REGION LRMP - Carole DELGA : « Ici, c'est la population qui s'exprime pour le nom de sa Région »

DOSSIER DE PRESSE

1er budget régional 2016Une politique ambitieuse et une gestion responsable

Jeudi 26 mai 2016

DOSSIER DE PRESSE - Budget - 2

SOMMAIRE

3/////////////////////////////////////////////////////////////////Edito de la présidente

4/////////////////////////////////////////////////////////////////Les chiffres clés du budget 2016

5/////////////////////////////////////////////////////////////////Stratégie financière de la Région : une politiqueambitieuse avec une gestion responsable

6/////////////////////////////////////////////////////////////////Les nouveautés du budget 2016

11/////////////////////////////////////////////////////////////////Pour nos entreprises et l’emploi, unemobilisation générale au profit dudéveloppement économique

23/////////////////////////////////////////////////////////////////Une politique ambitieuse en faveur del’éducation, de la formation, de l’enseignementsupérieur et de la recherche

29/////////////////////////////////////////////////////////////////Pour nos territoires et notre environnement, unengagement fort au profit d’un aménagementéquilibré, durable et solidaire, vecteur derayonnement international

44/////////////////////////////////////////////////////////////////102,4 M€ pour renforcer l’égalité et lessolidarités entre les citoyens et les territoires

« L’adoption du budget primitif est un acte politique

majeur. Il traduit les engagements pris devant nos

concitoyens et prend cette année un relief tout

particulier car il constitue le premier de la nouvelle

mandature et met définitivement sur les rails la

nouvelle Région Languedoc Roussillon Midi

Pyrénées. Ce budget concilie des mesures

ambitieuses conformes aux engagements de la

nouvelle majorité régionale avec une gestion

responsable permettant de préserver les grands

équilibres financiers de la collectivité.

Nos choix répondent à un seul objectif : soutenir

le développement de la région dans un souci

d’équilibre entre les territoires et les citoyens.

Le Plan Marshall, annoncé dès mon élection le 4

janvier, trouve sa concrétisation avec 880 millions

d’investissements pour soutenir la croissance

économique, les entreprises et l’emploi dans notre

région.

Ce budget primitif correspond à notre vision d’une

région forte, créative et solidaire, avec deux

exigences fortes : l’excellence et la proximité.

Notre première priorité, c’est de donner les

moyens à tous les jeunes qui vivent et forment des

projets de trouver leur voie dans les meilleures

conditions avec des lycées neufs, un programme

ambitieux de rénovation des établissements

d’éducation et de formation.

C’est le choix fort de nous associer dès le départ

au « Plan 500 000 formations » lancé par le

Gouvernement au mois de janvier.

Près de 30 000 formations supplémentaires seront

offertes aux demandeurs d’emploi, soit 90 000 au

total. C’est le choix résolu en faveur de

l’apprentissage. Cette mobilisation pour notre

jeunesse est un engagement qui portera ses fruits

à long terme car, demain, ce sont eux qui feront la

force et le dynamisme de cette région.

Une part très importante de nos investissements

alimentera donc le plan de relance du bâtiment et des

travaux publics qui bénéficiera prioritairement aux

TPE et PME de la Région avec une priorité, l’emploi,

et dans le même temps le nécessaire équipement de

nos territoires. Ce plan s’accompagne de mesures

concrètes dans les secteurs clés qui portent

l’économie régionale et permettent l’emploi non

délocalisable.

Notre ambition est également de faire de la Région

la 1ère à énergie positive d’Europe. L’extension du

dispositif éco-chèque à l’ensemble de la Région

amplifiera nos actions en faveur des économies

d’énergie. Les investissements très importants

dans le domaine du transport ferroviaire et des

ports participent également à cette politique et

doteront notre Région des infrastructures

indispensables à son développement futur.

La Région entend veiller à l’égalité de tous les

citoyens, et ce, quel que soit l’endroit où ils habitent.

Cette volonté s’inscrit dans une démarche

volontariste notamment à travers le Plan Très Haut

Débit. Les politiques contractuelles territoriales, le

soutien au renouvellement urbain, la politique de la

montagne et enfin, près de 100 M€ consacrés au

lien social, contribueront à renforcer durablement

les solidarités humaines et territoriales.

Par ce budget ambitieux et volontariste dans des

secteurs clés, nous donnons un signe fort pour

répondre aux attentes de nos concitoyens, par le

biais de l’emploi et des services publics de qualité

et de proximité. Des engagements budgétaires

conformes aux engagements politiques pris

devant nos concitoyens.»

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Avec 2,89 milliards d’euros de budget, la Région s’engage avecambition au service des territoires et de nos concitoyens


Carole DelgaPrésidente de la Région Languedoc Roussillon Midi Pyrénées


Un BUDgEt DE2.89 MILLIARDS D’€En 2016 POUR LAngUEDOCROUSSILLOn MIDIPyRénéES...

(Pour rappel : budget 2015 en Languedoc-Roussillon:

1.168 mds d’€ ; en Midi-Pyrénées : 1.225 mds d’€,

soit un budget en augmentation de 20,8 %. Cette

hausse résulte du fait que les Régions sont

désormais Autorité de gestion de la majorité des

fonds européens et notamment du FEADER, la

Région participe au plan d’urgence pour l’emploi et la

formation des demandeurs d’emplois, assume de

nouveaux transferts de compétences et décide

d’accroître ces efforts en matière d’investissement).

Ce qu'il faut retenir

- Les ressources régionales sont en diminution

d'environ 2 %.

- Dette : l’endettement de la Région Languedoc

Roussillon Midi Pyrénées est inférieur à la

moyenne des Régions : 261 € par habitant

(contre près de 360 € pour la moyenne

nationale au 31 décembre 2015).

- La capacité de désendettement de la Région

est de 3,2 ans fin 2015 (contre plus de 5 ans

pour la moyenne nationale) et ne devrait pas

excéder 4 ans à la fin de l’exercice 2016.

- Maîtrise des dépenses de fonctionnement

avec une hausse limitée à 1,5 %.

- Effort en faveur du régime indemnitaire des

agents de catégorie C de la collectivité.

... QUI LUI PERMEt DECOnSOLIDER SOn PLAnD’InVEStISSEMEnt En 2016 :

Evolution de l’Investissement propre 2016,hors fonds européens : + 77 % en autorisationsde programme et + 10,6 % en crédits de paiement.

Investissement par habitant (y comprisfonds européens): Languedoc Roussillon MidiPyrénées est en tête des Régions quiinvestissent le plus par habitant, en matière delycées et dans le secteur des transports :184 € par habitant contre 162 € par habitanten 2015 (BP 2015 consolidés).

taxe sur les cartes grises

En 2015, le taux du cheval fiscal était de 34 € en

Midi-Pyrénées et de 44 € en Languedoc-

Roussillon.

Ce budget prévoit la généralisation à un tarifunique de 44 € par cheval fiscal, ce qui

correspond en outre à un alignement sur le tarif

moyen qui sera pratiqué par l’ensemble des

Régions en 2016.

Le budget 2016 prévoit la généralisation del’exonération en faveur des « véhiculespropres », déjà en vigueur sur le territoire del’ancienne Région Midi-Pyrénées.

La Région renonce en 2016 à percevoir la taxe

sur les permis de conduire afin de ne pas

pénaliser les jeunes qui déjà s’acquittent des

frais importants de l’obtention de leur permis de

conduire.

STRATEGIE FINANCIERE DE LA REGION :UNE POLITIQUE AMBITIEUSE AVEC UNE GESTION RESPONSABLE



Les nouveautés du budget 2016

Le Plan Marshall de la Régionplus de 800 M€ d’investissements qui irriguent l'ensemble du territoire

Le Plan Marshall de soutien aux entreprises du BTP,

décidé par la présidente de Région Carole Delga,

irriguera chacun des 13 départements de

Languedoc Roussillon Midi Pyrénées.

Avec plus de 800 M€ d’investissements inscrits au

budget 2016, ce plan permettra de lancer de

nouveaux projets dans l’ensemble des axes

d’intervention de la Région : l’éducation et la

formation (constructions et reconstructions de

lycées, de CFA, d’écoles sanitaires et sociales…),

les transports (équipement des gares, travaux sur

les routes, dans les ports et aéroports…), le

logement (construction de logements sociaux et

étudiants…), ou encore l’aménagement du territoire

avec, par exemple, le déploiement du Très Haut

Débit.

Cette enveloppe de plus de 800 M€ concerne :

- des projets sous la maîtrise d’ouvrage de la

Région, plus de 450 M€,

- des projets en co-financement de la Région

avec d’autres partenaires pour plus de 350 M€.

Conçu pour bénéficier en priorité aux TPE et PME de

Languedoc Roussillon Midi Pyrénées afin de booster

l’emploi dans le secteur du BTP, le Plan Marshall de

la Région comprend également plusieurs dispositifs

en direction des entreprises pour assurer leur

pérennité, leur accès aux financements publics et

privés ainsi qu’à des qualifications indispensables

pour leur développement.

crédit photo Delpoux Dominique - Arch.Vasconi


Le Plan 500 000+ de 30 000 places deformations supplémentairespour les demandeursd’emplois

Priorité est donnée à l’emploi : la Région va

s’impliquer, aux côtés de l’Etat, dans le pilotage

régional et la mise en œuvre du plan d’urgence

national pour l’emploi, qui repose notamment sur

le développement du nombre de formations pour

les demandeurs d’emploi. Ce plan représentera,

au niveau régional, un engagement de 90 M€,

auxquels s’ajouteront 21 M€ des partenaires

sociaux, soit un total de 111 M€ supplémentaires.

Au total, 30 000 places de formation

supplémentaires seront financées, portant à

90 300 le nombre total de places de formations

pour les demandeurs d’emploi. La Région

s’engage à renforcer de plus de 9 000 places

supplémentaires ses programmes de formations.

Pôle Emploi formera 21 000 personnes

supplémentaires. L’effort de la Région sera

notamment porté sur les formations qualifiantes

et pré qualifiantes. En tant que chef de file, elle

exercera sa responsabilité dans la coordination

des achats de formation sur son territoire et en

particulier la mise en cohérence des offres de

formation.

119 M€C’est le montant total que la Région

consacrera à la formation des demandeursd’emploi à travers ses différents

dispositifs.

Un règlement uniqued’aides aux entreprisespour les employeursd’apprentis

Afin de simplifier et rendre plus lisibles les aides

dont peuvent bénéficier les entreprises qui

souhaitent embaucher un-e apprenti-e et ainsi

booster la signature de contrats d’apprentissage.

15 000 entreprises potentiellement concernées(dont 75 % de - 11 salariés).


5 nouveaux lycées pourLanguedoc Roussillon MidiPyrénées lancés

- Nîmes ouest (Gard),

- Sud-ouest toulousain (Haute-Garonne),

- Nord-est toulousain (Haute-Garonne),

- Gignac (Hérault),

- Montpellier ouest (Hérault),

En plus, 2 nouveaux lycées ouvriront leurs

portes à la rentrée 2016 à Villefranche de

Lauragais et à Lézignan-Corbières.

L’Ecole régionaledu numérique(ERn)

Véritable réseau de formations aux

métiers du numérique, innovantes

et en adéquation avec les besoins

des entreprises, l’ERN s’adresse en priorité aux

personnes qui ne sont ni employées, ni en

formation, ni en études, aux décrocheurs

scolaires, avec une attention particulière portée

aux femmes, au public issu des quartiers

identifiés politique de la ville ou en situation de

handicap. Le déploiement de l’ERN, au-delà des

métropoles régionales, passera par

l’implantation de formations dans les territoires

candidats.

Ces nouvelles constructions constituent la réponse

aux enjeux de croissance démographique,

d’amélioration des conditions d’accueil et d’études

des lycéens sur l’ensemble du territoire.

Le lycée Villefranche de Lauragais (31)est livré comme celui de Lézignan à la

rentréeCrédit photo Stéphane Babilotte-COGEMIP


Portrait d'un artisan couvreur, Frédéric ClerfaytCrédit photo Burgain - SapienSapienS

Plan Littoral 21

La Région Languedoc Roussillon Midi

Pyrénées souhaite pleinement inscrire la façade

méditerranéenne dans une démarche de

« croissance bleue », une croissance bâtie sur

le développement durable, les énergies

renouvelables et le développement d’activités

traditionnelles et innovantes.

C’est pourquoi un Plan littoral 21 sera initié. Il

s’agira d’accompagner les investissements sur

le littoral, pour moderniser les infrastructures

portuaires et touristiques, faire monter en

gamme l’hébergement, aménager la côte ou

encore valoriser le parc naturel marin.

