Schema directeur national de formation

8/14/2019 Schema directeur national de formation

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AXETUDES MEDIATERRA / RABAT BASTIA / SEPT 2006 MARS 2007. 1

Schma directeur national de formation

des Collectivits Locales

Phase 3

Rapport Intermdiaire

Rsultats de lenqute auprs des agents

Profils des agents administratifs et techniquesAnalyse des comptences et besoins en formation

Mars 2007


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Sommaire

I. Caractristique de lchatillon des agents .......................................................... 41. Distribution de lchantillon des agents selon le grade administratif et lchelle .... 4

II. Caractristique sociodmographiques des agents ............................................ 6

1. Les agents selon le sexe ........................................................................................ 62. Les agents selon lge ........................................................................................... 83. mobilit gographique des agents des CL.............................................................. 9

III. Cursus scolaire et universitaire des agents des CL ................................ ....... 111. Niveau dinstruction des agents........................................................................... 111.1. le niveau dinstruction selon le sexe selon le sexe............................................. 11

1.2. Niveau dinstruction selon lge....................................................................... 12

1.3. Niveau dinstruction selon les chelles administratives .................................... 131.4. Niveau dinstruction / nature de lagent........................................................... 13

2. Derniers diplmes des agents .............................................................................. 142.1. Diplme selon le type de collectivit................................................................. 14

2.2. Diplme selon les chelles administratives....................................................... 15

3. Spcialit des tudes secondaires ........................................................................ 154. Spcialit des tudes suprieures......................................................................... 165. Formations complmentaires et professionnelles................................................. 166. Connaissance en langue ...................................................................................... 17

IV. Exprience professionnelle des agents avant laccs aux CL ............................. 171. Nombre dannes travailles avant laccs aux CL.............................................. 171.1. Laccs aprs une exprience professionnelle selon LE type de collectivit...... 18

1.2. Laccs aprs une exprience professionnelle selon les rgions ....................... 18

1.3. Laccs aprs une exprience professionnelle selon la nature de lagent.......... 19

1.4. Laccs aprs une exprience professionnelle selon lchelle administrative.... 191.5. Laccs aprs une exprience professionnelle selon le genre............................ 20

2. Profession exerce avant laccs au CL ............................................................... 202.1. Profession exerce avant laccs aux collectivits selon le type collectivit...... 21

2.2. Profession exerce avant laccs aux collectivits selon le sexe........................ 21

3. Employeurs des agents avant laccs aux collectivits locales ............................. 22

V. Carrire administrative ................................................................................... 231. Date recrutement CL.......................................................................................... 232. Mode de recrutement des agents des collectivits locales .................................... 243. Statut du premier recrutement ............................................................................. 254. Statut actuel des agents ....................................................................................... 26

5. Grade administratif ............................................................................................. 266. Imputation budgtaire ......................................................................................... 26

VI. Analyse des comptences communes aux agents

administratifs et techniques.................................................................................. 281. Matrise des comptences en langues et en calcul................................................ 281.1. Utilisation de la lecture, de lcriture et du calcul............................................ 28

1.2. Acquisition de la lecture, de lcriture et du calcul........................................... 28


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1.3. Comptences requises de lecture, dcriture et de calcul.................................. 30

1.4. dquation des comptences en lecture, criture et calcul.................................. 31

1.5. Efficacit des comptences en lecture, criture et calcul................................... 32

1.6. Cohrence des comptences en lecture, criture et calcul................................. 33

1.7. Pertinence de la demande de formation dans les comptences en lecture, criture

et calcul.................................................................................................................. 34

2. Connaissances du fonctionnement des Collectivits Locales ............................... 352.1. Utilisation des connaissances de fonctionnement des CL................................. 35

2.2. Acquisition des connaissances de fonctionnement des CL................................. 35

2.3. Connaissances requises du fonctionnement des CL .......................................... 36

2.4. Adquation des comptences relatives la connaissance

de fonctionnement des CL....................................................................................... 36

2.5. Efficacit des comptences relatives la connaissance


2.6. Cohrence des comptences relatives la connaissance


2.7. Pertinence de la demande de formation dans les comptences relatives la

connaissance de fonctionnement des CL ................................................................. 39

VII. Analyse des comptences spcifiques aux agents administratifs................. 401. Comptences en organisation, gestion et planification......................................... 402. Comptences en techniques daccueil et techniques de communication............... 433. Secrtariat, Bureautique, informatique et travail en rseau................................ 46

VIII. Analyse des comptences spcifiques aux agents techniques ..................... 491. Fondamentaux de la communication.................................................................. 49

