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2 572 logements ont été réalisés dans les 12 communes de l’Agglo. Au regard de la production de logements pendant la durée du PLH, le Pays d’Aubagne et de l’Étoile témoigne d’une relative stabilité malgré un contexte national de morosité dans le secteur du bâtiment depuis 2010. Après un pic en 2008 de près de 650 logements, le territoire s’est stabilisé dans un rythme de production de plus de 400 logements par an, avec une sensible augmentation en 2012.
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Logements réalisés dans le Pays d'Aubagne et de l'Étoile • 2007-2012
CHIFFRESCLÉS Le bilan de cette année des permis de construire réalisés sur le Pays d’Aubagne et de
l’Étoile portera sur la période 2007-2012, période du premier Programme Local de l’Habi-
tat. L’analyse couvre les 12 communes du Pays d'Aubagne et de l'Étoile.
2 572 logements ont été réalisés dans les 12 communes de l’Agglo. Au regard de la pro-
duction de logements pendant la durée du PLH, le Pays d’Aubagne et de l’Étoile témoigne
d’une relative stabilité malgré un contexte national de morosité dans le secteur du bâti-
ment depuis 2010.
Après un pic en 2008 de près de 650 logements, le territoire s’est stabilisé dans un rythme
de production de plus de 400 logements par an, avec une sensible augmentation en 2012.
2007 2008 2009 2010 2011 20122007 2008 2009 2010 2011 2012
415
641
378 365328
445
NSYNTHÈSE DES LOGEMENTS LIVRÉS DANS LE PAYS D'AUBAGNE ET DE L'ÉTOILE DE 2007 À 2012
logements réalisés(429 par an)
de logements individuels
de la production dans le pôle urbain (Aubagne-
La Penne-sur-Huveaune)
des objectifs du PLH réalisés
2 572
45 %
35 %
73 %
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J A N V I E R 2 0 1 4 : N ° 1 5
Suivi des logements réalisés sur le Pays d'Aubagne et de l'Étoile - Bilan 2007/2012
Les communes périurbaines portent la production notamment en collectifsSur les 2 572 logements réalisés pendant le PLH, les mai-
sons représentent 55 %, pourcentage qui tend à dimi-
nuer pour la période 2010-2012 (46 %).
Le pôle urbain (Aubagne - La Penne-sur-Huveaune)
accueille seulement 35 % de la production totale de
l’Agglo et il demeure un des territoires où le logement
individuel reste majoritaire dans la production. La part
de l’individuel dans les logements réalisés est très éle-
vée et se situe aux alentours de 70 % (600 maisons pour
un total de 870 logements) contre 48 % pour les autres
communes. Le SCoT et le PLH tendent à inverser ces ten-
dances pour renforcer le pôle urbain.
Dans les communes périurbaines, les formes urbaines
se diversifient, avec quelques opérations collectives.
La part de l’individuel est à la baisse, tendance qui se
confirme au fur et à mesure que le PLH avance. On peut
ainsi distinguer deux périodes, celle d’avant 2009 où
l’individuel a vraiment dominé la production, et celle
d’après 2009, où le collectif commence à prendre le
pas. Pour ces communes, la période après 2010 voit
l’aboutissement de certaines opérations d’aménage-
ment, notamment la Zac des Tuileries à Saint-Zacharie
et l’opération Saint-Roch à Roquevaire.
NLOGEMENTS RÉALISÉS DANS LE PAYS D'AUBAGNE ET DE L'ÉTOILE DE 2007 À 2009
NLOGEMENTS RÉALISÉS DANS LE PAYS D'AUBAGNE ET DE L'ÉTOILE DE 2010 À 2012
T L'OPÉRATION SAINT-ROCH À ROQUEVAIRE
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Suivi des logements réalisés sur le Pays d'Aubagne et de l'Étoile - Bilan 2007/2012
L'impact des opérations significatives
En moyenne, les programmes de plus de 20 logements
(sur lesquels s’appliquent les règles de mixité sociale
définies par le PLH) représentent un tiers de la produc-
tion. Malgré une négociation toujours possible, une
partie de la production échappe néanmoins à la règle
de mixité sociale.
La dynamique de production est liée aux opérations
significatives ; le maintien d'un rythme soutenu de la
production est conditionné par la réalisation d'opéra-
tions d'aménagement.
Il reste encore du chemin à faire pour inverser certaines
tendances, notamment pour rééquilibrer le poids de la
production et les formes urbaines entre le pôle urbain
et les autres communes.