Ce plan consistera à élaborer une politique

maritime en répondant à trois enjeux principaux de

développement : économique, environnemental et

identitaire.

Un éco-chèque logementpour les particuliers, surl’ensemble du territoire dèsl’automne 2016

Le dispositif éco-chèque sera étendu à partir du 1er

octobre 2016 à l’ensemble de la Région : il s’agit

d’un chèque de 1 500 € pour les propriétaires

occupants, y compris copropriétaires (sous

conditions de ressources, les seuils permettant à la

moitié des ménages environ d’être éligibles) et

d’un chèque de 1 000 € pour les propriétaires

bailleurs (conventionnant avec l’Anah pour pro-

poser leur bien à un loyer social) pour réaliser des

travaux permettant un gain minimum de 25 % sur

les consommations d’énergie.

Port de Sète (34)crédit photo Laurent Boutonnet


La création du Parlement dela Montagne en 2016

L’année 2016 sera marquée par la création du

Parlement de la Montagne qui réunira les

représentants de l’ensemble des acteurs de la

montagne (collectivités, acteurs socio-pro-

fessionnels, etc.). Il sera notamment chargé de

participer à l’élaboration du Plan Montagne de

la Région Languedoc Roussillon Midi Pyrénées.

Ce Plan Montagne aura pour but de doter la

Région de dispositifs ciblés au regard des

spécificités des territoires de montagne de la

région Languedoc Roussillon Midi Pyrénées.

Pour l’année 2016, ce programme est doté d’un

montant de plus d’1 M€.

L'aide à l'acquisition dematériel pour les petitsclubs sportifs

En 2016, l'aide à l'acquisition de matériel pour les

petits clubs sportifs est élargie à l'ensemble du

territoire. Il permet à la Région de soutenir

l’ensemble des structures sportives : Ligues,

Comités Régionaux (y compris Handisport), Clubs

amateurs dans leurs acquisitions de matériel :

matériel sportif, matériel informatique de gestion

des compétitions, véhicules utilitaires ou de

transport des équipes.

Soutien réaffirmé aux librairiesindépendantes

Les librairies indépendantes sont acteurs

indispensables et incontournables de la diffusion

du livre et plus largement de la culture sur notre

territoire. Pour les soutenir dans un environnement

économique ultra concurrentiel, le budget prévoit

les exonérations de cotisation sur la valeur ajoutée

des entreprises (CVAE), dont bénéficiaient depuis

2010 les librairies labellisées de Languedoc-

Roussillon.

La région Languedoc Roussillon Midi Pyrénées

compte 54 librairies labellisées "Librairie

indépendante de Référence" (LiR) ou « Librairie

de Référence » (LR).

Cauterets : massif du Vignemale (65)Crédit photo Viet Dominique - CRT Midi-Pyrénées

Crédits photos Christian Rivière (clubs sportifs)

Luc Béziat (librairie)

Pour nos entrepriseset l’emploi, unemobilisation générale auprofit du développementéconomique = 614 M€

crédit photo Emmanuel Grimmault

Industrie, Grands Groupes et

services aux entreprises130,3 M€

Economie de proximité 15,3 M€

Agriculture, agro-alimentaire

et viticulture47,9 M€

Agriculture FEADER 324,5 M€

Economie touristique et

thermalisme38,8 M€

Méditerranée 57,5 M€

total 614,3 M€

CHIFFRES CLES

Quelques repères

2,2 millions d’emplois salariés et non-salariés dont : - 213 000 emplois dans l’industrie, - 211 800 salariés dans l’économiesociale et solidaire, - 136 000 dans des entreprises arti-sanales,- 150 000 emplois dans la construction,- 140 000 actifs agricoles,- 108 000 dans le tourisme,- 52 500 dans la filière numérique,

PIB : + de 150 milliards €5ème rang national avec 7,2 % de la

richesse nationale

La + forte moyenne de croissance + 2,1 % par an entre 1990 et 2012

1ère Région française en termes de balance commerciale avec un excédent commercial de 11,5 Mds €en 2014

4ème Région exportatrice55,6 Mds € en 2015 (soit 12,5 % desexportations nationales)


Les dispositifs régionaux ont vocation à favoriser la

montée en gamme des exploitations agricoles, des

artisans, des TPE, PME et ETI, à consolider les

filières organisées et structurer les filières

émergentes, à soutenir les performances globales

des entreprises, l’innovation, le développement à

l’export, à accompagner leur structuration

financière, à aider les filières confrontées à de

profondes mutations et à exploiter au mieux les

infrastructures d’accueil dans les territoires.

Ces outils issus du futur Schéma Régional de

Développement Economique, d’Innovation et

d’Internationalisation (SRDEII) (cf. zoom p.27).

La mission de la Région consiste à concevoir etdéployer une politique régionale d’appui auxentreprises à chaque stade de leurdéveloppement. L’innovation, l’internationalisation et lefinancement, essentiels à l’amélioration de laperformance des entreprises, sont au cœur desorientations du budget 2016.

Ce soutien peut être individuel ou collectif ets’adresse aussi bien aux entreprises, aux réseauxde partenaires et aux acteurs des filières.

L’innovation : l’emploi et la croissancede demain

La Région Languedoc Roussillon MidiPyrénées fait de l’innovation le levier principalde la croissance de demain.Elle soutiendra les projets individuelsd’entreprises de leur premier stade de faisabilitéjusqu’à leur mise sur le marché au travers desoutils existants sur les 2 territoires (contratsd’appui innovation, chèques innovation, Aides àla Faisabilité technologique, antériorité brevets,fonds innovation +).Elle poursuivra ses appels à projetscollaboratifs qui permettent de favoriser letransfert de technologies et qui encouragent lelien entre les universités et centres derecherche, d’une part, et les entreprises, d’autrepart.

En 2016, seront également désignés leslauréats du 1er appel à projets Fab Région.

Cette année sera consacrée à la mise en

œuvre effective du travail collaboratif entreles opérateurs régionaux de l’innovation,

notamment entre les agences Madeeli et

Transfert LR. Cette action passera en particulier

par les travaux de convergence des Stratégies

Régionales de Spécialisation Intelligente des

deux anciens territoires.


FABLAB Artileccrédit photo ER2C

Des dispositifs concrets pour les entreprises

Relever le défi de la création, transmission et reprise d’entreprise

50 000C’est le nombre de créations d’entreprisesen 2015 dans la région. Elle présente ainsile plus fort taux de création d’entreprises

en France.

La Région soutiendra les étapes de l’ante-création des porteurs de projets, ainsi que lesphases de création ou de reprised’entreprises, par ses aides directes telles quele Contrat d’Appui, le PACTE Entreprises, leConcours Coup de Pousse, le concoursMidinnov ou des outils d’ingénierie dédiés à laphase d’amorçage (fonds régional CREALIA,fonds régionaux de prêts d’honneur etd’innovation) ou à la transmission (LRTransmission et fonds de prêts d’honneur), misen œuvre en partenariat avec la Caisse desDépôts.

Elle poursuivra sa politique volontariste desoutien aux partenaires « terrain » (réseau despépinières, des consulaires, organisationsprofessionnelles…) et développera les actionsde mise en réseau et de coordination desacteurs.


L’accompagnement des start-up sera renforcé.Au-delà du soutien à l’Incubateur Midi-Pyrénées, la Région souhaite se doter àToulouse et Montpellier de Cités des Start-up,permettant de rassembler sur un même lieudes start-up et les acteurs régionaux les pluspertinents de l’accompagnement desentreprises innovantes en création oudéveloppement (pépinières, hôtels d’entre-prises, agences de développement, FabLab,opérateurs financiers…).

Zoom sur le soutien à lacréation de Cités des Start-up

à toulouse et Montpellier

Pôle REALIS, Montpellier (34)crédit photo Laurent Boutonnet

Un programme commun Pépinières etréseaux à l’échelle de la nouvelle Régionest ainsi déployé dès 2016 pour un montantd’1,4 M€.

nOUVEAU

Le développement des entreprises en croissance sur les marchés nationaux et internationaux

Le maintien et le développement des outilsindustriels et des emplois qu’ils génèrent sur leterritoire demeurent une priorité pour la Région. En déployant à la fois des aides directesdédiées à la croissance, elle permet auxentreprises de se déployer sur les marchésdomestiques et à l’export. La Région poursuivraainsi la mobilisation d’avances remboursablesou de subventions pour soutenir les projets dedéveloppement des entreprises ayant un impactimportant sur l’emploi en région ou encore lesinvestissements des TPE/PME en fortecroissance.Le soutien à l’international passe également parun soutien qualitatif (contrat d’appui export oucontrat développement export, réseau d’appuià l’étranger, plateforme numérique d’informationet d’orientation des entreprises à l’international),ainsi que par des implantations à l’étrangerfinancées par la Région avec les Maisons dela Région ou la présence d’un VolontaireInternational en Entreprise (VIE) à Récife, auBrésil. La Région pourra également s’appuyer sur sesagences de développement Sud de FranceDéveloppement et MADEELI afin d’amplifierson action à l’international. Un travail seraégalement engagé afin de permettre unpilotage et une coordination des actions enfaveur de l’internationalisation des entreprisessur l’ensemble du territoire.

La Région promeut l’esprit et les démarchescollectives des entreprises adaptées à son tissude TPE-PME : elle soutiendra les actions desPôles de compétitivité, des filières et clusters,mais également celles portées par les réseauxconsulaires.

La Région partenaire du Financement des Entreprises par l’ingénierie financière

La Région dispose d’une offre diversifiée enoutils financiers : fonds régionaux de garantie,prêts participatifs de développement, fonds decapital-investissement, plate-forme de prêtsd’honneur.

La Région a été sur la période 2007-2013, lapremière Région d’Europe à conventionneravec le FEI avec le programme JEREMIE, maiségalement sur la période 2014-2020 avec leprogramme FOSTER.

La Région a ainsi la volonté d’amplifier sesinterventions auprès des entreprises régionalesafin de couvrir des besoins qui restentactuellement insuffisamment couverts, notammentdans le domaine de l’amorçage et du capital-risque pour le financement des start-ups. La Région poursuivra l’abondement desfonds de garanties régionaux.

Le 1er premier Comité Régional d’OrientationBpifrance à l’échelle de la nouvelle Région seratenu afin de développer des outils spécifiquesrépondant aux enjeux du territoire.


A titre d’exemple le prêt BtP s’inscrivantdans le cadre du plan Marshall BtP seradéployé dès 2016 à l’échelle de la nouvelleRégion.

nOUVEAU

Elle va dès 2016 déployer l’un desprogrammes d’ingénierie financière lesplus ambitieux à l’échelle d’une régioneuropéenne.Cette ambition se concrétise par la mise enplace d’un Programme Commun représentantpour 2016 un budget de 29,5 M€, dont 5 M€ deFEDER.

nOUVEAU

Développement économique et équilibré des territoires

Le territoire de Languedoc Roussillon MidiPyrénées doit relever 2 défis : - proposer une offre foncière attractive etcompétitive tant au niveau local qu’international, - préparer l’avenir dans une zone connaissantune pression foncière très importante,contribuant ainsi à un aménagementéconomique équilibré et durable du territoire.

La Région apportera aussi son soutien pour lesprojets d’immobilier collectif dans le cadre desContrats d’Agglomérations, de Pays ou ParcsNaturels Régionaux, ou dans le cadre desContrats Territoriaux. Elle poursuivra sonsoutien financier à la construction ou àl’extension des hôtels ou pépinièresd'entreprises. L’action des agences dedéveloppement Invest Sud de France etMadeeli sont primordiales pour favoriserl’attraction des investissements nationaux etinternationaux en région.

Une politique volontariste pour l'économie de proximité

Il s’agira en 2016 de maintenir et développer les

outils pouvant contribuer à soutenir, en région

Languedoc Roussillon Midi Pyrénées, l’économie

de proximité, porteuse d’emplois non

délocalisables.


La politique foncière de la Région sedéclinera en partenariat avec les EPCI, quece soit par le financement régional sur lesZones d’Intérêt Régional (ZIR) ou par lamaîtrise d’ouvrage directe des ParcsRégionaux d’Activités Economiques (PRAE)via la constitution de syndicats mixtesdédiés. Ces dispositifs seront regroupés dès 2016dans un programme commun dédié àl’aménagement des zones d’activité etreprésentant un budget de 14,7 M€.

