-
cé les obligations des collectivités en matière d’accueil en prévoyant l’élaboration et
l’approbation d’un schéma d’accueil des gens du voyage dans chaque département et
également l’obligation pour les communes de plus de 5 000 habitants de réaliser les
aires d’accueil prévues par ce schéma. La loi NOTRe de 2015, a rendu obligatoire la
gestion des aires des gens du voyage par l’Agglomération imposant donc le transfert
de l’ensemble des moyens, droits et obligations liés aux aires d’accueil. L’Agglomé-
ration gère cinq aires d’accueil des gens du voyage : Lognes, Noisiel, Émerainville,
Roissy-en-Brie et Pontault-Combault. Elles permettent l’accueil de 58 familles pour
des durées de trois mois maximum. Une sixième est à l'étude pour une implantation
au nord de la Marne.
En plus, des obligations définies par la loi, l'Agglomération a engagé des actions
propres, en termes d'accompagnement social, d'accès à la lecture notamment, afin
de mieux insérer les résidents de ces aires.
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Mobilité,
un réseau de transport multimodalen constante évolution
La communauté d’agglomération Paris – Val-lée de la Marne veille à la bonne exécution et à l’amélioration constante des services pu-blics de transports urbains. Parce que bien vivre en ville, c’est aussi et surtout pouvoir se déplacer facilement et en toute sécurité, l’Agglomération mène une politique d’amé-lioration continue de ses modes de transports avec, notamment, le réaménagement de ses pôles gares, le développement des modes al-ternatifs mais aussi l’amélioration de l’acces-sibilité des espaces de transport public aux personnes à mobilité réduite.
Le territoireParis - Vallée de la Marne
EN CHIFFRES
86 000passagers dans les gares chaque jour
31,5 millionsde voyageurs dans les transports par an
45lignes de bus sur le territoire
8Gares
3Lignes de trains
100kilomètres de voies cyclables
Sources : SNCF/RATP/Agglomération
Les réseaux de busLe territoire de Paris – Vallée de la Marne est lar-
gement desservi par le réseau bus. Pas moins de
45 lignes permettent de desservir les douze villes
du territoire et au-délà.
Près d’une trentaine de lignes régulières per-
mettent actuellement de transporter 15 millions
de voyageurs par an sur le territoire. Qu’elles
soient exploitées par le réseau Apolo7, la RATP, ou
encore Sit’bus-STIGO, ces lignes de bus forment
un dense maillage permettant de relier les diff é-
rents points d’intérêt du territoire (zones d’activi-
tés, gares ferroviaires, zones commerciales…).
Afi n d'apporter une off re plus complète, les opé-
rateurs de transport, la Communauté d’agglomé-
ration et ses partenaires ont mis en place sur le
territoire des services de transports à la demande
accessibles à tous. La Navette, circule sur le Bas-
sin Chellois et permet, à la demande des usagers,
24
de desservir les hôpitaux de Montfermeil et Jossigny. Enfin, PAM77, mis en place
par le Département, permet de faciliter les déplacements des personnes à mobilité
réduite.
En 2016, de nouveaux bus hybrides ont fait leur apparition sur le territoire, ce qui
permet d’améliorer le confort, la performance et la propreté en limitant les consom-
mations de carburant et les nuisances sonores. Intégré au plan de renouvellement
du matériel roulant, le remplacement des bus diesel actuels se fera progressivement
au cours des prochaines années. À l’heure actuelle, les lignes 211, 213 et 220 du ré-
seau RATP sont entièrement équipées en bus hybrides et la RATP poursuit le renou-
vellement de sa flotte sur les autres lignes. Enfin, les réseaux Apolo7 et Sit’bus-STI-
GO renouvellent progressivement leur parc roulant à raison de deux bus par an.
Bus hybride du réseau RATP.
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Les réseaux de trainL’Agglomération compte huit gares et trois lignes de train sur son territoire (le RER A,
le RER E et la ligne P du Transilien). Ce maillage étroit permet de relier Paris et l’ouest
parisien en moins de 45 minutes. Cette proximité profite chaque année à 31,5 millions
de voyageurs, soit 86 000 personnes qui transitent dans l’une des gares du territoire
tous les jours.
Gare de Chelles du Grand Paris Express
La gare de Chelles est desservie par la ligne P du Transilien, le RER E et la future ligne
16 du Grand Paris Express. Les travaux de cette dernière sont pilotés par la Société du
Grand Paris (SGP) avec le Syndicat des transports en Île-de-France (STIF), la ville et
l’Agglomération. 45 000 voyageurs par jour sont attendus en gare.
