Rapport d'évaluation externe du programme de MASTER

REPUBLIQUE DU SENEGAL

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Un Peuple – Un But – Une Foi

MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR, DE LA RECHERCHE ET DE L’INNOVATION

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AUTORITE NATIONALE D’ASSURANCE QUALITE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR, DE LA

RECHERCHE ET DE L’INNOVATION

(ANAQ-SUP)

L’équipe d’évaluation :

- Pr Ndiouma NDOUR, Agrégé en Sciences, Finance-Comptabilité

- Pr Yao Messah KOUNETSRON, Agrégé en Sciences de Gestion, Comptabilité Audit-Contrôle

- M. Cheikh Mouhamadou Bamba SIBY, Inspecteur des impôts, Diplômé d’expertise comptable

et financière, Formateur à l’ENA

Signature :

Pour l’équipe, le Président

mars 2019

Rapport d'évaluation externe du programme de MASTER

COMPTABILITE-CONTRÔLE-AUDIT de l’Ecole Supérieure

Polytechnique de l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar

Rapport d’évaluation du programme de Master en Comptabilité-Audit-Contrôle

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TABLE DES MATIERES

Introduction .......................................................................................................................... 3

1. Présentation du programme évalué ............................................................................... 5

2. Avis sur le rapport d’auto-évaluation ............................................................................ 6

3. Description de la visite sur site ..................................................................................... 6

4. Appréciation du programme au regard des standards de l’ANAQ-SUP ...................... 9

5. Points forts du programme .......................................................................................... 14

6. Points faibles du programme ....................................................................................... 14

7. Appréciations générales .............................................................................................. 15

8. Recommandations à l’établissement ........................................................................... 15

9. Recommandations à l'ANAQ-Sup .............................................................................. 15

10. Proposition de décision ............................................................................................ 15


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Introduction

L’École Supérieure polytechnique (ESP) regroupait en son sein, officiellement depuis le

24 novembre 1994 la division industrielle de l’ex École Nationale Supérieure Universitaire

de Technologie (ENSUT), l’ex École Polytechnique de Thiès (EPT) et la Section technique

Industrielle de l’ex École Normale Supérieure d’Enseignement Technique et Professionnel

(ENSETP).

Aujourd’hui, l’École Supérieure Polytechnique (ESP) restructurée a pris les contours de

l’ex ENSUT d’avant la réforme de 1994. Établissement public à vocation régionale, sous

la tutelle du Ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, l’ESP est rattachée

à l’Université Cheikh Anta DIOP de Dakar. Ses locaux sont implantés à Dakar. Les

missions de l’ESP sont :

• former tant sur le plan théorique que pratique des Techniciens supérieurs (DUT),

Licenciés professionnels (Licence Pro.), Ingénieurs d’exécution (DIT), Ingénieurs de

conception (DIC), Masters, Docteurs ;

• dispenser un Enseignement supérieur en vue de préparer directement aux fonctions

d’encadrement dans la production et les services ;

• organiser des activités de recherche visant au perfectionnement permanent, à l’adaptation

et à la participation à l’évolution scientifique et technologique ;

• procéder à des expertises à l’intention des entreprises publiques et privées. Une (01) Ecole

Doctorale (Master et Doctorat) qui s’appuie sur ses onze (11) laboratoires de recherche et

un (1) Centre de recherche.

Dans l’optique d’obtention d’agrément pour ses programmes d’enseignement, une cellule

interne d’assurance qualité a été mise en place, au sein de l’ESP, avec un Comité de

pilotage composé de professeurs, d’étudiants, et de membres de l’administration pour un

meilleur suivi des programmes d’enseignement.

Composante à part entière de l’École Supérieure Polytechnique de Dakar, le département

de Gestion s’inscrit dans le cursus du LMD avec un programme d’enseignement

universitaire et une formation professionnalisant. Le département de Gestion a pour

vocation de former des jeunes et adultes en dispensant un enseignement de niveau supérieur

sur une période allant de 2 à 5 ans, sanctionné par des diplômes nationaux. Le département

s’affirme comme un espace convivial d’apprentissage au métier de gestionnaire avec

plusieurs options et des parcours spécifiques.