Zoom sur le lancement d’unprogramme commun dédié à

l’aménagement des zonesd’activités

PRAE Marcoule (30)crédit photo PRAE

crédit photo Thebault Patrice - CRT Midi-Pyrénées

Les dispositifs mis en œuvre viserontparticulièrement :

- le développement ou le maintien des activitésartisanales et du commerce de proximité, - le soutien à la création, la transmission et lareprise des entreprises de proximité, - le soutien aux circuits courts et à l'agriculturede proximité (démarche circuits courts, boutiqueset points de vente),- le soutien et le développement de l’économiesociale et solidaire (ESS) et de l’innovationsociale, - l’aide à l’emploi durable dans les petitesentreprises et les groupements d’employeurspour renforcer les aspects qualitatifs del’emploi.

Vers une conférence régionalede l'ESS

Ces outils seront inscrits dans le futur SchémaRégional de Développement Economique, d’Inno-vation et d’Internationalisation (SRDEII) (cf. zoomp.27), dont l’élaboration permettra de mener d’icila fin de l’année le travail de convergence desdispositifs des deux anciennes Régions. Uneconférence régionale de l’ESS sera égalementorganisée.

La Région soutiendra le développement des TPE,notamment dans le secteur de l’artisanat, dans lecadre d’un nouveau dispositif mis en place en2016, en accompagnant leurs programmesd’investissements stratégiques, conditionnécessaire à la pérennisation et au développementdes emplois. Ce soutien portera sur les démarchesd’amélioration de l’organisation du travail, decréation d’emplois pérennes, de développementde l’investissement productif ou d’intégration dunumérique dans le mode de production.

La Région poursuivra par ailleurs son soutien àl’ESS, à travers son panel d’outils, répondant àtoutes les étapes du développement desentreprises du secteur, notamment :- le Pôle REALIS à Montpellier (la réflexion serad’ailleurs engagée pour la création d’un secondlieu identique, sur l’ouest du territoire), - les aides directes aux entreprises (le FISO,Fonds d’Innovation Sociale, Fonds de Garantie,Contrat d’Apport Associatif, …),- le soutien aux actions d’animation, decoordination, et d’accompagnement menéespar les partenaires et réseaux de l’ESS.


La commercialisation en circuits courts oude proximité est une voie de valorisationpour les productions régionales. Elle répondégalement à la demande des consommateursde pouvoir choisir un approvisionnement localet transparent vis à vis du producteur. A cetitre, un programme sera mis en œuvre pourencourager les exploitations agricoles et lesentreprises agroalimentaires à développeren collectif des démarches de com-mercialisation en circuits courts : points devente collectifs d'agriculteurs, boutiques deproducteurs ou d'entreprises agroalimen-taires, démarches collectives de labellisationdes produits (provenance, qualité, etc…).

Zoom sur la création d’unprogramme spécifique pour lesoutien aux circuits courts età l’agriculture de proximité

1er secteur économiqueL’agriculture, l'agro-alimentaire et la

viticulture constituent le 1er secteur de larégion Languedoc Roussillon Midi Pyrénées.

Le secteur est accompagné dans son

développement par la Région au travers d’une

politique volontariste en faveur des exploitations

agricoles en création et en développement, au

niveau individuel et collectif (12,5 M€ en 2016) et

aux entreprises agroalimentaires (8,5 M€) pour

l’amélioration de la compétitivité de l’ensemble de

la chaine de production agroalimentaire y compris

par le biais d’actions collectives d’animation des

filières et de promotion des produits (9,7 M€).

Dans le contexte de crise agricole, un budgetoffensif d’aide à l’investissement sera recherché

contribuant notamment au Plan Marshall (immobilier

d’entreprises agroalimentaires, bâtiments d’éle-

vage,…), l’accompagnement en priorité des filières

de l’élevage impactées par les crises économiques

et/ou sanitaires, et la mise en œuvre pleine et entière

des Programmes de Développement Rural (PDR) qui

permet de faire bénéficier aux acteurs économiques

des filières agricoles, agro-alimentaires et bois de

l’effet levier du FEADER. Un total de 324 M€ deFEADER sera ainsi mobilisé en 2016 au service

de l’agriculture, de l’agro-alimentaire et de la filière

bois.

La Région accompagnera ainsi la compétitivitédes exploitations dans un cadre collectif etindividuel à travers son soutien à la

modernisation, à l’adaptation et à la compétitivité

des exploitations agricoles.

Dans ce cadre, elle soutiendra : les investissements

et la modernisation des exploitations d’élevage, des

exploitations des productions animales et

productions végétales, les investissements en

faveur de la transformation des productions

agricoles et la diversification des activités agricoles.

La Région poursuivra également son soutien à la

compétitivité des entreprises agro-alimentairesde la première et seconde transformation, à

l’installation des jeunes agriculteurs et la

transmission des exploitations, aux CUMA et aux

Groupements d’employeurs.


Agneau de Lozère (48)crédit photo Antoine Darnaud

Dans le contexte de crise liée à l’épizootiede l’influenza aviaire, la Région a mis enplace dès le mois de mars 2016 un dispositifexceptionnel de soutien visant à faire facenotamment à l’urgence des investissementsissus de l’arrêté national de biosécurité.La Région a adopté une première enveloppeexceptionnelle de 4,5 M€ en faveur de lafilière avicole. Cette aide traduit la volontéferme de la Région de préserver la filièreavicole et les nombreux emplois - en amontet en aval - qui sont en jeu.

Zoom sur la crise aviaire : lesoutien exceptionnel de la Région

AGRICULTURE, AGRO-ALIMENTAIRE ET VITICULTURELa Région s'engage

Un effort particulier sera également engagé de lapart de la Région en faveur de la forêt et de lafilière bois.

2ème région forestière de FranceLanguedoc Roussillon Midi Pyrénées est la

2ème région forestière de France avec plus de35 % de son territoire couvert.

Aussi, l’objectif est de favoriser la gestion etl’exploitation de la forêt, son renouvellement, saprotection ainsi que l’accompagnement desentreprises de première et de secondetransformation. Fortement adossés aux PDR des territoires deLanguedoc-Roussillon et de Midi-Pyrénées, lesinvestissements en faveur de la forêt mobiliseront5,1 M€ de FEADER. Les mesures dédiées à la forêt dans le cadre duFonds Régional Carbone (PDR de Midi-Pyrénées) seront étendues sur l’ensemble duterritoire dans le cadre d’une action expérimentale.

Le soutien à l’agriculture biologique sera parailleurs poursuivi afin d’accompagner l’organisationde la filière, de l’amont à l’aval. La Région souhaite également favoriser l’émergenceet la pérennisation des signes officiels de qualitésur le territoire régional et accompagner les actionsde promotion des produits agricoles sur le marchéintérieur et à l’export. Dans ce cadre, des salons oumanifestations pour promouvoir les produitsrégionaux seront organisés.

Le Contrat de filière fruits et légumes mis enplace sur l’ex territoire Languedoc-Roussillon serapoursuivi. En 2016, il est notamment prévu desactions spécifiques en réponse à la crise de lasalade.


La Région Languedoc Roussillon MidiPyrénées va déployer cette année unprogramme d’ingénierie financièreparticulièrement ambitieux et unique enFrance : FOSTER. Il s’agit d’un dispositif de soutien engarantie bancaire des projets desexploitations agricoles, des entreprisesagro-alimentaires et de la filière bois.L’objectif est d’accompagner par del’ingénierie financière les entreprises de cesecteur grâce à la mobilisation de FEADERdans le cadre du PDR LR, en contrepartiedes crédits de la Région. Fin 2016, c’est un fonds de 15 M€ qui seraopérationnel et devrait permettre d’accom-pagner près de 60 M€ d’investissement.

Zoom sur FOStER, undispositif unique en France desoutien en garantie bancaire

crédit photo Antoine Darnaud

En 2016, la Région engagera un important travailde convergence des dispositifs préexistants

dans les 2 anciens territoires, en ayant pour

objectif d’agir efficacement pour :

- la compétitivité, et la montée en gamme de

l’offre d’hébergements et des entreprises

touristiques hors hébergements afin de

diversifier l’offre touristique régionale et de lutter

contre sa saisonnalité,

- le tourisme associatif et social et l’accès aux

vacances pour tous,

- la qualification et la valorisation des stations

littorales méditerranéennes (Plan littoral 21)

mais aussi des stations de montagne et

thermales,

- la valorisation de la région en tant que

destination patrimoniale majeure au travers de

la politique « Grands Sites » et de l’élaboration

de nouvelles collections régionales,

- la valorisation touristique du Canal du Midi et

plus largement du Canal des deux Mers, des

linéaires d’itinérance fluviale et fluvestre ainsi

que des circuits d’itinérance et de découverte,

- le développement de la stratégie d’accueil

pour les nouveaux investisseurs,

- la structuration et la valorisation des « lignes

de produits » thématiques sur les filières

prioritaires de l’industrie touristique régionale.


Quelques repères

2nd secteur économique de la Région, devant l’aéronautique et le BTP : 108 000 emplois,

1ère capacité d’accueil touristique de France,

plus de 30 millions de touristes accueillis par an,

4ème région pour les retombées économiques : 13 milliards d’€ de consommation touristique.

Canal du Midicrédit photo Viet Dominique - CRT Midi-Pyrénées

Pont du gard (30)crédit photo EPCC du Pont du Gard

TOURISME : mieux valoriser notre potentiel

L’année 2016 sera également marquée par lastructuration régionale des opérateursrégionaux du tourisme. La formation desacteurs, l’emploi et le logement des saisonniersfont partie des grands défis que la Région devrarelever.

Le programme de valorisation touristique desvoies vertes sera poursuivi, tout comme celuiconcernant les Rivières et Canaux. Compte tenudes enjeux liés au maintien de l’inscription duCanal du Midi, la Région participera en 2016 à lacréation et à la mise en œuvre du Comité deGestion du Bien Unesco.Par ailleurs sera poursuivi le soutien auxorganismes extérieurs.En concertation avec l’ensemble des filièresprofessionnelles et les collectivités concernées laRégion élaborera un Plan Marketing pluriannuelqui se traduira notamment par des objectifsquantifiés d’augmentation du nombre de nuitéesdes clientèles françaises à atteindre d’ici 2021.

Une priorité forte sera par ailleurs donnée àl’international en direction des marchéseuropéens matures, des nouveaux marchéspotentiellement pourvoyeurs de clientèlestouristiques liés à des ouvertures de lignesaériennes, les marchés lointains et les marchésémergents.

Ces politiques seront menées sur le budgetrégional, en complémentarité avec les FondsEuropéens et les les crédits de l’Etat dans le cadredes CPER, des CPIER Massif Central, Pyrénées,Vallée du Lot, et des programmes spécifiques pourla relance de l’économie touristique françaiseprésentée.


- la complémentarité des dispositifs « grandsSites de France » et des « grands sites »,- l’extension du dispositif de mise auxnormes des hébergements et l’élaborationde nouveaux dispositifs de soutien auxentreprises touristiques engagées dansun projet de modernisation, montée engamme, ou diversification de l’offre,- la promotion touristique avec d’ores et déjà2 campagnes de promotion lancées sur lethermalisme/ bien-être « les eaux essentielles »et sur la destination touristique de LanguedocRoussillon Midi Pyrénées « Mon nouvel horizon ».

Zoom sur les premiers travauxd’harmonisation des dispositifset de convergence concernent :

10 millions de touristes Le littoral méditerranéen de la région est un

support important d'attractivité et dedéveloppement économique à l’image parexemple des 10 millions de touristes qui

visitent la côte ou des 5 millions de visiteurs des sites du conservatoire du littoral.

La Région proposera cette année un Plan Littoral21 (détails en p.9 dans le volet « nouveautés »). Il

s’agira d’accompagner les investissements sur le

littoral que ce soit : investissements touristiques,

environnementaux ou portuaires qui seront autant

de contributions Plan Marshall.

La politique littorale de la Région sera présentée à

occasion de l'inauguration de la maison de la Mer

à Sète en septembre prochain.


Port-la-nouvelle (11)crédit photo Laurent Boutonnet

Un plan littoral 21 pour la Méditerranée


Les orientations données par la Région en 2016 seront les suivantes :

- Equipements et animation touristique : Les

investissements touristiques sur le littoral

méditerranéen seront soutenus, en particulier les

actions de modernisation et de requalification des

ports de plaisance et des stations qui les

accueillent.

- Promotion et valorisation des sites, travaux de

gestion et de valorisation des espaces naturels

littoraux, à travers la Convention avec leconservatoire du littoral.

- Protection du littoral en application du CPER :

opérations de protection et de mise en valeur de

sites littoraux.