En 2016, deux phases de préparation aux travaux ont été menées :
Une phase de diagnostic archéologique réalisé à l’emplacement de la gare routière
et des pavillons qui seront déconstruits au nord de la gare. Ce diagnostic, mené par
l’Institut de recherches archéologiques préventives (Inrap), vise à détecter et dater
d’éventuels vestiges présents dans le sous-sol avant que celui-ci ne soit investi par
les travaux de construction.
Une phase de démolition des pavillons situés entre le 27 et le 35 boulevard Chilpéric
puisqu’ils sont implantés dans le périmètre de la future gare. Mais aussi la démoli-
tion d’un ancien hôtel situé au 41 boulevard Chilpéric afin de permettre la création
de deux nouveaux quais de dépose au sein de la gare routière.
Mise en service prévisionnelle : fin 2023
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Gare Noisy/Champs du Grand paris express
La future gare du Grand Paris située sous le boulevard du Ru-de-Nesles, est à la fois
le terminus de la ligne 15 sud et de la ligne 16. Après les travaux de dévoiements des
réseaux, les opérations de défrichage ont débuté en 2016. Durant plusieurs mois, ces
travaux préparatoires ont permis de libérer les emprises nécessaires au démarrage de
la construction de la ligne 16.
Mise en service prévisionnelle : fin 2022
Le pôle gare de NoisielParis - Vallée de la Marne, en partenariat avec le STIF et la RATP et en collaboration
avec la ville, ont mené la réhabilitation de la gare de Noisiel (RER A) en 2016. Ce projet
vise à fluidifier et sécuriser les abords de la gare : aménagement du parvis, réorgani-
sation de la gare routière et des espaces dédiés aux bus et restructuration de l’allée
Jean-Paul-Sartre.
Enfin, une consigne Véligo sera installée afin de compléter le projet et favoriser l’inter-
modalité des transports.
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La promotion des transports alternatifsSi les transports collectifs constituent une des forces de notre territoire, l’Agglo-
mération prend sa part dans la promotion et le déploiement des transports dits
alternatifs qui permettent de faire des économies d’énergie et de préserver l’es-
pace public.
Une offre d’électromobilité et d’auto-partage est dis-
ponible sur le territoire avec Autolib’ et Clem. En 2016,
19 bornes de recharge pour les véhicules électriques
ont été réparties dans les villes de Noisiel, Lognes,
Torcy et Croissy-Beaubourg. Enfin 9 stations Autolib’
et 47 places de recharge pour véhicules électriques
sont actuellement en service sur les villes de Chelles,
Courtry, Vaires-sur-Marne et Brou-sur-Chantereine.
Pour encourager les modes alternatifs, Paris - Val-
lée de la Marne travaille en partenariat avec le STIF
au développement des consignes de vélo dans ses
gares. Aujourd’hui, les gares de Lognes, Torcy, Chelles
et Émerainville/Pontault-Combault sont équipées
de parkings sécurisés pour les cyclistes empruntant les transports en commun.
Suivront, les gares de Roissy-en-Brie, Noisiel, Vaires-sur-Marne et Champs-sur-
Marne.
La Communauté d’agglomération compte aujourd’hui 100 km de voies cyclables
sur son territoire et travaille à la construction et la réhabilitation de certaines
d’entre-elles, notamment la RD10p à Torcy et la nouvelle voie verte reliant les
gares d’Émerainville/Pontault-Combault et de Roissy-en-Brie, dont les travaux
ont débuté en 2016.
LE SAVIEZ-VOUS ?
29
La gestion durable
de la faune et la fl ore du territoire
Paris - Vallée de la Marne gère et entretient une grande partie du patrimoine arboré et des espaces verts du territoire. Il représente 1 500 000 arbres, 600 ha d’espaces verts, 56 bassins et 10 km de berges en bord de Marne. L’Ag-glomération travaille depuis plusieurs mois à la création d’un plan de pay-sage. Ce dernier est un outil qui off re les orientations et les actions à mettre en place en termes d’aménagement paysager. Cette démarche est collective, puisqu’elle implique les diff érents acteurs du territoire. Ce support aura à terme pour objectif d’orienter les collectivités et les particuliers sur les mé-thodes de gestion des espaces verts (gestion des arbres et des surfaces végé-talisées, aménagements etc.).
Des chantiers d’aménagement pour l’amélioration du cadre de vie
Les travaux d’aménagement de la RD10p à TorcyParis – Vallée de la Marne, en collaboration avec la ville de Torcy, le Département et
la Région Île-de-France ont engagé, en 2016, le réaménagement de la RD10p (route de
Noisiel) à Torcy. Ce projet prévoit plusieurs phases de travaux avec la mise en confor-
mité de l’assainissement, la création d’une piste cyclable pour connecter les itinéraires
existants sur la chaîne des étangs et ceux qui mènent à la gare de Chelles, la création
de traversées piétonnes sécurisées, l’enfouissement des réseaux électriques et télépho-
niques… Les travaux ont été terminés en 2017.
