E596 v.1May 2002

PLAN DE CONTROLE DE L'ENVIRONNEMENT

REDUCTIONDES EFFETS NEGATIFS DES TRAVAUX DE RENOVATION SUR L'ENVIRONNEMENT

I. Identification de l'impact potentiel sur l'environnement et la société

Activités de rénovation: Les incidences sur l'environnement dues aux activités de rénovationsont susceptibles d'inclure l'érosion du sol, la pollution du terrain et de l'eau résultant de l'absence devégétation et de la manière inadéquate dont on dispose des déchets sur les chantiers de construction.Les impacts sociaux susceptibles de se produire pendant la construction et la rénovation incluentl'exposition à la poussière, au bruit et aux accidents de circulation. Les activités de réhabilitation nemèneront pas à l'acquisition de terres ou à la perte de revenus à la lumière de l'approche deplanification scolaire élaborée par le Tchad.

Construction du Nouveau Centre de Programme d'Etude (NCC): Les incidences surl'environnement dues à la construction du NCC concerneront la gestion des puits creusés (instabilitéde la structure du sol en raison de l'excavation du terrain pour les remblais) et l'approvisionnement enmatériel de construction (eau polluée par le rinçage de matériaux excavés, ainsi qu'érosion du sol, dela flore et de la faune). Le site future du NCC est actuellement recouvert de sacs en plastic et nedispose pas d'un système d'évacuation des eaux, ni non plus d'une flore, d'une faune, ou encore d'unabri forestier; par conséquent, il n'y aura pas d'impacts négatifs sur l'environnement de ce côté-là. Iln'y aura également pas d'impacts sociaux négatifs, étant donné que le site est inondé deux mois par an,et donc n'est pas approprié pour l'occupation urbaine. Les impacts sociaux positifs cependant setraduiront pas la mise en place d'un système d'assainissement et par des opportunités d'emplois.

Matériaux de construction: Les communautés contribueront 10% des coûts de rénovation dessalle de classes. L'expérience a prouvé que leurs contributions tendent à se composer de ressourcesnaturelles telles que les pierres, le sol, le sable, l'eau, et le bois pour la production de briques. De tellesactivités ont des conséquences négatives telles que l'apparition de points d'eau stagnants résultants del'enlèvement de la terre pour la production des briques, contribuant de ce fait à la propagation dupaludisme. Le matériel de construction pour le NCC, tel que le sable prévu en guise de matériel deremblai sur le site du NCC, sera extrait des fosses à puits. Il faudra voir à ne pas excaver l'argile auxalentours de N'Djaména afin d'éviter la pollution souterraine.

latrines: Le mauvais entretien et l'utilisation peu hygiénique des latrines, de même quel'absence d'un système adéquat d'évacuation de matières fécales pendant la période précédent lesconstructions auront des effets négatifs sur la des étudiants ainsi bien que sur le sol et probablementsur les nappes d'eau souterraines. Le personnel chargé de l'exécution du Projet a fait preuve d'un vifintérêt en recherchant des informations sur les différentes technologies en matière d'installationssanitaires.

Points d'eau: de même, la mauvaise qualité de 1' entretien et l'usage peu hygiénique des pointsd'eau auront des effets négatifs sur la santé des étudiants à long terme, ainsi que sur le sol etprobablement sur les nappes d'eau souterraines.

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II. Description des mesures de redressement

Activités de Rénovation: Pour faciliter l'utilisation des techniques de construction favorables àl'environnement et à la société, le Projet propose (a) l'utilisation des directives sur l'environnement parles associations de parents d'élèves; (b) la plantation d'arbres et autre végétation autour des écoles unefois terminés les travaux de construction. (c) La collaboration avec les Comités de Décision de laCommunauté (CDCs) au sujet du Projet de Développement Local dont les fonds de développementdécentralisés co-financeront les activités environnementales telles que la gestion de l'eau, le contrôlede l'érosion du sol, et la gestion des forêts naturelles; et (d) l'adoption de mesures préventives telle querenoncer à la rénovation des salles de classe si la saisie de terre ou la perte de revenus devaient seproduirent, et conduire une analyse environnementale séparée au cas où la nouvelle construction seraitnécessaire.

Construction du Nouveau Centre de Programme d'études (NCC): Les mesures d'allègementdestinées à éliminer l'impact sur l'environnement comprendront: (a) un tarif de FCFA 1.000 qui devraêtre payé par tout contractant par chargement de camion de 8 m3 par voyage afin de contribuer à larestauration des fosses à puits qui seront retenues comme principale source de matériel deconstruction; (b) la mise en place d'un bassin de décantation pour empêcher la pollution souterraine;et (c) la plantation d'arbres et de haies tout autour du NCC.