- La Région accompagnera également les

manifestations nautiques et sportives à fort

impact économique ou culturel.

- Mise en œuvre du FEAMP (Fonds Européendes Affaires Maritimes et la Pêche) : des

investissements dans les filières halieutiques

(pêche et aquaculture) vont être relancés en 2016.

La Région devient par ailleurs organisme de

gestion intermédiaire des mesures régionalisées

du FEAMP, dotées d’une enveloppe de 12 M€.

- La prise en charge des ports s'intègre dans une

stratégie régionale en faveur de l'intermodalitédu transport de marchandises via le fer, le

fluvial et la route. La Région va mettre en place

dès 2016 une stratégie autour du fret ferroviaire

en s’appuyant notamment sur un opérateur

ferroviaire à recruter. Des travaux pour la mise

en place d’un espace portuaire ferroviaire sur le

port de Sète sont en cours et doivent se

terminer en 2016.

- Dans le cadre du CPIER Plan Rhône 2015-

2020, la Région soutiendra les opérations sur

le Canal du Rhône à Sète.

- La Région intervient aux côtés des départements

littoraux pour des actions de démoustication.

- La Région va poursuivre la montée en

puissance du Parlement de la mer en 2016.

- La Région accompagne le Cépralmar, satellite

de la Région, dont le rôle est de servir de relais

de terrain auprès des professionnels de la filière

halieutique.

- Elle soutient également l’animation des

contrats de lagunes et des GALPA ainsi que les

actions transversales du Parlement de la Mer.


Education, jeunesse 440,5 M€

Formation professionnelle et

apprentissage532 M€

Enseignement supérieur,

Recherche, innovation102,9 M€

total 1,1 Mds €

CHIFFRES CLES

Quelques chiffres repères

Près d’1/3 de la population de Languedoc Roussillon Midi Pyrénées est âgée demoins de 25 ans, soit 1,7 million d’habitants, dont :

- 225 000 lycéen-nes 385 lycées dont 230 publics- 34 000 apprenti-es 104 centres de formation pour apprentis (CFA)- 233 000 étudiant-es 35 grandes écoles, dont 7 universités- 15 000 élèves et étudiant-es en formations sanitaires et sociales106 écoles, 21 diplômes différents

plus de 29 400 chercheurs15 pôles de compétitivité1ère région française pour l’effort en R&D avec 5,5 milliards d’euros, représentant

3,7% du PIB régional


Pour nos citoyens, unepolitique ambitieuse enfaveur de l’éducation,de la formation,de l’enseignementsupérieur et de larecherche= plus d’1 milliard €

Une politique d’éducation d’excellence en faveur de nos jeunes

L’année 2016 sera consacrée à l’harmonisation et

à la définition de nouvelles politiques régionales

en faveur de l’éducation, de la formation et de

l’enseignement supérieur et de la recherche.

Dès 2016, la Région poursuivra et renforcera des

initiatives déjà nombreuses pour faire de cette

priorité une réalité à travers 4 axes : offrir les

meilleures conditions d’études et assurer l’égalité

des chances ; favoriser l’accès à un emploi de

qualité ; encourager la citoyenneté et l’expression

des jeunes ; soutenir l’enseignement supérieur et

la recherche.

Offrir les meilleures conditions d’études et assurer l’égalité des chances

La Région renforcera en 2016 sa politique de

rénovation et de construction de lycées. Elle

constitue la réponse aux enjeux de croissance

démographique, d’amélioration des conditions

d’accueil et d’études des lycéens sur l’ensemble

du territoire.

Les investissements dans les lycées

contribuent pleinement à l’effort régional pour

booster l’activité et l’emploi dans le secteur du

BTP.

Le Plan Marshall lancé par Carole Delga à

destination des entreprises du secteur

s’articule autour de 4 priorités pour l’éducation

et la jeunesse : construction de 5 lycées neufs

= 211 M€ en AP et 71 M€ en CP réhabilitation des lycées de la région = 197,6 M€ construction et rénovation des CFA = 13,2 M€ rénovation et reconstruction des écoles sani-

taires et sociales = 8,4 M€ en AP et 7 M€ en CP

Ces investissements permettront de réaliser

des travaux de rénovation et de maintenance,

d’économie d’énergie ou encore de mise en

accessibilité pour les personnes handicapées.

Près de 109 M€ seront ainsi consacrés à lamise en accessibilité de près de 180 établis-sements d'ici 2019. Pour mémoire, 20 nou-veaux lycées construits depuis 2003 ontaugmenté la capacité d’accueil des établis-sements de la région de plus de 24 000places.

3,5 milliards d’eurosC’est le budget des plans pluriannuelsd’investissement pour la maintenance,

restructuration et construction de lycées.

Lycée Christian Bourquin, Argelès-sur-mer (66)crédit photo Laurent Boutonnet

Zoom surLe plan Marshall en action pour

l’éducation et la formation


Lycée Lézignan-Corbières (11)crédit photo Antoine Darnaud

La Région poursuivra le développement del’éducation numérique à travers LoRdi / Ordilib’

et les ressources pédagogiques sur l’E.N.T.

La Région agira sur le pouvoir d’achat desjeunes et des familles notamment avec la Carte

jeune, les dispositifs liés aux livres scolaires et aux

premiers équipements, des aides au permis de

conduire, les tarifications spéciales dans les

transports, des aides à l’hébergement et au

logement, des bourses à la mobilité pour les

étudiants et apprentis,

La Région confortera les Ecoles régionales de laDeuxième chance (ER2C).Les ER2C accueillent chaque année plus de 1 400

jeunes, sortis du système scolaire sans aucune

qualification. Avec des méthodes pédagogiques

alternatives, elles permettent à plus de 62 % de

jeunes d'accéder à un parcours de formation

qualifiant ou de décrocher un emploi à l'issue de

leur parcours.

La Région compte aujourd'hui un réseau de 10

écoles et souhaite poursuivre sa politique

d'essaimage sur le territoire du Languedoc

Roussillon Midi Pyrénées.

Favoriser l’accès à un emploi de qualité

Agir pour l’emploi, en particulier pour lesjeunes, implique une politique de formationprofessionnelle dynamique qui privilégie troisenjeux :

- Des formations qualifiantes garantes d’une

insertion professionnelle réussie,

- Une offre de formation répondant aux

besoins des entreprises régionales,

- Une offre de formation prenant en compte la

diversité des territoires.

Créer un service public régional del’orientation pour les jeunes et les demandeursd’emploi permettant un accompagnementindividualisé, des dispositifs d’information et depromotion des filières, l’élargissement des choixprofessionnels et l’orientation tout au long de lavie.


Dès la rentrée 2016, cette mesure seraétendue à l’ensemble de la région pour aiderles familles en difficulté en réduisant le coûtdu prix des repas. 1,6 M€ seront alloués àce fonds à la disposition des établissements.

Zoom sur le fonds régionald’aide à la restauration scolaire

Crédit photo Maisonabe Aélaïde

Crédit photo Grimmault Emmanuel

Donner un nouvel élan à l’apprentissage,voie d’excellence, grâce à une politiquevolontariste et ambitieuse (ouverture desections, aides aux entreprises).


Le développement de l’apprentissage enLanguedoc Roussillon Midi Pyrénéescontribue à renforcer l’égalité deschances des jeunes en matière d’accès àla qualification et à l’emploi et constitueun véritable levier pour la croissanceéconomique des entreprises.

+ de 5,5 % pour les effectifs en 1ère année àla rentrée 2015+ 22% de progression depuis 2004 Languedoc Roussillon Midi Pyrénées estparmi les trois premières régions françaisesen termes d’évolution du nombred’apprentis.+ de 1 700 formations existantes préparantà 720 diplômes différents proposés80 % des apprentis en sortie positive (enemploi ou en poursuite de formation) àl’issue de leur formation120 nouvelles formations par apprentissageouvertes à la rentrée 2016

Chiffres clés du budget apprentissage80,9 M€ pour le fonctionnement des CFA27,5 M€ pour les aides aux entreprises et àl’embauche d’apprentis+ de 8 M€ d’aides aux apprentis et à leurfamille (pour l’hébergement, la restauration,l’équipement…)2 M€ pour le développement et la promotionde l’apprentissage

Zoom sur l’apprentissageL’objectif du service public régional del’orientation ? Permettre à tous, quel quesoit son statut, d’avoir accès rapidement,à proximité, à une information claire,fiable, gratuite sur les formations et lesmétiers.Afin de garantir ce service sur tous sesterritoires, la Région s’appuie sur un réseaude prescripteurs (Pôle-Emploi, Missionslocales…) regroupés au sein de 20 MaisonsCommunes Emploi Formation (MCEF), surles centres de ressources des Maisons de laRégion mais aussi en organisant des salonsd’information et d’orientation pour leslycéens, apprentis, étudiants et demandeursd’emploi, dans les 13 départements deLanguedoc Roussillon Midi Pyrénées.

Avec l’objectif de renforcer ce service, laRégion étudie actuellement le déploiementd’un réseau de Cités des métiers.Ce dispositif permettra, au-delà de l’offre deservices dématérialisée (portail d’informationInternet), de proposer aux citoyens l'accès, enprésentiel, à une information gratuite, complèteet objective sur les métiers, les formations, lesdébouchés et les niveaux de rémunération.

Zoom sur une information dequalité sur les métiers, les

parcours de formationet les débouchés


Zoom sur les opérationsemblématiques du Contrat de plan

Etat Région 2015-2020 (CPER)

Encourager la citoyennetéet l’expression des jeunes

- Revisiter le Conseil Régional des Jeunes pourdonner à la Jeunesse les moyens des’exprimer,

- Soutenir les associations, notamment d’édu-cation populaire, pour leurs actionscitoyennes, de lutte contre les discriminationset en faveur de l’égalité femme-homme,

- Favoriser l’engagement des jeunes par l’aiderégionale au service civique étendue àl’ensemble du territoire régional.

Soutenir l’Enseignement supérieur et la recherche

Languedoc Roussillon Midi Pyrénées est la 1ère Région française pour l’effort en R&D : 3,7 % du PIB régional

L’accompagnement par la Région de larecherche appliquée et plus généralement del’enseignement supérieur et de la recherchepublique constitue un élément fondateur de lastratégie régionale pour l’emploi. Lamobilisation des laboratoires de recherche enlien avec des demandes de PME/PMI estparticulièrement déterminante pour permettre àces entreprises un accès à l’innovation etrenforcer leur compétitivité. La Régions’attachera particulièrement à offrir à tous unaccès aux études supérieures dans lesmeilleures conditions et sur tous les territoiresen développant les sites universitaires deproximité.

Le CPER 2015-2020 permet unrenforcement des moyens scientifiques ettechnologiques et une amélioration desconditions d’accueil des laboratoiresacadémiques.

Ce sont 51,3 M€ en 2016 en investissementsur ces opérations CPER 2015-2020 et0,51 M€ en fonctionnement, avecnotamment : la réhabilitation de l’école d’architecturede Toulouse : 8,9 M€ Institut Supérieur de l'Aéronautique et del'Espace : 3,1 M€ pour la restructuration desbâtiments enseignement et administration100 000€ pour la construction d'un centred’excellence en facteurs humains etneuroergonomie la construction d’une chaufferie bois surle site universitaire de Rodez : 270 000 €

A Montpellier

la construction du Centre du Littoral etde la Mer – CELIMER (IFREMER / IRD /CNRS) : 1,6 M€ la réhabilitation des locaux de l’Eco-campusAgronomie-Agriculture-Biodiversité-Environne-ment (CIRAD / CNRS) : 1,4 M€ l’acquisition d’équipements scientifiquespour les projets Vigne & Vin LR (INRA),Fonderie d'Innovations en BioNanoimagerie– BNIF (UM), Initiative Biomarqueurs etDiagnostics en LR - IBDLR (UM), PLAT'EAUX(UM/IRD) : 2,6 M€ Hôtel d'incubation d'entreprises innovantes,construction (UPVD), Réhabilitation en lear-ning-centers des BU (UM3) : 1,2 M€ le soutien à Agropolis International et àla MSH-LR : 0,3 M€

La mobilisation des fonds régionaux eteuropéens en soutien aux structures mutualiséesde recherche et aux infrastructures de recherched’excellence participe à l’accompagnement de lastratégie régionale d’innovation au bénéfice des

entreprises régionales. Au titre des fondsFEDER 2014-2020 Midi-Pyrénées Garonne, 5M€ sont inscrits en investissement au titre ducofinancement de l’opération CPER « rénovationdu centre universitaire de Montauban – siteuniversitaire de proximité ». Au titre des fondsFEDER 2014-2020 Languedoc-Roussillon, 2 M€sont inscrits en investissement au titre de l’objectifthématique 1 « Renforcer la recherche, ledéveloppement technologique et l'innovation ».