30
Une étude de faisabilité est en cours pour la création d’un franchissement de la Marne.
L’objectif est de créer une passerelle en pointe aval de l’île de la Chocolaterie à Noisiel
et de réaménager le pont de Vaires à Vaires-sur-Marne.
Les travaux de requalification du parc et du square des Charmettes à TorcyAfin de rendre ces espaces plus
accueillants et ouverts sur l’envi-
ronnement, un réaménagement
complet du square des Char-
mettes, niché au cœur de Torcy,
a été réalisé (allées, éclairages,
clôtures, portillons et planta-
tions). Dans le parc, une réfec-
tion des allées a été effectuée et
des placettes ont été créées avec
la plantation d’arbustes et de vi-
vaces.
L’objectif est de mettre l’accent sur les éléments naturels et les arbres remarquables.
À ce titre, les points de vue ont été rouverts et une perspective reliant le parc au square
a été créée.
Les travaux de requalification paysagère de l’étang des Ibis à LognesCes travaux ont été en-
gagés dans le cadre de la
valorisation des déplace-
ments piétons sur le ter-
ritoire. Au programme :
mise en place de ter-
rasses en surplomb du
bassin, végétalisation des
berges, aménagements
paysagers des abords de
l’étang. Ces travaux fa-
vorisent le déplacement
des piètons en créant les
connexions piétonnes avec les points stratégiques du quartier.
Des travaux de réfection des allées du parc du Mandinet (Lognes), de l'allée des bois
(Noisiel) et de l'allée des Marronniers (Champs-sur-Marne) ont également été réalisés.
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La maison de l’environnement vagabondeLa maison de l’environnement vagabonde est un programme porté par l’Aggloméra-
tion. Elle s'appuie sur un réseau d’associations locales afin de permettre aux habitants
de mieux connaître les écosystèmes et les paysages du territoire, de les porter au cœur
de l’identité de Paris – Vallée de la Marne. En 2016, la maison de l’environnement vaga-
bonde a mené 70 animations pour plus de 800 participants. Son ambition est de former
la population sur les enjeux de la faune et la flore du territoire à travers des ateliers de
créations artistiques, des sorties nature, des activités découvertes…
La gestion animale pastoraleInitiée en 2015 avec
l’achat de brebis, de
vaches et de d’ânes
par l’Agglomération,
l’expérimentation de
pâturage a été péren-
nisée en 2016. La dé-
marche a pour finalité
d’utiliser l’animal dans
la gestion des espaces,
de faire de la pédagogie
auprès des habitants
mais aussi de retrouver
l’identité rurale du ter-
ritoire.
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L'étang du Beauregard à Torcy.
33
La gestion des zones d’activitésParmi les 29 parcs d’activités que compte le territoire, l’Agglomération assure la ges-
tion publique directe de 15 zones d’activités économiques. Elle veille à l’entretien de
la voirie, de l’éclairage public, des espaces verts, de la signalétique et à assurer un
accompagnement des entreprises qui y sont implantées.
Travaux d’éclairage : 213 090 €
Travaux d’aménagements : 811 090 €
Plusieurs opérations d’aménagement économique permettant de proposer une nou-
velle off re foncière ont été engagées en 2016 :
L’extension sud-ouest de la ZAC de la Tuilerie à Chelles
La ZAI de Torcy
ZAC du Gué de Launay
ENCOURAGER
FAVORISER
L’ATTRACTIVITÉ ÉCONOMIQUE
LE VIVRE ENSEMBLE
Favoriser l’attractivité du territoire
Paris – Vallée de la Marne compte plus de 15 000 entreprises, 29 zones d’activités et 78 000 emplois. Connu pour son attractivité et son impor-tant développement économique, le territoire est le troisième pôle ter-tiaire d’Île-de-France.
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La création et le développement d’entreprisesParis – Vallée de la Marne soutient la création, le développement et l’implantation
d’entreprises. Pour ce faire, elle s’appuie sur son Bureau d’accueil et de service aux
entreprises (BASE). Situé à Noisiel, le BASE propose des services multiples : centre de
documentation, conseils personnalisés, réunions d’information et de diagnostics…
En 2016 :
256 porteurs reçus
47 entreprises créées
135 entreprises en développement suivies
13 ateliers d’études de marché et prévisionnel réalisés
12 réunions d’information collectives organisées
28 entreprises se sont implantées, relocalisées
Paris – Vallée de la Marne apporte son concours financier à Initiative Nord et Sud
Seine-et-Marne. Cette structure a pour objet de déceler et de favoriser l'initiative créa-
trice d'emplois, d'activités, de biens ou services nouveaux par l'appui à la création, à
la reprise et au développement des entreprises de moins de trois ans (TPE/PME). Elle
apporte son soutien par l'octroi d'un prêt d’honneur. En 2016, 17 créateurs du territoire
ont pu en bénéficier.
