RENFORCEMENT DE LA RESILIENCE, DE LA …...I RESUME 7 II DESCRIPTION DU CONTEXTE 10 II.1 Historique du projet 10 II.2 Objectifs et démarche du projet 10 II.3 Changements au niveau

LACROIX-ROUGEDELABELGIQUE

RENFORCEMENTDELARESILIENCE,DELASECURITEALIMENTAIREETDEL'ETATNUTRITIONNELDESPOPULATIONSVULNERABLESDANSUNECOMMUNEDUSOUM/REGIONDUSAHELAUBURKINA-FASO

RAPPORTD’EVALUATIONFINALE

K.IsidoreYaméogoLisetteCaubergs

FEVRIER2018

FEVR

IER20

18

2RSAN-Rapportd’évaluationfinale-Février2018SouthResearchCVBA-VSO

2

South Research CVBA - VSO Leuvensestraat 5/2 B – 3010 Kessel - Lo Belgium T + 32 (0)16 49 83 10 F + 32 (0)16 49 83 19 www.southresearch.be Southresearch.be


3

Tabledesmatières

ABREVIATIONS 6

IRESUME 7

IIDESCRIPTIONDUCONTEXTE 10II.1Historiqueduprojet 10II.2Objectifsetdémarcheduprojet 10II.3Changementsauniveauducontexte 12II.4LapolitiqueNationaledeNutritionduBurkinaFaso 12II.5LaCroixRougeBurkinaFaso 13II.6Objectifsdel’évaluation 15

IIIMETHODOLGIE 16III.1Principesdebase 16III.2Déroulement,phasesdel’évaluation 16III.3Contraintesrencontrées 17

IVRESULTATSDEL’EVALUATION 17IV.1Pertinence 17IV.2Efficacité 21IV.3Efficience 30IV.4Durabilité 33

VANALYSES,CONCLUSIONSETRECOMMANDATIONS 36V.1Analysesetconclusions 36

V.1.1Pertinence 36V.1.2Résultatsatteints 37V.1.3Durabilité 40

V.2Recommandations 42V.2.1PourlaCRBF&CRB 42V.2.2PourlaCRBF 42V.2.3PourlesServicesTechniques 43V.2.4PourlaCommune 43

BIBLIOGRAPHIE 44

ANNEXES 45I.Déroulementdelamission-Personnesrencontrées 45

I.1Programmedelamission–Février2018 45I.2Personnesrencontrées/interviewéesàOuagadougouetàdistance 47

II.Cadred’évaluation 49


4

III.Guidesd’entretiens 51III.1Guided’entretienaveclesbénéficières 51III.2Guided’entretiensaveclesreprésentantsdelaCRBurkinaFaso 52III.3Guided’entretiensstaffprojet 53III.4Guided’entretienpartenairesduprojet 54

MMMMMMM


5

ALL

LA

Remerciements

AlafindecettemissionnoustenonsàremercierlesresponsablesdelaCroixRougedelaBelgiqueetdelaCroixRougedeBurkinaFasopourtoutappuiavant,pendantetaprèslamissiond’évaluationduprojetdelarésilienceetlerenforcementdelasécuritéalimentaireàBaraboulé.Nousavonsbeaucoupappréciélabonnepréparationduprogrammedenotremission,lesmoyensmisànotredispositionpourlesdéplacementsetlacommunicationainsiquel’accompagnementlorsdesvisitesdeterrain.NoustenonsàremercierM.DenisZongoettoutel’équipeduprojet2RSANquisesontengagéspourcontribueràlaréalisationdel’évaluationetpourleurdisponibilitémalgrélefaitqueleprojetaitdéjàprisfin.Nosremerciementsvontégalementauxhommesetauxfemmesrencontrésdanslesvillagesainsiquetouteslesautrespartiesprenantesinterviewésquiontdonnédeleurtempsprécieuxetquionttenuàpartagerleursexpériencesavecnous.

LisetteetIsidore


6

ABREVIATIONS

ADRA :AdventistDevelopmentandReliefAgencyAEPA :Adductiond’EauPotableetAssainissementAGR :ActivitéGénératricedeRevenusANJE :AlimentationduNourrissonetduJeuneEnfantATPC :AssainissementTotalPilotéparlaCommunautéAUE :AssociationdesUsagersdel’EauCILSS :ComitéPermanentInter-EtatsdeLuttecontrelaSécheressedansleSahelCOPROSUR :ConseilProvincialdeSecoursd'UrgenceetdeRéhabilitationCODESUR :ConseilDépartementaldeSecoursd'UrgenceetdeRéhabilitationCRB :Croix-RougeBelgiqueCRBF :Croix-RougeBurkinaFasoCSPS :CentredeSantéetdePromotionSocialeCVN :ComitéVillageoisdeNutritionDGD :DirectionGénéralepourleDéveloppementDRS :DirectionRégionaledelaSantéECHO :EuropeanCivilProtectionandHumanitarianAidOperationsEHA :Eau,HygièneetAssainissementGASPA :Groupesd’ApprentissageetdeSuividesPratiquesd’ANJEHEA :HouseholdEconomyApproachPCIMA :PriseenChargeIntégréedelaMalnutritionAiguePRC :PréventionetRéductiondesCatastrophes2RSAN :RenforcementdelaRésilience,delaSécuritéAlimentaireetdel'étatNutritionneldes

populationsvulnérablesdansunecommuneduSoum/RégionduSahelauBurkina-FasoSMART :StandardizedMonitoringofAssessmentofReliefandTransitionsWASH :WaterSanitationandHygiene


7

IRESUME

Pourfairefaceàlasituationcomplexedel’insécuritéalimentaireetnutritionnellelesexpériencesontdémontréqu’ilfautagirsurdeuxaxes.Premièrementils’agitdelapriseenchargeintégréedelamalnutritionaiguëautraversdesservicesdesantéexistantsetdeuxièmement,ilfautcontribueràlapréventiondelamalnutritionetaurenforcementdelarésiliencedespopulationsvulnérables.Le«Projetderenforcementdelarésilience,delasécuritéalimentaireetdel'étatnutritionneldespopulationsvulnérablesdansunecommuneduSoum/RégiondusahelauBurkina-Faso»,sujetdecetteévaluation,visaitàcontribueraudeuxièmeaxe,lepremierétantdéjàviséparleprojet«IntégrationdelapriseenchargedelamalnutritionauSahel»delaCRBFencoursaumomentdelaformulationduprésentprojet.L’objectifglobalduprojetétaitdecontribueràl’améliorationdelarésiliencedespopulationsvulnérablesdelaprovinceduSoumdanslarégionduSahel,faceàl’insécuritéalimentaireetàsesconséquences.L’objectifspécifiqueétaitderépondreauxbesoinslesplusurgentsdelapopulationdecinqvillagesduSoumentermesd’accèsàl’alimentationetàlasanté.L’approcheadoptéeétaitmulti-sectorielleetenvisageaitdesactivitésdepréventiondelamalnutritionetderenforcementdelarésiliencedespopulationsvulnérablesetprioritairementlespopulationslespluspauvres,lesenfantsdemoinsdedeuxansetlesfemmesenceintesetallaitantes.

PertinenceVulacomplexitédelaproblématiquedel’insécuritéalimentaireetdelamalnutrition,ilétaitpertinentetindispensabled’opterpouruneapprochemulti-sectorielle.Lerenforcementdesactivitéséconomiques,notammentl’agricultureetl’élevageenvued’augmenterl’accèsàlanourritureetlesmoyensd’existencecombinéavecl’accèsàl’eaupotable,l’hygièneetl’accèsauxsoinsdesantéconstituentdesélémentsderéponsesauxbesoinsàcourtterme.Importantpourlelongterme,estl’accentmissurlerenforcementdesconnaissancesdanstouscesdomainesainsiquelerenforcementinstitutionnel.Leprojetadonccombinédesactionsdansledomained’urgenceavecdesactionsdedéveloppement.Sicechoixétaitpertinent,laduréeduprojet–de2ans-nel’étaitpas.Letempsn’étaitpassuffisantpourassurerl’ancragedesacquis,quecesoientdesconnaissancestechniquesoudescompétencesorganisationnellesetinstitutionnelles.LechoixdudistrictduSoumétaittoutàfaitjustifiécarilestl’undesdeuxdistrictslepluseninsécuritéalimentaireduBurkinaFaso.L’orientationdesappuisprioritairementauxménageslesplusvulnérablesétaitégalementjustifiéevulecontexteenvironnementaletsécuritairedelazoneduSahel,enlienaveclesobjectifsderésilience.

EfficacitéMalgréleslimitesenlienavecladuréeduprojet,leprojetacontribuéàlarésiliencedesindividusetdesménagesdes5villagesd’interventionentravaillantsurlasécuritéalimentaire,lasanté,lesconnaissances,lesaptitudes,lescompétencesetl’étatd’espritnécessairespours’adapteràdenouvellessituationsetaméliorersesconditionsd’existenceetcellesdesafamille.Lesfamillesvulnérablesn’ontpasdûdéstockerleursbienspendantlapériodedesoudurecargrâceàl’appuiendenréesalimentaireslesménagesontpus’alimenter,êtreproductifsdansleursexploitations,etéviterdedévelopperlesmauvaisesstratégiesdesurviecommelamendicitéoulaventedesemences.Mentionnonségalementcommebesoindebase,l’améliorationdelaqualitéetdesconditionsd’accèsàl’eaupotable.Quantàlapréventiondelamalnutrition,lespopulationsontmieuxcomprislanaturede


8

lamalnutrition,lavaleurnutritivedesproduitslocauxouencorelelienentrel’hygièneetlamalnutrition.Larésiliencecomprendégalementlescapacitésorganisationnellesquipermettentauxcommunautésdeprendredesinitiativescommel’organisationdesGASPA,lavalorisationdesstructureslocalescommelescomitésdelaCRoudesAUEoul’appuiauxstructuresétatiques.Quantauxrelationshommes/femmes,leprojetacontribuéàl’empowermentdesfemmesentermesdepouvoiréconomiqueetsocial,depouvoirdeconnaissancesetdepouvoirintérieurmaisiln’apassaisittouteslesopportunitésparmanqued’uneapprochedegenrespécifique.Lesfacteursdesuccèslesplusimportantssontlapertinencedesactions,laparticipationdesvillageois,hommesetfemmes,lasynergied’actioncrééeparl’implicationdebeaucoupd’acteurs:uneéquipeprojetdynamique,lesservicestechniques,lesautoritéssansoublierl’engagementdesvolontaires.Indispensablepourpouvoircontribueràlaluttecontrelamalnutritionétaitlasynergieavecleprojet«Nutrition»etlacollaborationaveclecentredesantédeBaraboulé.Lapremièreetlaplusimportantecontrainteétaitlasituationsécuritairequia,malgrélaflexibilitéduprojet,influencélamiseenœuvredesactivitésetl’ambianceengénéralparmilespopulations.DurabilitéLaduréeduprojetn’apasétéfavorableàsadurabilité.Pourcequiestdessensibilisationssurl’ANJE,ellesétaientdéjàorganiséesdanslesformationssanitairesetlapérennitéestdoncpossible.Leprojetafaituneffortpourcontribueràl’ancragedesinitiativeslancéesparl’institutionnalisationeffectivedesassociationsdeproducteursmaislespopulationsnesontpaspartoutenthousiastespourmaintenirlesactivitésenassociationsurtoutparmanqued’appuiennatureoudeperspectivesd’appuifinancier.Lesassociationsnouvellementconstituées,lesAUEetlesrelaiscommunautairesontencorebesoind’êtreaccompagnéespendantunephasedeconsolidation.Lesservicestechniquesdelacommunesontunfacteurdedurabilitécarmêmesilesagentsnesontpassouventprésents,ilsseronttoujoursmobilisables,pourpeuquelespaysansaillentverseux.Enoutre,leprojetacontribuéàlacompréhensionparlespopulationsquelesagentssontlàetqu’ilspeuventfaireappelàeux.Sil’engagementdelacommunautéetlevolontariatsontdesfacteursdéterminantsdedurabilité,ilsconstituentégalementdesfacteurslimitatifs.Eneffet,levolontariataseslimitessurtoutpourlaphase«aprèsprojet»étantdonnéquelesuiviseramoinsfréquentetquelesengagementspourcompenserlesvolontairespeuventsediluer.

Unesélectiondesrecommandations:

PourlaCRBF&CRB:- S’appuyersurlecréditdenotoriétéetcontinueràsecentrersurlesprincipesdelaCR

(neutralité,impartialité,…)pourresteràcotédelapopulationpendantcettepériodeextrêmementdifficile!

- Chercheruneprolongationouajoutàceprojetpourunephasedeconsolidationcarl’apprentissageetl’applicationdenouvellesconnaissancessontdesprocessusquiprennentdutemps;demêmepourlaconsolidationdeleursassociationspourquelespaysans,hommesetfemmes,serenforcentdansunespritd’empowerment.

PourlaCRBF:- Doterlesstructuresprovinciales,départementalesetvillageoisesdelaCRBFdemoyenspourla

miseenœuvredu«Pland’actionpourlamiseenplaceetlefonctionnementdecinqcomitesvillageoisdanslaprovinceduSoum»etainsiassurerlaveilleetlesuividesréalisationsetpourmarquersaprésenceàcôtéd’unepopulationmenacée.


9

- Prévoirunmomentdecapitalisationdel’expérienceàl‘occasiondel’écritured’unnouveauprojetousaprolongation.

PourlesServicesTechniques- Organiserlesproducteursdanslesensd’unecollaborationplusaccrueaveclesservices

techniquesafindefaciliterlesuivi.- Assureruneprésencephysiquedesservicessurleterrainpourlesuividesouvragesetdes

espèces.

PourlaCommune- Assurerlamiseenœuvreduplandecontingenceauservicedespopulations.- Veilleràlamaintenancerégulièreetlabonnegestiondesinfrastructureseneauenassurantle

suivi des artisans formés pour la maintenance des installations, des AUE, et des servicestechniquespourqu’ilsassurentlesuividesréalisationsquidevraits’inscriredansladurée;

- Veillerausuiviparlesservicesenagriculture/élevagedesactionsmisesenœuvredanslecadreduprojet.


10

IIDESCRIPTIONDUCONTEXTE

II.1Historiqueduprojet

Le«Projetderenforcementdelarésilience,delasécuritéalimentaireetdel'étatnutritionneldespopulationsvulnérablesdansunecommuneduSoum/RégiondusahelauBurkina-Faso»aétéformulésuiteàunappelàprojetdelaDGD(D2–ProgrammesSpéciaux)en2015.Laformulationaétéfaitesurbase:(i)deplusieurssourcesd’information(ECHO,CILSS,etc.),(ii)del’enquêtenutritionnelleSMART(2013-14)etdesrapportsdesuivid’activitéréalisésdanslecadreduprojet«IntégrationdelapriseenchargedelamalnutritionauSahel»delaCRBFencoursaumomentdelaformulationduprojet2RSANsousfinancementECHO(février-décembre2015).Lesexpériencesd’ECHOetd’autresintervenantsontdémontréqu’ilfautagirsurdeuxaxespourfairefaceàlasituationcomplexedel’insécuritéalimentaireetnutritionnelle.Premièrementilfautagirsurlapriseenchargeintégréedelamalnutritionaiguëautraversdesservicesdesantéexistantsetdeuxièmement,ilfautcontribueràlapréventiondelamalnutritionetaurenforcementdelarésiliencedespopulationsvulnérables.Leprésentprojetvisaitàcontribueraudeuxièmeaxe,lepremierétantdéjàviséparleprojetdelaCRBFmentionnéci-haut.

Eneffet,lacommuneetlesvillagesdanscedistrictontétéchoisisdufaitdel’historiquedetravaildelaCroix-Rougedanscettezoneetdel’opportunitédedévelopperplusaisémentuneapprochemultisectorielle.AuseindesvillagessélectionnéslaCRBFavaitdéveloppédanslecadreduprojet«IntégrationdelapriseenchargedelamalnutritionauSahel»descomitésvillageoistravaillantsurlaproblématiquedelanutrition.Cesvillagesdépendentparailleursdecentresdesantéquisontconsidéréscommeayantunebonnecapacitédetraitementdelamalnutritionetquidevraientêtreàmêmedetraiterdemanièreadéquatelesenfantsquiseraientidentifiésetréférésdanslecadredeceprojet.

LeprojetareçuunfinancementdelaDGDpourlapériode2015-2017surlalignebudgétaire«Aided'urgence–Réhabilitation–Aidealimentaire»duServiceD2.11.Ilabénéficiédel’appuidelaCRBpourlaplanification,larédactionduDTF,lesuivietlagestionfinancière,alorsquelaCRBFaassurél’ensembledudispositifdemiseenœuvreetdupersonnelappuyéparlesréseauxdécentralisésdescomitésprovinciauxetlocauxdelaCRBF.Suiteàl’importancedesaspectssantéetnutrition,leprojetaétérattachéàlaCoordinationdelaSantédelaCRBF.

II.2Objectifsetdémarcheduprojet

L’objectifglobalduprojetétaitdecontribueràl’améliorationdelarésiliencedespopulationsvulnérablesdelaprovinceduSoumdanslarégionduSahel,faceàl’insécuritéalimentaireetàsesconséquences.L’objectifspécifiqueétaitderépondreauxbesoinslesplusurgentsdelapopulationdecinqvillagesduSoumentermesd’accèsàl’alimentationetàlasanté.

1ActuellementServiceD5.1


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L’approcheadoptéeétaitmulti-sectorielleetenvisageaitdesactivitésdepréventiondelamalnutritionetderenforcementdelarésiliencedespopulationsvulnérablesetprioritairementlespopulationslespluspauvres,lesenfantsdemoinsdedeuxansetlesfemmesenceintesetallaitantes.Enplusdesactivitésdepréventionleprojetadéveloppédesactivitésdanslesdomainesdelasécuritéalimentaireetdesmoyensd’existence,del’eauetl’assainissement.AfinderépondreauxcatastrophesclimatiquesquimenacentrégulièrementlasécuritéalimentaireetnutritionnelledespopulationsdanslazoneSahel,leprojetavaitprévuégalementderenforcerlescapacitésdepréparationetderéponsesauniveaudesautoritésetdescommunautéspourfairefaceàcesmenaces.Parailleurs,ilfautdesstratégiesàpluslongtermed’oùl’intérêtderenforcementdescapacitésaussibienauniveaudespopulationsquedesinstitutionslocalesauniveautechniqueetorganisationnelavecl’implicationdesautoritéslocales.Alorsàcotédesactionsayantunimpactdirectsurlespopulations,leprojetadéveloppédanschacundesesrésultatsdesactionsderéhabilitationetderenforcementauniveaucommunautaireetdesautoritéslocales.Objectifglobal: Contribueràl’améliorationdelarésiliencedespopulationsvulnérablesdela

provinceduSoumdanslarégionduSahel,faceàl’insécuritéalimentaireetàsesconséquences.