Matériaux de construction: Pour s'assurer que les activités de rénovation ne contribuent pas àla dégradation environnementale, le Project utilisera (a) du ciment pour la construction des écoles, (b)de l'aluminium pour les toitures; (c) des portes et fenêtres en métal. Le Projet ne financera pasl'utilisation de briques brûlantes pour la construction. Les matériaux de construction du NCCcomprendront du ciment, du sable, des petites pierres, de l'eau et du bois; les briques ne seront pasutilisées.

latrines: Une expérience récente suggère que les latrines à aération améliorée sont le typepréféré de latrines dans les écoles. Ce genre de latrines peut être construit comme unités à multiplescompartiments, unité individuelle ou double ce qui est plus économique en termes d'utilisation de terreet de ciment comparé à la construction de plusieurs unités individuelles; ces latrines n'ont pas besoind'eau pour fonctionner, par contre l'eau est nécessaire pour leur nettoyage; et elles ne peuvent pas êtrecreusées plus profondément qu'un mètre au-dessus du niveau d'eaux souterraines. Il est recommandéde concevoir les fosses de telle sorte qu'il y ait une période de repos de 12-18 mois pour chaque fossepleine.

Les opérateurs de ce secteur de l'industrie encouragent de plus en plus leurs clients à choisirdes installations sanitaires adéquates. Par exemple au Ghana, le Deuxième Projet Hydraulique etd'Hygiène Communautaire a incité les écoles ainsi que les ménages à choisir parmi une large gammed'installations sanitaires de haute technologie. Dans ce cas-ci, les écoles ont choisi le modèle delatrines à aération améliorée de Kumasi. Pour mettre en application le facteur scolaire, l'AgenceHydraulique et d'Hygiène Communautaire (CWSA) a collaboré avec les Assemblées locales (DA), leService d'Education du Ghana (GES) et l'Association des professeurs et parents d'élèves (PTA.) Encombinant l'enseignement de l'hygiène, les installations sanitaires et l'hydraulique, les procédures quepréconise le Projet pour obtenir de l'eau et recevoir des installations sanitaires peuvent égalementsuivre le même schéma défini dans projet principal, cependant l'Association des professeurs et desparents d'élèves ainsi que le Service d'Education du Ghana ont un rôle important à jouer dans lesactivités secondaires liées au Projet ensemble avec les Assemblées locales et l'Agence Hydraulique etd'Hygiène Communautaire.

Pour aider les associations des parents d'élèves à choisir le système d'installations sanitairesqui leur convient dans le cadre de ce Projet, il leur est recommandé de se réferer au réseau de Centres

de Formation mentionnés ci-dessous. Ces centres sont en mesure de fournir aux associations desparents d'élèves, les informations sur les avantages et les désavantages financiers, la technologie et lemode d'emploi de différents types latrines, ainsi que leur impact sur l'environnement.

* CREPA (Centre Régional pour l'Eau Potable et l'Assainissement à faible coût),Ouagadougou, Burkina, e-mail: crepa(efasonet.bf

* ONEA (Organisation Nationale de l'Eau et Assainissement), Ouagadougou, BurkinaFaso, e-mail: oneaefasonet.bf

* TREND (Training, Research and Networking for Development), Kumasi, Ghana, e-mail,: Trend(&ncs.com.gh

* NETWAS GROUP, Nairobi, Kenya, Netwas.Internationalenetwasgroup.com

En supplément, un manuel sur les installations sanitaires sur l'hygiène en milieuscolaire fournira les informations complémentaires sur rapports importants existant entreéducation de l'hygiène et les installations sanitaires dans les écoles:

http:/www.unicef.org/programme/wes/pubs/glines/sch f.pdf

L'expérience a également prouvé que des mesures institutionnelles claires en matièresd'entretien des latrines sont critiques. Dans certains pays, des centres de santé en milieu scolaire ontété mis en place. Ces centres de santé sont composés d' élèves responsables du nettoyage et del'entretien des latrines sur une base rotative à l'école. Les professeurs sont tenus de diriger le travail deces groupes, pendant que les associations des parents d'élèves ou comités de santé surveillent lesactivités. Par exemple, dans le cadre du Projet de l'Environnement Urbain au Burkina Faso, chaquesalle de classe possède une latrines à aération améliorée, (les professeurs possèdent le leur). Les élèvesnettoient leurs latrines sur une base rotative encadrés par un professeur. Les cours d'hygiène sont inclusdans le programme scolaire. Les parents payent le prix des latrines et de leur entretien.

La formation professionnelle -également importante- sera dispensée dans le cadre duprogramme d'études de Santé Scolaire du dit Projet. Les activités concernant l'entretien seront inclusesdans le programme d'études de Santé Scolaire du Projet.