Les entreprises auront leur maisonSitué au cœur de la Cité Descartes, le bâtiment de la maison de l’entreprise in-
novante ouvrira ses portes en 2017. Cet équipement regroupera une pépinière, un
hôtel d’activités, un FabLab et un incubateur, sur 3 150 m2 aux normes HQE.
Coût total : 7 395 375 €
LE SAVIEZ-VOUS ?
La Maison de l'entreprise innovante est portée
conjointement par la CCI de Seine-et-Marne et
l'agglomération Paris - Vallée de la Marne.
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La Cité Descartes, vitrine de l’innovation et de la performanceLa Cité Descartes est un pôle tertiaire majeur. Cluster de la ville durable, elle poursuit
son expansion économique en proposant 60 000 m2 de développement tertiaire. Paris -
Vallée de la Marne agit activement pour le développement de ce pôle. En 2016, elle a
participé :
À Descartes 21 piloté par l’EPAMARNE. Le concept : fabriquer la ville de demain en
expérimentant des nouveaux services et réalisations exemplaires.
Au projet de la "CentrIFUgeuse" porté par l’UPEM. Situé en plein cœur de la Cité
Descartes, cet espace est dédié à l’innovation pédagogique.
L’appui aux commerçantsL’Agglomération gère les marchés
des villes de Brou-sur-Chantereine,
Chelles, Pontault-Combault, Roissy-
en-Brie et Vaires-sur-Marne. Afin de
favoriser le commerce local, Paris –
Vallée de la Marne soutient également
les associations de commerçants. En
2016, 32 000 € ont été attribués aux
associations de commerçants de Pon-
tault-Combault et de Roissy-en-Brie.
Paris - Vallée de la Marne accom-
pagne également les commerçants
en leur apportant des conseils.
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Un rôle de facilitateur et de coordinationParis – Vallée de la Marne s’appuie sur son réseau
de partenaires locaux pour impulser la dynamique
de l’emploi à l’échelle du territoire. En 2016, près de
900 000 € de subventions ont été attribués au profi t
des missions locales, de la maison intercommu-
nale de l’emploi et de l’insertion, de l’École de la 2e
chance et de NQT.
Son rôle de coordination s’illustre également par
l’organisation d’événements en collaboration avec
les acteurs de l’emploi :
18 actions collectives portées par le service intercommunal de l’emploi
Du 14 au 20 mars, la semaine de l’industrie en partenariat avec la Chambre du com-
merce et de l’industrie (CCI)
24 mars, petit-déjeuner de sensibilisation des entreprises pour l’emploi des per-
sonnes en situation de handicap
31 mai, la Matinale de l’emploi dédiée à l’alternance
Une démarche active
pour l’emploi et la formation
L'attractivité économique d'un territoire auprès des entreprises s'arti-cule notamment autour de sa capacité à développer la compétence des salariés et à les accompagner dans le recrutement des nouveaux col-laborateurs. Pour ce faire, Paris – Vallée de la Marne s’appuie sur son service emploi, qui accueille et accompagne les demandeurs d’emploi grâce à des services de proximité. Il propose aux entreprises locales et aux habitants du territoire un ensemble de services pour faciliter l'adé-quation entre l'off re et la demande d'emploi. Il comprend également le service intercommunal emploi qui agit pour les publics de plus de 26 ans.
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Objectif emploi, un forum grand public Paris – Vallée de la Marne s’inscrit dans la dynamique de lutte contre le chômage en
permettant à des personnes en recherche d’emploi, quel que soit leur niveau, d’entrer
en relations avec les entreprises ou les organismes à la recherche de collaborateur.
C’est dans cet esprit que l’Agglomération a organisé en novembre 2016, la 5e édition
du forum "Objectif emploi", en partenariat avec les missions locales et les agences
Pôle Emploi du territoire. Des professionnels du marché de l’emploi et des entreprises
ont pu accueillir des candidats à l’embauche. Ce forum propose également un espace
dédié à l’insertion professionnelle et présente les dispositifs d’accompagnement. Pour
l’Agglomération, cette manifestation est l’occasion de promouvoir les secteurs d’activi-
tés porteurs du territoire, de communiquer sur les potentialités de carrière et de créer
des contacts.