Objectifspécifique: RépondreauxbesoinslesplusurgentsdelapopulationdecinqvillagesduSoumentermesd’accèsàl’alimentationetàlasanté.

Résultat1: Lesmoyensd'existencedesménageslespluspauvressontaméliorésdanslesvillagesciblés

Résultat2: Lesenfantsde0-5ansetlesFE/FAdesvillagesciblésontunaccèsamélioréauxservicesd’ANJEetdedépistagedelamalnutrition.

Résultat3: L'accèsàl'eaupotable,àl’assainissementetlesconditionsd'hygiènedespopulationssontaméliorésdanslesvillagesciblés

Résultat4: Lacapacitéderéponseauxcrisesalimentairesdelacommunecibléeestrenforcée

Lesvillagesd’interventioninitialementciblésontétérevusendébutdeprojetsuiteàunenouvelleanalysedecontextesurbasedenouveauxcritèresetdesconcertationsavecdespartiesprenantesspécifiques(d’autresONGdanslacommunedeBaraboulé,leservicedel’élevage,lesorganisationscommunautairesdebase,lacommuneetleserviced’actionsociale).L’analyseaaboutiàlasélectiondescinqvillages,notammentDohouré-Rimaibé,Gadiouga,Mehena,BanieletSoffi.Lapopulationtotaledescinqnouveauxvillagesestestiméeà4.427personnessoit675ménagescontre2.938ménagesprévusinitialement.UnpremierciblageaveclesoutilsHEAapermisd’identifier182ménagesvulnérables.Undeuxièmeciblagedesménagesaétéréaliséenannée2suiteauxattaquesdesoiseauxgranivoresdanslesvillagesd’intervention.Cetteactionapermisderetenir283ménagessupplémentaires,portantainsilenombredeménagesbénéficiairesà465ménagesdont73avecunefemmechefdeménage.

Les5villagesontbénéficiédesactionsdetouslessecteurs,maispourlevoletSanté/Nutritiondebase,quelquesactions,notammentBlanketfeeding2,campagnesintégréespourlasurviedel’enfantetl’appuiaudépistagedelamalnutrition,étaientdestinéesàtoutelapopulationdelaCommunedeBaraboulé.Aussi,certainesactionsduvoletpréparationetréponseauxcatastrophesontconcernétoutelaprovince:renforcementdescapacitésduCOPROSURàtraverslaconstructiond’unmagasinde

2Blanketfeeding:Thefeedingofanaffectedpopulationwithouttargetingspecificgroups–Unicef


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stockage,formationsurlesecourisme,surl’élaborationdeplandecontingence,lasimulationd’unecrisealimentaireetladotationdecatakits.

II.3Changementsauniveauducontexte

LesTdRspécifientqu’uneattentionspécifiquedevraitêtreapportéeàlasituationsécuritaireetsonimpactsurl’atteintedesrésultatsetdesobjectifsduprojet.Eneffet,cettesituationaétéfortementdégradéedanslazoned’interventiondepuislaformulationduprojet.Onfaitmentiondesattaquesàrépétitionavecutilisationdesenginsexplosifsimprovisés,tueriescibléesensérieetmultiplicationdesmenacesterroristescequiengendredesdéplacésinternesquisontobligésd’abandonnerleursbiens.UneenquêtedeciblageeffectuéedanslescommunesdeDjibo,TongomayeletBarabouléendécembre2017etfévrier2018parlaCRBF/CRBdanslecadreduprojetnutritionfinancéparECHOapermisd’enregistrer2200ménagesdéplacésavec13029personnes.UneassistanceenvivresetennonvivresaétéeffectuéeauprofitdecesdéplacésavecunappuifinancierdeECHO3.Apartlefaitquecertainespersonnesontquittéleurvillage,leseffetssurlaviedespopulationsquisontsurplacesontmultiples.L’inquiétuderègne,etleurmobilitéetlapossibilitédeseréunirontdiminué.Lespopulationsnepeuventplusfairelecommercecommedanslepassé.Ellesnepeuventplusallerdel’autrecôtédelafrontièresurlemarchéimportantdeBoniauMaliparexemple.

Lasituationd’insécuritéaégalementinfluencélaprésencedesagentsduprojetainsiqued’autrespartiesprenantescommel’entreprisedeforages,lesautoritéslocalesoulesservicestechniquesquiontparmoment,étéobligéderesterdanslechef-lieudelaprovinceafindediminuerleurprésencesurleterraindel’affrontementdesdjihadistesetdesforcesdesécurité.

Enplusdesproblèmesliésàl’insécuritécitésci-haut,lescommunesduSoumonteuàfaireavecdesinvasionsd’oiseauxgranivores.Selonunagentdel’agriculture,ceproblèmeestégalementliéàlacrisemalienne.Ilaffirmequ’avantlacrise,legouvernementmalienconnaissaitleproblèmeetavaitàchaquefoisagipréventivementenattaquantlesoiseauxdansleursitedereproductiondansledésertduNorddupays.Lesoiseauxétaienttuésdansleurespacedereproduction,avantqu’ilsnesoientenâgeetennombrepours’attaquerauxculturesetauxrécoltes.DepuisquelecontrôledusitedereproductiondecesoiseauxéchappeaugouvernementduMali,lesoiseauxsereproduisentàvolontéetsontennombrepourallerau-delàdesfrontièresdecepaysetnotamment,arriverauSahelduBurkina.

II.4LapolitiqueNationaledeNutritionduBurkinaFaso4

Dansledocument«PolitiqueNationaledeNutrition»,ileststipuléque«lapremièrepolitiquedenutrition,élaboréeen2007n’avaitpassuffisammentprisencomptelamulti-sectorialitéetaussiellen’étaitplusadaptéeauxexigencesactuellesdelaluttecontrelamalnutrition.Lapolitiquenationaledenutritionréviséeen2016tientcomptedesobjectifsrégionauxetinternationaux:Objectifspourledéveloppementdurabledel’après2015,lastratégierégionaleafricainedenutritiondel’Unionafricaine2015-2025,ladéclarationdeRomesurlanutritionetsoncadred’actionissusdeladeuxièmeconférenceinternationalesurlanutritionde2014,lastratégiedumouvement«ScalingUpNutrition»2016-2020etl’initiativeREACH.

3RapportIntermédiaire2RSAN,CRBF,20184PolitiqueNationaledeNutrition,MinistèredelaSanté,2016


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Grâceàl'adoptionetlapromulgationdecettepolitiquenationale,leGouvernementduBurkinaFasoréaffirmesonengagementàassurerunemeilleuresécuriténutritionnelledelapopulation.Enoutre,cedocumentdepolitiquenationaleréviséedevraitpermettredemieuxresponsabiliserlessecteurssensiblesetspécifiquesdelanutrition,dedonnerdesorientationsactualiséesàtouslesacteursetpartenairesafind’obtenirdemeilleursrésultats.»

Lapolitiquecomprendquatreprincipesdirecteurs:lamulti-sectorialitéetl’inclusivité,laredevabilité,legenreetl’équité.Encequiconcernelamulti-sectorialitéilestspécifiéquetouslesacteursdessecteurspublics,privé,lasociétécivileainsiquelespartenairestechniquesetfinanciersdoiventêtreimpliqués.Pourcequiestdugenre,ceprincipedirecteuresttraduitpar«lapriseencomptedel’intérêtetlescontributionsdesfemmes,deshommesetdescouchesvulnérablesdanslasociétédanslaformulationetlamiseenoeuvredesactionssensiblesetspécifiquesennutrition.»

L’objectifgénéralestd’améliorerl’étatnutritionneldespopulationsàtraverslamiseenoeuvred’interventionsmultisectorielles.Pouratteindrecetobjectif,desobjectifsspécifiquesetdesorientationsstratégiquesontétédéclinés.

Lapremièreorientationstratégiqueconcerne«laréductiondelasousnutrition»pourlaquelle8objectifsspécifiquesontétéformulé:

Promouvoirlespratiquesoptimalesd’AlimentationduNourrissonetJeuneEnfantObjectifspécifique Renforcerlesinterventionsdesécuritéalimentairesensiblesàlanutrition Renforcerlesinterventionsd’eau,hygièneetassainissementsensiblesàlanutrition Renforcerlesinterventionsenmatièredeprotectionsocialesensiblesàlanutrition Renforcerlesinterventionsenmatièred’éducationsensiblesàlanutrition Renforcerlesinterventionsdesantésensiblesàlanutrition Renforcerlacouvertureetlaqualitédelapriseenchargedelamalnutritionaiguëenambulatoireeteninterne

Renforcerlapriseenchargedelamalnutritionensituationd'urgence.

II.5LaCroixRougeBurkinaFaso5

«LaCroix-RougeBurkinabéestofficiellementreconnueparleGouvernementcommesociétédesecoursvolontaire,autonome,auxiliairedespouvoirspublicsetenparticulierdesservicesdesantémilitaires,conformémentauxdispositionsdesconventionsdeGenèveetcommeseuleSociéténationalepouvantexercersonactivitésurl’ensembleduterritoirenationalparledécretN°262/PRES/IS-DI/SPPdu09juillet1962,modifiéparledécretN°441/PRES/IS–DIdu20septembre1962.Elleestimplantéedanslesquarante-cinq(45)provincesdupaysàtraverssescomitésprovinciaux.Autermedesesstatuts,laCroix-RougeBurkinabéconsacrelesmêmesprincipesfondamentauxduMouvement:Humanité,Impartialité,Neutralité,Indépendance,Volontariat,UnitéetUniversalité.

Depuis2001,elleconsacreuneséparationdespouvoirsentrelaGouvernanceetlagestion.LaGouvernanceestpilotéeparunConseildeDirectionetlaGestionestconfiéeàunSecrétariatGénéral.

5PlanStratégique2016-2020Réponseauxbesoinshumanitaires-BurkinaFaso


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Elleaxesesinterventionsdanssixdomainesessentielsàsavoir:

Lacommunication,lapromotiondesprincipesfondamentauxduMouvementetdesvaleurshumanitaires

Lasantécommunautaire Lapréparationetréponseauxcatastrophes L'eau,hygièneetassainissement Ledéveloppementcommunautaireetlaprotectionsociale Laprotectiondel’enfant.

Depuissacréation,laCRBF,conformémentàsonmandat,oeuvreàl’atteintedesesobjectifshumanitairesetresteengagéeàsepréparerafind’yapporteruneréponseentouttempsfaceauxcrisesetauxcatastrophesrécurrentes.Pourcela,ellerenforceprogressivementsesactionsdepréventionetderésilienceàl’endroitdespopulationssurtoutenmilieucommunautaireaussibienentempsdecrisequ’entempsdepaix.Danscetteperspective,elleinitiedesprojetsdedéveloppementainsiquedesprojetsentrantdanslecadredelapréparationetlagestiondescatastrophes.Aussi,envued’unemeilleurecoordinationdesesactionssurleterrainetpourunebonnelisibilitéuneévaluationdelafinalitédesobjectifshumanitairespoursuivis,laCRBFs’estdotéed’outilsdeplanificationquesontlePlanStratégiquequinquennal,lePland’ActionAnnueletlesplansdecontingencesurleséventuelssituationsdecrise.”

Objectifsstratégiquespourlapériode2016-2020

Leplanstratégiquequicourtdu1erjanvier2016au31décembre2020s’appuiesurlesprioritésstratégiquessuivantes:

1. Ledéveloppementinstitutionnelparlerenforcementdelabonnegouvernanceetlamobilisationplusaccruedesressourcesmatériellesetfinancières.

2. Ledéveloppementdesressourceshumainesetnotammentlamobilisationplusaccruedesvolontairesauniveaucommunautaire.

3. Lerenforcementdusystèmedecommunicationetdelapromotiondesprincipesfondamentauxetvaleurshumanitairesentenantcomptedesenjeuxéconomiquesetsocio-politiquesactuels.

4. Lerenforcementdusystèmedesantéetnutrition,notamment,lasantématernelleetinfantile,laluttecontrelamalnutrition,lesmaladiesendémiquesetépidémiques.

5. Lerenforcementdusystèmedepréparationetgestiondescrisesetdescatastrophes.6. Lerenforcementdelarésiliencedescommunautésvivantdansleszonesvulnérablesparun

accompagnementenmatièredeconstructiond’abrisdurables.7. L’améliorationdel’accèsàl’eauetlapromotiondel’hygièneetl’assainissement.8. Lerehaussementduniveauderésiliencedespersonnesvulnérablesparlerenforcementdes

moyensd’existenceetlaluttecontrel’insécuritéalimentaire.9. Lerenforcementdubien-êtredesenfantsparl’éducationetlaprotectiondesenfantsdemoins

de18ansfillesetgarçonsycomprisdanslessituationsd’urgences.


15

II.6Objectifsdel’évaluation

L’objectifdel’évaluationétaitd’unepartdemesurerl’atteintedesrésultatsàtraversl’appréciationdesindicateursobjectivementvérifiablesetainsid’apprécierleseffetsdeladémarchesuivieetdecapitaliserlesbonnespratiques.LesTdRspécifientquel’évaluationaborderal’analyseduprojetselonlescritèresstandardsd’évaluation:pertinence,efficacité,efficienceetdurabilité.Ilétaitattenduquel’évaluations’exprimedemanièreplusdétailléesurdesquestionsspécifiquesformuléesdanslesTdRetreprisesdanslecadred’évaluation(voirenAnnexeI).Commeleprojetneconnaitrapasd’extensionilétaitparticulièrementimportantdetirerlesenseignementsenmatièredepérennitéetd’autonomisationdesréalisationsaubénéficedescommunautésetdesplusvulnérables.

LespartiesprenanteslesplusimportantesdecetteévaluationétaientlaCRBFetlaCRB,lesautoritéslocalespertinentesauBurkinaFaso,notammentdusecteurdelaSantéetduDéveloppementSocial,laDirectionGénéraleduDéveloppementbelge(DGD)ainsiquelespopulations,hommesetfemmesdanstoutesleursdiversités,quiontcontribuéàl’obtentiondesrésultatsetdeseffetsdeceprojet.


16

IIIMETHODOLGIE

III.1Principesdebase

Engrandesligneslaméthodologiedel’évaluationétaitbaséesurlesprincipesdebaseetlignesdirectricessuivants:unedémarcheparticipativeenvuedurenforcementdescapacitésdetouslesacteurstouchéslorsdecetexercice,uneévaluationaxéesursonutilisation,uneattentionàlaqualitédesinformationsobtenuesetlavalorisationdesconnaissancesexistantes.

III.2Déroulement,phasesdel’évaluation

UnplandétaillédetouteslesrencontresetinterviewsréaliséeslorsdelamissionsetrouveenAnnexeII.Lesprincipalesétapesdel’évaluationétaientlessuivantes:

- Etapedepréparation

BriefingàBruxellesauniveaudusiègedelaCRB Planificationdelamission:calendrier,organisationdelamission Elaborationducadred’évaluation:questionsd’évaluation,critèresd’appréciation,outils Collecteetlecturededocuments:DTFduprojet,rapportsd’activités,documentsdepolitiqueduMinistèredelaSanté,delaCRBFetd’autresdocumentsdesupport

- EtapedelamissionauBurkinaFaso

BriefingàOuagadougouauniveaudubureaudelaCRBFenprésencedureprésentantpaysCRBetdel’AssistantCoordinateurSantéetChargédeNutrition

RencontresetinterviewsàOuagadougouavecdesreprésentantsdelaCRB,CRBF,lesCoordinateursdessecteursconcernés,leChefdeprojet

Interviewsàdistanceaveclessuperviseursduprojet EntretienavecuneConseillèredelaDGD Rencontresetinterviewsdans3villages:Dohouré-R,GadiougaetSoffi. Interviews/focusgroupeaveclesbénéficiaires(femmesethommes) Interviewsavecdesreprésentantsdescollectivitésetdesservicestechniques(agriculture,élevage,environnement)

InterviewsavecreprésentantsdelaCR:ComitéProvincial,volontairesCR Entretiensavecagentsduprojet(animateur,superviseur) Entretiensavecdesrelaiscommunautaires,hygiéniste,membresdesAUE,responsablesdesassociationsdesfemmesetdeshommes,etc.

Visitesdessitesmaraichers(Dohouré-RetGadiouga) VisiteducentredesantédeBaraboulé,del’unitédeproductionduchlore

- Etaped’analyseetderestitution

Traitementetanalysededonnéescollectées(transcriptionsetsynthèsesdesinterviews,desfocusgroup,desquestionnaires;analysethématique).

Préparationdel’aidemémoireetrestitutionàl’équipeCRBF.

- Etapederédactionetdedébriefing

Rédactiond’uneversionprovisoiredurapport


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SuiteàlaréceptiondescommentairessurlerapportprovisoiredeCRBFetCRB,lerapportfinaletlasynthèseserontrédigésetenvoyésauxcommanditairesdel’évaluation.

DébriefingàBruxellesauniveaudusiègedelaCRB

III.3Contraintesrencontrées

Lamissions’estdérouléedansdebonnesconditionsaussibienauniveaudusiègequependantlavisitedeterraingrâceàl’appuidelaCRBFetdelaCRB.Lescontraintesprincipalesconcernentl’absencephysiqued’unepartieimportantedustaffparlefaitqueleprojetétaitdéjàclôturéetquelestaffaétédémobilisé(agentsredéployésàd’autresfonctionsetd’autresendroits,oudémissionné).Parcefaitunepartiedelaméthodologieproposée,notammentl’organisationd’unatelierdecapitalisation,n’apasétéréalisée.

IVRESULTATSDEL’EVALUATION

Danscechapitrenousprésentonslesconstatsfaitslorsdestouteslesétapesdel’évaluationetàtraverslesdifférentesméthodesdecollecteetdetriangulationdesinformations.Pourcefaire,noussuivonslescritèresd’appréciation–pertinence,efficacité,efficience,durabilité-etlesquestionsd’évaluationyrelativesproposéesparlecommanditaire.

IV.1Pertinence

Est-cequelesactionsconcrètesmisesenœuvredanslecadredeceprojetauprofitdescommunautéssontpertinentesauregarddeleursbesoinsidentifiésetdel’évolutionsécuritairedanslazone?

Pourrépondreàcettequestionnousavonscomparélesprioritésdesbénéficiairesaveclesprioritésretenuesparleprojetd’unepartetd’autrepartnousavonsestiméledegrédesatisfactiondesactionsduprojetparlesbénéficiairesrencontrésdans3des5villagesd’intervention.