2. organisation du travail, technique dvolution de la charge et la mise jour des

connaissances professionnelles............................................................................... 49

3. Matriser les moyens de grer les relations avec les usagers .............................. 51

4. Connatre et appliquer les rgles dhygine et de scurit au travail.................. 51


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I. CARACTERISTIQUE DE LECHATILLON DES AGENTS

1. DISTRIBUTION DE LECHANTILLON DES AGENTS SELON LE GRADE

ADMINISTRATIF ET LECHELLE

Tableau 1 : Distribution de lchantillon des agents selon les catgories et les gradesAgents

AdministratifsAgents

Techniques EnsembleGrade administratif

effectifs % effectifs % effectifs %Agent d'excution 51 10,4 6 5,8 57 9,6

Agent d'excution principal 10 2,0 1 1,0 11 1,9Agent de service 78 15,9 33 32,0 111 18,7Agent de service principal 23 4,7 9 8,7 32 5,4Agent public 1re catgorie 10 2,0 7 6,8 17 2,9Agent public 2me catgorie 15 3,1 9 8,7 24 4,0

Agent public 3me catgorie 41 8,4 22 21,4 63 10,6Agent public 4me catgorie 17 3,5 5 4,9 22 3,7Conducteur de travaux 5 1,0 0 0,0 5 0,8

Conducteur de travaux principal 1 0,2 1 1,0 2 0,3Conducteur principal dechantier

30,6

21,9

50,8

Secrtaire 160 32,7 7 6,8 167 28,2

Secrtaire principal 76 15,5 1 1,0 77 13,0Total 490 100,0 103 100,0 593 100,0

Lchantillon agent couvre lensemble des grades au sein de cette catgorie depersonnel des collectivits locales. Certaines catgories comme des agentstechniques : conducteurs de travaux et agents dexcution sont rares au niveau descommunes visites.

Graphe 1 : Les agents selon les chelles administratives

Echelle 3

1,7

Echelle 2

19,2

Echelle 1

17,6

Echelle 6

17,6

Echelle 5

33,7Echelle 4

10,2

Ce qui annonce de prime abord une relle proccupation pour compenser cemanque dagents spcialiss dans lexcution des travaux communaux.


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plus tardifs des femmes par rapport aux hommes produisent ce dcalage au niveau delge entre les deux sexes.

2. LES AGENTS SELON LAGE

Lvolution de lge en fonction des CL confirme la tendance indique plus haut, savoir que lge de la majorit des personnels se situe entre 30 et 49 ans. Mais unediffrence remarquable apparat quant lge relativement jeune des personnels desCR. Un pourcentage relativement lev (29,8) de ses personnels a entre 30 et 34 ans,ce qui semble d la cration rcente de cette institution.

Graphe 6 : Les agents selon les catgories dges

moins 25 ans

1

0%

60 et plus

7

1%

25-29

29

5%

30-34

67

11%

55-59

43

7%

50-54

65

11%

45-49

113

18%

35-39

127

21%40-44

167

26%

Graphe 7 : Les agents selon les catgories dges par types de collectivits

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

Moins 25

ans

25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 ans et

plus

C Re C P C U C Ru Total

Si la tendance gnrale reste inchange au niveau de la concentration du personnelentre 35 et 49 ans, des petites diffrences peuvent apparatre entre les rgions parrapport aux donnes recueillies ici.

Par exemple, on remarque que MTH est la seule rgion qui dispose dunpourcentage relativement lev (9,5), compares aux autres rgions, du personnel


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enqut dont lge se situe entre 25 et 29 ans. Bien sr cette donne doit trerelativise, du fait que ce pourcentage nest pas celui effectif de lensemble dupersonnel des CL de cette rgion.

Autrement dit, cest au niveau des Schmas rgionaux que ces affinementsdoivent avoir lieu pour ressortir les spcificits de chaque rgion, si elles ont lieu,

pour adapter les formations aux catgories dges des personnels. En tout cas, lespersonnels rencontrs sont en moyenne en milieu de carrire, ce qui laisse penserquils disposent dune exprience professionnelle quil faut, ncessairement,

prendre en compte lors de la programmation de la formation.

Graphe 8 : Les agents selon les catgories dges par rgion

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64

FB MTH Oriental TA TT Total

3. MOBILITE GEOGRAPHIQUE DES AGENTS DES CL

Tableau 5 : Distribution des agents selon le lieu de naissance et le lieu de rsidence actuelleLieu deNaissance

Rsidenceactuelle

Commune 40,9 61,4

Province/Prfecture 32,7 30,4

Rgion 12,6 7,7

Hors Rgion 13,7 0,5

Total 100,00 100,00

La comparaison entre le lieu de naissance par rapport la commune et lacollectivit et le lieu de rsidence confirme la position centrale attractive des sigesdes communes et des collectivits rgionales, prfectorales ou provinciales.