C’est dans cette dynamique que le département de Gestion de l’ESP a soumis à l’ANAQ-

SUP (Autorité nationale d’Assurance-Qualité de l’Enseignement supérieur) son

programme de master en Comptabilité Contrôle et Audit pour accréditation


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L’ANAQ-SUP est une agence autonome créée par l’État du Sénégal par décret et sous

tutelle administrative du Ministère de l’enseignement Supérieur et de la Recherche dont le

rôle est d’évaluer les établissements publics et privés de l’Enseignement supérieur.

L’ANAQ-SUP a désigné l’équipe d’experts évaluateurs externes composée comme suit:

- Pr Ndiouma NDOUR, Président

- Pr Yao Messah KOUNETSRON, Membre

- M. Cheikh Mouhamadou Bamba SIBY, Membre

La visite d’évaluation a eu lieu le jeudi 15 Novembre 2018, de 8 heures 45 à 17 heures 15.

La rédaction du présent rapport a été effectuée par l’équipe d’experts évaluateurs sur la

base du format de rapport tel que recommandé par l’ANAQ-SUP.


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1. Présentation du programme évalué

Le programme de Master Comptabilité, Contrôle, Audit du département de Gestion de

l’École supérieure Polytechnique de Dakar confère une formation en comptabilité, audit et

contrôle de gestion. Il prépare aux métiers de l’expertise comptable et de l’audit, du conseil

aux entreprises ou du contrôle de gestion.

La formation est ouverte aux étudiants en formation initiale, salariés et demandeurs

d’emploi pouvant justifier :

- d’une inscription en Master 1 ;

- d’un diplôme de baccalauréat ;

- d’un diplôme de Licence dans un domaine de la compatible (DSECG, LTCF,

Licence en Sciences de Gestion, etc.) ;

- d’un titre admis en dispense ou en équivalence, en application de la réglementation

en vigueur.

L’admission en Master 2 se fait suivant les modalités fixées par le Conseil pédagogique

(CP) de l’ESP en parallèle avec le système LMD. Pour cela, il faudra :

- valider les deux semestres du Master 1 et capitaliser au moins 70 % des 60 crédits

du M1 ;

- être titulaire du Diplôme Supérieur de Comptabilité et justifier d’une expérience

professionnelle avérée ;

- avoir un diplôme compatible avec la seconde année du Master CCA.

Le programme propose un cursus de 2 années de formation aux métiers de la comptabilité

de l’audit et du contrôle de gestion. Les étudiants acquièrent à la fois de solides bases de

connaissances généralistes pour la compréhension de l’entreprise. La formation est

accentuée par une forte collaboration et coopération internationale afin de renforcer

l’expertise internationale.

De plus, la formation est fondée sur une pédagogie active où se succèdent l’apprentissage

des connaissances, les expériences professionnelles, les travaux de groupe et/ou la pratique

de terrain (activités encadrées par le corps professoral et les professionnels).

L’analyse de la maquette en MCCA fait ressortir 5 pôles à savoir le droit, la gestion, la

comptabilité, la finance et les outils professionnels. À ces pôles s’ajoute la pratique

professionnelle ou stage.

La formation dispensée est répartie sur quatre (04) semestres pour un volume horaire total

de 2.400 heures. Chaque semestre est composé de quinze (15) semaines dont :


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Les enseignements sont dispensés en unités d’enseignements. La charge de travail de

l’étudiant est mesurée en crédits dont l’unité équivaut à 20 heures de volume horaire Total

(VHT) répartie en volume d’heure de travail personnel de l’étudiant (TPE), cours

magistraux (CM), travaux dirigés (TD), travaux pratiques (TP), séminaires spécialisés,

visites d’entreprise. Chaque semestre correspond à 30 crédits soit environ 600 heures de

travail pour l’étudiant.

2. Avis sur le rapport d’auto-évaluation

Le rapport d’auto-évaluation du programme de master en comptabilité contrôle et audit

soumis par le département de gestion de l’ESP à l’ANAQ-SUP est un document de 53

pages.

