Résolution de problèmes psychosociaux par le biais d’un dispositif interne : l’exemple de la

Cellule ARC à la Ville de Lausanne

Congrès national pour la gestion de la santé en entreprise 2015 / 4e Rencontre du Réseau Santé Psychique Suisse

Université de Zurich, 26 août 2015

Jarmila Looks et Julien Perriard, coresponsables de la Cellule ARC

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Évolution du dispositif de la Ville de Lausanne

1995 : Mise sur pied du Groupe de confiance • Cinq fonctionnaires (tps partiel pour le groupe) • Lutte contre le harcèlement psychologique et sexuel • Ligne téléphonique « 23 23 » • Double mandat : médiations et enquêtes • Confidentialité absolue

1999 : Groupe de confiance remanié • Abandon des enquêtes médiations uniquement • Information aux chef-fe-s de service si intervention

2005-2008 : Développement du projet « Cellule ARC » • 2 rapports-préavis présentés au conseil communal • Rôle actif (prévention et intervention précoce) et réactif • Tâche confiée à des spécialistes

Ville de Lausanne > 5500 salarié-e-s

Municipalité Cellule ARC

Administration générale et culture

• Secrétariat municipal

• Service du personnel

• Service du développement de la Ville et de la communication

• Service d’organisation et d’informatique

• Service juridique

• Service de la culture

Sports, intégration et protection de la

population

• Service administratif et intégration

• Service des sports

• Service de la police du commerce

• Service du contrôle des habitants

• Service de protection et de sauvetage

• Service des assurances sociales

Logement et sécurité publique

• Service du logement et des gérances

• Corps de police

• Bibliothèque et archives de la Ville

Travaux

• Service de la coordination et du cadastre

• Service des routes et de la mobilité

• Service d’urbanisme

• Service d’architecture

• Service d’assainissement

• eauservice

Enfance, jeunesse et cohésion

sociale

• Service de la jeunesse et des loisirs

• Service de l’accueil de jour de l’enfance

• Service des écoles primaires et secondaires

• Service de la santé et de la prévention

• Service du travail et de l’intégration

• Service social

• Service de psychologie scolaire

Finances et patrimoine vert

• Service financier

• Service de la révision

• Service des achats et de la gestion des stocks

• Service des parcs et domaines

• Finances, administration et développement

• Service de l’électricité

• Service du gaz et du chauffage à distance

• Service multimédia

• Service commercial

Services industriels

Unité santé-sécurité au

travail

Diversité des ressources disponibles

o Ressources internes o Hiérarchie o Réseau RH o Déléguée à l’égalité et à la qualité de vie au travail o Assistante sociale o Evolution professionnelle o Unité santé et sécurité au travail o Cellule ARC

o Ressources externes o Syndicats, avocats, médecins et thérapeutes, etc.

Les principes de fonctionnement du dispositif

1. Indépendance de toute hiérarchie 2. Mission confiée à deux délégués, spécialisés en protection de la

personnalité, médiation, aide à la résolution de conflits et intervention psychosociale

3. Activités régies par des dispositions réglementaires 4. Ressource ≠ autorité 5. Personnes = points d'entrée travail sur des situations 6. Choix des démarches relève de la responsabilité de la cellule ARC 7. Quatre prestations: conseil, médiation, concertation, ouverture

d’enquête 8. Ouverture à tous les échelons hiérarchiques 9. Confidentialité, aucun échange avec les bases de données et dossiers

usuels 10. Responsabilisation des personnes

Démarches: I. Système prescrit (règlement)

Renvoi à la hiérarchie pour « état de faits »

et décision

En premier lieu : Médiation

Si échec : Concertation

Si échec: Ouverture d’enquête D

émar

che

de ré

solu

tion

Conseils standards sur les « bons »

comportements à adopter

Formation des cadres

Information des employés

Sur le plan préventif : Si possible

Démarches: II. Appropriation du système

Information sur le terrain auprès de l’ensemble des

employés, cadres et dirigeants

Analyse de la

demande Conseil

sur-mesure

Médiation

Concertation

Ouverture d’enquête

Formation sur-mesure

Venez tôt !

Démarches: III. Tendance actuelle

Information sur le terrain auprès de l’ensemble des

employés, cadres et dirigeants

Analyse de la

demande

Formation sur-mesure

Venez tôt !

Création d’une démarche sur-mesure

Jardins à la française

Niveau politique

Top

man

agem

ent

Médecine du travail

Hiérarchie

Ressources hum

aines

Analyse et travail de la demande : Structure d’un premier entretien

•Rôle, fonction, confidentialité, etc. •Règlement interne, loi, etc.

Règles liées au cadre de l’entretien

•Attentes de la personne / Pourquoi maintenant ? •Autres démarches menées en parallèle Demande de la personne

•Qui fait quoi à qui ? (description des interactions) •Dynamiques relationnelles Situation actuelle

• Avec quels résultats, quelle logique sous-jacente ? •Ai-je moi aussi déjà tenté de résoudre ce problème ?

Tentatives passées pour résoudre le problème

•Dans la société, l’organisation, le groupe •Parfois certains éléments de la vie privée

Eléments de contexte pertinents

• Santé, relations sociales, carrière, etc. •Dans l’entreprise : turn-over, absences, accidents, etc. Conséquences / Souffrance

•Qui serait prêt à s’investir dans une démarche pour que les choses évoluent ? Pas forcément le/la plaignant-e ! Ressources mobilisables

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Merci de votre attention !

Pour poursuivre les échanges :

o Par e-mail : cellulearc@lausanne.ch

o Par téléphone : 0041 21 315 23 23