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III . CURSUS SCOLAIRE ET UNIVERSITAIRE DES AGENTS DES CL

1. NIVEAU DINSTRUCTION DES AGENTS

Graphe 11 : Les agents selon le niveau dinstruction

Sans instruction

4,6 Primaire

13,5

Collge

17,5

Suprieur

25,4

Lyce

39,0

Le niveau dinstruction des personnels des CL est globalement bas. Ce qui estremarquable, premire vue, est que le niveau dtudes secondaires reprsente avec39% la proportion la plus leve des personnels. Alors que 25 % des agents ontdclar un niveau dtudes suprieures.

1.1. LE NIVEAU DINSTRUCTION SELON LE SEXE SELON LE SEXE

Tableau 6 : Distribution des agents selon le niveau dinstruction et le sexeMasculin Fminin Total

Sans instruction 6,0 1,1 4,6

Primaire 17,4 3,4 13,5

Collge 17,7 16,9 17,5

Lyce 34,9 49,7 39,0

Suprieur 24,1 28,8 25,4

Total 100,0 100,0 100,0

Dans le cadre de ce bas niveau de formation, on constate un dsquilibre en faveurdes femmes, puisque leur pourcentage est plus lev que ceux des hommes dans lesniveaux suprieurs (lyce et suprieur) alors que la proportion des hommes est plusleve que celle des femmes dans les niveaux infrieurs (primaire et collge). Celaconfirme une tendance dj souligne plus haut savoir que la raison de cette

diffrence de niveau dinstruction est due au fait que le recrutement des femmes estplus rcent que celui des hommes.


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Graphe 12 : les agents selon le sexe et le niveau dinstruction

6,0

17,4

17,7

34,9

24,1

1,13,4

16,9

49,7

28,8

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Masculin Feminin

Sans ins truc tion Primai re Col lge Lyce Supr ieur

1.2. NIVEAU DINSTRUCTION SELON LAGECe qui ressort trs nettement du croisement de lge et du niveau dinstruction est

que plus lage des personnels est lev plus faible est leur niveau dinstruction. Chezles 60 ans et plus on retrouve plus de 14% des sans instruction et plus de 71 % deniveau primaire. Le niveau secondaire semble le mieux partag entre les tranchesdge de moins de 60 ans. Le niveau baccalaurat et plus (suprieur) vient endeuxime position aprs le secondaire avec un pourcentage total de 25,4% despersonnels.

Mais les personnels qui ont un niveau suprieur sont concentrs dans les tranchesdges entre 25 et 49 ans avec le pourcentage le plus lev (43%) chez les 35-39 ans.Il nest pas exclu que ce fort pourcentage puisse sexpliquer par le recrutement massifdans les CL de diplms chmeurs dans le cadre des annes 1991-92.

Tableau 7 : Distribution des agents selon le niveau dinstruction par catgories dges

20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-5960 etplus Total

Sansinstruction 0,0 0,0 0,0 1,6 3,0 9,7 7,7 11,6 14,3 4,7

Primaire 0,0 6,9 4,5 10,2 6,0 16,8 27,7 34,9 71,4 13,7

Collge 0,0 31,0 22,4 17,3 12,0 16,8 20,0 23,3 0 ,0 17,4

Lyce 100,0 41,4 41,8 43,3 38,9 38,1 33,8 30,2 14,3 38,8

Suprieur 0,0 20,7 31,3 27,6 40,1 18,6 10,8 0,0 0,0 25,4

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0


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1.3. NIVEAU DINSTRUCTION SELON LES ECHELLES ADMINISTRATIVES

Tableau 8 : Distribution des agents selon le niveau dinstruction et les chellesadministrativesEchelles 1-2 3-4 5-6 Total

Sans instruction

9,1 6,7 0,9 4,6Primaire 21,1 25,3 5,3 13,5Collge 27,6 20,0 9,6 17,5Lyce 28,4 34,7 47,7 39,0Suprieur 13,8 13,3 36,5 25,4Total 100,0 100,0 100,0 100,0

Concernant la distribution du niveau dinstruction par rapport aux chellesadministratives, la logique est relativement bien respecte. Puisque les plus diplmsse retrouvent dans les chelles suprieures .