Tableau1:Prioritésdespopulationsdes3villagesvisités

Nour-riture

Eaudeboisson

Eaudeproduction

Moyensdeproduction

Moyensd’élevage

Sécurité Santé

Gadiouga

2 1 4 3

Dohouré

2 1 4 3

Soffi

1 2 3 5 4

LespopulationsdeGadiouga,SoffietDohouré-Rmentionnenttoutescommebesoins:l’eaudeboissonetdeproductions,lanourriture,lesmoyensdeproductionetd’élevage,sansoublierlasécuritéetlasanté(parlesfemmesdeSoffi).Pouvoirréaliserdesactivitésquigénèrentunrevenuestunbesoin


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pressantdespopulationsquiaspirentdesefixersurquelquechosedelongtermed’oùl’importancedumaraichageensaisonsècheetdel’élevage.AGadiouga,lespaysans(H/F)saluentenparticulierlestechniquesagricolesapprisescommelaconstitutiondesfourrages,maisinsistentsurlapossibilitédepouvoirs’approvisionnerenalimentspourbétailavecl’entremisedesunitésindustriellesdudomainedel’agro-alimentaire.ADohourélespersonnesinterrogéesaffirmentsansdétourl’importanceduprojetpourelles,encitantlejardinmaraicher,lesvivres,leslatrines,lesfossesfumières,lesformations,etc.Néanmoins,lesfemmesdeDohouréseplaignentdufaitquelesbénéficiairesdespetitsruminantssontpresquetousdeshommes.Ellesdisentquelesbénéficesdecetteactivitéprofitentseulementauxhommesetpasàellesetleursenfantsetsouhaitentquelesfemmessoientcibléesenpremierspourlesélevagesetpetitsruminants.Eneffet,lesfemmesontfaitcetteréclameparcequedanslesfaits,cesontleschefsdeménage(hommesenmajorité)quiassurentlagestiondespetitsruminants.L’équipeduprojetabeletbiencibléleménagemaisàl’arrivée,leshommesétaientauxcommandes.ASoffilesbénéficiairesconfirmentquelesactivitésétaientpertinentesetefficacessaufpourlaquestiondescordonspierreux.Eneffet,lespopulationsavaientsollicitéunpointd’eau(forage,digue,…)pourréaliserdesproductionsmaraichères.Cependant,lestechniciensontconcluquelescaractéristiquesduvillagen’yétaientpasfavorables.Lesgensontparticipéavecenthousiasmeàlaréalisationdescordonspierreuxmaisdansl’espoird’avoirunpointd’eaucequin’étaitpasl’objectif.LesfemmesdeSoffiontsoulignélefaitqu’ellesn’ontpasétéécoutéescommeungroupeàpartavecdesbesoinsspécifiques.Lorsdel’entretiendanslecadredel’évaluation,lesfemmesaffirmentquec’estlapremièrefoisqu’ellessontréuniesséparémentdeshommes.Ellespensentqueleursbesoinsnesontpeut-êtrepasbienconnusparcequ’àcôtédeshommes,ellesnes’exprimeraientpasconvenablementsurleursbesoins.

«Nouslesfemmes,nousavonssouventdesdouleursabdominales…onneditpascelaàunhomme…quandvousvenezetvousn’écoutezqueleshommes,ilsnepeuventpasvousdirecommentnoussouffronspournossoinsdesanté…etpuislecentredesantédel’autrecôtéoùnoussommesobligéesdenousrendre,lesagentsnousaccueillentmal…etlesmédicamentsnesontpasgratuitscommeonledit…nousseronsmieuxavecnotreproprecentredesanté.Ilyaleproblèmed’eauquiétaitlàetquiesttoujourslà.Dansdeuxmois,lesanimauxn’aurontplusrienàboireparcequ’onserapréoccupéàendonnerauxhumains.Enfin,etdetoutcœur,nousconnaissonsunvillagequiachangéparcequelesfemmesontmaintenantunespacepourfairedeslégumes…»

FocusgroupedefemmesàSoffi

Signeimportantdelapertinencedesactionsmenéesparleprojetestl’engagementmanifestedeshommesetdesfemmespourlesactivitésdeformationsetdesensibilisationd’éducationnutritionnelledesfemmesetenfants.Parailleurs,lesménagesontparticipéàl’apportdecéréalesetingrédientslocauxpourlesdémonstrationsdebouillie.AussibienlespopulationsquelesagentsdesServicesTechniques(ST)oulepremieradjointaumaireonttémoignéquelesactivitésprévuesdanslecadreduprojetrépondaientauxbesoinsprioritairesdespopulations,bienquecertainsbesoinsn’aientpastrouvéderéponses,lasatisfactionpourlesacquisduprojetestgrande.Cependant,ilsinsistentsystématiquementsurleprolongementdel’accompagnementetl’extensionàdenouveauxvillagesdelacommune(1eradjointauMairedeBaraboulé).


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Leprojetn’apaschangédestratégieoud’actionssuiteauxévénementsdel’insécuritédanslazoneétantdonnéquelesbesoinsliésspécifiquementàcetteproblématique(déplacements,campsderéfugiés)ontétéprisenchargepard’autresprojets.LeméritedelaCRBFestqu’ellen’apasquittélazoneetquelesactivitésontétémisesenoeuvrecommeprévumaisavecunajustement–àcertainsmoments-delaméthodeetdelafréquenced’accompagnement.Parexemple,lestaffduprojetaoptépourunediminutiondesaprésencesurleterrain(supplééparledéploiementplusaccrudesvolontairesquisontissusdesvillages).LesagentsdesSTontfaitlanavettepournepaspasserlanuitdansleurposte.Celaacrééchezlespopulationsunsentimentdedélaissement.Unagentdel’agricultureavouequecequiestfaitàdistance,defaçontélécommandéenepeutavoirlesmêmesrésultats.Pourcequiestdeladistributiondesvivres,leprojetaadaptésaméthodeenévitantlestockagedesvivresàlacommuneetentravaillantaveclescommerçantsquisontallésverslesvillages.

Leprojets’insère-t-ildanslespolitiquesnationalesetprioritésstratégiquesdupays?

DansledocumentpolitiquenationaledenutritionduBurkinaFasoauniveaudelapartie«analyse»eststipuléque«lesinterventionssensiblesennutritionn’ontpasencorebénéficiésd’unepolitiquemultisectoriellecohérented’oùlanécessitédefédérerlesactionsdechaquesecteur»6.Parailleurs,cetteoptionaétéreprisecommeundesprincipesdirecteursdelapolitiquenationaledenutrition:«danslecadredelamulti-sectorialité,touslessecteursclésconcernésdoiventapporterleurcontributionàlamiseenoeuvredelapolitique»7.Ils’agitdessecteursdelasanté,del’agricultureetdelasécuritéalimentaire,del’eau,d’hygièneetd’assainissement,delaprotectionsocialeetdel’éducation.

Parsonapprochedéveloppéeàtraversles4volets,leprojetrépondà4des8objectifsspécifiquesdelastratégienationaledenutrition,notamment:(i)l’objectifspécifique1:Promouvoirlespratiquesoptimalesd’AlimentationduNourrissonetJeuneEnfantavecunaccentparticuliersurlesactionsàbasecommunautaire;(ii)l’objectifspécifique2:Renforcerlesinterventionsdesécuritéalimentairesensiblesàlanutrition;(iii)l’objectifspécifique3:Renforcerlesinterventionsd’eau,hygièneetassainissementsensiblesàlanutrition;(iv)l’objectifspécifique4:Renforcerlesinterventionsenmatièredeprotectionsocialesensiblesàlanutrition,notammentparlecash-transfertetletransfertennatureauprofitdesplusvulnérables.

Onpeutdoncconfirmerqu’ilyacohérenceentrelapolitiquenationaledenutritionetlesprioritésstratégiquesduBurkinaFasod’unepartetladémarcheadoptéeparleprojetd’autrepart.Cependant,ilyaunecertainetensionentrelesdirectivesdel’Etatinsistantsurlapromotiondelamiseàéchelledesinterventionsetladémarcheduprojetoptantdeselimiterà5villagesdelaCommuneBaraboulépourcequiestdel’ensembledupaquetdesappuisprévusparleprojet.UndesfacteursexplicatifsdecettetensionestquelaCRfonctionnecommeauxiliairedel’Etatcequisupposequ’ellerespectelesnormesetlesindicateursétablisparl’Etat.D’autrepart,lesmoyensetletempslimitéspourlamiseenœuvred’unedémarcheambitieusecommel’approchemultisectoriellenepermettaitpasd’êtreprésentdansplusdevillages.L’alternativeaétédeprévoirquelquesactionsauniveaudelaCommunetandisqued’autresétaientuniquementdestinéesauxgroupesciblesdes5villagesretenus.

6PolitiqueNationaledeNutrition,MinistèredelaSanté,2016,p.107Idem,p.16


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Leprojets’insère-t-ildanslecontexteinstitutionnelets’appuie-t-ilsurlesstructuresofficiellesafinderenforcerl’existant?

LeprojetacollaboréaveclesServicesTechniques(ST)del’Agriculture/Elevage,del’Environnement,del’ActionSociale,del’HydrauliqueetdescontratsdecollaborationontétésignésaveclesDirectionsProvinciales.Unagentdel’agricultureatémoignéqueleprojets’esttoutàfaitinsérédansleurdynamique.Ainsi,leprojetadonnélapossibilitédefairedesactivitésquisontdansleurmandat,maispourlesquellesilsn’ontpasdefinancement.Onpeutdoncdirequ’àtraverslacollaborationaveclesSTauniveaulocal(régionetprovince)leprojetapuvaloriserlescompétencesdecesservices.Deplus,laproximitédesservicestechniquesdoitpermettred’assurerlesuivietdevaloriserlesconnaissanceslocales.Ils’agitdesconnaissancessurlespratiquesculturales,d’élevage,nutritionnelles,d’hygiènemaiségalementdesinformationssurlefonctionnementdesdifférentesassociationsdesproducteursmisesenplaceetdesorganisationsexistantescommelesCVD.Leprojets’estfaitremarquerparsonintérêtauxaspectsenvironnementauxàtraverssacollaborationaveclesservicesprovinciauxdel’environnement.L’atteintedecertainsrésultats(p.ex.l’élaborationdelanoticed’impactenvironnemental,l’installationdeshaiesvives,l’acquisitiondesterresàrécupérer,etc.)estimputableàlarelationformaliséeentrel’équipeduprojetetlesST,aveclaparticipationdelapopulation.Lacollaborationestégalementimportantepourrappelerauxpopulationsquecesservicesexistentetqu’ilssontlàpourservirlacommunauté.Elledonneenmêmetempsunelégitimitéauxinterventions.Cependant,ilestàregretterquelesapportsentermesderessourceshumainesetfinancièresdel’Etatrestentencoretimides.DanslacommunedeBarabouléquicomprend24villagesparexemple,ilyavaitunepersonneauniveaudel’agriculture/élevage;aucoursduprojet,unedeuxièmeaétéajoutée.

MentionnonségalementlaparticipationduConseilMunicipalàtouteslesphasesduprojetquiestparailleurs,perçuecommeuneconditionnécessairepourboosterlaparticipationdespopulations.LesdécisionssurlesorientationsduprojetsontprisesparlaCroixRougeetcommuniquéesauxautoritéslocales,auxservicestechniquesdel’Etatetauxcommunautés.

“Lespersonnescommelesvolontairesetlesanimateursaussiavaientunebonneconnaissanceduterrain.J’aivuquelecomitéprovincialaétélàjusqu’aubout…etpuisnousautreslesservicesdel’Etat,notreplaceaétéreconnueetnousavonsfaitnotretravail.Nousn’avonspasfaitletravaildequelqu’un.Nousnoussommescomplétés.J’allaisoublierlestechniciensquinesontpasdanslaCRBFetquinesontpascheznousaussi.Ilyadesmarchésattribuésàdesentreprises…J’aibeaucoupappréciéqu’onnousenvoiedestermesderéférence(TDR)pournousimprégnerdesactivités.QuandtuaslesTDR,tuvoiscequ’onattenddetoiettucommencessansattendreàpréparertesmodules,etc’estcommecelaquenousavonsréussi…”

Témoignaged’unagentST

Leprojetest-ilencohérenceaveclastratégiedelaCRBF?

LaCRBFsedonnecommeambitionderenforcerprogressivementsesactionsdepréventionetderésilienceàl’endroitdespopulationssurtoutenmilieucommunautaireaussibienentempsdecrisequ’entempsdepaix.Danscetobjectif,elleinitiedesprojetsdedéveloppementainsiquedesprojetsentrantdanslecadredelapréparationetlagestiondescatastrophes.


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Leprojetàtraverssonapprochemulti-sectorielleavecunvoletsurlaSécuritéAlimentaireetMoyensd’Existence,unvoletsurlaNutrition,unvoletsurleWASHetunvoletsurlaRéductionetlaPréventiondescrisesalimentairesrépondaux5des9objectifsstratégiquesdelaCRBFformulésdanssonPlanstratégique2016-20208.

• N°4:Lerenforcementdusystèmedesantéetnutrition,notamment,lasantématernelleetinfantile,laluttecontrelamalnutrition,lesmaladiesendémiquesetépidémiques.

• N°5:Lerenforcementdusystèmedepréparationetgestiondescrisesetdescatastrophes.

• N°6:Lerenforcementdelarésiliencedescommunautésvivantdansleszonesvulnérablesparunaccompagnementenmatièredeconstructiond’abrisdurables.

• N°7:L’améliorationdel’accèsàl’eauetlapromotiondel’hygièneetl’assainissement.

• N°8:Lerehaussementduniveauderésiliencedespersonnesvulnérablesparlerenforcementdesmoyensd’existenceetlaluttecontrel’insécuritéalimentaire.

• N°9:Lerenforcementdubien-êtredesenfantsparl’éducationetlaprotectiondesenfantsdemoinsde18ansfillesetgarçonsycomprisdanslessituationsd’urgences.

IV.2Efficacité

Leprojeta-t-ilatteintsesrésultatsetobjectifs?Pourrépondreàcettequestiond’efficaciténousfaisonsréférenced’abordaucadrelogiqueetsesindicateurs(ycomprislecadrederendement)maiségalementauxcontributionsdespopulations,desautrespartiesprenantesdontpremièrementlestaffresponsablepourlamiseenœuvreduprojet.

Objectifspécifique

Pourmesurerl’atteintedel’objectifspécifiqueduprojet,notammentderépondreauxbesoinslesplusurgentsdelapopulationde5villagesduSoumentermesd’accèsàl’alimentationetàlasanté,deuxparamètres/indicateursontétéretenus,notammentunealimentationacceptableetlaprévalencedelamalnutritionaigüedanslacommune.

Tableau1:Indicateursp/ràl’objectifspécifique

Indicateurs Baseline2015

Cible Fin2017

IOV1:%desménageslespluspauvresdes5villagesciblésayantunscoredeconsommationalimentaireacceptable

26%(*) 90% 87,34%(***)

IOV2:laprévalencedelamalnutritionaigüedanslacommunecibléeadiminuéde15%

13,7%(**) 11,6% 12,4%

(*)EnquêteADRAJanvier2015(**)EnquêteSMART(niveauProvincial)(***)EnquêteSCAenpériodedesoudure

8Planstrategique-Reponseauxbesoinshumanitaires,2016-2020,BurkinaFaso


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Pourlacollectedesinformationsparrapportaupremierindicateurlamêmeapprochequecelledel’enquêteADRAaétéutilisée,pendantlapériodedesoudure,etaveclesmêmesménages.Lescoreesttrèsbonetatteintpresquelacible.Cependant,l’enquêteaétéréaliséeauniveaudu«ménage»cequisejustifieparlefaitqu’engénéraltoutlemondemangelemêmeplat.Cependant,ilestconnuquecertaines«pratiques/croyancesculinaires»persistent,enparticuliersurl’alimentationdesfemmesetdesenfants,parexempleparrapportàlaconsommationdesœufsoudelaviande.Pourcetteraisonilauraitétéplusindiquéedefairecetteanalysedefaçondifférentiée,c’estàdireauniveauindividuel:cequeleshommes,lesfemmes,lesfilles,lesgarçonsontconsommépourlapériodedonnée.

Cebonscoreestdûaufaitqueleprojetafavorisé:(i)ladisponibilitédesaliments,premierpilierdelaSécuritéAlimentaire(SA),parl’accèsàl’eaupotable,ladistributiondesvivres,l’améliorationdeleurpropreproduction,(ii)l’accessibilitédelanourriture,deuxièmepilierdelaSA,parl’augmentationdurevenu(cashforwork,ventedeproduitsmaraicheroudebétail);(iii)laconsommation,troisièmepilierdelaSAparladiversificationalimentaire(produitsdujardin,promotiondesPNFL:moringaetbaobab,etl’améliorationdesconnaissancesnutritionnellesacquises).

Ledeuxièmeindicateurn’apuêtredocumentésuffisammentcarlesdonnéesdisponibles(enquêteSMART)concernentlaprovinced’interventionetnesontdoncpasassezspécifiquespours’exprimerparrapportàlasituationdanslacommune.Parmanquedesdonnéesspécifiquesauxvillages,leprojetafaitrecoursauxanalysescomparativesduPBavecdesvillagestémoins.

Lesprincipauxrésultatsdecetteanalysecomparativesont:

- PrévalencedelaMAMchezlesenfantsde6à59mois:3,1%danslesvillagestémoinscontre2,3%dansles5villagescouvertsparleprojetet9,1%danslaprovinceduSoum.

- PrévalencedelaMASchezlesenfantsde6à59mois:1,5%danslesvillagestémoinscontre1,5%dansles5villagescouvertsparleprojetet3,4%danslaprovinceduSoum.

Lesprévalencessontsimilairesdanslesdeuxzones(5villagescouvertsparl’approchemulti-sectorielleet5villagescouvertsseulementpardesactivitésponctuellesdenutrition).Cependant,onnoteunedifférencesignificativeentrelesprévalencesdelaMAMetdelaMASdelacommuned’interventionduprojetetcellesdelaprovince.Cettedifférencenepeutêtreattribuéeexclusivementauprojetàcausedesautresinterventionsdanslamêmezonemaisonpeutaffirmerqueleprojetyafortementcontribuéauregarddesréalisationsmulti-sectoriellesayantadressélescausessous-jacentesdelamalnutrition.

Eneffet,certainesactionsduVolet«Nutrition»(R2)onttouchénonseulementles5villagesciblésmaisaussitoutelacommune:(i)descampagnesannuellesintégréespourlasurviedel’enfant,(ii)ledépistageetàlaréférencecommunautairedelamalnutritionaigüeetdesespathologiesassociéeset(iii)l’organisationdeblanketfeedingenpériodedesoudureauprofitd’enfants(6à23mois)etdesFEFA.