Digital U, la formation porteuse d’innovation et d’emploi Nouvelle née de 2016 pour Paris –
Vallée de la Marne, la Grande école du
numérique est un dispositif innovant
qui accompagne les habitants vers
l’emploi. Avec le soutien de l’Universi-
té Paris-Est/Marne-la-Vallée et de la
Maison intercommunale de l’insertion
et de l’emploi, la formation "Digital U"
ouvre les portes de l’emploi. Sans pré-
requis de diplôme ou de formation, elle
est destinée à des personnes éloignées
ou non du système scolaire.
Vous êtes passionné par les métiers du numérique ?
DIGITAL U Formation gratuite et sans frais d’inscription
Appel à candidature
est fait pour vous !
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Octobre RoseParis - Vallée de la Marne s'est associé en 2016 à la manifestation Octobre Rose. Mo-
bilisée aux côtés des villes, des associations, l'Agglomération entend sensibiliser au
dépistage du cancer du sein.
Emploi.agglo-pvm.fr, des annonces en quelques clics !Paris – Vallée de la Marne propose un site dédié à la recherche d’off res d’emploi.
La nouvelle version créée en 2016, permet de trouver en quelques clics des off res
d’emploi, de stages et de formations en incluant un critère de proximité géogra-
phique. Dotée d’un moteur de recherche, la plateforme permet de personnaliser
l’accès aux off res et de programmer une alerte. Elle propose également des infor-
mations sur l’emploi, l’insertion et la formation.
LE SAVIEZ-VOUS ?
Participer
à la préservation de la santéConfrontée au même titre que de nombreux territoires à l'éro-sion de l'offre de soins, l'Agglo-mération souhaite élaborer une stratégie santé à l'échelle inter-communale.Afin de lutter contre la déser-tification médicale à l’échelle de Paris – Vallée de la Marne, l’Agglomération a adopté des mesures de soutien aux com-munes, en s’appuyant sur les dispositifs promus par l’Agence régionale de la santé (ARS). L’Agglomération a apporté son concours à trois projets de mai-son de santé pluridisciplinaire à Noisiel, à Champs-sur-Marne et à Roissy-en-Brie.
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Accompagner au quotidien
les habitants
Les maisons de justice et du droit L’Agglomération gère trois Maisons de justice et du droit (MJD) sur son territoire. Situés
à Chelles, Noisiel et Pontault-Combault, ces équipements ont pour mission d’informer,
de conseiller et d’orienter les habitants sur leurs droits. Les MJD assurent une pré-
sence judiciaire de proximité aux populations ayant méconnaissance de l’institution
judiciaire, en leur off rant un accès au droit simplifi é, décrypté. Elles tendent à favoriser
le règlement à l’amiable des confl its et organisent des permanences gratuites d’infor-
mations et de consultations juridiques.
La MJD de NoisielEn 2016, la MJD de Noisiel a conseillé
11 152 personnes (accueil téléphonique et
physique), une augmentation de 14 % par
rapport à l’année précédente. Le droit des
familles est le premier domaine de sol-
licitation du public, notamment pour des
questions portant sur le divorce, la sépa-
ration ou l’exercice de l’autorité parentale.
Cette année, l’établissement a organisé
trois journées d’information autour des
thématiques suivantes :
Le divorce
Le droit au logement
La rupture conventionnelle du contrat
de travail
Mardi 21 juin 2016 de 14h à 16h30En partenariat avec le Tribunal de Grande instance de Meaux
Maison intercommunale de justice et du droit4, place Gaston Defferre � 77186 Noisiel
Renseignements au 01 60 95 16 90
LE DROIT AU
LOGEMENTCONTRAT DE BAIL : ASPECTS PRATIQUES • LITIGES ET PROCÉDURES • LOI DALO
Avec la participation de :
� Tribunal d’instance de Lagny-sur-Marne
� Service logement de la ville de Lognes
� l’Adil
Journée d’information
40
La MJD de ChellesEn 2016, la MJD de Chelles a conseillé 9 616 personnes (accueil téléphonique et phy-
sique), une diminution de 4 % par rapport à l’année précédente principalement liée
au déménagement de la MJD vers la rue du Tir à Chelles.
En novembre 2016, la MJD de Chelles a participé au forum des métiers organisé par
la commune de Chelles.
La MJD de Pontault-CombaultEn 2016, la MJD de Pontault-Combault a participé à plusieurs actions collectives :
"Parcours citoyen" organisé par la commune de Pontault-Combault
Animation de l’exposition "Moi jeune citoyen"
Retours d’audiences correctionnelles et présentation de l’organisation judiciaire
française
Participation au comité de pilotage de l’événement "Droit des femmes" organisé
par la commune de Pontault-Combault (6 rencontres en 2016).