Points d'eau: L'expérience a prouvé que l'emplacement des points d'eau dans les écoles estplus intresant lorsque ceci est fait avec la participation de la communauté et dans le contexte desbesoins en eau de cette communauté, évitant de ce fait des dépenses excessives et le gaspillage del'eau. En Tanzanie par exemple, les formulaires d'installations hydrauliques et sanitaires élaborés dansle cadre du Projet d'Adduction d'eau et d' installations sanitaires en milieu rural incluent les écolesdans la collection d'information sur les communautés, le coût et le rôle de la communauté dans la miseen oeuvre du projet. Le Projet recommande aux communautés et aux écoles de se prononcer parexemple, sur la signification de leur choix et la manière dont ce demier les affectera, de même ellesdoivent s'assurer qu'elles comprennent tout au sujet du Projet et des propositions avant de compléter leformulaire. En outre, pour éviter les effets négatifs sur l'environnement, les communautés doivents'assurer que les points d'eau sont situés à une distance respectueuse (cela dépend du taux d'infiltrationdu sol) des latrines pour éviter la pollution de l'eau; elles doivent s'assurer que le modèle de latrinescomprend un canal d'évacuation, une aire et un système d'assainissement de l'eau pour empêcher lareproduction des moustiques.

Dans le souci de faciliter le choix de l'emplacement, les associations des parents d'élèvespeuvent collaborer avec le Projet du Gouvernement proposé au niveau local (sera mis en place le 1erjuillet 2002). Dans le cadre de ce Projet, les communautés prépareront les Plans de DéveloppementLocaux (LDPs) qui vont détailler les priorités telles qu'elles le perçoivent, ceci pourrait inclure laconstruction des puits, des points d'eau, et des écoles. Ultérieurement, les Comités de Décision

Communautaires (CDCs) basés au sein des municipalités rurales/cantonales, composés dereprésentants des communautés et des autorités locales, pourront analyser et approuver les Plans deDéveloppement Locaux.

Comme cela est le cas pour les latrines, l'entretien des points d'eau (maintenir le conduitd'évacuation propre, l'aire et le système d'assainissement) relève de la responsabilité des centres deSanté scolaires, sous la direction d'un professeur, et sous la survéillance des associations de parentsd'élèves ou des comités de santé.

La formation sera dispensée dans le cadre du programme de Santé Scolaire du Projet. Lesactivités liées à l'entretien seront incluses dans le programme d'études de formation à développer dansle cadre du programme de Santé Scolaire du dit Projet.

Enfin, il est recommandé que le Projet prenne en charge le contrôle périodique de la qualité del'eau dans les écoles.

III. Description de l'Impact Potentiel des Mesures de Redressement sur l'Environnement et laSociété

Activités de Rénovation: L'usage des directives environnementales va attirer l'attention desassociations des parents d'élèves sur les possibles conséquences négatives des travaux de rénovation etleur permettra d'adresser la question de ces conséquence de manière appropriée. La plantation desarbres aidera à compenser la perte de végétation et contribuera à la croissance de la végétation engénéral. Les mesures préventives incluses dans le Projet permettront de s'assurer que les problèmes del'impact des travaux de rénovation sur la société seront proprement adressés.

Construction du nouveau Centre de Programme d'études (NCC): L'impact surl'environnement des mesures d'allègement se traduira pas un renouveau de la végétation aux alentoursdu NCC et un ralentissement de la pollution souterraine. Ces mesures contribueront également àrenforcer les convictions des contractants sur l'importance des effets sur l'environnement de leursactivités, ainsi que de l'importance des lois sur l'environnement à suivre.

Matériaux de construction: L'utilisation du ciment, de toiture en aluminium, de fenêtres etportes en métal ainsi bien que la décision de ne pas utili ser de briques brûlantes dans ce Projet, réduiradans une certaine mesure, l'utilisation de ressources naturelles comme matériaux de construction.Cependant, l'utilisation à long terme des matériaux de construction proposés dans le cadre du Projetdémontrera aux communautés et associations des parents d'élèves les avantages d'une meilleurequalité de construction. Ces avantages incluraient le fait que les élèves vont continuer de se render à 1'école durant la saison des pluies, et la baisse en coûts due à une réduction en besoins de rénovation.En ce qui concerne le NCC, le tarif proposé que chaque contractant devra payer facilitera larestauration des fosses à puits, et le matériel de construction proposé permettra que l'usage deressources naturelles à des fins de construction soit limité.

latrines: La capacité des associations des parents d'élèves de choisir des installations sanitairesacceptables en combinaison avec la gestion appropriée de ces équipements et une formation adéquate,contribuera à une amélioration de la santé des élèves et de l'environnement. En outre, à la lumière dela dépendance du Tchad à l'égard des ressources d'eaux souterraines et la nécessité de garder à l'espritl'impact cumulatif des activités dans d'autres secteurs, il est important que dans le cadre de chaqueopération, le pays concerné prennent des mesures en vue de protéger les ressources de nappes d'eauxsouterraines.