L’année 2016 est consacrée à l’élaborationd’une stratégie régionale pour l’emploi etla croissance incluant : le Schéma Régional de DéveloppementEconomique, d’Innovation et d’Interna-tionalisation (SRDEII), avec un focusparticulier sur l’agriculture régionale, letourisme, et l’économie sociale et solidaire, le Schéma Régional de l’EnseignementSupérieur et de la Recherche (SRESRI),définir une politique de site universitaire enfaveur d’une équité d’entrée dansl’enseignement supérieur, en lien avec leszones d’emplois. Le lien entre recherche,transfert technologique et compétitivité desentreprises régionale constituera un autreenjeu majeur du SRESRI. et le Contrat de Plan Régional deDéveloppement des Formations et del’Orientation Professionnel (CPRDFOP) quia pour objet l’analyse des besoins du territoirerégional en matière d’emplois et decompétences et la programmation des actionsde formation professionnelle des jeunes etdes adultes. Un schéma régional spécifiqueaux Formations Sanitaires et Sociales seraégalement adopté.

Avec l’élaboration de ces schémas,s’ouvrira dès cette année, le chantier de lamise en cohérence des dispositifs d’aidesdirectes et d’accompagnement desentreprises sur l’ensemble du territoirerégional.

Zoom sur la stratégie pourrégionale pour l’emploi

et la croissance

Le Commissariat à l’énergie atomique et auxénergies alternatives (CEA) est un acteurmajeur de la recherche, du développementet de l’innovation. Les contacts initiés depuis plusieurs annéesentre la Région et le CEA ont permis delancer le projet de création de cetteplateforme régionale de transferttechnologique à Labège, soutenu parl’Etat, offrant la possibilité à un large spectred’entreprises implantées sur le territoirerégional de bénéficier des technologiesdéveloppées par CEA Tech.La Région Languedoc Roussillon MidiPyrénées finance la création de cesbâtiments à hauteur de 23 M€, aux côtés del’Etat qui y participe pour un montant de3 M€. Le lancement de ces travaux s’inscritpleinement dans le Plan de soutien régionalau BTP. La Région finance, par ailleurs, leséquipements et le fonctionnement deséquipes de recherche à hauteur de 8 M€,dont 7 M€ de fonds européens FEDER.L’Etat y participe à hauteur d’1 M€.

Zoom sur le CEA techà toulouse financé dansle cadre du Plan Marshall

Crédit photo Guilly / CEA

crédit photo Thebault Patrice - CRT Midi-Pyrénées

Aménagement du territoire,

TIC et Politiques

contractuelles

51,2 M€

Montagne et ruralité 7,3 M€

Politique urbaine, Politique

de la ville4,6 M€

International, Europe,

Coopération, Evaluation,

Prospective

6 M€

Transition écologique et

énergétique, biodiversité,

économie circulaire, déchets

47,5 M€

Eau et prévention des

risques33 M€

Transports et infrastructures 479,1 M€

total 628,7 M€

CHIFFRES CLES


Pour nos territoires etnotre environnement, unengagement fort auprofit d’unaménagement équilibré,durable et solidaire,vecteur de rayonnementinternational = 628 M€

La nouvelle Région Languedoc Roussillon MidiPyrénées est l’occasion de définir une nouvellepolitique régionale des transports, vianotamment l’organisation des Etats générauxdu rail et de l’intermodalité, initiés par laprésidente de Région.

L’année 2016 sera marquée par la préparationdu transfert de compétences à la Région deslignes régulières de transport interurbain parautocars au 1er janvier 2017 et de transportscolaire au 1er septembre 2017. Il s’agit d’un

enjeu majeur pour la nouvelle Région, lui permettant

en tant que chef de file de l’intermodalité, d’asseoir

sa mission de développement et de coordination des

transports collectifs.

Plusieurs objectifs stratégiques sont recherchés

par la Région : l’amélioration quotidienne de l’offre

de transport régional (avec par exemple le

déploiement d’un système billettique adapté), la

modernisation du réseau, la rénovation de gare et

la création de pôles d’échanges multimodaux qui

deviennent des nœuds d’interconnexions pour la

mobilité du quotidien.

Plus de mobilités et de services pour nos concitoyens

Quelques repères

20 lignes TER,43 lignes d’autocars,56 000 voyageurs quotidiens

sur 543 trains quotidiens,

10 aéroports.


Les 36 rencontres qui se tiennent jusqu’au 9juillet prochain permettront d’organiser laconcertation la plus large pour définir lanouvelle politique régionale des transports surl’ensemble du nouveau réseau. Les résultats de cette consultation citoyenneviendront alimenter les négociations avec laSNCF pour le renouvellement de la conventionTER dont l’actuel contrat pour les deux ancienspérimètres régionaux s’achève au 31décembre 2016.

Zoom sur les EgRI

Carole Delga lors des EgRI de Capednac - 21/04/16Crédit photo Philippe Grollier


Le Plan Pôles d’échanges Multimodaux (PEM)

La Région identifie les PEM et la multimodalité

comme une priorité pour le territoire. Jusqu’à ce

jour, elle a été un partenaire technique et

financier de différents projets qui font encore

l’objet de paiements : Montpellier Saint Roch,

Nîmes, Perpignan, Castelnaudary…

Le Plan gares

La Région et SNCF Gares et Connexions ont

exprimé leur intérêt pour un nouveau Plan

Gares portant sur :

- 4 gares : Castelnau d’Estretefonds, Muret,

Portet Saint Simon et Saint-Sulpice sur Tarn,

ces trois dernières gares étant également

inscrites à l’Ad’Ap pour leur mise en

accessibilité,

- et 4 haltes : Longages-Noé, Pins-Justaret,

Venerque-Le-Vernet et Dieupentale.

L’année 2016 devrait permettre le démarrage de

la réalisation de ce Plan gares pour un montant

de 220 000 €, avec une programmation des

travaux dans 2 gares (St Sulpice-sur-Tarn et

Portet-St-Simon) en coordination avec ceux de

mise en accessibilité pour les gares

concernées.

Il est par ailleurs proposé de mobiliser une

enveloppe de 4 M€ dans le cadre du Plan Marshall

pour réaliser des opérations d’équipements des

gares.

En 2016, le lancement des études concernant

la mise en accessibilité de 9 gares sur la

période de 2016 à 2018 : Colomiers Lycée

International, Albi Ville, Rodez et Saint-Sulpice,

Auch, Colomiers, Muret, Toulouse Saint-Cyprien

Arènes et Saint- Gaudens.

1 M€ est prévu pour la réalisation d’études

nécessaires à la mise en accessibilité du réseau

ferroviaire sur le périmètre de l’ex-Région

Languedoc-Roussillon.

La Région est maître d’ouvrage du PEM deBaillargues qui entre dans sa phase 2 detravaux. Ce projet, lancé en 2011, est uneopération emblématique de la volontérégionale de favoriser et développer la diversitédes modes de transports publics. Aujourd’hui, l’inscription des PEM dans leCPER 2015-2020 et la possibilité de fairebénéficier ces projets de crédits FEDER a misen avant de nouveaux projets qui serontsoutenus par la Région : Lunel, Sète, Vergèzeet Mende. Ces projets vont entrer dans leurphase étude dès cette année. Une enveloppede 320 000 € pour ces phases études estprévue cette année dans le cadre du PlanMarshall.

Zoom sur la multimodalitéet le PEM de Baillargues

Carole Delga, présidente de Région, aux côtés deJean-Luc gibelin, Vice-président en charge de lamobilité et des infrastructures de transports, lorsdu lancement des EgRI à Baillargues le 25/03/16Crédit photo David Crespin


La modernisation et l’amélioration du réseau ferroviaire dans le cadre des CPER

Fin 2016, la quasi-totalité des opérations

inscrites au programme ferroviaire des deux

CPER 2015-2020 aura été lancée. Une

provision de 5 M€ est ajoutée pour faire face à

des travaux urgents en matière d’infrastructures

ferroviaire.

De nouveaux projets seront lancés en 2016,

comme le programme d’allongement des quais sur

les axes : Toulouse-Montauban, Toulouse-

Castelnaudary, Toulouse-Latour-de-Carol, Tou-

louse-Tarbes et Toulouse-Auch. Des allongements

sont également prévus sur l’axe Montpellier-

Avignon.

Des études vont également être lancées pour

l’amélioration du fonctionnement du doublet de

lignes entre les nœuds de Nîmes et de

Montpellier.

Des travaux de renouvellement de voies sont

prévus sur les axes Alès-Langogne, Carcassonne-

Quillan, Alès Bessèges, Brive-Aurillac. Les travaux

d’urgence lancés en 2015 (4,67 M€ affectés) pour

le Train Jaune vont se poursuivre sur 2016.

Les opérations hors CPER 2015-2020

Les travaux de remplacement de la caténaire

(IFTE) de la ligne toulouse-tarbes vont

débuter en 2016. Il est proposé de lancer les

études d’avant-projet et de projet pour le

renouvellement de la voie et de la caténaire

entre Montréjeau et Luchon.

La Région envisage de mobiliser 20 M€ dans le

cadre du Plan de relance du BTP pour la

réalisation du prolongement de la Ligne B dumétro toulousain.

La Région poursuivra sa politique en faveurde l’accès de tous les usagers y comprisceux en situation de précarité (demandeursd’emplois, étudiants). Actuellement la cartePAStEL permet d’utiliser le réseau TER etle réseau routier régional (RRR) sur la partieMidi-Pyrénées de la Région.La Région a engagé et généralisé ladémarche innovante du train à 1 €. En 2016,le dispositif perdure avec 460 000 billets etl’extension sur la ligne toulouse-Montpellier sera étudiée. La Région mobilisera ainsi une enveloppe de12,7 M€ au titre de ces mesures tarifaires.

Zoom sur des tarificationsspéciales pour l’accès

de tous les usagers

crédit photo Grimmault Emmanuel

crédit photo Grimmault Emmanuel


Le matériel roulant ferroviaire

La Région prévoit pour 2016 une enveloppe de

550 000€ pour équiper les 37 AGC du site de

Toulouse en équipement de sécurité et 1,5 M€

pour une opération de désamiantage-ferraillage

de matériel roulant à radier dont elle est

propriétaire.

La grande vitesse ferroviaire

Les travaux du Contournement nîmes-Montpellier sont actuellement en cours pour

une mise en service prévue en 2017. La Région

a prévu un montant de 50,9 M€ (dont 1,4 M€

pour solder les acquisitions foncières).

La Ligne nouvelle Montpellier – Perpignan (LNMP) doit venir consolider le corridoreuropéen. Les études et les acquisitionsfoncières se poursuivent en 2016, pour unmontant de 7,2 M€.

Le grand Projet ferroviaire du Sud-Ouest (gPSO)

Cette année se tiendront les négociations pour

le financement des différentes opérations de la

première phase du GPSO.

En 2016, seront restituées et validées les

études d’avant-projet des aménagements

ferroviaires au Nord de Toulouse, permettant

l’engagement de leurs études de projet, fin

2016. Le programme d’acquisitions foncières

anticipées se poursuit. L’enveloppe consacrée

à ce programme est de 6,73 M€.

La Ligne à grande Vitesse (LgV) tours-Bordeaux (projet Sud Europe Atlantique)

Conformément à l’engagement de la Région, sa

participation au financement de la réalisation de

la LGV Tours-Bordeaux s’élève cette année à

3,5 M€, sur un montant total de 102,4 M€.

La liaison toulouse-narbonne

Afin de préparer le débat public, la Région

mobilisera 500 000 €.

L’ancienne région Midi-Pyrénées aintégralement financé l’EtablissementRégional de maintenance à Toulouse, sur lesite de Raynal de la gare Matabiau.

Il permet d'effectuer la maintenance desRégiolis déjà en service. Les études d’une2ème tranche de l'établissement ont étéréalisées en 2015, ce qui permettra à laSNCF, maître d'ouvrage de l'opération, delancer en 2016 les travaux qui s’achèveronten 2017 pour pouvoir accueillir les 18Régio2N et 8 Régiolis supplémentaires.

La Région mobilisera 11 M€ en 2016 pourle financement de cet équipement.