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Résultat1:Lesmoyensd’existencedesménageslespluspauvressontaméliorésdanslesvillagesciblés

Tableau2:Indicateursp/raurésultat19

Indicateurs Baseline Cible 2017

IOV1:%desménageslespluspauvresciblésdes5villagesayantaugmenté/diversifiéleursrevenuspendantladuréeduprojet

X 80% 82%

IOV2:%desménagesvulnérablesquiontamélioréleursconnaissancesdanslesdomainesagricole/élevageleurpermettantd’améliorerleurproductivité

57%

80% 74%

LerapportHEAde2012,nousinformequelesprincipalessourcesdesrevenuspourlesménagespauvresettrèspauvresdelarégionsontentreautrelaventedesanimauxousous-produitsanimauxà43,1%,lestransfertsreçusà4,6%,etletravailjournalierà38,5%.Lerevenumoyenannueldesménagesest200000FCFApourlegroupedes«trèspauvres»etenviron300000FCFApourles«pauvres».L’objectifduprojetétaitd’augmenteroudediversifierlesrevenusavec80%.Lescoredu82%estdonctrèspositifetestàmettresurtoutàl’actifdesactionsderenforcementdelaproductionagricole(agricultureetélevage)etauxtransfertsmonétaires(465ménages)pendantlespériodesdesoudurequiontpermisauxbénéficiairesdenepasdéstockerleursmoyensd’existence.Lecashforworkaétéuneactivitéimportantepouroccuperlesjeunesetaétébienapprécié:«Lesgainsenargentoccasionnéparlescashforworkapermisde«boireducafécertainsmatins».Aussiaveccetinputlesfamillesonteuderevenuspourgérerlequotidien,sinontoutargentestutilisépourl’achatdelanourritureetilnerestepasgrandchosepourréinvestirdanslesactivitésproductives.Lespaysanstémoignentégalementdurenforcementdeleursrevenusgrâceàl’élevage:«…aveclaventedequelquespoulets,j’aiachetédeuxjeunesbélierspourrenforcermonélevage…Cesontdesrésultatsconcretsettoutlemondevoit».

L’augmentationdelaproductionagricoleaétéfavoriséeparl’applicationdesformationsentechniquesculturalesqui-parailleurs-n’étaientpasuniquementdestinéesauxplusvulnérables.Eneffet,pourcevolet,lesrésultatssonttangiblesselonl’agentdel’agriculture.Ilfaitréférenceauxterresrécupéréesaveclescordonspierreux,auxdemi-lunes,latechniqueduzaï,lesjardinsmaraichers,lesvivresetlessemences.Cependant,lacibleduprojetparrapportaurenforcementdesconnaissancesagricolesetd’élevagen’apasétéatteinte.Lesconstatssurleterrainconfirmentlafaiblesseàceniveau.L’agentdel’élevageparexempleamentionnélamortalitédupetitbétaildueàl’apprentissagelentdestechniquesparlesbénéficiairesouàl’insuffisancedeleurcollaborationdansletraitementsanitaire(déparasitageetvaccination)desanimaux.Cecis’expliqueenpartieparlacourteduréeduprojet.Néanmoins,leConseilmunicipalestd’avisquelerésultatduprojetn’estpasseulementl’acquisitiondesconnaissancesmaiségalementunchangementdansl’aptitudedespopulationsàlafaveurdesformationsdispenséesauxacteursdanslaréalisationduprojetcequinoussembletrèsimportant.

Laproductionmaraîchèren’apasconnuundéveloppementconséquentdanstouslesvillagesàcausedesproblèmesd’accèsàl’eauetdesressourceslimitéesduprojet.Aucoursde2017,leprojeta

9Testedeconnaissances+enquêtesPDM(postdistributionmonitoring)


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réhabilité6foragesetréalisé5foragesdont3PMHet2foragesmaraicherséquipésdesystèmesolaire.LaréalisationdesdeuxforagesmaraichersaétéopéréepourfairefaceauxdifficultésrencontréesdanslesvillagesdeGadiougaetdeDohouré(puitsnégatifs).AGadiougalesrésultatsdel’élevagedepetitsruminantssontencourageants.Aunombredesbénéficiairesfigurentdesfemmeschefdeménageavecdebonsrésultats.Ladistributiondecouponsalimentairesaétéd’uneaideconsidérablepourlaplupartdesménagesvulnérablesbénéficiaires.Encequiconcernelemaraichage,l’aménagementdujardinaétémarquépar3puitsetunforagePMHnégatifs,l’installationd’unforageéquipéd’undispositifd’énergiesolaireetd’unréservoirde1000litres.Pourraisondepannedudispositifd’énergiesolairel’utilisationdelapompeestcontingentéecarelleestdevenueunepompeàmotricitéhumaine.L’insuffisanced’eaupourlesproductionsfaitquelesfemmesmultiplientlesva-et-vientversdesforageshorsdujardinpourcompléterleursbesoinseneau.Lerythmed’arrosagedeslégumes,desplantespotagèresetdeshaiesesttrèsfaiblepourespérerdebonsrendements.

ADohourélasatisfactionpourlesacquisduprojetestreconnue.Cependant,lafaiblessedesrendementsdeschampsaétécitéeavecinsistance.Lechampcollectifaétédécevantcarlespaysansontrécoltéseulement4sacsdemilsur1hectare,enraisond’unepluviométriecatastrophique.Quantaumaraichage,levillageaconnuégalement2puitsnégatifssur4.Ledébitdel’eaun’yestpasimportantàcausedelafaiblessedelanappecequinefacilitepasleremplissagedesbassins.Lesfemmessontobligéesdecompléterlesbesoinseneaudujardinpardesapportsissusdesautresforagesduvillageassezdistants.Lesventesetlesconsommationsfamilialesdesproduitsdujardinsontencoredérisoirescetteannée.Lesdeuxfemmesquiontbénéficiédespoulaillersmodèlessontabsentesduvillage.L’unesetrouvesurunsited’orpaillageetl’autres’estdéplacéeàDjiboavecsafamille(etaveclespoules)enraisondelasituationsécuritaire.

ASoffitoutestapparuefficacepourtouteslesactivitéssaufpourlaquestiondescordonspierreux.Commedéjàmentionnésouslepointdelapertinence,lapopulationavaitd’autresattentes,notammentl’eaupourlaproductionmaraichère,ellen’apascomprislafinalitédel’actionettroisièmement,ilsn’ontpasencorevuderésultatstangiblesdeleursefforts.Silespopulationssesontsatisfaitesdescashforworkdanslestravauxd’aménagement,ladestinationdespierresenparticulier,estunanimementperçuecommeunedéception.

«…Nouscherchonsàsavoirjusqu’àquoivontnousservircespierresquenousavonsalignées.Lesableesttoujoursentraindepartir…etonaditquelesherbesvontpousser,maisnousnevoyonsrien…sionnevapouvoircultiverlàbas,jenevoispaspourquoinousavonsfaitcela».


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Résultat2:Lesenfantsde0-5ansetlesFE/FAdesvillagesciblésontunaccèsamélioréauxservicesd’ANJEetdedépistagedelamalnutrition


Indicateurs Baseline Cible 2017IOV1:%defemmesenceintesetallaitantessensibiliséessurl’ANJEayantamélioréleurspratiques 45% 60% 80%

IOV2:%d’enfantsde0-5ansdelacommunecibléeayantétédépistésetayantreçusunesupplémentationalimentaire

14% 80% 100%

IOV3:%desenfantsmalnutrisdelacommuneréférésparleréseaucommunautairequiontintégréleprogrammedepriseencharge

65% 75% 54%

Lepremierindicateurdurésultat2,notammentlapromotiondel’ANJE,aétésuiviàpartirdesrencontresdesGASPAetadonnéunrésultattrèspositif.Ils’agitdelamiseauseinprécoce,del’allaitementexclusifoudeladiversificationdel’alimentationdel’enfant.Ledeuxièmeindicateurestégalementtrèspositif:100%.Lapremièreannée8178enfantsde6à59moisontpubénéficierdelafarineinfantileenrichie;ladeuxièmeannéeils’agitde3368enfantsde6à23moisdurantlapériodedesoudure.

Cesrésultatspositifss’expliquentparleseffortsduprojetentermesdedistributiondesfarinesenrichiesenpériodedesoudure,d’animationsmensuelles(711entotal)des44GASPAsurlesbonnespratiquesd’ANJE,laformationetéquipementde7femmesrelaiscommunautairessansoublierl’engagementdes15personnesressourcesvolontaires(PRV)quiontappuyérégulièrementletravaildesrelaiscommunautairesparl’animationdesessionsdedialoguescommunautairesenraisond’unesessionparmoisetparvillage.Entotal958FE/FAdes5villages10ontparticipéauxanimationsdanslesGASPA;496détenteursdepouvoirsdécisifsdont387grand-mèresontparticipéauxdialoguescommunautaires.Laspécificitédescampagnesétaitqu’onaagisurdifférentsaspects,p.ex.l’eaublanchepourlesfemmesenceintesetallaitantesetlafarineinfantileenrichiepourlesenfants(actionenpartenariatavecleGRET).Lessensibilisationsdanslescommunautéssontcomplétéesparunecampagned’émissionsradios(denovembre2016jusqu’enjuillet2017)avecunprogrammesocioéducatifdiffusédanslesquatreprincipaleslanguesdelazoned’intervention(Mooré,Fulfuldé,Koronfé,Français).

Mentionnonségalementlesuivietlasupervisionparl’équipeprojet,lesinfirmierschefsdepostedesCSPSetdesvolontairesCR.Ensomme,lamultiplicitédescanauxetdesmomentsdediffusiondesmessagesa,semble-t-il,permisdemieuxfixerlesenseignementsclefsdansl’espritdespopulationsetd’avoircesrésultats.

Letroisièmeindicateurestendessousdelaciblede75%etdelebaseline(65%)maisenfait,ilnetraduitplusl’effortcommunautaire(ycomprisceluidesGASPA)enmatièrededépistagecaravecl’introductiondelastratégiePBàdomicileparleprojetnutritionfinancéparECHOen2017danstouslesvillagesdelaprovince,lesenfantsdépistésetréférésdirectementparlesparentsnesontpasenregistrésauniveaudesCSPScommeprovenantduréseaucommunautaire.Toutefois,lapremière

10RapportFinal2RSAN,p.13


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année7517enfantsde6à59moisontétédépistésdelamalnutrition,ladeuxièmeannée7024enfants(6à59mois).Cedépistageapermisdediagnostiquerpourlapremièreannée107nouveauxMAMet15nouveauxMASetpourladeuxièmeannée,109nouveauxMAMet44nouveauxMAStousréférésverslesCSPSpourlapriseencharge.

Egalementdanscedomainedurésultat2del’améliorationdel’accèsauxservicesd’ANJE,leprojetaappuyé10ménagesdesGASPAàlaréalisationdepoulaillersmodèles.Cetteactionapermisaux10ménagesdediversifierlesrecettesalimentairesetd’acquérirdesingrédients.Au-delà,lesenquêtesréaliséesn’ontpasmisenexerguedesréplicationspard’autresfamillesdecesexpériencesdepoulaillersmodèlesàcestade.Commeonpeutl’imaginer,dansl’appréciationdecerésultatparlespopulations,ilestapparulorsdenosrencontresquelespopulationsontbeaucoupparlédesréalisationsvisiblesouplustangiblescommelejardin,lescordonspierreux,leslatrines,lesforagesetpuits,lesanimaux…etbeaucoupmoinsdesaspectscommelesconnaissancesapprisesdansl’éducationnutritionnelleàtraverslesséancesdesGASPAetlesdémonstrationsculinairesoudespoulaillersoucoursmodèles.

Résultat3:L’accèsàl’eaupotable,àl’assainissementetlesconditionsd’hygiènedespopulationssontaméliorésdanslesvillagesciblés


Indicateurs Baseline Cible 2017%deménagedes5villagesciblésayantaccèsàunesourced’eaupotable(moinsde3km) 52% 65% 99%

%deménagedes5villagesciblésdisposantdelatrines 2% 10% 91%

%deménagedes5villagesciblésquipratiquentlelavagedemainsauxmomentsclés 25% 50% 79%

Leprojetafaitunimportanteffortpourrendreaccessiblel’eaupotablepourlesménagesparlaréhabilitationde6foragesavecpompesàmotricitéhumaine(PMH)etparlaconstructionde3foragesPMHet2foragesmaraichersservantégalementdesourcesd’approvisionnementeneaupotable.Commedéjàmentionnéplushaut,lapauvretédelanappephréatiqueestlaraisonprincipaledesdifficultésrencontréesdanslaréalisationdesinfrastructureseneau(surtoutàGadiougaetàDohouré).UnautresouciconcernelescapacitésdesAssociationsdesUsagersd’Eau(AUE)pourlagestiondespointsd’eau.MalgrélesformationsdesAUEdanslecadreduprojet,lePointfocalWASHdelaCommunedeBarabouléestd’avisquelesAUEsontpeuperformantes,peufonctionnellesetnerespectentpasencorelesobligationscontractuellesétabliesaveclamairie.ChaqueAUEdevraitverser7500F/anparforagepourconstituerunfondsd’entretiendesinstallationsmaisleniveauderecouvrementestjugéinsignifiantàcettedate.C’estdoncundéfidepouvoirrenforcerdavantagelafonctionnalitédesAUEenvued’unmeilleursuivietrecouvrement,sansquoiladurabilitédesinstallationss’entrouveraitaffectée.Eneffet,ilestindispensabled’avoirdesressourcesfinancièrespouremployerlesartisansréparateursauxtachesderéparationdesouvrages.ToujoursselonlePointfocalWASH,lasituationsécuritaireactuellenefavorisepasencoredesactionsdanslesensd’unemobilisation.Neufartisansréparateurs(dontceluidelaCommunedeBaraboulé)ontétéforméset

11RapportFinal2RSAN,2018,CRBF


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informéssurlaréformedel’eauetleurrôleetresponsabilitédanssonprocessus.LessessionspratiquesdelaformationlesontaussipermisdeserecycleràlamaintenancedesPMH.

Malgrélesdifficultés,lepremierindicateurduvoletWASHnousinformeque99%desménagesdes5villagesciblésontunesourced’eaupotableàunedistancede3km.Cependant,leProgrammeNationald’ApprovisionnementenEauPotableetAssainissementadéfinilanormeà1km;danscecasletauxpourles5villagesrevientà71%cequiesttoujoursau-dessusdelacible.

Quantauxlatrines,lerésultatestégalementtrèssatisfaisantcar91%deménagesendisposent.Lacible(10%)aétédépasséelargementcequiestpositifmaiségalementsignedufaitquelacibleétaitsous-estimée.Toutefois,l’actionacontribuéàlapréventiondesmaladiesliéesaupérilfécale,àlaprotectiondel’intimitédeshommesetfemmesainsiqu’àleursécurité.Mentionnonségalementqued’autresintervenantsonttravaillésurlamêmeproblématique.Ainsi,Soffiaétédéclarévillageayantatteintlestatutde«FindeDéfécationàl’AirLibre»enoctobre2016danslecadred’unprojetdeDanishRefugeesCouncil.Cesinitiativesdetiersontsansdoutejouésurlenombredelatrinesréalisées.

Lesdonnéesparrapportaulavagedesmainssontégalementtrèspositivesetmontrentquedessessionsdesensibilisationparleshygiénistesontétéefficaces.Autotal1360séancesdesensibilisationdeproximitédespopulationssurlesbonnespratiquesenmatièred’EHAonteulieudansles5villagesciblés.Cependant,cebonrésultatnepeutpasêtreentièrementaffectéauprojetcardanslecadreduprojetNutritionilyaégalementlapromotiondebonnespratiquesdanslemêmeobjectif.

L’unitédeproductiondechloreauniveauducentredesantéetleseffets-unemeilleurehygiènedanslecentredesanté–sontauprofitdetoutelapopulationdelacommune.Cependant,leprojetn’apaseuletempspourdiffusercetteméthodededésinfectionauniveaudespopulations,c’estàdire,applicationauniveaudomicile.Ilfautdireaussiquepourlemomentlebesoinn’estpasréellementressentiniparlesCSniparlesménages.L’existencedel’eaudejavelenestunfacteurexplicatifmaisl’équipeduprojetestd’avisquel’alternative,laproductiondechloresurplace,estintéressanteenvuedel’autonomisationdesCS.Aussi,l’offreactuellede20là2%deconcentrationestinsuffisante.L’utilisationmédicaleexige5%etuneproductionplusimportante(40là80l/jour)étaitprévue.Ledispositifsolairen’apasd’accumulateurcequiveutdirequel’énergienepeutpasêtrestockée,facteurlimitatifpouraugmenterlaproduction,enplusdeladépendanceconjoncturelleàl’ensoleillementquineseraitpassuffisantependantcertainespériodesdel’année.

Résultat4:Lacapacitéderéponseauxcrisesalimentairedelacommunecibléeestrenforcée


Indicateurs Baseline Cible 2017Nbdevillagesciblésayantidentifiéslesprincipalescatastrophesauxquellesilsdoiventfairefaceetontmisenœuvredesmesuresdemitigation

0 5 5

Lacommunecibléeestdotéed’unplandecontingencesécuritéalimentaire,validéparl’ensembledespartiesprenantes.

0 1 1

12RapportFinal2RSAN,2018CRBF


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Lescapacitésdes5villagesderépondreauxcrisesalimentairesontétérenforcéesparlamiseenplacedescomitésd’alerteprécoce,leurformationensecourismeàbasecommunautaireetéquipementencatakits.Lesvillagesontidentifiéségalementlesprincipalescatastrophesauxquellesilsdoiventfairefaceetmettreenœuvredesmesuresdemitigation.Ensuiteilsontréalisédesactionsdemitigationderisquesdontlesprincipalessont:(i)larécupérationdeterresdégradées;(ii)l’applicationdestechniquesagricolesenseignées(zaï,productiondefumureorganique,utilisationdesemencesaméliorées)pouraméliorerlaproductionagricole,(iii)faucheetconservationdefourrageet(iv)soinsvétérinaires.Leniveauconcretdesactionsquiconcernentlaprotectiondel’environnementenlienaveclesactivitésagricolesetlaprévoyanceenlienaveclesactivitésdel’élevagefaitpreuvedelapertinencedel’exerciceetduniveaudelacompréhensiondesdéfis.LescapacitésdelacommuneontétérenforcéesparlaformationdesmembresduCOPROSURetCODESURsurlaréalisationd’EVC,lesecourisme,l’élaborationdeplandecontingence,lasimulationd’unecrisealimentaire.Unplandecontingencesécuritéalimentaireaétéélaboréetvalidéparl’ensembledespartiesprenantes.Lacommuneabénéficiéégalementd’unmagasindestockageauniveaudeDjiboavecunecapacitéd’entreposagede200tonnes.Lemagasinadéjàserviàl’entreposagedesvivresetnonvivresdesdifférentsacteursayantapportéuneassistanceauxdéplacésinternessuiteàladégradationdelasituationsécuritairedanslaprovince(COPROSUR,CICR,ConsortiumCroix-Rouge/MDME).Lastructureduprojetest-elleappropriéepouratteindresesobjectifsdemanièreefficace?