Points d'eau: Les mesures de redressement proposées contribueront à améliorer la santé desélèves et permettront aux communautés et écoles d'utiliser l'eau de manière efficace.

LE PLAN DE CONTROLE

IV. Description et Détails Techniques des Mesures de Contrôle

Pour contribuer à l'amélioration de la santé des élèves et des membres de la communauté, leProjet (a) va établir une structure institutionnelle pour assurer de manière efficace l'utilisation etl'entretien des latrines à l'école ainsi que des points d'eau; et (b) va installer un système de surveillanceà l'école pour s'assurer que les latrines et points d 'eau sont entretenus convenablement. Le Projetproposé pourrait s'inspirer des expériences d'autres pays discutés plus tôt et décider quelsarrangements seraient mieux appropriés à leur situation. Des mesures de suivi du CNC permettrontune meilleure gestion des aspects environnementaux en ce qui concerne les fosses à puits et limiterontla pollution souterraine. Le plan de contrôle se déroulera comme suit:

latrines:

* Adhésion à un programme de nettoyage régulier.* Adhésion à un système de vidange régulier des fosses conformément aux indications

d'usage du modèle utilisé.* Effectuer les réparations nécessaires.* Entretien des alentours (arbustes et autre végétation).

Points d'eau:

* Contrôle périodique de la qualité de l'eau* Entretien du conduit d'évacuation, aire et système d'assainissement pour assurer un

environnement sanitaire autour du point d'eau* Effectuer les réparations nécessaires.

Le Centre National de Programme d'études (CNC):

* 100% des camions ayant accès aux fosses à puits devront payer le tarif proposé de CFAF1.000.

* Au moins 80 % du matériel de construction sera rincé dans le bassin de décantation.* Des arbres et haies seront plantés autour du NCC.

Développement et Formation

Le programme de Santé Scolaire inclus dans le Projet offrira (a) la formation aux membresd'associations des parents d'élèves en ce qui concerne l'utilisation appropriée et l'entretien desinstallations sanitaires ainsi que des points d'eau; et (b) les cours d'hygiène en collaboration avec leMinistère de la Santé publique et le Ministère de l'Éducation. Ainsi, le Projet incorpore dans sapolitique le besoin pour le développement et la Formation.

Le programme d'études de Santé Scolaire facilitera également le choix des technologiesappropriées en matière d'installations sanitaires avec l'assistance du réseau des Centres de Formation.Il n'y a pas besoin de capacité institutionnelle pour la construction du NCC.

AVANT-PROJET DU PLAN DE CONTROLE DE L'ENVIRONNEMENT

Activités Mesures de Agence chargée de Responsable Calendrier Coûtsredressement l'exécution du plan de

contrôle

Rénovation Utilisation des Communautés Association. de En cours Inclus dans le

Directives sur Parents plan

L'Environnement De rénovation

Communautés Association. de En cours -Idem-Parents

Plantationd'arbres

CDCs/Projet Local Association. de En cours A inclure dans

Participation aux Du Gouvemement Parents le Projet deactivités sur GouvemementL'Environnement Local

Construction du Mise en place Contractants Comité Une fois CFAF 250.000

NCC d'un bassin de Technique de pardécantation Coordination et semestreprincipal pour 10 de Suivilaveurs de sable (CTCS)

Contribution Contractants L'intendant sur Deux fois CFAF 1.000 parmonétaire pour la le site des fosses par mois camion de 8m3restauration des à puits récupère par voyagefosses à puits - à des reçus jour-inclure dans les naliers descontrats camionneurs/

CTCS

Plantation Contractants CTCS Une fois CFAF 500.000d'arbres au NCC par

semestre

Matériaux de Utilisation du Communautés Association. des En cours Inclus dans le

construction ciment, cadres et Parents programme deportes en métal Rénovation

_Usage de ciment, Contractants CTCS Durant la Inclus dans lasable, petites construc- planification parpierres, etc. pour tion composantela constructiondu NCC.