Zoom sur L’établissementRégional de Maintenance(ERM) phase 2 à toulouse


Les infrastructures aéroportuaires

Une stratégie « grande Région » pour l’aériensera préparée au cours de l’année 2016 et

s’appuiera sur les résultats d’une étude relative

aux retombées économiques liées aux aéroports

situés sur le territoire régional. En 2016, le budget

prévoit 16 M€ avec la poursuite des travaux de

l’aéroport de Carcassonne Sud de France.

En 2016, de nouveaux travaux doivent être

engagés, notamment la création de la jetée et des

salles d’arrivées attenantes ainsi que la RESA et

la mise aux normes des aires aéronautiques. Une

enveloppe de 4 M€ est inscrite pour cette

opération.

Dans le cadre du syndicat mixte de Perpignan,

la Région verse une contribution statutaire

annuelle au budget du syndicat à hauteur de

son implication dans cet établissement, soit

70 %. En 2016, cette enveloppe est de 3 M€.

La Région va poursuivre son aide auprès des

aéroports de Montpellier, Béziers et Nîmes

(950 000€), ainsi qu’au financement des

équipements, des charges courantes et du

développement des lignes commerciales de

l’aéroport de Tarbes ( 460 000 €).

La Région devrait apporter son soutien à la

liaison aérienne Rodez-Paris gérée sous OSP

pour la période de janvier 2016 à janvier 2020.

Elle mobilisera un montant de 400 000 € sur

cette période.

La compétence portuaire (ports de Sète et Port-la-nouvelle) transférée à la demande dela Région, pour laquelle la collectivité enassume la propriété et la gestion. En plus dudéveloppement des ports, la mise en place dufret ferroviaire à partir de ces deux ports ouvrede nouvelles perspectives pour le territoire.La Région a engagé de nombreuxinvestissements sur les ports de Sète et Port-la-Nouvelle dont elle est propriétaire depuis le1er janvier 2007. En 2016, 42 M€ sont inscritspour poursuivre ces investissements quiparticiperont fortement au plan de relance enfaveur du BTP. Cette année, la Région analyserales conséquences du transfert des portsdépartementaux prévus par la loi NOTRe : seraconcerné par ce transfert le port du Grau du Roi(30).

crédit photo Laurent Boutonnet

Port de Sètecrédit photo Laurent Boutonnet

Le soutien aux infrastructures routières départementales

Il est prévu d’engager 9 M€ dans le cadre du

Plan Marshall pour soutenir ces opérations sur

les départements de l’Aude, de la Lozère, de

l’Hérault, des Pyrénées-Orientales et du Gard.

7 M€ sont prévus en 2016, pour le financement

des opérations antérieures.

Les interventions sur le réseau routier national dans le cadre du CPER 2015-2020

Dans le cadre du CPER 2015-2020, la Région

intervient sur des projets routiers portés par

l’Etat.

Les engagements pris dès 2015 pour la rocade

Ouest de Mende et la RN116 (Joncet) vont se

poursuivre.

En 2016, de nouveaux engagements sont

prévus, en particulier pour la déviation de

Baillargues – Saint Brès sur la RN 113, la

déviation Lunel – Lunel-Viel sur la RN 113, et le

contournement Ouest de Nîmes.

Les opérations suivantes vont également se

poursuivre pour 2016 : RN 21 – liaison Tarbes-

Lourdes (déviation d’Adé), élargissement de la

section Rangueil-Lespinet du périphérique

toulousain, RN 124 – déviation de Gimont, RN

20 – achèvement de la déviation d’Ax-les-

Thermes, RN 125 – déviation de St Béat.

Une enveloppe prévisionnelle de 19,1 M€ est

inscrite pour l’ensemble de ce programme, ainsi

qu’une enveloppe de 13,7 M€ sur les opérations

déjà affectées.


crédit photo Antoine Darnaud


Faire de la Région la 1ère à énergie positive en Europe

En 2016, la Région va résolument s’engagervers l’amplification de sa politique énergétiqueafin de contribuer à amener progressivement leterritoire régional à devenir la première régiond’Europe à énergie positive.

Economies d’énergies / efficacité énergétique

- Un éco-chèque logement pour les particuliers,sur l’ensemble du territoire dès l’automne 2016(cf. page 7 dans le volet « nouveautés »),- Des subventions pour la rénovationénergétique des logements sociaux gérés parles organismes de l’habitat social : la Régionpoursuivra son action dans ce domaine, avecdes fonds Région et/ou FEDER.

Pour l’ensemble de l’efficacité énergétique,une enveloppe de 12,45 M€ est prévue.

Développement des énergies renouvelables

Le développement des énergies renouvelablesest non seulement un impératif pour répondreau défi climatique qui s’impose à nos sociétés,mais il constitue également une réelleopportunité pour l’émergence de nouvellesfilières, créatrices d’activités et d’emploislocaux.

Un programme commun, d’un montant de5,65 M€ permettra d’accompagner des projetsde production d’énergies renouvelables au fil del’eau et via un appel à projets pour promouvoir,en partenariat avec l’ADEME, les énergies ditescitoyennes.

Eau et prévention des risques

La gestion durable de la ressource en eau revêt une

importance toute particulière dans une région

marquée par des épisodes de sécheresse récurrents

et un fort accroissement démographique. La politique

régionale vise à promouvoir les économies d’eau, la

protection, la mise en valeur des milieux aquatiques,

inscrits dans la trame bleue, gage de la durabilité

des ressources locales, la préservation de la qualité

de l’eau et la mobilisation de nouvelles ressources,

en particulier via la gestion et le développement du

réseau hydraulique régional.

La Région s’engage avec :

- Le lancement d’une étude prospective sur laressource en eau à l’échelle de la Région au

regard des perspectives démographiques et des

effets attendus du changement climatique.

- Le soutien aux démarches et aux politiqueslocales de gestion et préservation desécosystèmes aquatiques.

- La poursuite du projet Aqua DomitiaAqua Domitia représente l’un des grands projets

de la Région estimé à 140 M€ pour le réseau

primaire : il s’agit d’amener l’eau du Rhône depuis

Montpellier jusqu’au littoral Audois en passant par

le nord Biterrois, puis jusqu’au Minervois pour

apporter une deuxième ressource complémentaire

pour les territoires les plus fragiles.

L’année 2016 verra se terminer la réalisation des

premières phases, le maillon intermédiaire avec le

réseau actuel, dit maillon Sud Montpellier, qui va

jusqu’à Fabrègues pour alimenter le Syndicat

intercommunal du Bas-Languedoc.

Crédit photo Nitard Christian

Pour lutter contre les risques naturels,

principalement le risque inondation, la Région

oriente son intervention sur différents axes : la

prévention, la sensibilisation des citoyens, la

préservation et la restauration des fonctionnalités

des rivières, les infrastructures de protection, la

réduction de la vulnérabilité et la gestion de crise.

La Région organisera en 2016 une nouvelleconférence régionale sur la prévention desinondations afin de mobiliser et coordonnerdavantage les acteurs concernés, dont elle co-anime toute l’année les réseaux d’échange.

Elle continuera à soutenir :

Les Programmes d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI)

Les projets les plus importants attendus en2016 qui seront financés par la Régionconcernent principalement le PAPI Aude,Dordogne Lotoise, Gave de Pau, Lot, Orb,Vidourle, ainsi que la poursuite de Cadereauà Nîmes.

Le Plan Rhône

La Région intervient dans le cadre dudispositif inter-régional « Plan Rhône », dontle volet inondation a vu la grande opérationde sécurisation de la digue du Rhône entreBeaucaire et Fourques être engagée en2014. Comme chaque année, la Régionversera la dotation de fonctionnement de lastructure dédiée, le SYMADREM (0,39 M€)et paiera des engagements d’aide defonctionnement à des opérations du PlanRhône (425 000 €).

Le Plan garonne

La Région intervient dans le cadre du Contratde Plan Interrégional « Plan Garonne », signéavec l’Etat et la Région Aquitaine LimousinPoitou-Charentes pour soutenir des opéra-tions d’envergure régionale de restaurationdes continuités aquatiques et de préventiondes inondations.

Zoom sur la préventiondes inondations

Digues du Vidourle (30)Crédit photo Laurent Boutonnet



La Région poursuivra son soutien à la politique dela ville et à la rénovation urbaine en partenariatavec l’Etat, en mobilisant ses propres dispositifs etles fonds européens dédiés dont elle assure lagestion.

Déchets et Economie circulaire

La Région débutera en 2016 l’élaboration duplan régional de prévention et de gestion desdéchets dangereux, non dangereux et déchetsdu BTP, en installant notamment unecommission consultative dédiée, représentativedes différents acteurs concernés et en débutantles travaux de concertation. Afin d’appréhender cette nouvelle compétence,un budget de 75 000 € est prévue.En complément des dispositifs existants au titrede la politique économique, la Région lancera,en partenariat avec l’ADEME, un appel à projetsspécifique doté de 300 000 € visant à soutenirdes opérations pour le développement del’économie circulaire.

Education à l’environnement

La Région continuera d’accompagner les lycéesengagés en faveur de la transition écologiqueet énergétique, au travers d’une part du soutienaux projets d’avenir pour les lycées de l’ouestdu territoire et d’autre part du programme« Lycée 21 » pour 56 lycées de l’est de larégion.Et parce que la transition écologique nécessitel’implication de toutes et tous, la Région mettraen ligne en 2016 un « agenda Nature » afin defaire connaitre au grand public les animationsproposées gratuitement par divers acteurs dansles territoires pour valoriser la richesse dupatrimoine naturel et les moyens de lapréserver tout en conciliant diverses activités.

Préservation de la biodiversité et du patrimoine naturel

Dans le prolongement des années passées, lapolitique de la Région se déploiera autour deses compétences - les Parcs NaturelsRégionaux, les Réserves Naturelles Régionaleset la mise en œuvre des Schémas Régionauxde Cohérence Ecologique -. La compétence des Régions en matièred’aménagement durable du territoire leurconfère un rôle de création ou derenouvellement des PNR, mais la Région asouhaité aller au-delà, en accompagnant lesprojets portés par les 6 PNR existants : le PNRdes Causses du Quercy, des Grands Causses,du Haut-Languedoc, de la Narbonnaise enMéditerranée, des Pyrénées ariégeoises et desPyrénées catalanes, en les considérant commedes territoires pilotes pour la mise en œuvre despolitiques régionales.

PnR Viganais et navacelles (30)Crédit photo Antoine Darnaud

La Région a pour objectif de garantir l’équité entretous les territoires. Pour cela, elle mobilisera sesdeux Contrats de Plan Etat Région et ses outilscontractuels conçus en complémentarité les unsavec les autres.

Les contrats de plan Etat-Région (CPER)Les deux contrats de plan Etat-Région signés

en 2015, représentent un investissement global

de 2,63 Milliards d’€ dans la nouvelle région

d’ici 2020. Ils concernent à la fois des

programmes d’opérations conduits par

l’institution régionale, mais aussi par les

Universités, les collectivités territoriales ou les

agences de l’Etat. L’année 2016 sera marquée

par leur révision en un contrat unique qui

pourrait inclure notamment l’inscription de

nouvelles opérations jugées prioritaires pour la

nouvelle grande Région.

Contrats de plan interrégionaux (CPIER) En complémentarité avec les CPER, ils visent à

accompagner des projets locaux dans les

domaines économiques (filières agricole et bois,

pastoralisme, tourisme), environnementaux

(changement climatique, prévention des risques

naturels) ou en matière d’attractivité de ces

territoires (services à la population). De nouvelles

programmations interviendront en 2016.

La Région est aussi partie prenante de troiscontrats de bassin : Rhône, garonne, Loire etLot pour un montant global Europe-Etat-Régions

de 606 M€, dont 555 M€ pour le Rhône. Ces

crédits doivent permettre de financer notamment

des projets en faveur de la lutte contre les

inondations, la qualité des eaux, le tourisme, le

transport fluvial, les énergies renouvelables.

La priorité sera donnée au développement des

infrastructures (haut-débit, fibre optique,

téléphonie mobile).

Politiques contractuelles territoriales En Languedoc-Roussillon : 19 Contrats Territoriaux

Triennaux ont été conclus en 2015 avec 5

Départements, 10 Communautés d’Agglomérations,

3 Communautés de Communes qui ont un rôle

structurant et 1 Pays à titre expérimental.

En Midi-Pyrénées : 33 Contrats Régionaux

Uniques ont été conclus en 2015 avec Toulouse

Métropole, les 9 Communautés d’Agglomérations

et 23 Territoires Ruraux et de Montagne structurés

en PETR, Syndicats Mixtes de gestion des Parcs

Naturels Régionaux (PNR) et des Communautés

de Communes lorsque les territoires de celles-ci

correspondent à une Zone d’Emploi.

