Rencontre du mercredi 23 mai

2007 à la Mutualité

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Par Olivier BACCIALONEDirecteur de SEMADOUR

Le Val d ’Adour, territoire rural d ’environ 2000 Km² regroupe ...

2 régions administratives

Aquitaine Midi-Pyrénées

Toulouse

Bordeaux

Htes - Pyrénées

Pyrénées - Atlantiques

Gers

3 départements

Auch

TarbesPau

La localisation du Territoire

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QU’EST CE QUE LE PAYS ?

Au carrefour de

3 Départements

et de 2 Régions

Composé

12 communautés de communes

14 communes « isolées »

• C’est un bassin de vie de proximité

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La plaine ...

…bordée de coteaux

...de l ’Adour

Les paysages du Val d’Adour

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Le Maïs dans la plaine

Les vignes sur les coteauxdu Madiranais et duVic-Bilh

L ’élevage bovin dans les cantons Aquitains

L ’élevage palmipède gras dans le Gers

Les production en Val d’Adour

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Le vin : A.O.C. Madiran

et V.D.Q.S. St-Mont

Le Foie gras, les rillettes...

Les produits du terroir

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Le Val d ’Adour, territoire festif

Le Festival international de Jazz

In Marciac

La Fête du vin à Madiran

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QU’EST CE QUE LE PAYS ?

• Il constitue un cadre pour proposer et soutenir des programmes de développement et travailler des démarches ascendantes

• Il sert d’interface entre les porteurs de projet et les partenaires co-financeurs

• Il n’est pas un échelon administratif supplémentaire

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EURADOUR

Instance politique

Groupement d ’Intérêt Public réunissant les communes, leurs

groupements

Conseil de Développement

Instance de concertation et de proposition réunissant la

population locale et les acteurs socio-économiquesStatut Association

200 membres

Animation

Réseau des Agents de développement local

Cellule de coordination SEMADOUR

Les instances de décision et d’animation DU PAYS DU VAL D’ADOUR

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COMMENT EST-IL ORGANISE ?

Instance politique

Groupement d’Intérêt Public

EURADOUR

Les 12 communautés de communes, le SIVOM de Castelnau, les communes

isolées, les 3 Conseils Généraux

Coordonne les programmes de développement,

interface avec les partenaires

institutionnels

Instance participative

Conseil de Développement

Toute personne ou structure désireuse de s’impliquer dans la réflexion sur le développement du Val

d’Adour

Peut faire des propositions en

matière de développement,

participe au choix des projets retenus

Instance technique

Semadour

et les animateurs Pays

Structure de coordination assistée des agents de

développement employés par communautés de communes

Assurent l’animation et la gestion

administrative des programmes de développement

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LE CONSEIL DE DEVELOPPEMENT :

S’approprier, partager, s’impliquer dans la mise en œuvre d’une politique à l’échelle du

territoire

Les commissions de travail ont défini ainsi des axes prioritaires pour la réflexion, accompagnent et initient des projets

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LE CONSEIL DE DEVELOPPEMENT :Quel rôle ?

8 commissions thématiques•Agriculture•Éducation Enfance Jeunesse•Activités économiques•Environnement•Formation – emploi•Médico – social, gérontologie•Tourisme – Culture - Sports•Communication

Examen des projets

Conseil aux élus du GIP

Participer au système d’évaluation

Informer et sensibiliser la population locale

Création d’outils de communication

Ouverture à tous de nos groupes de travail

Presse locale, infos systématique dans les mairies.

Site du Pays du Val d’Adour

Mobiliser les acteurs et regrouper les forces vives

du territoire

Garantir les enjeux et objectifs de la Charte

de Pays

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ORGANISATION DU FONCTIONNEMENT DU PAYS DU VAL D’ADOUR

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QU’ EST CE QUE LE PAYS ?