Lastructureduprojetseprésentaitcommesuite: LatutelleétaitassuréeparlaCoordinationdelaSanté Leprojetétaitliéà3Coordinations:Santé,SA,WASH/PRC Lacoordinationduprojetétaitassuréeparl’AssistantCoordinateurSantéetChargédeNutrition L’équipedeterrainétaitcomposéed’unChefdeprojet,3Superviseurset5Animateurs LesvolontairesCRdéployésauxcôtésdesanimateursdanslesvillages LeComitédesuiviétaitcomposéduSG,AssistantCoordinateurSanté,3Coordinateurs,DAF,DEP,CP,RP

Lastructureduprojetétaitcohérenteaveclesambitionsetl’approcheduprojetetappropriéepouratteindrelesobjectifsvisés.Commeils’agissaitd’unprojetaxésurlamalnutrition,ilétaitévidentqu’ilsoitsurlatutelledelaCoordinationdelaSanté.L’approchemultisectorielleexigeaitl’intégrationdestroiscoordinationscequiaétérespectée.Lacompositiondel’équipeterrainavecunchefdeprojetet3superviseursresponsablespour3voletsasuivilalogiqueduprojetbienquelevolet4n’apaseudesuperviseur.Cecis’expliqueparlepaquetd’activitésrelativementlimitépourcevoletetc’estlaCoordinateurWASH/PRCquiaassurélasupervisionetlacoordinationdecevolet.L’implicationdesvolontairesCRàtraverslesbranchesrépondàlaphilosophiedelaCRetconstitueunedesesforcessurtoutenvuedelapérennitédesacquisduprojet.LeComitédesuivis’estréunichaquetrimestrepourfairelesuividelaréalisationdesactivitésetdubudget.Ilyaeudesréajustementsaussibienauniveaudesactionsqu’auniveaudubudgetsuiteauxnouvellesréalitésetproblèmesvécus.Lagestiondesressourceshumainessuiteàlasituationd’insécuritédanslaProvinceduSoumetleurgrandturn-overaétéégalementunsujetàgérer.


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Quelleinfluenceladégradationsécuritairedanslazoned’interventionapuavoirsurl’atteintedesrésultatsetdel’objectifspécifique?

Lasituationsécuritaires’estfortementdégradéeen2017danslazoned’interventionduprojet,engendrantdesdéplacementsimportantsdepopulationsfuyantlaviolence.Cettedégradationaeuunimpactnégatifimportantsurlaréalisationdesactivitésduprojetetabiaisélesrésultatsduprojet.Plusieursfamillesouindividusdontdesrelaiscommunautairesontquittélesvillagesciblésparleprojetcequifaitquelacommunautéetlesassociationssontaffaiblies.Enplus,pourceuxquisontrestés,s’organiseretseréunirn’estpastoujourspossiblealorsqueêtreengroupeetcollaborerestimportantsurtoutpourlesménagesoupersonneslesplusvulnérables.

Laquestionsécuritaireestbienévidemmentunepréoccupationdel’équipeduprojetetdesautrespartiesprenantes.Laprésencedesanimateursaétérevueàlabaisseaprèslesattaquesdjihadistesenmi-périodedemiseenœuvreduprojet.

Lorsquelasituationdecrisedesattaquesterroristesaobligélesanimateursàfairemoinsdesortiesdeterrain,lesvolontairesontétédéployés,aveclesressourcesnonconsomméesdesanimateurs,alors,etlesactivitésontpuconnaitreunecontinuité.Cependant,pasmald’activitésontconnudesretardsderéalisation(puits,forages,latrines,acquisitiondecertainsmatériel,certainesformations,simulationdescatastrophes,EVC,élaborationduplandecontingence,etc.),etd’autresontconnudesretardsenconséquence.Egalement,l’implicationdesservicestechniquesasouventsouffertdecesretards.

Lefaitquelestaffetlespartenairesduprojetcommelesservicestechniquesn’ontpaspudéployerleursactivitéscommeplanifiésaeudeseffetsnégatifssurlesrésultats:p.ex.lestechniquesculturalesnesontpasmaîtriséescomplètement,lesAUEnemaitrisentpaslagestiondepointsd’eau.Cesfaiblessesconstituentsurtoutunproblèmedepérennité.

IlestvraiquelesvolontairesCRontprislarelèveetontassurélesuividesactivitésmaisilsnepeuventpasremplacertoutàfaitlepersonnelduprojet.Surtoutlesentimentd’êtredélaissérègneparmilapopulation.


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IV.3Efficience

Dansquellemesurelesmoyensmisàdispositionont-ilsétéadéquatementutiliséspouratteindrelesrésultats?

Engénérallespopulationssontcontentesdesmoyensmisesàleurdispositionbienquebeaucoupdisentquecen’estpasassezetsurtoutqueladuréeduprojet-avecseulement17ou18moisdetravaileffectifenraisondesretardsaccusésaudémarrage-n’apassuffi.

LeresponsableCVDetchefduvillagedeSoffiaconfirméquelesmoyensontétéutilisésadéquatementdanslesensqueceuxquidevaientêtrebénéficiairesl’ontété.Ilsdisentaussisavoirqu’unelonguechained’acteurstravaillepourqu’ilsaientleurpart.Cependant,àSoffilesujetdeladéceptionauniveaudecordonsrevientsystématiquementàchaquefoisqu’onévoquelaquestiondel’utilisationdesmoyens.

ADouhourélesbénéficiairesdisentquelesmoyenspourlamiseenoeuvreontétéutiliséscorrectementmaisilsinsistentaussisurlefaitque«noussavonsqu’ilnousfautplusparcequ’iciilyabeaucoupdebesoinsmaiscequiestfaitvadanscesens…»

Unseulcasd’unvolontaireCRBFnousaétésignaléquiaétéaccusédeconfiscationdecashpourbeaucoupdetravauxcequiafaillidémobiliserlestravaux.Lespopulationsontalorssaisisessupérieursquiontrésoluleproblème.

Deschangementsdansl’utilisationdesmoyensfinanciersonteulieusuiteàlasituationd’insécurité.L’équipeduprojetestmoinssortieverslespopulations;parcontrelesleadersetvolontairescommunautairesdelaCRontassurédavantagelesuividesactions.Alors,leurscapacitésentermesdemoyensfinancierspourlessortiesontétérenforcées(2500FCFApourlecarburant,pourleurssorties).Parailleurs,unsuivibudgétairerigoureuxétaitfaittouslesmoispourpermettrel’utilisationoptimaledesfondsmisàladispositiondustaff.

EgalementintéressantaétélepartagedescoûtsdefonctionnementetdecertainesRHduniveaucentralentreleprojet2RSANetleprojetNutritionfinancéparEchoetmisenœuvreparlaCRBF,laCRBetMDM.Ilyaeulesoucipermanentd’éviterlesdoublons,maissurleterrainiln’yapaseubeaucoupd’imbricationavecleprojetNutritionplusfocaliséauniveaudescentresdesanté.LessuperviseursWASHdeceprojetn’étaientpluslàetlesagentsrestantsontparmomentsprivilégiéchacunsondomainepropreaudétrimentdesespacesdepartagecommeentémoignelesproposd’und’entreeux:«chacuncourtderrièresespropresrésultats».

L’implicationdesvolontairesa-t-ellecontribuéàuneallocationplusefficientedesressources?

L’implicationdesvolontairesaeffectivementcontribuéàuneallocationplusefficientedesressources.Facilementmobilisable,lesvolontairesCRparleurengagementsesontrendusdisponiblesauxservicesdelacommunautésansrémunérationmaisavecunperdiemetdesfraisdetransport,enparticulierlorsquel’équipeprojetadiminuésaprésencesurleterrainenpérioded’incertitudesécuritaire,commedéjàévoqué.LerôleimportantdesCellulesRelaisVolontairesaétéévoquéparlessuperviseurs.Lesmembresontétéimpliquésdanstouteslesformationsetilssontsupposésdejouerlerôlederelais;c’estàeuxdeprendrecontactaveclesSTquandlespopulationsenontbesoin.LesCVD(7H+F)ont


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jouéégalementunrôleimportantpourlamobilisationdespopulations,demêmepourlemaireparsonrôled’activeur.

Quoiqueleurapportaitétéimportant,onaquandmêmenotélaprésencedevolontairesquinesavaientnilireniécrire.Celaacrééplusdechargeschezlesanimateursprincipalement,auniveaudusystèmederapportageetdecollectesd’informationspourlesuivi.

L’adéquationentrelesmoyensdisponiblesetrésultatsattendusétait-elleappropriée?

TableauX:Aperçudubudgetettauxdeconsommation

Rubrique/résultat Montantvalidé Montantdépensé

Tauxdeconsommation

Résultat1 176.611 171.544 97Résultat2 141.263 135.937 96Résultat3 53.042 37.247 70Résultat4 46.675 24.297 52

Programmesocial 417.591 369.025 88Investissements 186.062 197.483 106Fonctionnement 335.748 308.159 92Globalprojet 939.401 939.393 100

LetableauXmontrequelebudgetprévupourl’exécutionduprojetaétéconsomméà100%.Cependant,parmoyensnousneconsidéronspasseulementlesmoyensfinanciersmaiségalementlesressourceshumaines(=connaissances),lesmoyenslogistiques,andlastbutnotleast«letemps».

Lespartiesprenantessontpartagéespourcequiestdesmoyensdisponiblespourunbonaccompagnementdesbénéficiairesetdesstructureslocalesetpouratteindrelesrésultatsprévus.Certainessontd’avisquelesbudgets(aprèsréajustements)étaientadéquatspourréaliserlesactivitéspourlesdifférentsvolets.D’autresontévoquélefaitquecertainesactivitésn’ontpasétéplanifiéessuiteauxinsuffisancesdubudget:l’aménagementdebas-fonds,ledéveloppementdesAGR,l’unitédetransformationdelafarineenrichie,lesdifficultésdepriseenchargedesservicestechniques/autorités.D’autresontsuggéré–silebudgetétaitàrefaire–d’augmenterl’enveloppepourlevoletnutritionpour:(i)couvrirtoutelapériodedesoudureenrationdeprotectionpourlesenfants.(aulieude3/5mois)et(ii)d’augmenterlenombredevillagesàcouvrirenANJE.

Uneautreremarqueconcernelefacteur«temps».Eneffet,laduréeduprojetétaitde2ansmaislasituationpolitiqueetsécuritaireaimpactéledémarrageetl’exécutionduprojet,raisonpourlaquelleuneprolongationde2moisaétéacceptée.Cependant,unprojetderelèvementdoitaumoinsprendre4à5anspourpouvoirmettreenœuvrecorrectementtouteslesactionsetpourpouvoirapprécierl’impact.

Lesréajustementsdubudgetprésentésci-dessus13,permettantuneréorientationdesmoyensfinanciers,ontpermisdedisposerdesmoyensnécessairespourobtenirlesrésultatsprévus.

13RapportFinancier2RSAN,CRBF,décembre2017


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Investissements:106%deconsommationImmobilier:

Construction/Réhabilitation(puits,latrines,forages):dépassementdûàlaréalisationdedeuxforagesPMHàlasuitedesdifficultésrencontréesavecles5puits.

Construction/Réhabilitationdemagasindestockage:réajustementdelalignepourprendreencomptelaréhabilitationdesbureauxenprovinceetencapitale.

Mobilier: L'héritageprévudelalogistique(motos,véhicule,matérielbureautique,informatique)duprojetnutritionfinancéparEchon'apasétépossiblecarcelui-cis'estpoursuivid'oùlanécessitéderéajusterlebudgetpourprendreencomptelenouveaubesoin.

Résultat1:97%deconsommation CiblagedesménageslesplusvulnérablesàtraverslaméthodeHEAdansles5villagesciblés:enquêteHEAnonréalisée;priseencomptedel'enquêteHEAréaliséeparleMinistèredel'agriculture(niveaudelaprovince)en2012pourréactualiserlalistedesbénéficiaires.

Appuidesménageslesplusvulnérablesàlaproductionagricoleetàl'élevage:réductionliéeàladiminutiondunombredeménagesbénéficiaires.

Aménagementdeterresdégradéesauprofitdespopulationslesplusvulnérables:augmentationdelalignepourtenircomptedel'engouementdesbénéficiairesaucashforwork,pourlarécupérationdesterresdégradées.

Transfertmonétaireauprofitdesménageslesplusvulnérablesdurantlapériodedesoudure:montantdel'an1aétéréviséàlahaussepoursubvenirauxbesoinsalimentairesdesménagesetleuréviterdedéstockerleursmoyensd'existence.

Développementdesitesmaraichersdanslesvillagesciblésayantdescapacitésd'irrigation:ligneaétérevueàlahaussepourprendreencomptelesaspectsenvironnementauxdansleprojet(noticed'impactenvironnementaletsocial,miseenœuvreduplandegestionenvironnementaletsocial)etl'implicationdeplusdevolontairesaumomentdespériodesdesuspensiondessortiesliéesàl'insécurité.

Résultat2:96%deconsommation MiseenoeuvreduPISAauniveaudes5villagesciblés:réductionliéeauchangementdesvillagesciblés(villagesdepluspetitetaillequecelledesvillagesinitialementprévus).

Appuiàl’organisationdecampagnesintégréespourlasurviedel’enfantsurlacommuneciblés(dépistageMA,distributionpoudresenrichies,devitA,déparasitage,vaccination):lignerevueàlahaussepourtenircomptedunombred'enfantsrecensés(supérieurauxprévisions)etdelacontractualisationnécessaireavecleGRETpourl’accompagnementdel’activité.

Appuiaudépistageetàlaréférencecommunautairesdelamalnutritionaigueetdesespathologiesassociéessurlacommuneciblée:quantitédesupportsreproduitssupérieureauxprévisions.

Résultat3:70%deconsommation

EquipementEHA:réductionparlefaitquelebudgetliéàlaconstructiondeslatrinesaététransféréedanslarubriqueinvestissement.

Sensibilisationdespopulationssurlesbonnespratiquesenmatièred'EHAdansles5villagesciblés:dépassementliéàl'extensiondeladuréeau31décembre2017,àlatransformationdescoursmodèlesenconcoursWASHetàlareproductiondeboîtesàimagesWASH.

Miseenplaced'unitédeproductiondechloreàl'échellecommunale:dépassementcarleprestataireacoûtépluscherqueprévu

Renforcementdescapacitésdesacteurscommunauxengestiondel'EHA:budgetutilisécommeprévu


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Résultat4:52%deconsommation

Analysedesvulnérabilitéscommunautairesauniveaudes5villagesciblés:lesEVContcoûtémoinschersqueprévuetcertainesactionsdesplansdemitigationdesrisquesauniveauvillageétaientdéjàbudgétiséesauR1(récupérationdeterresdégradées).

Renforcementdelacoordinationdesinterventionsd’urgenceauniveauprovincial:budgetutilisécommeprévu

Quantàlacompositiondel’équipeduprojet,elleétaitappropriéepoureffectuerlestâchesassignéesmaisilestàremarquerquel’équipedeterrainétaittoutàfaitmasculine.Surtoutlefaitqu’iln’yavaitpasd’animatricesdansl’équipeestàregretter.Uneéquipemixteesttoujoursplusintéressantepouraccompagnerungroupedebénéficiairesmixtesafindepouvoircapterlesbesoinsetintérêtsspécifiquesdesunsetdesautreslorsdessessionsdetravail.Leturn-overimportantdupersonnelaconstituéégalementunecontrainteentermesdemoyenshumains.Parailleurs,ilaétédifficiledetrouveretdegarderlupersonnelàcausedescaractéristiquesetproblèmesdelazoned’intervention.

IV.4Durabilité

Dansquellemesureladurabilitédesactionsentreprisesest-elleliéeàl’implicationdescommunautés?Desservicestechniquesdel’Etat?DelaCRBF?

Pourrépondreàcettequestionnousavonsélaborédes“matricesd’implication”pourchaquerésultatafind’indiquerletyped’implicationdesdifférentespartiesprenantesetpourindiqueroùlacontributionfinancièreaétéunfacteurdéterminant(enrouge)pourladurabilitédesactions.

Résultat1:SécuritéAlimentaireetMoyensd’Existence

ACTIONS Communautés ServicesTechniques CRBF

Relancedelaproductionagricoleetdel’élevage

Associationsdeproducteurs

Conseilsetsuivitechnique

VeilledesVolontairesCRvillageoiset

ComitéprovincialCR

Récupérationdeterresdégradées Populations Conseilsetsuivi

technique Cashforwork

Transfertmonétairependantlapériodedesoudure Ménagesvulnérables

Appuifinancier

Développementdessitesmaraîchersaveccapacitéd’irrigation

Associationsdeproducteurs

Réparateurdeforages

Conseilsetsuivitechnique

VeilledesVolontairesCRvillageoiset

ComitéprovincialCR

Commemontrédansletableaudurésultat1,ladurabilitédesactionsentreprisesenvuedurenforcementdelasécuritéalimentaireetdesmoyensd’existence,dépenddel’implicationdeplusieursacteurs:lapopulationelle-mêmeetparticulièrementdesassociationsdeproducteurs,destechniciens


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commedesréparateursdeforages,lesservicestechniques,surtoutdel’agricultureetd’élevageetégalementdesvolontairesCRpourfairelerelaisentrelespopulationsetd’autrespartiesprenantes.AGadiougaladurabilitédesactionsdemaraîchageestmiseendangerparl’insuffisanceeneauduforageetdespuits.Etantdonnéqueleforageéquipéd’undispositifd’énergiesolaireestenpannelerecoursauserviced’unréparateurdeforageestindispensablepouraumoinsmettreleforageéquipéenétatd’utilisationmaximale.Lesactionsderécupérationdeterresdégradéesetletransfertmonétairependantlapériodedesoudureneconnaitrontpasdesuites’iln’yapasunnouvelinputfinancier.

Résultat2:Nutrition

ACTIONS Communautés ServicesTechniques CRBF

MiseenoeuvrePISA GASPA+RC CentresdeSantéProjetNutritiondela

CRBFVolontairesCR

Appuicampagnesannuellesintégrées

GASPA+toutelapopulation+RC

CentresdeSantéetl’EquipeCadrede

District

IdemAppuifinancier

BlanketfeedingenpériodedesoudureenfantsetFE/FA GASPA+RC Centresdesanté Idem

AppuifinancierAppuidépistageetàlaréférencecommunautaire

GASPA+toutelapopulation+RC

CentresdeSanté+ECD

Idem

Plusieursfacteursetacteursconfirmentquel’implicationdelacommunautécontribueraàperpétueractionsetlesacquisparrapportàl’améliorationdesmesurespréventivesenmatièrenutritionnelle.LesGASPA,lesrelaiscommunautairesetlesvolontairesCRjouerontunrôleimportantcartouteactioncommenceaveclamobilisationdespopulations.Ilestànoterqu’ils’agitnonseulementdesfemmesenceintesetallaitantesetleursbébésmaiségalementdesmarisdesFE/FAetpèresdesjeunesenfants.Lescentresdesantésontégalementunepartieprenantedepremierplancarlaqualitédel’accueiletdesservicessontdesfacteursdéterminantsdansladurabilitédesactionsdeluttecontrelamalnutrition.Enfin,unautrefacteurnonnégligeableestlaprésenceduprojetNutritionpourcontribueràladurabilitédesdifférentesactionsmenéesenvuederéaliserrésultat2(plaidoyerimportantmenépourl’intégrationdelanutritiondanslesystèmedesantéetlesplansdedéveloppementcommunaux).