1.4. NIVEAU DINSTRUCTION / NATURE DE LAGENT

Tableau 9 : Distribution des agents selon le niveau dinstruction et les catgoriesAA AT Ensemble

Sans instruction 2,0 16,1 4,6Primaire 7,4 39,8 13,5

Collge 17,2 18,6 17,5Lyce 43,4 20,3 39,0Suprieur 30,1 5,1 25,4Total 100,0 100,0 100,0

Graphe 13 : Les agents selon le niveau dinstruction et les catgories

2,07,4

17,2

43,4

30,1

16,1

39,8

18,6

20,3

5,1

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

AA AT

Sans instructi on Prima ire Col lge Lyce Supr ieur

Le croisement du niveau de formation et de laffectation des agents donne unrsultat trs net. Les agents techniques ne sont que trs faiblement forms puisque leniveau de plus de la moiti de ceux qui ont t enquts ne dpasse pas le primaire. Etils ne sont que 20% avoir atteint le niveau secondaire et seulement 5% dentre ontfrquent lenseignement suprieur. A linverse des AT, la majorit des agents


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administratifs sont issus de lenseignement suprieur (30 %) et de lenseignementsecondaire (43,3 %).

2. DERNIERS DIPLOMES DES AGENTS

Graphe 14 : Les agents selon le dernier diplme et le sexe

6,0

21,2

33,6

29,4

9,9

1,16,8

39,5

40,1

12,4

4,6

17,1

35,2

32,4

10,6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Masculin Feminin Total

S an s d ip l me C EP B re ve t B ac ca la ur a t S up r ie ur

La distribution des diplmes selon les sexes indique que les agents femmes sontplus diplms que les hommes. Deux explications peuvent tres avances cela,dune part, le recrutement tardif des femmes dans les CL fait que celles-ci ont tdiplmes lors de leur intgration. Dautre part, la promotion trs lente, voireinexistante des femmes a fait quun pourcentage relativement lev (12%) titulairesde diplme suprieur noccupe aujourdhui que des postes dagents.

2.1. DIPLOME SELON LE TYPE DE COLLECTIVITE

Graphe 15 : Les agents selon le dernier diplme par types de collectivits

0,0

14,6

37,5

35,4

12,5

4,1

19,2

24,7

42,5

9,6

4,0

13,4

38,6

30,2

13,8

6,6

22,3

33,6

31,3

6,2

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

C Re C P C U C Ru

Sans d ip lme CEP CES - Breve t Bacca laura t D ip lmes supr ieurs


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Bien que la majorit des agents soient titulaires dun diplme trs bas, ils setrouvent parmi eux des diplms du suprieur (10%). Le recrutement de ces diplmsest probablement de frache date et sont concentrs dans le milieu urbain du fait quonles retrouve principalement dans les C Re et dans les CU. Les bacheliers, quireprsentent une proportion plus grande 32,4%, connaissent une distributionpratiquement identique entre toutes les CL.

2.2. DIPLOME SELON LES ECHELLES ADMINISTRATIVES

Graphe 16 : Les agents selon le dernier diplme et les chelles administratives

28,9

43,6

19,4

8,1

30,0

37,1

27,1

5,7

8,1

32,5

45,0

14,4

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1-2 3-4 5-6

CEP CES - Brevet Baccalaurat Suprieur

Linformation retenir du rapport entre lchelle occupe par lagent par rapport son diplme, cest quil y a bon nombre dagents diplms du suprieur qui occupentles plus basses chelles de ladministration locale. Or ce nombre anormalement levdoit attirer lattention des responsables des CL puisquil sagit de RH qui peuventavoir des prdispositions se former et donc se reconvertir. Par ailleurs, leursituation sociale peut tre une source ventuelle de dmotivation.

3. SPECIALITE DES ETUDES SECONDAIRES

Graphe 17 : Les agents selon la spcialit des tudes secondaires

L O

0,5

S Eco

2,2

B T

0,8

S M

1,1

TCC

0,3

S Ex

34,1

L M

61,1


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La spcialit des tudes secondaires des agents est domine, une majoritabsolue (95%), par les tudes littraires et sciences exprimentales.

4. SPECIALITE DES ETUDES SUPERIEURES

La spcialit des tudes suprieures saffine davantage dans le suprieur parrapport au primaire, puisque les deux catgories lettres et sciences donnent lieu plusieurs orientations dont les plus importantes sont le droit, langue et littrature,sciences humaines et BG/PC/MP. Ces orientations sont prdominantes et prsententdans toutes les CL.