Des actions de prévention et d’accompagnement pour la population Le service prévention de l’Agglomération met en place, tout au long de l‘année, des
actions permettant de prévenir la population autour de trois thématiques :
La citoyenneté et l’accès au droit
La santé
Le lien social et la délinquance
Ce service de proximité s’appuie sur un réseau de partenaires important pour mener
à bien ses actions : l’éducation nationale, le ministère de la Justice, le Ministère de la
santé, les services municipaux et les associations du territoire.
En 2016, plusieurs actions ont été menées :
"Jeunes et justice" : accompagnement de 220 élèves en visites d’audiences au Tri-
bunal de grande instance de Melun
"Moi, jeune citoyen" : intervention auprès de 547 collégiens. Cette exposition per-
met d’instaurer le dialogue avec les jeunes par le biais d’un support ludique. Elle
met en avant des situations de la vie courante et la loi ou la règle qui y fait réfé-
rence
Fête de quartier : organisée au sein du quartier de la Renardière à Roissy-en-Brie
(une centaine de participants de tous âges)
Forums prévention des addictions auprès de 440 lycéens
Permanences info-addictions au sein des locaux du service prévention
Semaine de prévention SIDA/IST : plusieurs animations (concert, dépistage et
sensibilisation) sur deux semaines d’action dans l’année, ont touché 1 200 per-
sonnes âgées de 17 à 60 ans
"Peace & lobe" : 351 collégiens ont assisté à ce spectacle pédagogique qui vise à
sensibiliser les adolescents aux risques auditifs liés à l’écoute et la pratique des
musiques amplifiées
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Les médiateurs : pour favoriser le dialogueQuatre médiateurs sont présents sur les communes de Pontault-Combault et
Roissy-en-Brie afin de faire le lien entre les différents acteurs du territoire : les
habitants, les entreprises, les bailleurs sociaux, les commerçants, les établisse-
ments scolaires, l’administration… Ils favorisent le dialogue et font remonter les
informations pour contribuer à la tranquillité et l’équilibre social du territoire.
Les médiateurs participent aussi à des événements majeurs du territoire, vecteurs
de liens sociaux tels que :
La fête Franco-portugaise à Pontault-Combault
La course "la Pontelloise" à Pontault-Combault
Les différentes soirées organisées par les services jeunesse et culturel de Roissy-
en-Brie
Les fêtes de quartier
Les diffusions de matchs de la coupe d’Europe de football
Le 16 avril 2016, la fête du quartier de la Renardière à Roissy-en-Brie.
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SOUTENIRL’ACCÈS À LA CULTURE ET AU SPORT
Une politique sportive affi rméeParce que le sport est un vecteur incontournable de l’épanouissement personnel, Paris – Vallée de la Marne soutient une politique de dévelop-pement sportif. Elle a pour objectif d’assurer aux habitants, une pratique physique et sportive de qualité, diversifi ée dans des espaces et équipe-ments adaptés et sécurisés. Son territoire est riche : des parcs et forêts aménagés, le Nautil, complexe sportif et aquatique ainsi que quatre pis-cines. La politique sportive de Paris – Vallée de la Marne prend tout son sens avec la présence sur le territoire de l’île de loisirs de Vaires/Torcy, l’un des sites retenus dans le cadre de la candidature de Paris pour les Jeux Olympiques de 2024.
La culture et le sport sont des priorités pour l’Agglomération, en tant que vec-teurs d’éducation, de citoyenneté et de lien social. Paris – Vallée de la Marne at-tache une grande importance au bien vivre ensemble et à l’épanouissement de sa population. C'est pourquoi elle a à cœur de permettre, dès le plus jeune âge, un accès à toutes les richesses culturelles et sportives.
La future base nautique de l'Île de loisirs Vaires-Torcy.
Les travaux sont portés par la Région Île-de-France.
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Oxy’Trail, la course est dans notre natureLe dimanche 26 juin se tenait la 4e édition de l’Oxy’Trail. Cet événement, organisé
par la Communauté d’agglomération et le club Marne-la-Vallée athlétisme s’im-
pose parmi les plus importants trails d’Île-de-France. Oxy'Trail a obtenu, à l’issue
de l’édition 2016, le label régional par la Fédération française d’athlétisme.
Cette année, Oxy’Trail a réuni 3 850 participants provenant de la France entière
et 560 bénévoles. En proposant trois courses, 5, 13 et 23 km, Oxy’Trail s’attache à
faire découvrir le territoire de Paris - Vallée de la Marne et notamment ses sites
remarquables faisant la richesse de son patrimoine, à tous types de coureurs, des
plus novices aux professionnels.