Le document est structuré en trois principaux points. La première partie porte sur la

présentation de l’établissement et du programme soumis à l’évaluation. Cette partie

présente brièvement l’organigramme de l’UCAD tout en mettant l’accent sur le

positionnement de l’ESP et de son département de gestion qui fait l’objet de la présente

évaluation de son programme de master en comptabilité contrôle et audit (MCCA).

La deuxième partie est consacrée à la présentation du programme, de ses objectifs et de

l’analyse du programme MCCA par rapport aux différents champs d’évaluation sur la base

du référentiel programme de l’ANAQ-SUP.

La troisième partie porte sur la synthèse de l’auto-évaluation par le comité de pilotage du

rapport. Des imprimés annexes ont été joints au rapport d’auto-évaluation comme éléments

de preuve. Des informations additionnelles ont pu être consultées sur place.

Au total, le rapport d’auto-évaluation est dans l’ensemble bien rédigé.

3. Description de la visite sur site

3.1 Organisation et déroulement de la visite

Les activités ont démarré à 9 heures en présence du Directeur de l’ESP, du Chef de

département de Gestion, du Responsable académique du programme MCCA et de ces

principaux collaborateurs notamment les corps enseignants et administratifs.

Après, le mot de bienvenue à l’équipe d’experts par le Directeur, les travaux ont commencé

par les présentations des participants. Le président de l’équipe des experts, après la

présentation des membres de l’équipe, a rappelé l’objet de la visite en insistant sur le rôle

de l’ANAQ-SUP et des objectifs de l’auto-évaluation.

Le président des experts a présenté un chronogramme comprenant 8 activités, accepté par

le Directeur de l’ESP et ses collaborateurs. Les activités comprennent :

- une présentation sommaire de l’établissement ;


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- la présentation du programme suivi de discussions ;

- des entretiens avec les enseignants du programme ;

- des entretiens avec le PATS ;

- des entretiens avec les étudiants ;

- une visite des locaux ;

- une synthèse des travaux de la journée et la restitution orale.

Suivant le chronogramme, les présentations de l’ESP, du département de Gestion et du

programme académique sont faites successivement par le Pr P. A. S. NDIAYE, Directeur

de l’ESP et par Dr M. M. KOÏTA, responsable du programme.

Les échanges et discussions découlant de ces présentations ont permis de clarifier certains

points portant notamment sur le contenu de la maquette pédagogique, l’implication des

intervenants pour la mise en œuvre du programme et l’accompagnement des étudiants dans

la recherche de stages, de même que sur l’orientation politique de l’ESP et du département

de Gestion par rapports aux activités de services à la communauté.

L’équipe d’experts a reçu par la suite les autres composantes du département de Gestion à

savoir les enseignants, les PATS et les étudiants (voir liste de présence en annexe).

Les échanges avec les enseignants du programme ont permis une clarification sur

l’évaluation de leur niveau de qualification, d’expérience et d’implication dans la mise en

œuvre et la réussite du programme, de l’encadrement des étudiants et de l’organisation des

soutenances. Les enseignants rencontrés nourrissent beaucoup d’espoir et restent

optimistes quant à la réussite de ce programme du point de vue de l’accumulation des

connaissances, de la dimension de l’environnement des coopérations inter-universitaires et

des opportunités d’insertion professionnel des étudiants.

Toutefois, des enseignants ont déploré le faible volume horaire octroyé à certains cours.

La rencontre avec le Personnel Administratif, Technique et de Surface (PATS) a permis de

noter une réelle motivation d’un personnel qualifié, avec une grande expérience dans la

gestion des ressources humaines mise en œuvre pour une réussite du programme.

Les échanges ont porté principalement sur leur statut, les modalités de leur recrutement,

l’organisation des examens, le suivi des paiements des étudiants, la documentation,

l’archivage, l’accès aux soins médicaux. Les membres du PATS rencontrés disposent de

contrats à durée indéterminée avec l’UCAD.

Pour les étudiants, les échanges ont porté sur la formation reçue, la qualité des

enseignements, la disponibilité des professeurs, l’accès à l’information, les politiques


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d’insertion et de recherche de stage. On note une aisance des étudiants dans l’expression

orale et une grande satisfaction de leur environnement de travail.