Une telle distribution des diplms par rapport telle ou telle collectivit indiqueune forte tendance dj releve par ailleurs, savoir linadquation totale entre lesformations et le niveau de cette formation et les emplois. A titre dexemple, le % desBG/ PC/ MP est de 28,3% dont presque la moiti se trouve dans les C Ru.

Tableau 10 : Distribution des agents selon la spcialit des tudes suprieures

C Re C P C U C Ru TotalBG / PC / MP

9,1 15,8 27,6 39,1 28,3Droit 36,4 36,8 18,4 15,2 21,1

Economie / Gestion / Statistiques 0,0 10,5 9,2 8,7 8,6

Information / Communication /Informatique

0,0 0,0 2,6 2,2 2,0

Sciences de l'ingnieur 9,1 0,0 0,0 0,0 0,7

Langues / Littratures 27,3 15,8 22,4 21,7 21,7

Sc Humaines / Sociales /Philosophie / Etudes islamiques 18,2 21,1 19,7 13,0 17,8

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

5. FORMATIONS COMPLEMENTAIRES ET PROFESSIONNELLES

Tableau 11 : Distribution des agents selon la poursuite de formations complmentaires etprofessionnelle


Formation complmentaire 27,1 13,7 21,9 8,1 16,7

Formation professionnelle 27,1 20,5 20,5 6,2 16,2

Concernant ces formations complmentaires et professionnelles, il estremarquable que les agents qui en ont bnficies le plus, soient les agents desconseils rgionaux et des communes urbaines.

Tableau 12 : Distribution des agents selon la poursuite de formations complmentaires etprofessionnelle par catgorie

AA AT EnsembleFormations complmentaires 18,6 8,5 16,7Formations professionnelles 15,4 19,5 16,2

Ce sont les agents administratifs qui portent plus de formations complmentaires,type secrtariat, bureautique ou informatique ; alors que les agents techniques sont


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porteurs de formations professionnelles en relation avec les mtiers techniques quilsexercent.

6. CONNAISSANCE EN LANGUE

Tableau 13 : Distribution des agents selon lutilisation des langues

C Re C P C U C Ru TotalArabe 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0Franais 75,0 94,5 88,6 84,4 86,8Anglais 12,5 16,4 12,8 7,1 11,3

Tamazight 2,1 11,0 9,4 7,6 8,4Espagnol 6,3 4,1 6,0 1,4 4,3Autres 0,0 1,4 1,3 0,0 0,8

Pratiquement 100 % des agents possdent disent-ils la langue arabe. 87 % citentcomme autre langue le franais et 11,3 % langlais. Le tamazight vient en quatrimeposition parce quil nest pas automatiquement assimil une langue de travailofficielle.

IV. EXPERIENCE PROFESSIONNELLE DES AGENTS AVANT LACCES AUX CL

1. NOMBRE DANNEES TRAVAILLEES AVANT LACCES AUX CL

Les rponses la question de lexprience professionnelle acquise par les agentsdes CL avant leur accs ces collectivits indiquent quun pourcentage considrablede ces agents (37%) a eu une exprience professionnelle dun an et plus. Lemploipublic semble reprsenter, pour cette catgorie, une meilleure situation sociale(scurit) par rapport leur emploi prcdent.

Graphe 18 : Les agents selon le nombre dannes dactivit professionnelle avant laccsaux CL

10-14 ans

5,27-9 ans

3,35-6 ans

5,23-4 ans

9,8

1-2 ans

9,2

15 et plus

3,8

Accs direct aprs les

tudes

63,3


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1.1. LACCES APRES UNE EXPERIENCE PROFESSIONNELLE SELON LE TYPE DECOLLECTIVITE

Les agents qui ont eu une exprience professionnelle avant daccder un emploidans les CL sont prsents dans toutes les Collectivits. Cependant, leur nombre estpresque identique celui des agents recruts directement aprs leurs tudes, au seindes C Re et les CP.

Graphe 19 : Les agents selon le nombre dannes dactivit professionnelle avant laccsaux CL par types de collectivits

56,3

8,3

12,5

50,7

17,8

12,3

60,4

8,7

10,4

73,5

7,1

7,6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

C Re C P C U C Ru

Accs direct 1-2 ans 3-4 ans 5-6 ans 7-9 ans 10-14 ans 15 et plus

1.2. LACCES APRES UNE EXPERIENCE PROFESSIONNELLE SELON LES REGIONS

Dans toutes les rgions enqutes, on observe peu prs les mmes taux de ceuxqui ont accd directement aprs la fin des tudes aux CL et ceux qui ont eu uneexprience professionnelle pralable leur recrutement.