Prévision de Choix approprié Communautés en Association. des En cours A inclure danslatrines d'installations collaboration avec Parents la composante

sanitaires le Réseau des Santé scolaireCentres deFormation

Clubs de santé Association. des En cours A inclure dans

Entretien des scolaires/Professeurs Parents le plan scolairede Santé

Latrines

Ministères de la Inclus dans leSanté Publique & de Association. des En cours plan scolaire deL' Education Parents Santé

Prévision des Fornation Ministère des Eaux Association. des En cours Inclus dans lepoints d'eau location /Projet Local du Parents & plan scolaire de

Gouvemement Communautés Santé

Clubs de Santé Association. des En cours - Idem-

Entretien scolaires/Professeurs Parents

Ministères Publique Association. des En cours - Idem-

Fommation de la Santé & Parents &Education Professeurs

Contrôle de la Ministère des Eaux Ministère des Périodique A inclure dansqualité de l'eau Eaux le plan scolaire

de Santé

AVANT-PROJET DES DIRECTIVES SUR L'ENVIRONNEMENT

Les directives suivantes sur l'environnement seront incorporées au Manuel de Mise en oeuvredu Projet. Elles sont destinées à guider les associations de parents d'élèves qui seront responsables dela rénovation des salles de classe déjà existantes, et de la construction des latrines, attirant de ce faitl'attention sur les effets environnementaux de telles activités.

Rénovation des classes:

* Prendre en compte l'impact des effets tels que le bruit, la poussière, et les questions de sécuritésur la population environnante, et planifier les opérations de rénovation en conséquence;

* Protéger le sol pendant les travaux de rénovation;

* Assurer le drainage approprié des gouttières et des eaux usagées;

* Prévenir la stagnation d'eau dans les fosses ouvertes ou dans les zones de service pour éviter ledéveloppement d'un habitat pour insectes porteurs de maladie;

* Contrôler et nettoyer le site de manière quotidienne;

* Contrôler les dépôts de poussière dus à l'eau ou tout autre moyen pendant les travaux derénovation;

* Fournir des services adéquats de ramassage d'ordures appropriées et s'assurer que l'on disposedes ordures convenablement;

latrines: Outre les spécifications techniques, les aspects suivants de l'environnement doivent d'êtrepris en compte:

* Disponibilité d'espaces ouverts à la limite des latrines;* Capacité à long terme des latrines de disposer des déchets;* Des taux d'infiltration du sol qui ne mettent pas en péril la santé;* Fiabilité du service de vidange;* Les problèmes potentiels des eaux usagées;* Les méthodes appropriées de collecte/ évacuation des eaux usagées;* L'identification de sites de dépôts d'ordures (déjà existants ou nouveaux).

Points d'eau: Pour assurer l'approvisionnement en eau potable à long terme dans les écoles, lesaspects environnementaux suivants doivent être considérés:

* Placer les points d'eau à une distance minimum de 50 m des latrines, des fosses sceptiques etdes égouts;

* S'assurer qu'aucun dépôt d' eau stagnante ne se développe aux alentours des points d'eau;* S'assurer que les points d 'eau sont entretenus régulièrement;* Il est recommandé de tester périodiquement la qualité de l'eau.

Cours d'hygiène: Pour mieux contribuer à l'amélioration de la santé des élèves, le programmed'études de Santé Scolaire inclus dans le Projet comportera dans son programme de formation lesthèmes environnementaux suivants:

* Mesures de Santé et d'hygiène nécessaires pour la protection des points d 'eau;* Sélection des sites et conception des équipements sanitaires;* Emplacement des installations à distance respectueuse des points d'eau;* Conception des équipements sanitaires en tenant compte de leur fonctionnalité et entretien; et* Plan d'opérations et de maintenance pour l'entretien régulier des points d'eau d'équipements

sanitaires.

DRAFT ENVIRONMENTAL MITIGATION PLAN (DRAFT EMP)

MITIGATION

I. Identification of Potential Enviromnental and Social ImpactsI

Rehabilitation Activities: Potential environmental impacts due to rehabilitation activities are likely toinclude soil erosion, soil and water pollution due to improper waste disposal at rehabilitation and constructionsites, and loss of vegetative cover. Potential social impacts are likely to occur during construction andrehabilitation, such as exposure to dust, noise, and traffic accidents. The rehabilitation activities will not leadto land acquisition or loss of income in light of Chad's planning approach for schools.

Construction of the NCC: Potential environmental impacts due to the construction of the NCC willrelate toithe management of borrow pits (destabilization of the soil structure due to the extraction of backfillmaterials) and the provision of construction materials (water pollution due to the washing of extractedmaterials, as well as loss of soils, flora and fauna). The future site of the NCC is presently covered with plasticbags and lacks a drainage system, flora, fauna, and forest cover; hence there will be no negative environmentalimpacts in this regard. There will also be no negative social impacts as the site is flooded for two months of theyear, and thus not suitable for settlement. Positive social impacts will be related to the provision of a drainagesystem and employment opportunities.