Résultat3:WASH

ACTIONS Communautés ServicesTechniques CRBFRéhabilitationd’infrastructuresetdistributiond’équipementEHA(latrines)

AssociationsdesUsagersd’Eau

PointfocalWASHdelacommune

VeilledesVolontairesCRvillageoisAppuifinancier

SensibilisationbonnespratiquesEHA

HygiénistesGASPA+RCAUE

PointfocalWASHdelacommuneCentresdeSanté

VeilledesVolontairesCRvillageois


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Réhabilitationd’infrastructurescommunautairesEHA(forages-puits–unitédechlore)

AssociationsdesUsagersd’EauArtisansréparateursTechniciens

PointfocalWASHdelacommuneCentresdeSantéServicede/COGESl’HydrauliqueRégionalRecouvrementdelaventedel’eaudejavel

VeilledesVolontairesCRvillageoisetComitéprovincialCRAppuifinancier

RenforcementcapacitésdesacteurscommunautairesengestionEHA

AUE,CVC,PointfocalWASH,Artisansréparateurs

PointfocalWASHdelacommuneCentresdeSanté

VeilledesVolontairesCRvillageois

QuantauWASH,ilestévidentquelesinvestissementsimportantspourlaconstructionoularéhabilitationdespointsd’eauetpourl’unitédechlorenecontinuerontpassansappuiextérieur.Or,l’entretienetlabonnegestiondeceséquipementssontindispensablespourquelespopulationspuissentenbénéficierdansladurée.Danscesens,leshygiénistesetlesAUEsontdesacteursimportantspourlaperpétuationdesacquisduprojet.L’applicationdesbonnespratiquesenlienavecl’hygièneetl’assainissementdépenddel’attitudeetducomportementdespopulationsengénéraletenpremierlieudesfemmes.L’accompagnementdanslecadredesGASPAetdesactionsauniveaudescentresdesantésontindispensablesetvontenprincipeêtrepoursuiviavecl’appuidesvolontairesCRetdespersonnesderelais.

Résultat4:Résilienceetpréparationauxcrisesalimentaires

ACTIONS Communautés ServicesEtatiques CRBF

Analysedesvulnérabilitéscommunautaires CVD–SAP CODESUR

VolontairesCRComitésvillageoisCRComitéprovincialCR

Renforcementdescapacitéslogistiques CVD

COPROSUR AppuifinancierComitéprovincialCRCODESUR

Renforcementdelacoordinationdesinterventionsd’urgenceauniveauprovincial

ConseilMunicipaldeDjibo CONASUR ComitéprovincialCR

Magasindestockage

PourlaquestiondelarésilienceetlapréparationauxcrisesalimentaireslesCVDetlesSAPsontlespremièrespartiesprenantesauniveaudelacommunautésansoublierleConseilMunicipaldeDjibo.Lerenforcementdeleursconnaissancesetdeleurscapacitésd’organisationcontribueraàladurabilitédeleurscapacitésdeprévenir,d’agiretderesterenalertepourlescrises.LesConseilsProvincialetDépartementaldeSecoursd'UrgenceetdeRéhabilitation(COPROSURetCODESUR)sontégalementdesacteursimportantsayantcommemandantd’organiseretdecoordonnerlesactionsd’urgenceetderéhabilitation.LesvolontairesCRetleComitéprovincialCRsont,commepourlesautresrésultats,desacteursimportantscarleursuivietmotivationdespopulationsestunpilierdedurabilitédesactionsetdesacquisduprojet.


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Quellesinfluencespeuventavoirlasituationsécuritairedanslazonesurlapérennitédesactionsentreprisesetquellesactionsdevraientêtreentreprisespourenlimiterleseffetsnégatifs?

Lesacteurs terrain rappellentà volontédes faitsmajeursquiontaffecté le contexte sécuritairede la«zoned’interventionquin’apasétéépargnée:attaqueducommissariatdepolicedeBaraboulé,tueriesensérie(conseillerdeDohouréRimaibé,filsd’unbénéficiaireduprojet,chefdevillagedeOuindoupoli.»Unesituationdécritepar l’équipeduprojetelle-mêmequi rappelleque«la situation sécuritaire s’estfortement dégradée en 2017 dans la zone d’intervention du projet, engendrant des déplacementsimportantsdepopulationsfuyantlaviolence…»,etajoutequecettesituationa«euunimpactnégatifimportantdanslaréalisationdesactivitésduprojetetabiaisélesrésultatsduprojet.»Detouteévidence,lasituationsécuritairedanslazoneinfluenceralapérennitédesactionsentreprises.Parledépartdepersonnesressources,lalimitationdelamobilitédesagriculteurs/éleveursetsoncorolairedelimitationdelacommercialisation,labaissedel’accompagnementtechniquedespopulationsdansleursactivitésdeproduction,lesactionsentreprisesdanslecadreduprojetsouffrirontdumanquedeleursleviersdepérennité. Faceàcettedonne,laquêtedepérennitécommandederenforcerlesacteurssurplace,enparticulierlesVolontairesCR,lespersonnesrelais,leshygiénistes,leComitéProvincialCR,lesServicesTechniquesetc,parunsuivirégulieretunapportfinancier.Danscesens,ilnoussembleimportantd’assureretdestructurerl’accompagnementpost-projetdesactionsdansles5villagesetdecommencerlamêmedémarchedansd’autresvillagesdanslaCommunedeBaraboulé,sousleleadershipducomitéprovincial.Enappointàcettedynamiquelocale,laCRBFetsespartenairesdevraients’engageràtrouverlesmoyensfinanciersindispensablesàlamiseenplacedecesaccompagnements.

VANALYSES,CONCLUSIONSETRECOMMANDATIONS

V.1Analysesetconclusions

V.1.1Pertinence

Approchemulti-sectorielleVulacomplexitédelaproblématiquedel’insécuritéalimentaireetdelamalnutrition,ilétaitpertinentetindispensabled’opterpouruneapprochemulti-sectorielle.Lerenforcementdesactivitéséconomiques,notammentl’agricultureetl’élevageenvued’augmenterl’accèsàlanourritureetlesmoyensd’existence,combinéavecl’accèsàl’eaupotable,l’hygièneetl’accèsauxsoinsdesantéconstituentdesélémentsderéponsesauxbesoinsàcourtterme.Importantpourlelongterme,estl’accentmissurlerenforcementdesconnaissancesdanstouscesdomainesainsiquelerenforcementinstitutionnel.Eneffet,pouréviterderevenirenarrièreàlasuited’unenouvellecrisealimentaire,lesactionsprisespourrépondreefficacementàdenouvellescrisesouencoremieux,pourleséviter,constituentdesréponsesàpluslongterme.

DuréeLeprojetadonccombinédesactionsplutôtdansledomained’urgenceavecdesactionsdedéveloppement.Sicechoixétaitpertinent,laduréeduprojetnel’étaitpas.Aussibienlesbénéficiaires


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quelesaccompagnateursàtouslesniveauxsontd’accorddufaitqueletempsn’étaitpassuffisantpourbienassurerl’ancragedesacquis.Nousfaisonsréférenceparexemple,auxfaiblessesconstatéesauniveaudesconnaissancesdansledomainedel’agricultureetd’élevage(indicateurR1IOV2).Aussi,letempsn’apaspermisdesuivrependantquelquesannéesl’applicationdesconnaissancespermettantdecorrigeraubesoin,d’organiserdesrecyclagesoudetirerdesleçons.Lesassociationsdeproducteursoudesusagersd’eausontégalementencorefaiblesetontbesoind’unaccompagnementdansladurée.L’appuidesproducteursauraitpuallerversl’approchefilièredanslaquelleonprévoitunappuipourtouteslesétapesdelaproduction,latransformationetlacommercialisationenvuedurenforcementdesrevenus.D’autresapprochesspécifiquesàlaproblématiquedelazoneduSahelauraientpuêtretestéesetappliquées,parexemplelecréditwarrantage:«Dansuncontexteoùl’endettementdemeurelelotdespetitsagriculteurs,lecréditwarrantageseproposecommeuneréponseàunmeilleuraccèsdesservicesfinancierspourcesderniers.Enplusd’êtreunoutildegestiondelatrésorerie,lesystèmewarrantagepeut-êtreégalementunoutildegestiondurisqueagricole»14.Lechoixdudistrict,desvillagesetdugroupecibleLechoixdudistrictduSoumétaittoutàfaitjustifiécarilestl’undesdeuxdistrictslepluseninsécuritéalimentaireduBurkinaFaso.Letauxdemalnutritionaiguëglobaleyestl’undesplusélevésduBurkinaFaso(Sahel9.2%),etl’accèsàl’eaupotableyestl’undesplusfaiblesdupays(Sahel52%).DanslaZoneciblée,ilyatoujoursdessituationsd’urgence:manqued’eau,inondations,insécuritéalimentaire,alorsl’aspecturgenceétaitàsaplace.D’autrepart,ilestimportantd’aiderlapopulationàêtreplusforteetplusautonomepourfairefaceauxcrises.

SignalonsquelaCRunestructurebienappréciéecarellevienttoujoursdanslazone;c’estlaseulestructurequiacontinuésesactivitésaprèslesattaquesdanslesvillagesd’interventionduprojet!

Ladécisionduprojetderevoirlesvillagesd’interventionnousparaitégalementpertinenteétantdonnéquecechoixaétéfaitsurbasedenouveauxcritèrespertinentsetdenouvellesinformations(diagnostic).Apartlescritèresdedépartnotamment,lelienavecdesCSPSdebonniveau,lepotentielhydriquepourlessitesmaraichersetleniveaudesbesoinsenlienaveclesobjectifsduprojet,leprojetaprisencomptelacomplémentaritéavecd’autresONGetladynamiquecommunautaire.Pourcefaire,l’équipeduprojetapriscontactaveclacommune,d’autresONGactivesdanslacommune,lesservicesdel’agriculture/élevage,environnement,hydraulique,leserviced’actionsocialeetlesorganisationscommunautairesdebase.Lechoixd’orienterlesappuisprioritairementauxménageslesplusvulnérablesesttoutàfaitjustifiévulecontexteenvironnementaletsécuritairedelazoneduSahel,enlienaveclesobjectifsderésilience.

V.1.2Résultatsatteints

Larésilience15Malgréleslimitesenlienavecladuréeduprojet,onpeutdirequeleprojetacontribuéàlarésiliencedesindividusetdesménagesdes5villagesentravaillantsurlasécuritéalimentaire,lasanté,lesconnaissances,lesaptitudes,lescompétencesetl’étatd’espritnécessairespours’adapteràde

14https://www.microfinancegateway.org/fr/library/le-warrantage15http://www.ifrc.org/Global/Documents/Secretariat:CadredelaFédérationinternationalerelativeàlarésiliencedescommunautés


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nouvellessituationsetaméliorersesconditionsd’existenceetcellesdesafamille.Lefaitqueleprojetaitpucontribueraufaitd’éviterledéstockagedesbiensdesfamillesvulnérablespendantlapériodedesoudureaétéungainimportant.Eneffet,lesdenréesalimentairesontpermisauxménagesdes’alimenteretd’êtreproductifsdansleursexploitations,etd’éviterdedévelopperlesmauvaisesstratégiesdesurvie(mendicité,ventedesemence,ventedebijoux,endettement,etc.).Lecashapermisauxfemmesdepayerdescondimentsetdepayerlesfraisdemouturedescéréalesainsiquecertainesordonnances.Mentionnonségalementcommebesoindebase,l’améliorationdelaqualitéetdesconditionsd’accèsàl’eaupotable.Quantàlapréventiondelamalnutrition,lespopulationsontmieuxcomprislanaturedelamalnutrition,lavaleurnutritivedesproduitslocauxouencorelelienentrel’hygièneetlamalnutrition.Unautreaspectdelarésilienceconcernelescapacitésorganisationnellesquipermettentauxcommunautésdeprendredesinitiativescommel’organisationdesGASPA,dessessionsdesensibilisation,desdépistages,etc.LeréseauCRaobtenulerenouvellementducomitédépartemental,lesrencontresd’échangeavectouslesvolontairesdelacommune,laformationdesvolontairesenpremierssecours,etd’autresformationsencore.Leprojetapermisqu’onréunisselesneufscomitésdépartementauxdetoutelaprovinceàDjibopourdesconcertations,soitdeuxpersonnesparcommune.Celaaétédesmomentsderevisiterlesacteursetdelesmobiliserpourconstituerdeslevierspourdesactionsquidoiventallerau-delàdesprojets.IlyasansdouteencoredesprogrèsàfairemaisdesinitiativesdevalorisationdesstructureslocalescommelescomitésdelaCR,desAUEquisontdesstimulantspourlacommunautédemontrerqu’elleestcapabledetrouverdesréponsesauxdifficultésactuellesetauxcatastropheséventuellesdanslefutur.L’appuiauxstructuresétatiquesallantdanslemêmesens,notammentl’élaborationd’unplandecontingence,lerenforcementdeleurscapacitésetlaconstructiondumagasindestockagedoiventservirlemêmebut.

Lesrelationshommes/femmesContribueràl’égalitédegenreetconcrètementàl’améliorationdesconditionsdevieetdelapositionsocialespécifiquesdesfemmesetdeshommesn’apasétéformulécommeundesrésultatsattendusduprojet.Néanmoins,ilestimportantdesuivrecedéficaraucuneactionn’est«neutre»etdoncchaqueprojetouprogrammededéveloppementoffre«desdangers»àévitermaiségalement«desopportunités»àsaisir.Quantàcesujet,nouspouvonsconfirmerqueleprojeta–malgrélesfaiblesses-contribuéaurenforcementdupouvoirdesfemmesetainfluencélesrelationsdepouvoirentreleshommesetlesfemmes.Plusieursfacteursontjouéunrôledansceprocessusd’empowermentdesfemmes:

- Lesfemmesenceintesetallaitantesétaientparmilespremièresbénéficiairesensembleaveclesenfantsdemoinsde5ans.Decettefaçonleprojetaprisencomptedesbesoinsspécifiquesdesfemmes,notammentleursantéetcelledeleursenfants,uneresponsabilitéquileurrevientsouvent.

- UneffetnonnégligeableduvoletWASHestqu’àtraverslaréalisationdesinfrastructures,leprojetaaidéàdiminuerlacorvéed’eaudesfemmescaraulieudeprendretouteunejournéepourrienqu’allerchercherdel’eauavant,aujourd’huielleslefontenmoinsde30mn.

- Laconstructiondeslatrinesapermisdeprotégerl’intimitédesfemmesetdeleuréviterlesagressionssexuellessouventquandellesvontdéféquerdanslanature.


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- Quantaurenforcementdupouvoiréconomique,lesfemmesontplusprofitédesactivitésdemaraîchagepermettantd’augmenterleursrevenus.

- LesdiscussionsdanslesGASPAontcontribuéaurenforcementdesconnaissancesdesfemmesetl’engagementdesrelaiscommunautairesfemmesonteudeseffetssurleurpouvoiréconomiqueetleurstatutsocialdanslacommunauté.

L’expériencedansdemultiplesprogrammesdedéveloppementontdémontréquelerenforcementdesdifférentsaspectsd’empowerment16desfemmes,notamment(i)leurpouvoiréconomique(temps/santé/argent),(ii)leurpouvoirdesconnaissances(enmatièredesanté,hygiène,agriculture/élevage),(iii)leurpouvoirintérieur(sécurité,confianceensoi,imagedesoi)et(iv)leurpouvoirsocialcontribueàleurautonomieetpouvoirdécisionneldanslesménagesetdanslacommunauté.

Cependant,leprojetaégalementeusesfaiblessesquantàl’approchedugenre.Ainsi,ilestregrettablequel’indicateurparrapportàlaconsommationalimentairenefûtpasdésagrégécarauseind’unménagepastouslesmembresn’ontnécessairementlemêmeaccèsàlanourriture.Ilenestdemêmepourladiversificationetl’augmentationdesrevenus.Pourl’octroidespetitsruminants,leprojetacibléleménagecequiafinalementplusprofitéauxhommescarcesonteuxlesgestionnairesdupetitbétail.LesfemmesàDohouréontaffirméquelesbénéficiairesdespetitsruminantssoient(presque)tousdeshommesetdéplorentcettesituation.Aussilefaitquelesfemmesn’ontpastoujourseuunespaceàellespours’exprimeretpourêtreaccompagnéesestunefaiblesseduprojet.LesleviersetlescontraintesLepremierfacteurdesuccèsestlapertinencedesactionsquiétaientcohérentesaveclesbesoinsressentisparlespopulations.Leprojets’estbasésurdesactionsquelesvillageoisconnaissentdéjàetpourlesquellesilsn’attendentquelesappuiscommeceuxdonnésparleprojet.Leshommescommelesfemmes,déclarentqueleurparticipationaétéleprincipallevierdelaréussitedesactions.Leprojetaétécaractériséparlasynergied’actioncrééeparl’implicationdebeaucoupd’acteurs:uneéquipeprojetdynamique,lerecoursauxservicestechniques,l’implicationdesautorités(Haut-commissaire,Préfet,maire,chefdeBaraboulé),l’engagementdesvolontaires.Laflexibilitétantencequiconcerneledéploiementdupersonneletdesvolontairesquelaréorientationdesbudgetsaétéunfacteurquiafavoriséledéroulementefficientmalgrélescontraintes.EneffetunedesforcesdelaCroixRougeBurkinabéestdes’appuyersurunréseaudevolontairesendogènesdynamiques.Celaapermisdecontinueràmenerlesactivitéssurleterrainmêmedanslasituationd’insécuritésurleterrain.PetitbémolétaitlefaitquelesperdiemsdesSTétaientendessousdestauxnationauxetdestauxdesautresONGetprojetscequiaretardélasignatureducontratdecollaborationetainsiretardél’exécutiondecertainesactivités.Indispensablepourpouvoircontribueràlaluttecontrelamalnutritionétaitlasynergieavecleprojet«Nutrition»etlacollaborationaveclecentredesantédeBaraboulé.Auniveaucentral,laréflexionaétéeffectiveetilyaeudeseffortsconcrets,commelaplanificationdesformationspourlesdeuxéquipesoudessortiesdesuivicon-jointesmaissurleterrainchacunétaitsursonvoletetcherchaitàréaliser«sesrésultats»cequifaitquelacollaborationétaitmoinsévidente.

16Guideméthodologiqued’empowermentdesfemmes,L.Caubergs,S.Charlier,CommissionFemmesetDéveloppement


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Lapremièreetplusimportantecontrainteestlasituationsécuritairequia,malgrélaflexibilité,influencélamiseenœuvrelesactivitésetl’ambianceengénéralparmilespopulations.DufaitquelestaffetlesSTnevenaientplusaussifréquemment,lesgenssesententdélaissésetdémotivés.