Toutefois, ils souhaitent :

- un meilleur accompagnement dans la recherche de stage et d’emplois pour la

valorisation de leurs acquis ;

- une augmentation du volume horaire octroyé à certains enseignements ;

- une évaluation des enseignements.

3.2 Appréciation de la visite sur site

La visite les locaux a été entamée en compagnie du responsable du programme, du chef de

département et ses collaborateurs. Les sections visitées concernent celles qui sont en

rapport plus ou moins direct avec le programme académique.

Les experts ont pu visiter ainsi les bureaux de l’Administration, les salles de cours, les

tableaux des affichages, la salle informatique, la salle d’études des étudiants et des

professeurs, le service médical et les bibliothèques "secondaires" par rapport à la

bibliothèque centrale de l’UCAD. Certains aspects relevant de la sécurité ont été aussi

apprécié par l’équipe à savoir : les extincteurs, les escaliers de secours et l’hygiène des

toilettes.

Par la suite, les experts se sont retrouvés pour faire la synthèse des travaux de la journée

portant spécifiquement sur les points forts et les points faibles qui restent à améliorer pour

le programme du Master Comptabilité Contrôle et Audit du département de Gestion de

l’ESP.

La synthèse a fait l’objet d’une restitution orale en présence du Directeur de l’ESP, du chef

de Département et de leurs principaux collaborateurs.

La visite d’évaluation a pris fin à 17 heures 15.

Globalement, la visite s’est bien passée. Les discussions se sont déroulées dans un

environnement de parfaite collaboration.

Les évaluateurs ont remercié le Directeur de l’ESP, le chef de département et les principaux

collaborateurs du programme de Master de MCCA.


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4. Appréciation du programme au regard des standards de l’ANAQ-SUP

CHAMP D’EVALUATION 1 : Objectifs et mise en œuvre du programme d’études

Standard 1.01: Le programme d'études est régulièrement dispensé

Le Master Comptabilité Contrôle Audit est proposé depuis 2006. Le programme a sorti plusieurs

promotions par an en Master1 et en Master2. L’équipe d’experts a pu voir les procès-verbaux

des délibérations.

Appréciation globale sur le standard : ATTEINT

Standard 1.02: Le programme d'études et de formation vise des objectifs de formation qui

correspondent à la mission et à la planification stratégique de l’institution.

Le programme est en cohérence avec les objectifs de l’établissement à savoir contribuer à la

formation de cadres compétents en rapport avec les besoins du marché du travail. Le programme

a pour finalité de former des experts dans le domaine de la finance d’entreprises en donnant aux

diplômés les outils nécessaires pour exercer dans les différents segments de la finance moderne.


Standard 1.03: Le programme d’études s’efforce de maintenir des relations suivies avec le

monde professionnel et socio-économique, dans le but de contribuer, selon ses moyens, à

la réponse aux besoins du milieu et d’offrir des formations adaptées au milieu de travail.

La participation permanente de l’Ordre des experts comptables indique la volonté de former des

cadres qui répondent aux standards de la profession comptable. En plus, le programme dispose

de plusieurs conventions avec des entreprises offrant un cadre permanent de collaboration. Il

reste seulement à organiser régulièrement des rencontres avec les acteurs du monde

professionnel et socio-économique afin de prendre en compte leurs préoccupations.



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CHAMP D’EVALUATION 2 : Organisation interne et gestion de la qualité

Standard 2.01 : Les processus, les compétences et les responsabilités décisionnelles sont

déterminées et communiqués à toutes les personnes concernées.

Les responsables du programme sont bien identifiés ainsi que leurs attributions.


Standard 2.02 : Le Personnel d’Enseignement et/ou de Recherche (PER) a pris une part

active aux processus décisionnels menant à la mise en œuvre du programme.

La conception du programme a été faite avec la participation du PER comme l’indique les

procès-verbaux de réunion du département.


Standard 2.03 : Le programme d'études fait l'objet de mesures d'assurance qualité.

L’institution utilise les résultats afin d’adapter périodiquement l'offre d’études.