Le Nautil, un complexe sportif aux offres variéesAvec ses espaces aquatique, escalade et forme, le Nautil s’impose comme l’un
des complexes sportifs les plus complets de Seine-et-Marne. En 2016, Le Nautil
a globalement augmenté ses
recettes de 6,74 % par rapport
à l’année précédente, grâce à
de nouvelles offres tarifaires
et le déploiement de journées
portes ouvertes en janvier et
septembre 2016. Celles-ci ont
permis de générer 150 abon-
nements annuels de plus .
Recettes en 2016 : 1,6 M€
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Des offres tarifaires dédiées En juillet 2016, le tarif "résidents"
a été étendu à l’ensemble des ha-
bitants des douze villes de l’Agglo-
mération, permettant une augmen-
tation du nombre d’abonnements
résidents.
Enfin, des offres tarifaires ont été
développées à certaines périodes
clés de l’année (Noël, fête des
mères, fête des pères,…) permettant
d’augmenter les abonnements an-
nuels. En effet, la remise de 10 % sur
l’abonnement annuel, valables dans
l’ensemble des espaces de l’équipe-
ment, ont permis de multiplier par
deux les inscriptions sur les pé-
riodes de promotion.
Une offre évolutive et personnaliséeÀ l’espace escalade la location an-
nuelle d’une nacelle a permis de
renouveler régulièrement les voies
et d’apporter une offre en constante
évolution. En 2016, l’équipement a
fait l’acquisition de trois nouveaux
systèmes d’auto-assurage permet-
tant aux usagers de venir s’entraîner
seuls, une petite révolution dans le
monde de la grimpe !
Les éducateurs sportifs des diffé-
rents espaces s'attachent à garantir
un projet de service de qualité afin
d’encadrer les usagers et leur offrir
toujours davantage de conseils per-
sonnalisés.
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La culture pour tousLa vie culturelle d’un territoire contribue à l’épanouissement, à l’enrichis-sement et à la proximité avec les habitants. C’est pourquoi, Paris - Vallée de la Marne met en œuvre des actions, des événements et des initiatives de qualité, à destination de tous les publics.Paris – Vallée de la Marne s'appuie sur des équipements de qualité. Elle gère 14 médiathèques, 8 conservatoires, 2 studios d’enregistrement et une salle de spectacle, Les Passerelles. Elle travaille en partenariat avec les communes et les associations du territoire afi n d’assurer une politique de coopération culturelle intercommunale.
Le réseau des médiathèquesDepuis janvier 2016, les 14 médiathèques du territoire travaillent en réseau afi n
d’assurer à un large public un accès gratuit aux équipements, aux 650 000 docu-
ments qu’ils renferment et aux spectacles qui y sont organisés.
Le 17 novembre 2016, le Contrat territoire lecture (CTL) signé par les élus de l’Ag-
glomération et le Préfet de Seine-et-Marne, a fait de la lecture publique une prio-
rité.
Ce contrat a pour objectif de développer la lecture et l’accès aux usages numé-
riques de la culture à travers trois axes :
Développer la lecture pour les tout-petits
Introduire la lecture auprès de publics dits "empêchés" ou éloignés du livre.
Réduire la fracture numérique
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Conformément au premier axe du CTL, le réseau des médiathèques multiplie les
actions en direction des tout-petits, notamment en partenariat avec les profes-
sionnels de la petite enfance du territoire (les PMI, les crèches, les réseaux d’as-
sistantes maternelles…). Des actions qui lui ont valu la labellisation Premières
pages, délivrée par le Ministère de la culture. Ce label récompense le travail ef-
fectué par les médiathécaires et s’accompagne d’une subvention de l’État destinée
à poursuivre et développer les actions engagées.
Pour célébrer cette labellisation, le réseau des médiathèques a organisé des
temps forts "Premières pages" marqués par des ateliers de sensibilisation à la
lecture des tout-petits, des rencontres avec des auteurs, des lectures partagées
et des spectacles variés. Enfin, les familles du territoire ayant donné naissance
ou adopté un enfant en 2015 et 2016 se sont vues remettre gratuitement l’album
Pomme, Pomme, Pomme de Corinne Dreyfuss.
Lecture de Pomme, Pomme, Pomme
par son auteure, Corinne Dreyfuss.
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Les conservatoires Grâce à la musique, la danse, le théâtre et les arts plastiques, les huit conserva-
toires de l’Agglomération éveillent les sens, l‘écoute et développent la concen-
tration, la mémoire et l’imagination à travers des pratiques variées. Les conser-
vatoires sont des lieux de rencontres et d’échanges, de dynamisme culturel et de
développement artistique.