Ducôtétechnique,lemanqued’eau(faiblessedelanappephréatique,panned’unforage),jouebeaucoupsurlarentabilitédelaproductionmaraîchèreetnepermetpasd’exploitertouteslespotentialités.Aussilaqualitédesservicesdesantéconstitueunecontrainte:l’insuffisancedeconnaissances,réductiondeseffectifs,retardd’approvisionnementdesdépôtsMEGdûausystèmedegratuitémalconduit,fréquentesrupturesdesrationsdepriseenchargedelamalnutrition.Ensuite,ilyaeuleproblèmedescoopérativesdepaysansquidevaientêtrecrééespourmettrelespaysansenréseauetboosterleurdéveloppementenpérennisantleursactivités.Laprocéduredecréationd’unecoopérativeaétébloquéeauniveaudel’interprétationdelaloisurlescoopérativesparl’administrationquiarendudifficileladélivrancedelareconnaissanceofficielle.Ils’agitd’uneloirégionaleetchaqueEtataédictédesconditionsd’opérationnalisationmaisdifficilementapplicablesdanslepays.Alorsleprojetestallédanslesensdecréerdesassociationsenréférenceàlaloisurlesassociationscequin’étaitpaslaformelaplusadaptée.

Andlastbutnotleast,onnousaparlédestabous,desméconnaissances,despratiquessocioculturellesnéfastesdûàl’ignorancedelapopulation.Oucommequelqu’unledisait«lacommunautédelarégionestallergiqueauchangement.LeSahelestbeaucoupplusunproblèmedementalitéavantd’êtreunproblèmededéveloppement.»

V.1.3Durabilité

Aplusieursreprisesilaétésoulignéqueladuréeduprojetn’apasétéfavorableàsadurabilitécequifaitqu’ilyadesélémentspromettantetd’autresmoinsencourageants.

Pourcequiestdessensibilisationssurl’ANJE,ellesétaientdéjàorganiséesdanslesformationssanitairesetcomptetenudufaitdeladécentralisationdesservicestechniquesdanslesdépartements,durenforcementdescapacitésdumilieucommunautaireetdel’interventiond’autrespartenairesdanslazone,lapérennitédecetteactionestpossible.

Leprojetafaituneffortpourcontribueràl’ancragedesinitiativeslancéesparl’institutionnalisationeffectivedesassociationsdeproducteursquiest–malgrésaformejuridique-unaspectdedurabilité.Cependant,lesopinionssontpartagéessurcepoint.Certainspaysanspensenteffectivementqueleursactivitésvontcontinuer;c’estladiscussionprincipaledanslesassociations.Enparticulier,ilsseréjouissentdepouvoirentretenirleursjardinsetdeconsommeretvendreleursproductions.Cela,pensent-ils,vagénérerdesressourcespourlamaintenanceduforageenparticulierindispensablepourlesproductions.Enoutre,lavented’eauauniveaudesforagespermettraégalementdeconstituerdesréservesfinancièrespourlaréparationdecesouvrages.

Maislesentretienssurleterrainontdémontréquelespopulationsnesontpaspartoutenthousiastespourmaintenirlesactivitésenassociation.Lelienestfaitentrelesactivitésetlescéréalesdistribuées(couponsalimentaires)etentrelestravauxetlescashforworketenabsencedel’appuifinancierouennatureduprojetoudenouvellesperspectivesd’accèsaumoyensfinanciers(crédit,appui)laviabilitédesassociationsn’estpasassurée.

LessuperviseursetanimateursconfirmentquelesassociationsnouvellementconstituéesetlesAUEsontdansunedynamiquepourassurerlacontinuitédesactionsmaisontencorebesoind’être


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accompagnées.Demêmepourlesrelaiscommunautaires.Parexemple,dans2des5villagesl’équipedeprojetaeudesdifficultésdetrouverdesrelaiscommunautairesbieninstruitescequipeutconstituerunecontraintepourlapérennitédesactionsselonlessuperviseurs.

Lesservicestechniques(agriculture,eauxetforêts,élevage)delacommunesontunfacteurdedurabilité.Leservicedel’environnementparexemple,confirmesaprésencesurleterraindanslecadredesesmissionsrégulières,silasituationsécuritairenecomprometpasleurquiétude.Lesuiviseraalorsenvisagédemanièresystématiqueàl’endroitdesvillagesbénéficiairesdesjardinsmaraichers.Mêmesilesagentsnesontpassouventprésents,ilsseronttoujoursmobilisables,pourpeuquelespaysansaillentverseux.Lefaitquelespopulationssaventquelesagentssontlàetqu’ilspeuventfaireappelàeux-cequin’étaitpastoujourslecas–estunpointgagné.

Sil’engagementdelacommunautéetlevolontariatsontdesfacteursdéterminantsdedurabilité,ilsconstituentégalementdesfacteurslimitatifs.Eneffet,levolontariataseslimitessurtoutpourlaphase«aprèsprojet».Acemoment,lesuiviestparfoismoinsfréquentoumoinsévidentetlesengagementspourcompenserlesvolontairessediluent.

«…nousallonstravaillerensemblemaisonaditquelespapiersdel’associationétantprêtsnousallonsbénéficierdeprêtsavecdescaissesoudesbanques.Nousallonsvoirdanscesens.Sinon,lesfemmessontprêtesàcotisermaiscommeiln’yapasd’activitésdeproductionmaraichères,l’argentpourcotiservavenird’où?Lesvolaillesetlesruminantsqu’onaeusnepeuventpasêtrevenduspourfairedesactivitésensemble,etcen’estpastoutlemonde…»

uneresponsabled’uneassociationdesfemmes

«…Sivousvoulezsavoirsinousallonscontinueràfairenosactivités,c’estouimaisdanslamesuredesmoyensquelesgensont.Desgensontétéforméesenmaçonnerie,techniquesagricoles,élevage,commentfairedesbouilliesetautres;s’ilssontsollicitésilsvontalleraideretconvierd’autresautravail.Maiscen’estpasfacile.Commeleprojetdonnaitl’argentetlesvivresçaaidaitàmettrelespopulationsautravail.L’associationaétéfaitemaisleshommesnesontpascommelesfemmes!Maisnousallonsessayerdenousrelancerenattendantquequelqu’unviennenousfinancer…»

Leprésidentd’uneassociationdeshommes

“Lesacquistiendrontaprèsleprojet.C’estclair.Sivousvoyezlesterresrécupérées,lesmaraichagesetsurtoutlessourcesd’eauquiserontlà,ilyadesmotifsdedirequecelavadurer.Oui,ilyalerôledespaysanseux-mêmes,maisnouspensonsquel’engouementquenousavonsvuvasepoursuivreetquelesacquisserontsauvegarder.Mêmesiunecertainemargeconnaîtradesproblèmes,nouspensonsqueçaira.“

ServiceTechnique


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V.2Recommandations

Suiteauxanalysesetconclusionsnousprésentonslesrecommandationssuivantes:

V.2.1PourlaCRBF&CRB

- S’appuyersurlecréditdenotoriétéetcontinueràsecentrersurlesprincipesdelaCR(neutralité,impartialité,…)pourresteràcotédelapopulationpendantcettepériodeextrêmementdifficile!

- ApprocherlaDGDpours’informerdavantagesurlesmodalitésetpossibilitésdenouveauxfinancements(appelàprojets,financementsextraordinaires).

- Chercheruneprolongationouajoutàceprojetpour:o unephasedeconsolidationpourles5villagesduprojetcarl’apprentissageet

l’applicationdenouvellesconnaissancessontdesprocessusquiprennentdutemps;demêmepourlaconsolidationdeleursassociationspourquelespaysans,hommesetfemmes,serenforcentdansunespritd’empowerment,c’estàdire,lavolontéetlacapacitédedéfinirleur«propreprojet»,demobiliserleurspropresmoyensetdemobiliserdesappuisexternes.Leursexpériencesserontunesourced’inspirationd’autresvillagesdelaCommune;

o augmenterlesmoyensetétendreàplusdelocalitésafindefairetâched’huile:unplaidoyerpourl’acquisitiondumatérieletéquipementspourlaréplicationdesexpériencesduprojetàd’autresvillages;celapermettrad’augmenterl’enverguredesrésultatsatteints;les5villagesduprojetjouerontlerôlede«villagesmodèles».

V.2.2PourlaCRBF

- Communiquerlargementl’étatdeslieuxparrapportàlasortieduprojetpourmieuxexpliquerlasuiteàdonneràcetteprésencededeuxans.

- Doterlesstructuresprovinciales,départementalesetvillageoisesdelaCRBFdemoyenspourlamiseenœuvredu«Pland’actionpour lamiseenplaceet le fonctionnementdecinqcomitesvillageoisdanslaprovinceduSoum»etainsiassurerainsilaveilleetlesuividesréalisationsetpourmarquersaprésenceàcôtéd’unepopulationmenacée.

- Appuyerlarecherchedesalternativesfinancièrespourl’implicationdesvolontaires(perdiems,fraisdetransport),notammentpourentreprendredesAGR(aviculture,maraichage,etc.)dansl’objectifd’avoirunecertaineindépendancefinancièreetdegénérerlesfraisdetransportetdemotivations.

- Prévoirunmomentdecapitalisationdel’expérience,danslevraisensdumotàl‘occasiondel’écritured’unnouveauprojetousaprolongation.

- Suggestionspourunedeuxièmephaseduprojet:o avoiruneattentionpourlesbesoinsetintérêtsspécifiquesdeshommesetdesfemmes

etassurerunsuivigenresensibleavecdesindicateursdésagrégésdesrésultatsattendus;

o intégrerlesaménagementsdebas-fondspouraugmenterladisponibilitéetladiversificationetrechargerlanappephréatiquepouréviterlespénuriesd’eau:riz(potentielde5-6tonnesparhectare)etmaraichage;


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o développerdesAGR(transformationdesproduitsagricoles,fabricationdesavon)pourlesfemmes,hommes,jeunesH/F,enappliquantl’approchefilière;

o développerdepetitsmétierspouréviterl’émigrationetlegrandbanditisme,o appliquerl’approche«filière»dansl’accompagnementdesmaraichers,o testerlecrédit«warrantage»etlecrédit«chèvre»dansunedémarchede

renforcementdelasolidarité,o enrichirlemodule«VieAssociative»avecl’approche«d’auto-renforcement»17envue

durenforcementorganisationnel.

V.2.3PourlesServicesTechniques

- Organiserlesproducteursdanslesensd’unecollaborationplusaccrueaveclesservicestechniquesafindefaciliterlesuivi.

- Assureruneprésencephysiquedesservicessurleterrainpourlesuividesouvragesetdesespèces.

- Mieuxexpliquercertainesmodalitésduprojet:fairecomprendreauxbénéficiairesquelaventeetlaconsommationdesanimauxfontpartiedespossibilitésàeuxoffertesmaisqueceladoitsefairesansmettreenpérill’ensembledesanimaux.

- Promouvoirdavantagelaconsommationdumoringa,lebaobabétantdéjàuneaubaineculinaireetfinancière.

- L’équipementetl’encadrementdesbénéficiairesàl’entretiendeshaiesvives,uneactiviténonréaliséedanslecadreduprojet.

V.2.4PourlaCommune

- Assurerlamiseenœuvreduplandecontingenceauservicedespopulations- Actualiserleplandecontingencerégulièrement

- Veilleràlamaintenancerégulièreetlabonnegestiondesinfrastructureseneauenassurantle

suivi:o desartisansforméspourlamaintenancedesinstallationspourqu’ilssoientdynamiquessur

leterrain;o desAUEpourqu’ellesjouentpleinementleurrôledanslagestiondesforages(collectedes

participationsfinancièresdesménages,sensibilisations,etc.);o des services techniques pour qu’ils assurent le suivi des réalisations qui devrait s’inscrire

dansladurée;

- Veillerausuiviparlesservicesenagriculture/élevagedesactionsmisesenœuvredanslecadreduprojet.

17AURA:Auto-RenforcementAccompagnée,ATOL


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BIBLIOGRAPHIE

- Bilanphysiqueduprojetau31décembre2017- CadredelaFédérationinternationalerelativeàlarésiliencedescommunautés,

http://www.ifrc.org/Global/Documents/Secretariat- Cadrederendementduprojetau31décembre2017- EnquêteNutritionnellenationale,BurkinaFaso,2016- Formulaireuniquepouractionsd’aidehumanitaire2018/00122/RQ/01/01,CroixRougedeBelgique- Modulesdeformationsgroupementsenéducationnutritionnelle- Modulesdeformationsdesrelaiscommunautaires- ModulesdeformationdesAUE- ModulesdeformationsdesartisansréparateursduSoum- ModulesdeformationsWASH- Monitoringdesindicateursducadrelogique2017- PlanNationaldeDéveloppementEconomiqueetSocial(PNDES),BurkinaFaso,20162020- Plandepassageàl’échelledelapromotiondespratiquesoptimalesd’alimentationdunourrissonet

dujeuneenfantauBurkinaFaso(2013–2025)- PlanStratégiqueréponseauxbesoinshumanitairesBurkinaFaso,CroixRougeduBurkinaFaso

2016-2020novembre2015- PlanStratégique2016-2020Réponseauxbesoinshumanitaires-CroixRougeduBurkinaFaso,- PlancommunaldepréventionetpréparationalaréponseauxcatastrophesdeBaraboulé,2017- Plan d’action pour lamise en place et le fonctionnement de cinq (05) comites villageois dans la

provinceduSoum- PolitiqueNationaledeSécuritéAlimentaireetNutritionnelle(PNSAN),BurkinaFaso,2013- PolitiqueNationale deNutrition,Ministère de la Santé, Burkina Paso, 2016PolitiqueNationale de

Nutrition,BurkinaFaso,MinistèredelaSanté,2016- PrésentationprojetrésiliencecommunautaireSANCRBF,Powerpoint- QuestionnairePDM-Scoredeconsommation2RSAN- RapportdediagnosticdescomitesvillageoisdanslaProvinceduSoum,CRBF,2017- Rapportfinancierduprojetau31décembre2017- RapportsnarratifsduProjet2RSANdenovembre2015–décembre2017- 2RSANRapportfinal,CroixRougeduBurkinaFaso,Février2018,- 2RSAN,Rapportintermédiaire,CroixRougeduBurkinaFaso,décembre2017- 2RSANRapportFinancier,CroixRougeduBurkinaFaso,décembre2018- Rapportdelaendlineduprojet- Termesderéférencedel’évaluationfinaleinterne,CRBF,aoutetdécembre2017- Warrantage:https://www.microfinancegateway.org/fr/library/le-warrantage


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ANNEXES

I.Déroulementdelamission-Personnesrencontrées

I.1Programmedelamission–Février2018

DATES ACTIONS I.PREPARATIONDELAMISSIONJan2018 - Elaborationdudocumentd’évaluation - BriefingauniveaudusiègeBruxelles

- Lecturedocuments II.MISSIONSDETERRAINMer7/2

CIVoyageGent–Ouagadougou

CI/CNRencontreconsultantsJeu8/2

CI/CN- BriefingavecdesreprésentantsdelaCRBetCRBF- Préparationdesguidesd’entretiensparlesdeuxconsultants

Vendredi9/2

CN:DépartàDjibo- EntretienavecleSuperviseurnutritionduprojet(organisationpratique)CI:- InterviewATDenisZongo- Rencontreex-ReprésentantPaysCRB- Préparationentretiensàdistanceavecstaffduprojet- Analysedocumentaire

Samedi10/2

CI:- Interviewchefdeprojet- Interviewsàdistancestaff:premiersuperviseurMESACN:- Entretienaveclepersonneldel’Agriculture(DP+Agentimpliqué+ChefZAT)- VisiteduvillagedeSoffi:visitedusitemaraicheretd’uneterrerécupérée

o Focusgroupaveclesbénéficiairesdesdifférentsvolets(femmes)o Focusgroupaveclesbénéficiairesdesdifférentsvolets(hommes)o Entretienavecrelaiscommunautairesethygiénistes

- EntretienavecmembrescomitéprovincialCRDimanche11/2

CI:- Interviewàdistance:superviseurNutrition- Interviewàdistance:deuxièmesuperviseurMESA- Analysedocumentaire+Rédactionrapportprovisoire

CN:- VisiteduvillagedeDohouré-Rimaibé:visitedusitemaraicheretd’uneterre

récupéréeo Focusgroupaveclesbénéficiairesdesdifférentsvolets(femmes)o Focusgroupaveclesbénéficiairesdesdifférentsvolets(hommes)o EntretienavecrelaiscommunautairesethygiénistesEntretienavec2

animateursduprojet(DialloetTambouraShaloum)


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Lun12/2

CI:- interviewàdistance:superviseurWASH- interviewCoordinateurVolontariat- analysedocumentaire- rédactionrapportprovisoireCN:- VisiteduvillagedeGadiouga:visited’uneterrerécupérée

o Focusgroupaveclesbénéficiairesdesdifférentsvolets(femmes)o Focusgroupaveclesbénéficiairesdesdifférentsvolets(hommes)o Entretienavecrelaiscommunautairesethygiénistes

- VisiteduCSPSdeBaraboulé:visitedel’unitédecholreo Entretienavecl’ICP+agents

- EntretienaveclepremieradjointauMairedeBarabouléetlePointfocal- EntretienaveclesvolontairesCroix-Rougeaccompagnantlesvillages

(VolontairesdeSoffietGadiouga)(àDjibo)-

Mar13/2 CI:- EntretienaveclaConseillèredelaDGD- EntretienavecleReprésentantPaysCRB- EntretienavecleDAF+sessiondetravailaveclacomptable- EntretienavecleCoordinateurPréparationetréponsesauxcatastrophes- EntretienaveclaCoordinatriceSécuritéAlimentaireetMoyensd’Existence

CN:- Entretienavecl’ECDdeDjibo(MCD)- Entretienaveclepersonneldel’élevage(DP+Agentimpliqué)- Entretienaveclepersonneldel’environnement(DP+Agentimpliqué)RetouràOuagadougou

Mer14/2 CI:- EntretienavecleCoordinateurSantéCI/CN- Briefingmissiondeterrain

Jeudi15/2 CI/CN- Préparationdel’aidemémoirepourrestitution

III.DEBRIEFINGETRAPPORTVendredi16/2 CI/CN:Restitution–rédactionrapportversiondraftSamedi17/2 CI:voyageOuagadougou–Bruxelles CI/CN:Rédactionrapportversiondraft

CI:Rédactiondurapportfinal17/4 CI:DébriefingauniveaudusiègeCRBàBruxelles


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I.2Personnesrencontrées/interviewéesàOuagadougouetàdistance

Dates NomsetPrénom Fonction Localité

8/2 DenisKoudbiZongo AssistantCoordinateurSantéetChargédeNutrition

Ouagadougou

8/2 MirkoTommasi

ReprésentantPaysCRBauBurkinaFaso Id

9/2 MichelSavel ExReprésentantPaysCRBauBurkinaFaso Id10/2 FabriceLompo ChefdeProjet Id11/2 MoussaZongo SuperviseurVolet2Nutrition Adistance11/2 AbdouSavadogo SuperviseurVolet1MESA Id11/2 AlexisNabaloum SuperviseurVolet1MESA Id12/2 AmadouDicko SuperviseurVolet3Eau Id12/2 EmmanuelKaboré CoordinateurVolontariat Ouagadougou13/2 KathelyneCraenen ConseillèreDGD Id13/2 MirkoTommasi ReprésentantPaysCRB Id13/2 AdamaDofini DirecteurAdministratifetFinancier Id13/2 Laititia Comptable Id13/2 RomainKima CoordinateurPréparationetréponsesaux

catastrophesId

13/2 HortenseSombié CoordinatriceSécuritéAlimentaireetMoyensd’Existence

Id

14/2 MaximeYameogo CoordinateurSanté Id

Personnesrencontrées/interviewéeslorsdelamissiondeterrain

Dates Nomprénoms Fonction Localité

9/2 ZongoMoussa Ex-superviseurnutritionprojet2RSAN Djibo10/2 HassaneBouboukari ChefdeServiceProvincialdufoncier,dela