Construction Materials: Communities will contribute 10% of the costs of classroom rehabilitation.Experience has shown that their contributions tend to consist of natural resources such as stones, soil, sand,water, and wood for brick production. Negative impacts of such activities include pools of standing water as aresult of soil removal for brick production, thereby contributing to the spread of malaria. Constructionmaterials for the NCC such as sand to be used as backfill at the NCC site will be obtained from borrow pits.Care will have to be taken not to extract clay in the vicinity of N'Djamena to prevent groundwater pollution.

Latrines: Poor maintenance and unhygienic use of latrines as well as failure to consider appropriateexcreta disposal methods prior to construction will have negative impacts on the health of the students as wellas soils and possibly groundwater resources. There was a strong interest among Project staff in obtaininginformation on various types of sanitation technologies.

Water Points: Similarly, poor maintenance and unhygienic use of water points will have negativeimpacts on the health of the students in the long run as well as on soils and possibly groundwater resources.

Il. Description of Mitigation Measures

Rehabilitation Activities: To facilitate the use of environmentally and socially sustainablerehabilitation techniques, the Project proposes (a) the use of environmental guidelines by the parentsassociations; (b) the planting of trees and other vegetation around the schools after rehabilitation has beencompleted; (c) collaboration with the Community Decision Committees (CDCs) of the proposed LocalDevelopmnent Project where a Decentralized Development Fund will co-finance environmental and NRMactivities such as water management, soil erosion control, and management of natural forests; and (d) theadoption of precautionary measures such as foregoing the rehabilitation of classrooms if land acquisition orloss of incomes were to occur, and the conduct of a separate environmental analysis in the event that newconstruction would be required.

Construction of the NCC: Mitigation measures designed to address environmental impacts willinclude (a) a requirement that contractors pay a fee of CFA 1,000 per truck load of 8m3 per trip to contribute

to the restoration of the borrow pits used as a source of construction materials; (b) establishment of adecantation basin to prevent groundwater pollution; and (c) planting of trees and hedges around the NCC.

Construction Materials: To ensure that school rehabilitation activities do not contribute toenvironmental degradation, the Project will use cement, tin (roofing material); metal windows and doors for;the Project will not support brick buming. Construction materials for the NCC will include cement, sand, smallstones, water and wood; there will be no use of bricks.

Latrines: Recent experience suggests that Ventilated Improved Pit Latrines (VIPs) are the preferredlatrine type for schools. VIPs can be built as multi-compartment, single- or double-vaulted units which is moreeconomical in terms of land and cement use than building several individual units; they do not require water tooperate, but water is required for cleaning; and they cannot be dug deeper than 1 meter above groundwaterlevels. It is advisable to over-design each pit to get a 12-18 month rest period for each full pit.

Increasingly, sector operations encourage beneficiaries to select suitable sanitation technologies. Forexample, the Ghana Second Community Water and Sanitation Project encouraged schools along withhouseholds to select from a wide range of technology options for sanitation. In this case, schools chose theKumasi VIP latrine. To implement the school component, the Community Water and Sanitation Agency(CWSA) collaborates with the District Assemblies (DA), the Ghana Education Service (GES) and the Parent-Teacher Association (PTA). Integrating water, sanitation and hygiene education, the Project's procedures foraccessing water and sanitation facilities may also follow the cycle for the main sub-project, but the SchoolPTA and the Ghana GES play important roles in sub-project cycle activities, in conjunction with the DA andCWSA.

To assist parents associations in selecting sanitation technologies acceptable to them under theproposed Project, they should avail themselves of the services of the Training Network Centers mentionedbelow. The centers will be able to demonstrate to the parents associations the financial, technical, managerialand environmental advantages and disadvantages of various types of latrines.

CREPA (Centre Regional pour L'Eau Potable et l'Assainissement a faible cout), Ouagadougou,Burkina Faso, e-mail: crepa@fasonet.bf

* ONEA (Organisation Nationale de l'Eau et Assainissement, Ouagadougou, Burkina Faso, e-mail:onea@fasonet.bf

* TREND (Training, Research and Networking for Development), Kumasi, Ghana, e-mail:Trend@ncs.com.gh

* NETWAS GROUP, Nairobi, Kenya, Netwas.International@netwasgroup.com

In addition, a Manual on School Sanitation and Hygiene will provide information on the importantconnection between hygiene education and school sanitation:

http://www.unicef.org/proEramme/wes/pubs/glines/sch f.pdf

Experience has also shown that clear institutional arrangements for latrine maintenance are critical. Insome countries, school health clubs are formed. These health clubs consist of groups of students who areresponsible for the cleaning and maintenance of school latrines on a rotating basis. Teachers are assigned tosupervise the work of these groups, while the parents associations or health committees are monitoring theactivities. For example, under the Urban Environment Project in Burkina Faso, each class has a VIP latrine(teachers have one VIP latrine). Students clean their latrines on a rotating basis, supervised by a teacher.Hygiene education is included in the curriculum. Parents pay for the latrines and their maintenance.