Au-delà de leur mission première d’enseignement artistique, les conservatoires
sont des moteurs de la vie culturelle de l’Agglomération puisqu’ils sont à l’origine
d’une programmation de concerts et de spectacles éclectiques.
En 2016, 4 449 élèves se sont inscrits dans les conservatoires de Paris - Vallée de
la Marne.
Travaux du conservatoire de ChellesL’année 2016 a été marquée par des travaux de relocalisation de l’école de mu-
sique de Chelles dans des locaux rue Saint-Hubert avec une période transitoire
dans le site de l’ancienne bibliothèque Georges-Brassens. La nouvelle école de
musique permettra d’accueillir six salles de cours en rez-de-chaussée sur 503 m2.
Les travaux incluent l'aménagement de trois autres niveaux grâce à la construc-
tion d’une nouvelle cage d’escalier et la mise en place d’un ascenseur permettant
l’accès aux personnes à mobilité réduite. Débutés à l’automne, ces travaux s’achè-
veront en 2019.
Les Passerelles : une saison culturelle et artistique éclectiqueLe spectacle vivant regroupe l’ensemble des spectacles portés par Les Passerelles,
scène de Paris – Vallée de la Marne, mais aussi la programmation dite "hors les
murs", qui va à la rencontre des habitants à travers diverses pratiques culturelles.
La 6e saison 2015-2016 des Passerelles, s’est construite autour d’un projet artis-
tique et culturel ambitieux, pluridisciplinaire. De la danse, au théâtre, en passant
par la musique et les marionnettes, Les Passerelles ont accueilli 39 spectacles aux
univers et pratiques variés, ce qui représente 47 représentations et 12 871 specta-
teurs sur toute la saison.
Pour faire des Passerelles un lieu de vie et un site ressources pour les acteurs de la vie
culturelle locale, l’Agglomération a développé des partenariats avec certains acteurs
du territoire tels que des équipements communaux de la ville de Pontault-Combault
(MJC, centre social…), intercommunaux (conservatoires) et des associations telles
que l’association de l’Atelier de la Cour Carrée. Enfin, Les Passerelles travaillent en
partenariat avec la Scène nationale de La Ferme du Buisson et le Théâtre de Chelles
avec qui elle est conventionnée. Des événements communs permettent de mettre en
place une coopération culturelle intercommunale.
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Spectacle d'ouverture de saison aux Passerelles,
le 30 septembre 2016 avec les Sea Girls.
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Les animations hors les murs Vecteur de cohésion sociale, le spectacle vivant va à la rencontre de nos habitants
à travers des pratiques diverses. C’est pourquoi Les Passerelles mettent un point
d’honneur à travailler "hors les murs" afin de favoriser l’interaction avec le public.
L’événement Fêt’arts avec son édition 2016 "Au nom de la rose", s’est déroulé le
samedi 25 juin au quartier de l’OCIL à Pontault-Combault. La manifestation avait
pour vocation de promouvoir les arts en offrant, tout un après-midi, des ateliers
de pratiques autour de propositions artistiques variées et inédites. Cette année,
près de 800 personnes ont participé aux ateliers.
Une mission de sensibilisation à la cultureL’Agglomération a pour vocation de faire des Passerelles un espace convivial, de
rencontres, de curiosités et de découvertes afin de créer du dialogue entre les
habitants, les artistes et la création. Au-délà des spectacles, Les Passerelles tra-
vaillent à la sensibilisation des publics même les plus éloignés de la culture. Elles
ciblent également le public scolaire grâce à différents dispositifs tels que "Viens,
je t’emmène au spectacle !", le PASS’LYCÉEN et différentes actions menées en col-
laboration avec les enseignants du territoire.
Cette saison, une visite des Passerelles a été organisée pour quatre classes de
lycéens, douze classes d’école élémentaires, cinq classes de collèges, mais aussi
un groupe de centre social et un groupe d’enfants de foyer, afin de les familiariser
avec le lieu et les métiers du spectacle.
En parallèle, 66 heures d'ateliers ont été organisés à destination des scolaires
autour de thématiques variées telles que les marionnettes, la danse Hip-Hop, la
pratique théâtrale, l’écriture, ou encore la découverte du dessin d’animation filmé.
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Spectacle de "Fêt'arts", édition 2016
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Communauté d'agglomération Paris - Vallée de la Marne5, cours de l'Arche Guédon à Torcy • 77207 Marne-la-Vallée CEDEX 1
Tél. 01 60 37 24 24 - Fax. 01 60 37 24 34
www.agglo-pvm.fr • www.facebook.com/agglopvm Éd
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