Formationetdel’organisationduMondeRural

Djibo

GanaméD.Issiaka ComitéVillageoisdeDéveloppement Soffi GanaméSoumaïla Conseiller,pointfocalCroixRouge Id Groupede15hommes Focusgroup Id Groupede12femmes Focusgroup Id GanaméHassane Hygiéniste Id GanaméIdrissa Maçon Id GanaméD.Issiaka Membreassociationhommes Id SawadogoSafiéta Pdteassofemmes Id YoungaMariam Vice-pdteassofemmes Id KomiBintou SGassofemmes Id11/2 TambouraAbdoulaye Représentantdesbénéficiaires,PFCR,Pdt

assohommes,Dohouré

YabaoMoussa Maçon Idem MoussaGorel Conseillermunicipal ‘’ GanaméSayouba VolontaireCR ‘’ Groupede17hommes Focusgroup ‘’


48

MaigaMaïrama RC,GASPA ‘’ TambouraFatimata RC,GASPA ‘’ SalamataTamboura Pdteassofemmes ‘’ FatimataTamboura Vicepdteassofemmes ‘’ TambouraMaïrama Secretaireassofemmes ‘’ Groupede14femmes Focusgroup ‘’ HamidouYero PdtcomitéprovincialCRBF ‘’ AdamaAbdouramane Respjeunesseetformationcomitéprov

CRBF‘’

12/2 AdamaAbdramane CVD,volCRBF Gadiouga Tambourafatoumata Pdteassofemmes ‘’ CisséMariam Vicepdteassofemmes ‘’ 14femmes Focusgroup ‘’ TambouraAbdoulaye Hygiéniste ‘’ TambouraAbsatou RC ‘’ Tambouraseydou Représentantbénéficiaires ‘’ Cisséhamed PRV ‘’ HamadounMamadou Maçon ‘’ BamogoAbdoulRasmané ICPAdjoint ‘’ MinoungouFaouzou AgentCentredesanté ‘’ LauraAmadou Technicienproductionchlore ‘’ BoinaAlou 1eradjaumaire ‘’ TambouraAssaneousséni 2èmeadjaumaire ‘’ TambouraDjibrilou PointfocalWASHmairie ‘’ TambouraAmadou

saloumAnimateur/EquipeprojetpourBanielpuisSoffi

‘’

13/2 SawadogoP.désiré RespélevagedépartementdeBaraboulé Djibo SiaK.Moïse Directprovincialenvironnement ‘’ BandonouMoussa Agentenvironnement ‘’ CoulibalyBoukari Agentenvironnement ‘’


49

II.Cadred’évaluation

Questionsd’évaluation Critèresd’appréciation

PERTINENCEI.1Est-cequelesactionsconcrètesmisesenœuvredanslecadredeceprojetauprofitdescommunautéssontpertinentesauregarddeleursbesoinsidentifiésetdel’évolutionsécuritairedanslazone?

• degrédecohérenceentrelesprioritésdesbénéficiairesetlesprioritésretenuesparleprojet.

• degrédemobilisationdespopulationspourparticiperauxactivitésduprojet

• facteursd’influenceetcontraintesliéesàlasituationd’insécurité.

I.2Leprojets’insère-t-ildanslespolitiquesnationalesetprioritésstratégiquesdupays?

• degrédecohérenceentrelespolitiquesnationalesetlesprioritésstratégiquesd’unepartetladémarcheadoptéeparleprojetd’autrepart

• respectdeslignesdirectrices

I.3Leprojets’insère-t-ildanslecontexteinstitutionnelets’appuie-t-ilsurlesstructuresofficiellesafinderenforcerl’existant?

• degrédecollaborationetdesynergieentrel’équipeduprojetetlesstructuresofficielles

• degréettypederenforcementdesstructuresofficielles• signatured’uncontratdecollaboration• engagementpourunaccompagnementaprèsprojet

I.4Leprojetest-ilencohérenceaveclastratégiedelaCRBF?

• degrédecohérenceentrelastratégiedelaCRBFd’unepartetladémarcheadoptéeparleprojetd’autrepart

• Estcequ’unestratégiedifférenteduprojet,plutôtquecelleutilisée,auraitmieuxréponduauxbesoins,auxprioritésetaucontexte?ETpourquoi?

• Degréd'apportd'innovationsdanslesdomainesduprojet,durantlesannéesdeprésencedelaCRBFdanslazoned'intervention?….

EFFICACITE

II.1Leprojeta-t-ilatteintsesrésultatsetobjectifs?

• degréderéalisationdesrésultats• degrédelacontributiondesrésultatsauxobjectifs(sécurité

alimentaireetnutritionnelle,résilience)• résultatsdansledomained’intérêtdesfemmesetdes

hommes• facteursd’influence:freinsetlevierspourl’atteintedes

résultats

II.2Lastructureduprojetest-elleappropriéepouratteindresesobjectifsdemanièreefficace?

• degréettyped’influencedelastructureduprojetpourlaréussiteduprojet:implicationdesbranches,volontaires,lacoordination,synergieentredifférentsacteurs

II.3Quelleinfluenceladégradationsécuritairedanslazoned’interventionapuavoirsurl’atteintedesrésultatsetdel’objectifspécifique

• lecontextededégradationsécuritairecommefacteurd’influencesurl’atteintedesrésultatsetobjectifs

• alternativespourfairefaceauxproblèmesd’insécurité


50

EFFICIENCE

III.1Dansquellemesurelesmoyensmisàdispositionont-ilsétéadéquatementutiliséspouratteindrelesrésultats?

• assezdemoyens?• unebonneutilisationdesmoyens=>

aussip/rauxprestataires

III.2L’implicationdesvolontairesa-t-ellecontribuéàuneallocationplusefficientedesressources?

• typedecapacitésdesvolontairesvaloriséesdanslecadreduprojet

• valeurajoutéedel’implicationdesvolontaires• appréciationdelaqualitédeservicesrendusparles

services

III.3L’adéquationentrelesmoyensdisponiblesetrésultatsattendusétait-elleappropriée?

• ledegrédeconsommation/dépassementdubudget• lanonréalisationdecertainesactivitésàcausedemanque

debudgetlapertinencedesréorientationsdubudget

DURABILITE

IV.1Dansquellemesureladurabilitédesactionsentreprisesest-elleliéeàl’implicationdescommunautés?

desservicestechniquesdel’Etat?

delaCRBF?

• présence,capacitésettâchesàprendreencompteparlacommunauté(associations,volontaires)

• présence,capacités(techniquesetfinancières)ettâchesàprendreencompteparlesservicestechniquesprésence,capacitésettâchesdesvolontairesCRBetcomitésvillageois,départemental,provincial

IV.2Quellesinfluencespeuventavoirlasituationsécuritairedanslazonesurlapérennitédesactionsentreprisesetquellesactionsdevraientêtreentreprisespourenlimiterleseffetsnégatifs?

Lienentreeffetsnéfastesetréponsespourmitigerlesconséquences


51

III.Guidesd’entretiens

III.1Guided’entretienaveclesbénéficières

- Lesbesoins/lesattentes/lesprioritésdesbénéficiairesp/ràlaproblématiquedelamalnutritionetdelarésilience=>agriculture/élevage,nutrition,eauetassainissement,résilience=>parordred’importanceenlienaveclesbesoinsressenties:o Besoinsouintérêtsdesfemmes/filleso Besoinsouintérêtsdeshommes/garçons:

Volet1:Moyensd’existence

- Actionsmenéesetrésultatsobtenuso Typesd’actionsmenées(agriculture/élevage/maraichage/récupérationdeterres/transfert

monétaires)o Lesorganisations/structures/personnes(oupersonne)quiontjouéunrôleimportant?o Quelsrésultats?

- L’appréciationparlesfemmesetparleshommesdesactionsetdesrésultatspourlevolet1:Score:combiensur10?Pourquoicescore:o Lapertinence(lesactionsrépondaientoupasàleursattentes/besoins)o Laqualitédesrésultats(bonoumoinsbon)desactionso Laqualitédel’accompagnementpardescomitésCVN,lesVCR,autres(bonneoumoins

bonne)…o Lavalorisationdescompétences/connaissancesdesfemmesetdeshommesdela

communautédanslecadreduprojet=>lesquelles?compétencesnonvalorisées?o Autresfacteursquiexpliquentlescore(bonoumoinsbon)?

Volet2:Nutrition:Accèsauxservicesd’ANJE

- Actionsmenéesetrésultatsobtenuso Typesd’actionsmenées(PISA,appuiauxcampagnes,blanketfeedingpériodedesoudure,

appuiaudépistage)o Lesorganisations/structures/personnesquiontjouéunrôleimportant?o Quelsrésultats?

- L’appréciationparlesfemmesetparleshommesdesactionsetdesrésultatspourlevolet2::Score:combiensur10?Pourquoicescore:o Lapertinence(lesactionsrépondaientoupasàleursattentes/besoins)o Laqualitédesrésultats(bonoumoinsbon)desactionso Laqualitédel’accompagnementpardescomitésCVN,lesVCR,autres(bonneoumoins



VoletEau,assainissementethygiène

- Actionsmenéesetrésultatsobtenuso Typesd’actionsmenées(pointsd’eau,latrines,sensibilisations,renforcementdescapacités

desacteurscommunauxengestiondel’EHA)o Lesorganisations/structures/personnesquiontjouéunrôleimportant?o Quelsrésultats?

- L’appréciationparlesfemmesetparleshommesdesactionsetdesrésultatspourlevolet3:score:combiensur10?Pourquoicescore:


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o Lapertinence(lesactionsrépondaientoupasàleursattentes/besoins)o Laqualitédesrésultats(bonoumoinsbon)desactionso Laqualitédel’accompagnementpardescomitésCVN,lesVCR,autres(bonneoumoins



Volet4:renforcementdescapacitésderépondreauxcrisesalimentairesdelacommune

- Actionsmenéesetrésultatsobtenuso Typesd’actionsmenées(analysedesvulnérabilités,,renforcementdescapacités

logistiquesetdelacoordination)o Lesorganisations/structures/personnesquiontjouéunrôleimportant?o Quelsrésultats?

- L’appréciationparlesfemmesetparleshommesdesactionsetdesrésultatspourlevolet4::Score:combiensur10?Pourquoicescore:o Lapertinence(lesactionsrépondaientoupasàleursattentes/besoins)o Laqualitédesrésultats(bonoumoinsbon)desactionso Laqualitédel’accompagnementpardescomitésCVN,lesVCR,autres(bonneoumoins



- Leprojets’estadressésurtoutauxfemmes:lerôleduprojetparrapportauxchangementséventuelsdanslesrelationsdepouvoirentreleshommesetlesfemmes=>comment?lesfacteursetacteursquiontjouéunrôle?

- Lerôleduprojetparrapportauxchangementsauniveaudescentresdesanté:o miseàniveaudeschargésdenutritiondesCSCom,réhabilitationdespointsd’eau,etc.o leseffetssurlaqualitédesoins,l’accueil,autres=>comment?facteursouacteursquiont

jouéunrôle?- Lescapacitéscommunautairesrenforcées:dequietenquoi(connaissances,techniques,

organisation/mobilisation,financières):leseffetssurl’améliorationdesmesurespréventivesenmatièrenutritionnelle(ex.GASPA,CVS…)=>lesquelles?lesfacteursetacteursquiontjouéunrôle?- Laprobabilitédeperpétuerl’engagementetl’implicationcommunautaire(femmes/hommes)en

vuedeluttercontrelamalnutrition=>pourquoi?- Leslimitesdescapacitéscommunautaires(pourfemmes/hommes)=>lesquelles?pourquoi?- Lesattentesdespopulationsvisàvislesstructuresdesantéafindecontinuerleurimplication

danslaluttecontrelamalnutrition=>lesquelles?pourquoi?- Lerenforcementdelarésiliencedesindividusetménages=>facteursetacteursquiontjouéun

rôle?- LacomparaisondesactionsdelaCRetd’autresintervenantspourlamêmeproblématique:

forcesetfaiblessesdesapproches,méthodesetcomportementsduagentsdelaCRencomparaisonavecd’autres

III.2Guided’entretiensaveclesreprésentantsdelaCRBurkinaFaso

Cohérence

- LacohérenceentrelespolitiquesnationalesetlesprioritésstratégiquesduBFetladémarcheadoptéeparleprojet=>enquoi?


53

- lacohérenceentrelapolitique(vision,mission,stratégie)delaCRBFetl’approcheduprojet=>CRB?

- L’intégrationdelastratégiedelaCRBFdanslamiseenoeuvreduprojet?- L’insertionduprojetdanslecontexteinstitutionneletl’appuisurlesstructuresofficiellesafinde

lesrenforcer:typederenforcementdesstructuresofficielles,lacollaborationetdesynergieentrel’équipeduprojetetlesstructuresofficielles

Résultatsetfacteursd’influence

- Lesbénéficespourleprojetsuiteàlacollaborationaveclesservicestechniquesetviceversa- L’appréciationdelaCRdelacollaborationaveclesservicestechniquesniveaunationaletlocal- Contribution/utilisationdesvolontairespouratteindrelesrésultats- RôleetfonctionsdelaCRBF/desbranches(etdeleursvolontaires)danslamiseenœuvredu

projet- Freinsetlevierspourl’atteintedesrésultatsdelaCRBF- Adéquation/utilisationdesmoyens(financiers)misàdispositionpouratteindrelesrésultats- Contributionaurenforcementdel’égalité/équitéH/F?

Moyens

- Moyenshumains:o Absenced’unsuperviseurVolet4o Absenced’unresponsableS/E

- Moynesfinanciers

Durabilité&Impact

- Risquepourladurabilité- Lastratégieopérationnellevis-à-visdelapérennisationdesactions:forcesetfaiblesses?- l’impactduprojetsurledéveloppementinstitutionneldelaCRBF:niveaucentraletlocal.

III.3Guided’entretiensstaffprojet

ENGENERAL

- Defaçongénérale,quelssont-parordred’importance-lesbesoins/lesattentes/lesprioritésdesbénéficiairesparrapportàlaproblématiquedelamalnutritionetdelarésilience?! agriculture/élevage,! nutrition,! eauetassainissement,! résilience

- Est-cequeleshommesetlesfemmesontd’autresbesoinsetpriorités?

Montageduprojet

- Est-cequepourvous,les4résultatssontpertinentspourrépondreauxbesoinslesplusurgentsdelapopulationentermesd’accèsàl’alimentationetàlasanté?Silesmoyensl’aurontpermis,quellesautresactions/résultatsonauraitdûajouter?

POURLES4VOLETS

Actionsetrésultats

- Quellessontlesactionsmenéeslesplusréussies?lesmoinsréussies?pourquoi?


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- Quelsrésultatslesplus/lesmoinsappréciésparlespopulations?Lesrésultatsnonattendus?- Votreappréciationdesrésultatsobtenus:leurpertinence,leurqualité,l’ampleur?- Leprojets’estadressésurtoutauxfemmes.Quelestlerôleduprojetparrapportaux

changementséventuelsdanslesrelationsdepouvoirentreleshommesetlesfemmes- Quellesassociations/structures/personnesontjouéunrôleimportantdansl’obtentiondes

résultats?Est-cequ’ilyaeurenforcementdeleurscapacités?- D’autresfacteursquiontjouéunrôlepositifounégatifdansl’obtentiondesrésultats?- Est-cequeleprojetauraitdûentamerd’autresactionspourl’obtentiondemeilleurs

résultatsentermesdemoyensd’existenceenvued’unemeilleurerésilience?Quellessontlesstratégiesdesfamillesencasd’insécuritéalimentaire?

Moyens- Est-cequelesmoyensàvotreniveau(vosconnaissances,supports,budget,moyenslogistiques,

etc.)étaientsuffisantspourunbonaccompagnementdesbénéficiairesetstructureslocales- Est-cequevousavezutilisezlesmoyensàvotredispositiondefaçonoptimale?- Sic’étaitàrefaire:est-cequevousauriezvouluutiliserlesmoyensautrement?Pérennité- Quelleestlaprobabilitédeperpétuerl’engagementetl’implicationcommunautaire,des

servicestechniquesenvuedeladurabilitédesactionsetdesacquisduvolet1?- Quellessontleslimitesdescapacitéscommunautaires,desservicestechniques?- LacomparaisondesactionsdelaCRenlienaveclesmoyensd’existenceavecd’autres

intervenants:forcesetfaiblessesdesapproches,méthodesetcomportementsduagentsdelaCRencomparaisonavecd’autres?

III.4Guided’entretienpartenairesduprojet

Pertinence

• Besoinsdespopulationsenlienlesdomainesduprojetavantlamiseenœuvreduprojet• Laquestionsécuritairea-t-ellecrééd’autresbesoins?• Importance du projet: le projet s’insére-t-il dans votre dynamique de résolution-et de vos

besoins-desproblèmesdespopulations?• La collaboration/synergie entretenue avec le projet vous ont-t-elles permi de répondre aux

besoinsdespopulations?Efficacité

• Quelssontlesrésultatsduprojetselonvous?• Leprojeta-t-ilatteintlesrésultatsselonvous?(pourlevoletconsidéré)• En termes de gains pour vous-memes, acteurs institutionnels, quels résultats avez-vous

enregistré?• Satisfactiondespartenairesparrapportauxrésultatsatteints?• Quelsontétépourvousleslevierspourl’atteintedesrésultats?• Quelsontétélesfreinspourvouspourl’atteintedesrésultats?• Modalitésdeparticipationetdégréd’implication(àévoquersil’interviewén’abordepascela)• La structure du projet (réseau des volontaires, AUE, RC, Animateurs, équipe projet, équipe

Ouagadougou,….)a-t-elleétéappropriéepourl’atteintedesrésultatsduprojet?• Toutcelatiendraaprèsleprojetselonvous?


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Efficience

• lesmoyensmisàvotredispositionvousont-ilsparusuffisantspourfaireletravailcorrectementdevotrecôté?

• cesmoyensauraient-ilsétéutlisésd’uneautrefaçonavecplusderésultats?

Durabilité

• Tout cela tiendra après le projet selon vous? insister sur la durabilité des acquis du projetfavoriséspar l’implicationdescommunautés,des services techniquesoudesvolontairesde laCRBF?

• Ya-t-ildesacquissusceptiblesdedurabilité…• etd’autresquinelesontpas?• Répéterlesdeuxquestionspourlesactivités………….

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