L’année 2016 sera marquée par un important

travail de mise en convergence des politiques

contractuelles territoriales engagées en 2015 et

l’élaboration d’un schéma régional d’aménage-

ment de développement durable d’égalité des

territoires.

Des politiques contractuelles au plus prèsdes besoins des territoires


Consciente des enjeux liés au

développement du THD pour l'attractivité de

son territoire, la Région aide les projets de

réseau d'initiative publique portés par les

Départements.

En 2014 et 2015, les anciennes Régions ont

apporté leur aide aux projets THD du Gers,

du Tarn et Garonne et de la Lozère.

Dans le cadre du Plan National Très Haut

Débit (2013-2022), l’Etat a annoncé que

l’ensemble des départements de LRMP

verraient leurs dossiers validés d’ici la fin de

l’année 2016. Par conséquent, la Région

sera amenée à délibérer en 2016 sur

l’ensemble des projets départementaux de

déploiement du Très Haut Débit dans les

zones délaissées par les opérateurs pour

soutenir les initiatives issues des SDTAN

(Schémas Directeurs Territoriaux d’Aména-

gement Numérique). A l’échelle de la Région

LRMP, une enveloppe de 200 M€ a été inscrite

au titre du CPER. Déjà trois départements

bénéficient déjà du soutien de la Région. Sur

2016, une enveloppe globale de 165,2 M€

d’AP (6 M€ de CP) est prévue afin de

finaliser le soutien à apporter à l’ensemble

des départements.

Un soutien fort au plan trèsHaut Débit (tHD) dans lesdépartements

L’objectif de la Région est d’accompagner les

territoires ruraux et de montagne dans leur

adaptation aux évolutions climatiques mais aussi

dans la création de valeur ajoutée.

Pour cela, elle mobilisera les différents dispositifs

et programmes interrégionaux. La Région

Languedoc Roussillon Midi Pyrénées est en effet

concernée par le Contrat de Plan Interrégional Etat

Régions Massif Central 2015-2020 qui vise

notamment à la production de richesses sur

plusieurs filières emblématiques du Massif Central,

le Programme Opérationnel Interrégional FEDER

Massif central qualifié de POMAC dont l’objectif

central est le regain démographique de ce

territoire, et le Contrat de Plan Interrégional Etat

Régions Pyrénées 2015-2020 qui vise le

développement, l’attractivité et la préservation du

massif.

La Région donnera un nouvel élan à l'Eurorégion età ses programmes de coopération transfrontalière

afin de développer notamment l’économie du massif

pyrénéen, d’améliorer la connaissance et la

valorisation et la préservation des patrimoines

pyrénéens et d’agir pour accroitre la qualité et la

diversité des activités touristiques.

La Région agira en direction des espaces rurauxdans le cadre des politiques contractuellesrégionales avec une attention toute particulièrepour les bassins de vie ruraux et « hyper ruraux ».

Par ailleurs, la Région, autorité de gestion desFonds FEADER, dont les programmes LEADER

prévus dans les deux programmes de

Développement Rural, finalisera, en 2016, leconventionnement avec les groupes d’Actions

Locales sur l’ensemble du territoire régional.

Dans le cadre du PDR LR, la Région prévoit le

financement des dépenses d’animation et de

fonctionnement des GAL à hauteur de 10 %

mobilisant 80 % de FEADER.

Au-delà, la Région souhaite apporter une réponsespécifique aux activités de chasse et de pêche,dans leur rôle d’entretien et de valorisation desterritoires (aménagements favorables à la

biodiversité, développement du tourisme chasse et

pêche, etc.).

Quelques repères

La Région est forte de 2 Massifs : le Massif Central et les Pyrénées,

La zone de montagne représente45 % de l’espace régional.


En 2016, la Région mobilisera égalementses dispositifs pour la gestion de l’espacerural (ingénierie territoriale des projetsagricoles et ruraux, aménagements foncier,pêche et chasse) et soutiendra lesaménagements pastoraux essentiels àl’aménagement du territoire des espacesd’élevage, notamment en zone de montagne.La Région poursuit avec l’appui du FEADER :- l’accompagnement des travaux de gestiondes espaces pastoraux,- le financement du gardiennage, - le financement des mesures de prévention dela prédation des troupeaux par l’ours(Pyrénées) et le loup sur le Massif desPyrénées et sur le Massif Central.

Zoom sur la Région mobiliséepour la gestion de l’espace rural

et l’aménagement pastoral

Crédit photo Thebault Patrice - CRT Midi-Pyrénées

Montagne et ruralité : une politique plus volontariste

POLItIQUE URBAInE,POLItIQUE DE LA VILLE

La Région poursuivra son soutien à la politique dela ville et à la rénovation urbaine en partenariatavec l’Etat, en mobilisant ses propres dispositifs etles fonds européens dédiés dont elle assure lagestion.

La région compte 105 quartiers prioritaires (60pour l’ex-Languedoc-Roussillon et 45 pour l’ex-Midi Pyrénées) répartis sur 48 communes (25 pourl’ex-Languedoc-Roussillon et 23 pour l’ex-Midi-Pyrénées). Au total, 39 EPCI (21 pourl’ex-Languedoc-Roussillon et 18 pour l’ex-Midi-Pyrénées) sont ainsi concernés par un contrat deville dont les 3 axes prioritaires sont ledéveloppement économique et l’emploi, lacohésion sociale et le cadre de vie et bienévidemment le renouvellement urbain.

Soutien dans le cadre des fonds européensFEDER : 70 M€ mobilisables sur la période 2015-2020.

En 2016, le budget prévoit la création de servicesd’équipements collectifs de qualité en vue derenforcer la cohésion sociale.

La mise en œuvre du volet urbain cadre de vie del’appel à projet «Approches Territoriales Intégrées»dédié aux territoires en politique de la ville serapoursuivi. 14 territoires ont été sélectionnés dansce cadre et seront accompagnés à hauteur de26,6 M€.

Un programme commun permettra d’accompagnerles associations agissant dans les champs del’insertion, de l’emploi, du développementéconomique, de la formation, de la qualification, dudéveloppement culturel, de la citoyenneté ou de lalutte contre les discriminations ; et de lancer surl’ensemble de la Région un nouvel appel à projets« d’initiatives citoyennes » pour accompagner lesinitiatives citoyennes des habitants des quartiersprioritaires, favorisant l’accès à la culture, l’égalité

femmes/hommes et les actions développant unemémoire commune.

Soutien régional au Renouvellement UrbainEn 2016, un budget d’1 M€ est prévu pour solderl’accompagnement régional au titre de l’ANRU 1.En effet, 11 opérations réparties sur 7 sites(Carcassonne, Alès, Nîmes, Saint-Gilles, Lunel,Montpellier, Perpignan) sont en cours d’achèvement.300 000 € sont prévus au titre de l’ANRU 2.


La Région aux côtés des 105 quartiers prioritaires

En tant qu'autorité de gestion des fonds structurels

européens, la Région déclinera les grands enjeux

nationaux : mobilisation pour l'emploi, croissance

et développement économique – en particulier

plan de relance du bâtiment - innovation régionale,

transition économique et énergétique. Pour 2016,elle prévoit de programmer 238,7 M€ de fondseuropéens correspondant à près de 27 % del’enveloppe globale.

Quelques repères

9ème région européenne en superficie, 16ème région la plus peuplée

d’Europe et en nombre d’emplois.

2ème plus grande Région de France Métropolitaine,

Une croissance démographique exceptionnelle : 60 000 nouveaux habitants chaque année,

2ème Région après l’Ile de France en termes d’accueil d’investisseurs étrangers.


Le Plan d’urgence pour l’emploi

En 2016, la Région sera attentive à ce que lesfonds européens contribue autant quepossible à l’ambition portée par la mobilisationnationale pour l’emploi. En particulier, ellemobilisera 27,5 M€ de fonds européens FSEpour maximiser l’impact de la politiquerégionale de formation professionnelle en lienavec le « Plan 500 000 ». Une attentionparticulière sera aussi portée à la créationd'activités, notamment par les demandeursd’emploi. Près de 10 M€ de fonds européens

y seront consacrés.

Le Plan Marshall

La Région programmera plus de 80 M€ defonds européens FEDER pour des projetscontribuant directement à la relance dusecteur de la construction et de lacommande publique.

La transition écologique et énergétique, suite à la COP 21

La Région engagera les fonds européensFEDER à hauteur de :- 31,78 M€ pour développer les énergiesrenouvelables, contribuer aux économiesd’énergie et les modes de transport doux etalternatifs à la route,- 6 M€ pour la prévention des risques, - 7,6 M€ pour des actions de connaissanceet de préservation de la biodiversité.

Zoom sur les fonds européensmobilisés sur les priorités

régionales

crédit photo Laurent Boutonnet

Pour une région qui compte en Europe et à l'international


Avec ses nouvelles dimensions et son dynamisme,

la Région s’affirmera comme un des moteurs du

Sud-Ouest européen et de l’Euroméditerranée.

Elle proposera à l’été 2016 aux exécutifs de

l’Eurorégion d’adopter avant fin 2016 une nouvelle

feuille de route politique 2020 permettant d’inscrire

son action dans la durée et de lui donner un nouvel

élan.

Elle entend par ailleurs renforcer son influence à

l'étranger et consolider son ouverture à l'international.

Cette ouverture se fera tout autant par la poursuite

de la diplomatie économique régionale (accom-

pagnement des entreprises à l'export, accueil des

investisseurs étrangers) qu'à travers la ccopé-

ration et la solidarité internationale.

Elle donnera une impulsion significative à la

mobilité des jeunes.

La Région entend favoriser le développementde la mobilité européenne en particulier pourles apprenants relevant de sa compétence dedroit commun, en structurant des consortiumsd’établissements de formation à l’échelle dunouveau territoire. C’est dans cet esprit qu’ont été déposées, dèsdébut 2016, des candidatures à l’échelle de lanouvelle Région sur les appels à projetsERASMUS+ et POCTEFA.

Zoom sur la mobilitéeuropéenne des apprenants

Rencontre de Carole Delga, présidente de Région, avecl’ambassadeur du Japon en France, takako Suzuki, auxcôtés de Pascal Mailhos, préfet de Région, et de Marie-France Marchand-Baylet, présidence de la Fondation LaDépêche, en présence d’une dizaine d’entreprisesrégionales


Crédit photo Laurent Boutonnet

Crédit photo Grimault Emmanuel

Solidarités, services publics,

vie associative et logement17,5 M€

Egalité Femme / Homme 505 000 €

Culture, communication,

patrimoine, langues catalane

et occitane

63,7 M€

Sports 20,6 M€

total 102,4 M€

CHIFFRES CLES


102,4 M€ pour renforcerl’égalité et lessolidarités entre lescitoyens et lesterritoires

- 150 000 € pour soutenir les associations, - 350 000 € pour prendre en compte l’acces-

sibilité des personnes en situation de handicapdans l’ensemble des politiques menées(développement économique, formation etlycées, transport, culture, sports….),

- 300 000 € pour favoriser l'égalité entre les femmes et les hommes,

- 215 000 € pour sensibiliser les lycéen-ne-s et apprenti-e-s ( « pass contraception »).

Des actions concrètes pour plus de solidarité dans notre région

Opération 1er départ en vacances

Il s’agit de permettre aux enfants de familles

modestes ou aux enfants handicapés de partir

en vacances pour la première fois dans un

centre de la région. L’ex Région Midi-Pyrénées

s’est engagée fin 2015 pour accompagner

l’UNAT, en partenariat avec les CAF, dans

« l’opération 1er départ en vacances ». En 2016

seront examinées les conditions pour

l’élargissement de cette opération à l’ensemble

du territoire.

Pass Mutuelle Etudiant

Opérationnel depuis la rentrée universitaire 2011-

2012, sur l’académie de Toulouse le « Pass

Mutuelle Etudiant » est une aide de 100 €

maximum par étudiant et par an pour la

souscription à une complémentaire santé auprès

d’un organisme mutualiste ou d’assurances,

partenaire de la Région. Au titre de l’année

universitaire 2015-2016, 4 258 Pass ont été

délivrés. Cette mesure sera étendue à l’ensemble

du territoire régional.

Santé et Maisons de santé pluridisci-plinaires et de proximité

La Région intervient par l’intermédiaire de ses

missions de formation (santé des jeunes grâce

au réseau des lycées et des CFA régionaux) et

d’aménagement du territoire (Maisons de santé

de proximité).