NLOGEMENTS RÉALISÉS DE 2007 À 2012 DANS LE PÔLE URBAIN NLOGEMENTS RÉALISÉS DE 2007 À 2012 HORS PÔLE URBAIN
0
50
100
150
200
250
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Individuel
Collectif
0
50
100
150
200
250
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Individuel
Collectif
50%
14%
35%
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2007 2008 2009 2010 2011 2012 moy.
entre 1 et 2 logements
entre 3 et 19 logements
20 logements et plus
NLOGEMENTS RÉALISÉS DE 2007 À 2012 TAILLE DES OPÉRATIONS
Des POS aux PLU : des conséquences pressenties sur la productionLa fin du premier PLH coïncide avec une période charnière en ma-
tière d’urbanisme dans l’agglo, avec de nombreuses communes
passant du POS au PLU.
L’augmentation de la production en fin de période s’explique
notamment par un changement des documents d’urbanisme, la
plupart des communes ayant révisé ou révisant leur POS. Cinq
communes ont approuvé leur PLU en 2012 et 2013. Deux autres
communes – La Bouilladisse et Roquevaire – sont, au 31 décembre
2013, en procédure de révision.
Le développement urbain de ce territoire se caractérisait par une
urbanisation diffuse. Le passage du POS au PLU met fin au zonage
NB qui générait une urbanisation diffuse sur les piémonts des
massifs notamment, en réduisant les droits à construire. De ce fait,
de nombreux permis de construire ont été déposés en extension ou
densification pour bénéficier des derniers potentiels de constructi-
bilité de ces zones.
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3
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Suivi des logements réalisés sur Pays d'Aubagne et de l'Étoile - Bilan 2007/2012
COMMUNE 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2007-2012MOYENNE ANNUELLE
2007-2012
AUBAGNE 112 212 183 75 80 130 792 132
AURIOL 57 54 12 16 41 99 279 47
BELCODENE 8 8 3 6 4 1 30 5
CADOLIVE 9 0 2 10 4 2 27 5
CUGESLESPINS 30 24 12 42 7 27 142 24
LA BOUILLADISSE 30 62 8 9 9 13 131 22
LA DESTROUSSE 21 74 15 35 25 10 180 30
LA PENNESURHUVEAUNE 51 12 2 4 6 4 79 13
PEYPIN 9 48 13 4 1 19 94 16
ROQUEVAIRE 38 26 26 133 63 77 363 61
SAINTSAVOURNIN 33 28 33 21 19 4 138 23
SAINTZACHARIE 17 93 69 10 69 59 317 53
TOTAL 415 641 378 365 328 445 2572 429
NSYNTHÈSE DES LOGEMENTS LIVRÉS 20072012
Les objectifs du PLH presque atteints quantitativement
Avec plus de 2 500 logements réalisés sur les 11
communes concernées par le PLH 2007-2013, 73 %
des objectifs ont été atteints. Le pôle urbain a no-
tamment rencontré des difficultés pour atteindre
ces objectifs (60 % pour Aubagne et 30 % pour La
Penne-sur-Huveaune.) Il faut signaler un certain
décalage, pour diverses raisons techniques et juri-
diques, dans la livraison d’opérations, notamment
pour La Bouilladisse (la Chapelle : 350 logements),
La Penne-sur-Huveaune (les Arcades : 100 loge-
ments) et Cuges-les-Pins (Zac des Vigneaux).
Avec le projet de PLH 2014-2019, en cours d’élabo-
ration, les objectifs sont plus ambitieux :
l’objectif global passe de 3 350 à plus de 3 600
logements sur 6 ans. Le pôle urbain devra porter
50 % de cette production ;
l’objectif de réalisation de logements sociaux
passe de 30 % à 50 % dans les opérations de 20
logements et plus.
55% 1%
32%
71%
121%
79%73%
0 %
20 %
40 %
60 %
80 %
100 %
120 %
140 %
AubagneAurio
l
Belcodène
Cuges-les-P
ins
La Bouilladiss
e
La Destrousse
La Penne-sur-H
uveaune
Peypin
Roquevaire
Saint-Savournin
Saint-Zach
arie TOTAL11 communes
du PLH
uriol
dè
555555%%
ènedèn Pins
diP
11%%
disse
di
3322%%
aune
7711%%
ypinvayp
112211%%
airevai
urninurn
7799%%
harieh
777333%%%
TOTALagne
AurAuri usseus au
93%
TTAUX DE RÉALISATION DES OBJECTIFS DE PRODUCTION DE LOGEMENTS DU PLH 20072013
Ici, l’analyse porte sur les
11 communes concernées
par le PLH. Cadolive ayant
rejoint la Communauté
d’agglomération en 2008,
elle n’est pas couverte par les
objectifs du PLH.
Agence d’urbanisme de l’agglomération marseillaise
Louvre & Paix – La Canebière – CS 41858
13221 Marseille cedex 01
Tél : 04 88 91 92 31 - e-mail : [email protected]
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Directeur de la publication : Christian Brunner
Rédaction : Jonathan Allfree
Conception / Réalisation : Pôle graphique Agam
Marseille - Janvier 2014
Numéro ISSN : 2266-6257