Training - equally important - will be provided under the School Health Component of the proposedProject. Activities related to maintenance will be included in the training curriculum to be developed under theSchool Health Component of the proposed Project.

Water Points: Experience indicates that the location of school water points is most effective whenthis is done with community participation and within the context of community water needs, thereby avoidingexcessive O&M expenses and improper water use. For example, the forms for water and sanitation proposalsunder the Tanzania Rural Water Supply and Sanitation Project cover schools in the collection of informationon the communities, capital costs, and the role of the community in project implementation. The Projectadvises communities and schools to ascertain, for example, what their choice means and how it will affectthem, as well as to ensure that they understand everything about the Project and the proposal before they fill inthe proposal form. In addition, to prevent negative environmental impacts, communities need to ensure thatwater points are located at a safe distance (depends on soil infiltration rates) from latrines to prevent waterpollution, and that the design includes a drainage channel, an apron, and a soak-away to prevent mosquitobreeding.

To facilitate effective location, the parents associations may want to collaborate with the proposedLocal Govermment Project (expected to be effective July 1, 2002). Under this Project, communities wouldprepare Local Development Plans (LDPs) detailing perceived priorities which may include wells, waterholes,and schools. Subsequently, Communal Decision Committees (CDCs) based at the rural municipality/cantonlevel and consisting of representatives of the communities and local authorities would analyze and approve theLDPs.

As is the case with latrines, the maintenance of water points (keeping clean the drainage channel,apron and soak-away) should be the responsibility of school health clubs, under the supervision of a teacher,and monitored by the parents associations or health committees.

Training will be provided under the School Health Component of the proposed Project. Activitiesrelated to maintenance will be included in the training curriculum to be developed under the School HealthComponent of the proposed Project.

Finally, it is suggested that the Project support periodic water quality testing at schools.

III. Description of the Potential Environmental and Social Impacts of the Mitigation Measures

Rehabilitation Activities: The use of the proposed environmental guidelines will draw the attention ofthe parents associations to the potential negative impacts of rehabilitation activities, and will enable them toaddress these impacts appropriately. The planting of trees will help to offset the loss of vegetation andcontribute to general plant growth. Including precautionary measures in the proposed Project will ensure thatsocial impacts that might arise from future rehabilitation activities will be appropriately addressed.

Construction of the NCC: The environmental impacts of the mitigation measures will consist of therevegetation of the area around the NCC and less groundwater pollution. They will also contribute to anincreased awareness among contractors of the importance of the environmental aspects of their activities andthe relevant environmental regulations to be followed.

Construction Materials: The Project's use of cement, tin roofing, metal windows and metal doors aswell as the decision not to support brick buming will reduce the use of natural resources as constructionmaterials for schools to some extent. In the long run, however, the use of construction materials proposedunder the Project will demonstrate to the comrnmunities and parents associations the advantages of betterbuilding quality. Advantages would include the ability to use schools during the rainy season, and a reduction

in costs due to a reduced need for rehabilitation. As regards the NCC, the proposed fee payments to be madeby the contractors will facilitate the restoration of borrow pits, and the proposed use of construction materialswill reduce the use of natural resources for construction purposes.

Latrines: The ability of the parents associations to select an acceptable sanitation technology,combined with proper management of these facilities and relevant training, will contribute to an improvementin the students' health and the environment. Furthermore, in light of Chad's dependence on groundwaterresources and the need to keep in mind the cumulative impacts of activities in other sectors, it is important thateach operation take steps to protect the country' s groundwater resources.

Water Points: The proposed mitigation measures will contribute to improved health among thestudents and the efficient use of water resources by the schools and the communities.

MONITORING PLAN

IV. Description and Technical Details of Monitoring Measures

To contribute to improved health among students and members of the community, the proposedProject will (a) establish an institutional framework for effective use and maintenance of school latrines andwater points; and (b) establish a monitoring system at the school level to ensure that the latrines and waterpoints are maintained appropriately. The proposed Project could draw on experiences in other countriesdiscussed earlier and decide which arrangements would be most suitable. Monitoring measures for the NCCare intended to contribute to better environmental management of the borrow pits and a reduction ofgroundwater pollution. Monitoring would take place as follows:

Latrines:

> Adherence to a regular cleaning schedule> Adherence to regular pit emptying consistent with the design criteria of the facility> Need for repairs> Maintenance of surroundings (shrubs and other local vegetation)

Water Points:

> Periodic water quality testing> Maintenance of a drainage channel, apron and soak-away to ensure a hygienic environment around

the water point> Need for repairs

National Curriculum Center (NCC):

> 100% of trucks accessing the borrow pits pay the proposed fee of CFA 1,000> At least 80% of the construction materials are washed in the decantation basin> Trees and hedges are planted around the NCC

Capacity Development and Training

The School Health Component of the proposed Project will provide (a) training to members of theparents associations with regard to proper use and maintenance of the sanitation facilities and water points; and(b) hygiene education in cooperation between the Ministry of Public Health and the Ministry of Education.