Zoom sur la luttecontre les discriminations

18 M€ en 2016

Pass contraceptioncrédit photo David Maugendre - Fish’eye

- 800 000 € pour des actions auprès desjeunes de 15 à 25 ans afin de favoriser le

bien-être et lutter contre les addictions.

- 1,5 M€ pour la construction de Maisons desanté : financement de 10 à 12 Maisons de

santé.

- 250 000 € pour des actions de préventionet de dépistage en matière de santé des

personnes âgées.

1er départ en vacancescrédit photo Brignon Arno

Pass Mutuelle Etudiantcrédit photo Béziat Luc

Zoom sur l’égalité face à la santé


12 M€ d’aide à la productionde logement social

- aide à la création de logements par les

bailleurs afin d’accompagner les communes

soumises à la loi SRU et atteindre le taux

minimum légal (20 % ou 25 %) de logements

sociaux sur leur territoire,

- lutte contre l’hébergement insalubre en centre-

ancien sur les territoires ayant engagé une

démarche de protection du patrimoine (« Grands

Sites Midi-Pyrénées », AVAP/ZPPAUP/secteurs

sauvegardés, quartiers prioritaires situés en

centres historiques concernés par la politique de

la ville, Appel à Projet National pour la

Revitalisation des « bourgs centres »),

- aide à la création de logements locatifs

sociaux communaux en milieu rural.

Ces différents dispositifs seront poursuivis surchaque territoire et une réflexion en vue dedéfinir une politique de l’habitat à l’échelle del’ensemble de la Région sera lancée fin 2016/début 2017.

Lotissement social des Fontanilles à Mende (48)crédit photo Laurent Boutonnet

La Région prévoit l’accompagnement de laconstruction ou de la restructuration du parc delogement étudiant. Un engagement pluriannuelde plus de 4,1 M€ pour l’Académie deMontpellier et de 6 M€ pour l’Académie deToulouse est prévu au sein des CPER 2015-2020. La mise en œuvre de ces dispositifs estreconduite au sein d’un nouveau programmecommun « logement étudiant, logement apprentisdoté de plus de 1,6 M€ pour accompagner 4opérations inscrites dans la programmation 2016du CROUS Montpellier, et de 1,9 M€ pourl’ensemble du territoire régional sur les opérationsdéjà affectées.

60 000 € seront consacrés à l’accompagnement enfaveur du logement des jeunes en formation.

Zoom sur l’aide au logementdes étudiants et des apprentis

Cité universitaire à Montpellier (34)crédit photo Laurent Boutonnet


Logement social et étudiants, la Région accélère

Pour renforcer l’égalité entre les citoyens et les

territoires, la Région maintient son soutien à la

culture, aux arts, au patrimoine, aux langues

occitane et catalane en consacrant plus de 3% de

son budget à ces priorités (hors fonds européens,

administration régionale et remboursement de la

dette).

Le budget 2016 prévoit en maîtrise d'ouvragerégionale la poursuite de la construction du Musée

Régional de la Narbonne Antique, MuReNA,

l’achèvement des travaux de valorisation du site

archéologique régional de Javols, le lancement des

études nécessaires aux travaux sur la toiture du

Centre Régional d'Art Contemporain - CRAC à Sète,

et la livraison du nouveau MRAC en mai avec 25 %

de surface en plus.

Favoriser l’innovation et la création artistique et culturelle et contribuer à son rayonnement

soutien à la création artistique dans ledomaine des arts et du spectacle vivantpour la production de nouveaux spectacles(aides aux résidences artistiques, boursesaux artistes…),

renforcement du soutien régional ausecteur du « Livre » (plan d’informatisation,renforcement des fonds d’ouvrages,amélioration des équipements, mise enœuvre avec la Bibliothèque Nationale deFrance de plateformes numériques dediffusion accessibles au grand public).

Conforter les métiers et l'emploi professionnel artistique en Région

par l'action portée en relation avec lesreprésentants syndicaux des emplois duspectacle et de l'audiovisuel (COREPSLRMP),

par le soutien aux opérateurs culturelsrégionaux (Réseau en Scène, LR cinéma, LRlivre et lecture et le CRL),

par l'aide à la restauration et à la valorisationdu patrimoine, la Région conforte le soutienaux filières culturelles par la qualification et laformation des acteurs pour maintenir l'emploiculturel.

La Région renforce son soutien à la culture

En 2016, l’accent sera mis sur :

- la fabrication d’un film d’animation destiné

au cinéma, intégralement écrit par des auteurs

régionaux, une première pour la région.

- les conventions avec le « Centre National

de la Cinématographie et de l’Image Animées

» : éducation à l’image (« Opération Jeunes

au cinéma »), soutien apportée à la «Ciné-

mathèque de Toulouse » et à « l’Institut Jean

Vigo ».

- la poursuite du soutien aux tournages.

- l’appui au développement des structures

publiques d’enseignement : lycée « des

Arènes » (BTS audiovisuel) et « l’Ecole

Supérieure Audiovisuelle » à l’Université

Toulouse II Le Mirail.

Zoom sur l’aide à la filièreaudiovisuelle et

cinématographique

Prix méditerranée des lycées 2015crédit photo Laurent Boutonnet

tournage du film "Ils ont tué Jaurès" à toulouse05 octobre 2013 - crédit photo Grimault Emmanuel


Produire par la culture et le patrimoine de nouvelles richesses créatrices de développement économique local

Aide à la structuration et au rayonnementartistique par le biais des grands opérateursrégionaux, labellisés ou conventionnés :

- Pour les arts plastiques et l’architecture, il s’agit

du « Syndicat Mixte des Abattoirs – FRAC Midi-

Pyrénées », du FRAC installé à Montpellier, du «

Musée régional d’art contemporain » à Sérignan,

du « Centre régional d’art contemporain Lan-

guedoc-Roussillon » à Sète, de la douzaine de

structures (centres d’art, résidences d’artistes,

festival Printemps de Septembre,« le Carré d’Art»

à Nîmes, « Visa pour l’image » à Perpignan,

« Images singulières » à Sète et « Sportfolio » à

Narbonne…).

- Pour le spectacle vivant sont concernées

les scènes labellisées par l’Etat tels que les

Scènes Nationales, les Centres Dramatiques

Nationaux, les Centres de Développement

chorégraphique, les Centres Nationaux des

arts de la rue, les Centres d’Innovation et de

Recherche Circassien, les lieux de

résidences artistiques dédiés au cirque, le

Centre national de création musicale, les

Scènes de Musiques Actuelles, les grands

orchestres et opéras de Toulouse et

Montpellier et les structures conventionnées

dans le domaine de l’art lyrique, et des

musiques anciennes...

Aide aux festivals tels que Radio-France

Languedoc Roussillon Midi Pyrénées élargià l’ensemble du territoire régional, FestivalMontpellier Danse, « Jazz in Marciac » dansle Gers.

Aide à la mobilité artistique hors région

Encourager la connaissance du patrimoine régional

restauration du patrimoine culturel bâti ou mobilier,

partenariat Etat-Région visant à explorer lesite archéologique du port antique deNarbonne, dont les résultats viendrontenrichir les collections du futur MuséeRégional de la Narbonne antique (MuRéNa),

restructuration des collections des musées labellisés « Musée de France »,

aides aux Syndicats Mixtes (« Abbaye-Ecolede Sorèze », « Musée et Jardin du Canal duMidi »).

Soutenir la présence des artistes sur tout le territoire régional

Aide à la programmation artistique et culturelle- du réseau de scènes de proximité (Millau,

Villefranche-de-Rouergue, Rodez, Saint-Céré,

Marvejols, Ferrals-les-Corbières, Ganges…),

des Pôles de Musiques Actuelles, des

espaces de création et de confrontation

artistiques alternatifs, dans les secteurs du

spectacle vivant et des arts plastiques ou

d’architecture,

- des réseaux professionnels (« Réseau

sud », « En rue libre», et « Air de Midi »), Jazz

en L'R, la Diagonale, AREMA LR...

- accompagnement à la diffusion et au

développement artistique par les opérateurs

culturels Région/Etat que sont Réseau en

Scène, Languedoc-Roussillon Cinéma, Centre

régional de littérature et Languedoc Roussillon

livre et lecture.


Soutien à l’aménagement des lieux culturels - des établissements à caractère muséal

(Musée d’art moderne de Céret, Musée de

la Romanité à Nîmes, Musée Fleury de

Lodève, Musée Rigaud de Perpignan,

Musée des vallées Cévenoles de Saint-

Jean-du-Gard, Musée Fabre de Mende),

- du Musée Henri Martin à Cahors et du

Musée Ingres à Montauban.

Seront également soutenus : le cinéma de

Colomiers (31), la médiathèque de Castres

(81), et la médiathèque de Montbazens (12).

Soutenir les résidences d’artistes etencourager leurs échanges avec lapopulation, notamment avec leslycéen(ne)s

conventions d’objectifs établies avec les

principaux opérateurs culturels dans le cadrede leur programme d’activités (musique,cinéma, arts plastiques…),

sensibilisation aux créations contemporaines

dans le domaine des arts plastiques avec le« FRAC Midi Pyrénées » au sein du «Syndicat mixte des Abattoirs » (Toulouse) »,

parcours « Découverte de l’art moderne et

contemporain »,

élargissement en 2016 de la délivrance du

« Prix des écritures Nougaro » à l’ensembledu nouvel espace régional et à l’ensembledes jeunes, de 15 à 25 ans,

Prix méditerranéen des lycéens qui sera

étendu à toute la Région après réflexionavec l'ensemble des acteurs ,

soutien aux radios associatives, et étude de

l'extension à l'ensemble du territoire

Soutenir la langue catalane et la langue occitane

La Région s’engage pour le développement et la

promotion des langues régionales à travers :

l’Office Public de la Langue Occitane (OPLO)

pour le développement, la transmission etl’usage de la langue occitane.

le Centre Interrégional de Développement

de l’Occitan (CIRDOC) pour la sauvegarde,la protection et la valorisation du patrimoineoccitan par la création et l’action culturelle.

le soutien au développement de la langue

catalane.

CIRDOCcrédit photo CIRDOC

Festival Circa à Auch : Compagnie Coléomurcrédit photo Viet Dominique - CRT Midi-Pyrénées


La Région favorise la structuration du mouvement

sportif, le développement des pratiques sportives,

la construction ou la réhabilitation d’équipements

sportifs et l’accompagnement des manifestations

sportives nationales et internationales, ainsi que

les clubs professionnels.

Les aides à l’investissement

- 8,1 M€ pour soutenir la création et la

rénovation d’équipements sportifs des

Communes et EPCI dans leurs projets de

création ou d’amélioration d’équipements

sportifs.

- 985 000 € pour l’aide à l’acquisition de

matériel pour les structures sportives.

Les aides de fonctionnement

- 1,2 M€ pour soutenir les Structures

Régionales du Mouvement Sportif : CROS,

Ligues et Comités Régionaux,

- 595 000 € pour les aides Individuelles aux

athlètes licenciés et résidant en région dans

leur parcours d’accession au haut niveau,

- 2,02 M€ pour soutenir les Centres de

Formation agréés des Clubs Professionnels

et des clubs amateurs,

- 3,2 M€ pour des partenariats avec les clubs

professionnels ou amateurs évoluant au plus

haut niveau de leur discipline,

- Près d’1 M€ pour soutenir les Clubs sportifs

amateurs de haut niveau,

- 2,26 M€ pour les manifestations sportives

de haut niveau.

Confirmer notre rang de 1ère région sportive de France

Depuis le 1er Janvier 2016, l’Etat a transféréà la Région le patrimoine immobilier duCREPS de Toulouse, de Montpellier et sonantenne de Font-Romeu. La Région a encharge la construction, la reconstruction deslocaux et des infrastructures, l’entretiengénéral et technique et le fonctionnement, lamaintenance des équipements et l’accueil,la restauration et l’hébergement. 400 000 €seront consacrés en 2016 au programme« CREPS-Maison Régionale des Sports »qui permettra de financer les remises àniveau ou compléments d’installationsnécessaires au fonctionnement des CREPS.

Zoom sur le transfert desCentres de Ressources,

d’Expertise et de PerformancesSportives (CREPS)

Entraînement des équipes de France et d’Ecosse derugby de moins de 20 ans au CREPS de Font-Romeu(66) - crédit photo David Crespin


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Notes


COntACtS PRESSE

Service de presse Région Languedoc Roussillon Midi Pyrénées05 61 33 53 49 | 52 75 - 04 67 22 80 47 | 81 31

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Documents

REGION LRMP - Carole DELGA : « Ici, c'est la population qui s'exprime pour le nom de sa Région »