Tableau 14 : Distribution des agents selon le nombre dannes dactivit professionnelleavant laccs aux CL par rgion

FB GC MTH Oriental RSZZ SMD TA TT TotalAccs direct 69,5 66,0 60,8 56,9 69,9 59,5 65,6 55,4 63,31-2 ans 9,8 11,3 12,2 6,9 2,9 10,7 8,6 13,3 9,2

3-4 ans 8,5 11,3 16,2 5,2 11,7 13,1 4,3 8,4 9,85-6 ans 3,7 5,7 1,4 8,6 2,9 4,8 7,5 8,4 5,27-9 ans 1,2 1,9 2,7 5,2 2,9 3,6 3,2 6,0 3,310-14 ans 3,7 1,9 6,8 6,9 6,8 2,4 6,5 6,0 5,2

15 et plus 3,7 1,9 0,0 10,3 2,9 6,0 4,3 2,4 3,8Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0


19/51


1.3. LACCES APRES UNE EXPERIENCE PROFESSIONNELLE SELON LA NATURE DELAGENT

Selon la nature de lagent (AA /AT), si la proportion des accs directs est sanscommune mesure avec ceux de laccs indirect, la proportion des premiers et bienplus forte chez les deuxime. Autrement dit, le pourcentage de laccs direct chez lesAA est largement suprieur chez les AT. Ainsi, il apparat quune proportion assezleve dagents techniques a eu une exprience professionnelle avant daccder lafonction publique.

Tableau 15 : Distribution des agents selon le nombre dannes dactivit professionnelleavant laccs aux CLpar catgorie

AA AT Total

Accs direct 66,6 49,2 63,31-2 ans 10,2 5,1 9,23-4 ans 9,2 12,7 9,85-6 ans 4,7 7,6 5,27-9 ans 2,9 5,1 3,310-14 ans 3,5 12,7 5,2

15 et plus 2,9 7,6 3,8Total 100,0 100,0 100,0

1.4. LACCES APRES UNE EXPERIENCE PROFESSIONNELLE SELON LECHELLEADMINISTRATIVE

Il apparat que la proportion des agents ayant eu accs direct est plus importantedans les chelles suprieures que celle des agents qui ont eu une exprienceprofessionnelle auparavant. Ces derniers reprsentent pratiquement la moiti desagents classs dans les chelles 1 et 2.

Tableau 16 : Distribution des agents selon le nombre dannes dactivit professionnelle

avant laccs aux CL selon les chelles administratives1-2 3-4 5-6 TotalAccs direct 54,7 60,0 70,3 63,3

1-2 ans 9,5 6,7 9,6 9,2

3-4 ans 10,3 9,3 9,6 9,8

5-6 ans 7,3 2,7 4,3 5,2

7-9 ans 4,7 4,0 2,2 3,3

10-14 ans 7,3 12,0 2,2 5,2

15 et plus 6,0 5,3 1,9 3,8

Total 100,0 100,0 100,0 100,0


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1.5. LACCES APRES UNE EXPERIENCE PROFESSIONNELLE SELON LE GENRE

Graphe 20 : Les agents selon le nombre dannes dactivit professionnelle avant laccsaux CLselon le sexe

61,6

8,2

8,6

70,6

11,9

10,2

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Masculin Feminin

Accs direct 1-2 ans 3-4 ans 5-6 ans 7-9 ans 10-14 ans 15 et plus

Concernant le genre, on constate que les agents femmes sont plus nombreux avoir t recruts directement aprs la fin des tudes. La proportion des femmes quiont eu une exprience professionnelle avant dtre recrutes et moins leve que celledes hommes.

2. PROFESSION EXERCEE AVANT LACCES AU CL

La palette des professions exerces avant daccder aux CL est relativement large.On retrouve diffrents types demplois mais avec une assez forte domination desagents/ouvriers/manuvres. Bon nombre de ces agents a exerc dans le secteur priven tant que cadres moyens ou employs dentreprises. Certains ont mme exerc entant quenseignants.

Graphe 21 : Les agents selon lactivit professionnelle exerce avant laccs aux CL

Autres

2,2Commerant

5,6

Agriculteur

6,1

Professeur -

Instituteur

5,2

Agent - Ouvrier -

Manuvre

51,9

Ingnieur- Technicien

- Artisan

0,9

Cadres moyen -

Employ d'entreprise

28,1


21/51


2.1. PROFESSION EXERCEE AVANT LACCES AUX COLLECTIVITES SELON LE TYPECOLLECTIVITE

Si les diffrents profits se retrouvent dans toutes les CL avec une forte proportiondes A/O/M, on remarque que certains profils sont plus prsents dans certaines CL. Parexemple les A/O/M sont le plus fortement prsents au sein du CP, alors que lesagriculteurs sont au taux le plus fort au sein des C Ru et enfin les cadres moyens etemploys dentreprises sont le plus reprsents dans les C Re. Sil y a l une sorte decatgorisation de profils / type de CL, il ne semble pas que ce couplage se fait enfonction des comptences spcifiques des CL.