Thus, the proposed Project incorporates the need for capacity development and training. The School HealthComponent will also facilitate the selection of appropriate sanitation technologies with the assistance ofTraining Network Centers. There are no capacity building requirements for the construction of the NCC.

DRAFT ENVIRONMENTAL MONITORING PLAN

Activities Mitigation Implementing Monitoring Timing CostsMeasures Agency Responsibility

Rehabilitation Use of Communities Parents Assoc. Ongoing Included in theenvironmental rehabilitationguidelines component

Tree planting Communities Parents Assoc. Ongoing - ditto -

Participation in CDCs/Local Gov. Parents Assoc. Ongoing To be included inenvironmental Project the proposedactivities Local Govt.

ProjectConstruction of Establishment of Contractors Comite Technique Once per CFA 250,000the NCC one primary de Coordination et semester

decantation basin for de Suivi (CTCS)ten sand washers

Supervisor at theFee payment to be Contractors borrow pit site Twice CFA 1,000 perused for restoration obtains daily per truck per 8m3 perof borrow pits - receipts from month tripincluded in contracts truckers/CTCS

CTCSTree planting at Contractors Once perNCC semester CFA 500,000

Construction Use of cement, Communities Parents Assoc. Ongomng Included in thematerials metal frames and rehabilitation

metal doors component

Use of cement, sand, Contractors CTCS During Included insmall stones etc. for construct planningconstruction of NCC ion component

Provision of Selection of Communities in Parents Assoc. Ongoing To be included inlatrines appropriate cooperation with the school health

sanitation Training Network Componenttechnology Centers

Maintenance of School health clubs Parents Assoc. Ongoing Included in thelatrines & Teachers school health

componentTraining Mînistries of Public

Health & Education Parents Assoc. Ongoing Included in theschool healthcomponent

Provision of Location Ministry of Parents Assoc. & Ongoing Included in thewater points Hydraulics/Local Communities school health

Government Project component

Maintenance School HealthClubs/Teachers Parents Assoc. Ongoing - ditto -

Training Ministries of Public Parents Assoc. & OngoingHealth & Education Teachers

- ditto-Water quality testing Ministry of Ministry of Periodic

Hydraulics Hydraulics To be included inschool health comp.

DRAFT ENVIRONMENTAL GUIDELINES

The following environmental guidelines will be incorporated into the Project Implementation Manual.They are intended to guide the parents associations who will be responsible for the rehabilitation of existingclassrooms, and the construction of latrines, thereby drawing attention to the environmental aspects of suchactivities.

Rehabilitation of classrooms:

> Consideration of impacts such as noise, dust, and safety concerns on the surrounding populationand schedule rehabilitation activities accordingly;

> Protection of soil surfaces during rehabilitation;

> Ensuring proper drainage of gutters and wastewater collection points;

> Prevention of standing water in open pits or filling areas to prevent the development of a habitatfor disease-carrying insects;

> Controlling and cleaning of the site daily;

> Controlling dust by water or other means during rehabilitation activities;

> Provision of adequate waste disposal services and ensuring that solid wastes are disposed ofappropriately.

Latrines: In addition to following the technical specifications, the following environmental aspectsneed to be considered:

> Availability of open space at the end of the latrines' design life;> Long-term capacity of latrines to dispose of wastes;> Safe ground infiltration rates;> Reliability of emptying service;> Potential wastewater issues;> Appropriate wastewater collection/removal methods;> Identification of waste disposal sites (existing or new ones).

Water Points: To ensure safe long-term water supplies at the schools, the following environmentalaspects need to be considered:

> Locate the water points at a minimum distance of 50 m from pit latrines, septic tanks, and sewers;> Ensure that no standing water develops around the water points;> Ensure that water points are maintained regularly;> Periodic testing of water quality is recommended.

Hygiene Education: To further contribute to improved health among students, the School HealthComponent of the proposed Project will include the following environmental aspects in its training program:

> Health and hygiene measures necessary for the protection of water points;> Site selection and design of sanitation facilities;

> Proper sitting of facilities with respect to water points;> Design of facilities with respect to operation and maintenance; and> Operation and maintenance plans for regular maintenance of water points and sanitation facilities.