On note l’existence d’une cellule interne d’assurance qualité. L’évaluation des enseignements

par les apprenants en cours de formalisation avec pour preuve la disponibilité d’un formulaire

d’évaluation.


CHAMP D’EVALUATION 3 : Curriculum et méthodes didactiques

Standard 3.01 : Le programme d'études dispose de maquette structurée et de plans de

cours correspondant à une mise en œuvre coordonnée du LMD dans les établissements

d’enseignement supérieur du Sénégal.

Le programme dispose d’une maquette structurée en quatre semestres de 30 crédits chacune.

Le volume horaire d’un crédit est de 20 heures réparties entre cours magistral, travaux dirigés,

travaux pratiques et travaux personnels de l’étudiant. Malgré le fait que la maquette révèle une

certaine instabilité dans la répartition du volume horaire du crédit, le programme couvre un

volume total suffisant au regard du LMD.

Chaque unité d’enseignement dispose d’un syllabus indiquant les objectifs et contenus de

l’enseignement suivant un standard retenu par l’INTEC.



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Standard 3.02 : Le programme d'études couvre les aspects principaux de la discipline. Il

permet l'acquisition de méthodes de travail scientifiques, garantit l’intégration de

connaissances scientifiques et se préoccupe de préparer l’étudiant au marché du travail.

Les méthodes d'enseignement et d'évaluation sont définies en fonction des objectifs de

formation.

Les aspects essentiels de la formation portant sur la comptabilité, le contrôle et l’audit sont

couverts par le programme. Cependant, des améliorations restent possibles notamment en

méthodologie (limitée en un cours de 20 heures) et IFRS (augmenter le volume horaire).


Standard 3.03: Les conditions d’obtention des attestations et des diplômes académiques

sont réglementées et publiées.

Les conditions de production et d’affectation des attestations et des diplômes académiques sont

régulières, réglementées et connues de tous les étudiants.


Standard 3.04: Le programme maintient un taux de réussite satisfaisant. Au besoin, il

n’hésite pas à prendre les mesures nécessaires pour faciliter la progression des étudiants.

Les taux de réussite sont très élevés avec un système de rattrapage permettant une seconde

évaluation.



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CHAMP D’EVALUATION 5 : Étudiant(e)s

Standard 5.01 : Les conditions d'admission dans le programme sont publiées.

La plaquette du programme indique clairement les conditions d’accès par les études de dossiers.


Standard 5.02 : L'égalité des chances entre hommes et femmes est réalisée.

Aucune restriction liée au genre. On note même une domination du genre féminin.


Standard 5.03 : La mobilité des étudiant(e)s est possible et encouragée par la

reconnaissance mutuelle interuniversitaire et interdisciplinaire des acquis.

Des conventions avec d’autres universités et instituts de formation notamment l’INTEC

permettent la mobilité des étudiants. Ils peuvent poursuivre leur formation dans le cursus français

d’expertise comptable avec d’importantes validations d’acquis ou dispenses.


CHAMP D’EVALUATION 4 : Personnel d’Enseignement et/ou de Recherche (PER)

Standard 4.01: L’enseignement est dispensé par un corps enseignant compétent du point

de vue didactique et qualifié scientifiquement.

Les cours sont assurés par des enseignants universitaires et professionnels de haut niveau de

qualification.


Standard 4.02 : La répartition du volume horaire consacré aux activités d'enseignement,

de recherche, d’expertise et d’administration des enseignants est définie.

Aucun document sur cette répartition formelle.

Appréciation globale sur le standard : NON ATTEINT

Standard 4.03: La mobilité du PER est possible.

Il existe des échanges d’enseignants. Le programme bénéficie des missions des enseignants de

la Facultés des Sciences Economiques et de Gestion de l’UCAD, de l’UASZ, de l’UADB et de

l’UGB.



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Standard 5.04: Il est pourvu à un encadrement adéquat des étudiant(e)s.

Le programme bénéficie d’un bon taux d’encadrement. Un service d’information et de conseils

est à leur disposition. Plusieurs enseignants de rang A interviennent dans le programme.