Graphe 22 : Les agents selon lactivit professionnelle exerce avant laccs aux CLparrgion

0,0

42,9

42,9

0,0

27,8

61,1

1,7

31,4

49,2

21,4

14,3

55,4

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

C Re C P C U C Ru

Agriculteur Professeur - Instituteur Cadres moyen - Employ d'entreprise

Ingnieur- Technicien - Artisan Agent - Ouvrier - Manuvre Commerant

Autres

2.2. PROFESSION EXERCEE AVANT LACCES AUX COLLECTIVITES SELON LE SEXE

Graphe 23 : Les agents selon lactivit professionnelle exerce avant laccs aux CL parsexe

8,03,4

21,1

0,6

60,0

6,9

11,8

54,9

2,0

29,4

2,0

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Masculin Feminin

Agriculteur Professeur - Instituteur Cadres moyen - Employ d'entreprise

Ingnieur- Technicien - Artisan Agent - Ouvrier - Manuvre Commerant

Les diffrences des professions occupes avant daccder aux CL entre les agentshommes et les agents femmes sont trs nettes en ce qui concerne la forte proportiondanciens agents, ouvriers et manuvres parmi les hommes (60%) alors quune


22/51


proportion leve des femmes avait t auparavant des cadres moyens et employsdentreprises (54,9 %).

3. EMPLOYEURS DES AGENTS AVANT LACCES AUX COLLECTIVITES LOCALES

Graphe 24 : Les agents selon lemployeur avant laccs aux CL

Etablissement public

5,2

Indpendant

22,1

Administration publique

17,7

Entreprise prive

55,0

Plus de la moiti des agents a eu leur exprience professionnelle au sein desentreprises prives avant dtre recruts dans les CL. Aussi, plus de la moiti ont trecruts dans les CU.


23/51


V. CARRIERE ADMINISTRATIVE

1. DATE RECRUTEMENT CL

Graphe 25 : Historique de recrutement des agents

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

20,0

AA AT Ensemble

Une volution rgulire des AT durant la priodicit de recrutement,accompagne par un recrutement moins important des AA jusquen 1991-1993.

Graphe 26 : Les agents selon les priodes de recrutement1965-1969

0,6

2005-2006

1,9

1970-1974

2,2 1975-1979

6,1 1980-1984

8,8

1985-1989

14,4

2000-2004

16,3

1995-1999

18,7

1990-1994

31,1


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Le recrutement des agents (AA / AT) par les CL a toujours eu lieu, rgulirementdans le temps. Sil a t progressif de 1965 jusqu 1990, la priode 1990-1994reprsente un pic avec le taux le plus fort de 31%, principalement pour les AA.

Cette mme priode constitue un tournant, puisque le recrutement a commenc baisser progressivement jusqu reprsenter pour lanne 2005-2006 peine 1,9% des

recruts.

Ce sont les agents administratifs qui ont gnralement profit, toutes priodesconfondues de ces recrutements. Leur nombre est presque cinq fois plus lev quecelui des agents techniques.

Graphe 27 : Les agents selon les priodes de recrutement par catgorie

2. MODE DE RECRUTEMENT DES AGENTS DES COLLECTIVITES LOCALES

Graphe 28 : Les agents selon le mode de recrutement par catgorie

31,7

30,1

38,2

22,7

16,5

60,8

30,1

27,6

42,3

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

AA AT Ensemble

Diplme Concours Autres

Il y a trois modes de recrutement des agents dans les CL. Si deux modes sontidentifis, puisquil sagit du recrutement base de diplme et par concours, le)troisime mode est non identifi, puisquil sagit des autres . Dailleurs cest cetroisime mode qui lemporte largement sur les deux premiers, puisque les agents,

AA

1990-1994

33,6

1995-1999

18,9

2000-2004

16,5

1985-1989

13,6

1980-1984

7,9

1975-19794,3

1970-1974

2,42005-2006

2,4

1965-1969

0,6

AT

1985-198917,8

1990-1994

20,3

1995-1999

17,8

2000-2004

15,3

1980-1984

12,7

1975-1979

13,6

1970-1974

1,71965-1969

0,8


25/51


hommes et femmes, dont le recrutement nont t soumis ni au concours, ni auxconditions de diplme, reprsente 42,3 %. Si ces agents sont recruts au niveau detoutes les chelles de ladministration 1 - 6, ils sont classs, une forte majorit, danslchelle 1-2.