• Mise en oeuvre programmes de développement sur la période 2002-2006

• Le Contrat de Pays

• Le programme européen LEADER +

• Des projets de coopération avec d’autres territoires

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LA CHARTE DE PAYS DU VAL D’ADOUROrganiser la Co-responsabilité en Val d’Adour

• Basée sur un principe de développement durable, une stratégie à 10 ans en matière de :

• - développement socio-économique

• - gestion de l’espace

• - organisation des services

• Son élaboration et sa conduite ontenclenché sur le territoire unedynamique participative,toujours active.

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• - Objectifs :

• - Fédérer des communes, des groupements de communes, l ’ensemble des acteurs locaux autour d ’un projet commun de développement.

• - Accroître la participation des acteurs sociaux-économiques et associatifs au développement de leur territoire.

• - Axes :

• Priorité n°1 : D ’ABORD L ’EMPLOI

• Créer et diversifier des activités économiques

• Priorité n°2 : VIVRE LA RURALITEPréserver la qualité de la vie

• Priorité n°3 : UN PAYS SOLIDAIRERenforcer les solidarités territoriales

LA CHARTE DU PAYS DU VAL D’ADOUR

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• En Val d’Adour

- Une expression d’élus locaux pour la recherche d’engagements des citoyens.

- Des discussions au sein des instances du Pays.

- Un Conseil de développement très actif.

• De manière plus générale

-Une recherche de plus de citoyenneté à travers des engagements associatifs

> Un « Climat » favorable pour l’organisationd’engagements locaux concrets et durables

LA CHARTE DE PAYS DU VAL D’ADOUROrganiser la Co-responsabilité en Val d’Adour

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• Points positifs

De nombreux projets conduits conformément aux orientations de la Charte.

Une stratégie de territoire précisée dans plusieurs domaines (services à la population, environnement et patrimoine, développement économique, culture)

• Limites de la Charte

Manque de critères forts et précis par rapport au respect du principe de développement durable

Suivi non-systématique et manque de coordination des projets et des actions (actions isolées)

Un volet financier territorial dénaturé

Un bilan en demi-teinte de la mise en œuvre

de la Charte de Pays

LA CHARTE DE PAYS DU VAL D’ADOUROrganiser la Co-responsabilité en Val d’Adour

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Pour approfondir la Charte de Pays :

De fédérer les acteurs autour d’objectifs précis en terme de développement durable et de cohésion sociale.

D’améliorer la lisibilité de l’action du territoire :

- Construire un diagnostic dynamique.

- Suivre et évaluer les actions et projets les plus significatifs.

La Charte du Pays du Val d’Adour a bien pour objectif

LA CHARTE DE PAYS DU VAL D’ADOUROrganiser la Co-responsabilité en Val d’Adour

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Pour approfondir la Charte de Pays :Un travail est actuellement mené avec le Conseil de développement pour qu’elle soit adossée à un système de suivi :

> de la situation du territoire par rapport à la réalisation des objectifs.

> Des engagements et actions citoyennes concrètes conduits par le réseau d’acteurs de la Charte.

- Elle va ainsi permettre une vision globale et permanente des engagements pris et des actions réalisées pour démultiplier les effets sur le territoire

La Charte du Pays du Val d’Adour pour 2007-2013

LA CHARTE DE PAYS DU VAL D’ADOUROrganiser la Co-responsabilité en Val d’Adour

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Permettre une bonne compréhension des consensus et des dissensus entre les différentes parties prenantes

Permettre l’engagement citoyen et à l’engagement du décideur: ceux qui prennent des décisions se sont engagés à participer aux

débats, mais tous ceux qui participent aux débats n’ont pas vocation à participer à la prise de décision.

Permettre une double finalité au sein du Pays: Le débat public avec participation du conseil de développement

vise à produire de la connaissance partagée et aussi à mobiliser les parties prenantes vers l’action.

Du Débat à l’action locale

Pourquoi Poursuivre la concertation?

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A travers la lettre du pays, le site internet

Les formations des citoyens sur des thématiques à enjeux, mais aussi la formation des élus

L’Animation à travers l’agence de développement du pays: la SEMADOUR

Information, Formation, Animation p29

Comment Poursuivre la concertation?

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Des Outils de communication nécessaires :

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Le SITE

WEB

Du Pays du Val d’Adour:

www.val-adour.com

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