Standard 5.05: Le programme se préoccupe de l’insertion des étudiant(e)s dans le milieu

du travail.

A l’étape actuelle, on note une absence de disposition de suivi poste formation visant à faciliter

l’insertion des diplômés.

Appréciation globale sur le standard : NON ATTEINT

CHAMP D’EVALUATION 6 : Dotation en équipements et en locaux

Standard 6.01: Le programme d'études dispose de ressources suffisantes pour réaliser ses

objectifs. Elles sont disponibles à long terme.

Le programme dispose de locaux suffisants pour les différentes activités. En termes

d’équipements, deux salles informatiques sont disponibles, une bibliothèque du département

Sciences de Gestion et des salles de cours dédiés au programme sont des atouts. Sur le plan

financier, les frais de formation couvrent les charges du programme. Les charges de

fonctionnement sont inscrites sur le budget général de l’Université.



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5. Points forts du programme

1) Existence d’une Cellule Interne d’Assurance qualité ;

2) Existence d’un conseil scientifique fonctionnel ;

3) Maquette qui respecte les exigences du LMD ;

4) Conformité du programme aux standards dans le domaine de l’audit et du contrôle

5) Programme est bien élaboré compte tenu des objectifs de la formation et du corps

professoral

6) Existence du programme depuis plusieurs années accompagné d’un taux de réussite

des étudiants satisfaisant ;

7) Locaux équipés et propres avec un bon système de sécurité ;

8) Personnel enseignant diversifié et qualifié ;

9) Un PATS dynamique, impliqué et expérimenté ;

10) Expression avec aisance des étudiants et l’on sent qu’ils sont fiers de leur formation

au regard des opportunités qui s’offrent à eux sur le marché du travail.

6. Points faibles du programme

1) Réseau Alumni faible ;

2) Faible volumes horaires dans certaines matières comme :

- la comptabilité internationale (normes comptables internationales, normalisation et

doctrine comptable) ;

- le droit d’enregistrement ;

- la méthodologie.

3) Inadéquation de la description de certaines UE :

- voir 412 ; 4243 finance à renommer et 532 par rapport à la codification (Finance) et de

celle de l’UE Management des SI ; MCCA422 intitulé Management, Contrôle et Outil

qu’on pourrait dénommer : Technique quantitative de gestion.

4) Absences de TD, TP et Séminaires pour certains éléments constitutifs :

- MCCA 423 (module informatique)

5) Absence des UE complémentaires et/ou de découverte dans le programme ;

6) Faible disponibilité de données statistiques relatives à la réussite des étudiants aux

examens d’expertise comptable ;


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7) Quasi-inexistence d’un système d’évaluation anonyme des enseignements par les

étudiants.

7. Appréciations générales

Le programme de Master en Comptabilité Contrôle et Audit du département de gestion de

l’ESP est dispensé, depuis plusieurs années, d’une manière régulière et continue, ce qui lui

a valu sa proposition à une évaluation externe par l’ANAQ-SUP. Plusieurs promotions en

sont sorties. L’équipe pédagogique est qualifiée et expérimenté. Cependant, le programme

souffre de quelques manquements qu’ils conviendraient de corriger et d’améliorer.

8. Recommandations à l’établissement

1) Renforcement du service des stages et du réseau des alumni ;

2) Les volumes horaires de certaines UE sont à augmenter en y incorporant des TD,

TP et Séminaire

3) Reformulées quelques UE de la maquette pour une meilleure description de leurs

éléments constitutifs

4) Incorporer des UE complémentaires et/ou de découverte

5) Etablir des statistiques sur la réussite des étudiants aux examens d’expertise

comptable.

6) Instaurer une évaluation systématique anonyme des enseignements par les étudiants.

9. Recommandations à l'ANAQ-Sup

- Partage de rapports d’activités annuels pour les experts

- Promouvoir le partage d’expériences en matière d’assurance qualité entre les différents

établissements.

10. Proposition de décision

ACCREDITATION DU MASTER COMPTABILITE-CONTRÔLE-AUDIT DE L’ESP.

Documents

Rapport d'évaluation externe du programme de MASTER