Selon le sexe les femmes doivent rpondre dun diplme plus que les hommes

pour tre recrutes au niveau des CL. Elles sont moins nombreuses que les hommes tre recrutes autrement.

Graphe 29 : Les agents selon le mode de recrutement par sexe

24,9

28,9

46,2

42,4

24,7

32,9

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Masculin Feminin

Diplme Concours Autres

3. STATUT DU PREMIER RECRUTEMENT

Graphe 30 : Les agents selon le statut lors du recrutement par catgorie

46,2

52,4

35,1

64,0

44,2

54,5

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

AA AT Ensemble

Titulaire Occasionnel Saisonnier Autres (Stagiaire, dtachement, civiliste, etc.)


26/51


Le recrutement de plus de la moiti des agents aussi bien techniques quadministratifssest fait en tant quoccasionnels. Les titulaires accdent soit sur concours soit surdiplme.

4. STATUT ACTUEL DES AGENTS

Prs des trois quarts des agents ont actuellement un statut de titulaire, il subsistecependant 1 agent sur 4 en tant quoccasionnel.

5. GRADE ADMINISTRATIF

Il est intressant de constater que parmi les agents de CL enquts, il y a deuxgrades administratifs prdominants sur treize, savoir les secrtaires et les agents deservice. Alors que le nombre dagents ayant dautres qualifications techniques,comme les conducteurs de travaux, ou conducteurs de travaux principaux ou enfinconducteurs principaux de chantier, ne sont quune infime minorit, puisquon encompte dix sur lensemble de lchantillon des agents enquts dans les CL.

Graphe 31 : Les agents selon le grade administratif

2,9

0,3

0,8

13,0

4,0

0,8

28,2

10,6

1,9

9,6

5,4

3,7

18,7

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0

Agent public 1re catgorie

Conducteur de travaux principal

Conducteur principal de chantier

Secrtaire principal

Agent public 2me catgorie

Conducteur de travaux

Secrtaire


Agent d'excution principal

Agent d'excution

Agent de service principal


Agent de service

6. IMPUTATION BUDGETAIRE

Limputation budgtaire indique que les agents des CL relvent pour la trsgrande majorit dentre eux du budget communal 82%. Suivi du budget desprovinces et prfectures, du budget des rgions et enfin du budget de lEtat.


27/51


Graphe 32 : Les agents selon limputation budgtaire

Budget rgional

4,8Budget prfectoral /provincial

10,9

Budget communal

82,0

La distribution selon la nature des conseils laisse apparatre, quen partie, certainsagents appartenant aux Conseils Rgionaux et Provinciaux ou Prfectoraux sontrmunrs sur dautres budgets dcentraliss, voir sur le budget gnral, 12,9 % desagents des Conseils Prfectoraux et Provinciaux. Il faut comprendre que ces agentsinscrits sur le budget de la Province ou de la Prfecture accomplissent un travail pourles deux structures la fois pour la Province ou Prfecture et la fois pour laCommune.

Tableau 17 : Distribution des agents selon limputation budgtaire par types decollectivits


Budget communal 17,0 4,3 98,3 99,5 82,0Budget prfectoral / provincial 14,9 82,9 0,7 0,5 10,9

Budget rgional 63,8 0,0 0,0 0,0 4,8

Budget de la DGCL 0,0 0,0 0,3 0,0 0,2

Budget Gnral MI 0,0 12,9 0,3 0,0 1,6

Autres 4,3 0,0 0,3 0,0 0,5

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0


28/51


29/51


Tableau 20 : Acquis du savoir lire, crire et compter chez les agents selon les catgoriesAcquis Savoir lire, crire et compter

AA ATPas du tout 5,4 11,9Faible 1,7 8,2Moyen 16,2 26,9

Assez 32,1 22,4Tout a fait 44,6 30,6Total 100,0 100,0

Tableau 21 : Acquis du savoir lire, crire et compter chez les agents selon les catgories etles chelles

acquis AA AT

1-2 3-4 5-6 1-2 3-4 5-6Pas du tout 10,3 8,3 1,9 19,0 8,7 5,7Faible 2,6 4,2 0,8 12,1 4,3 5,7Moyen 16,1 16,7 16,1 25,9 30,4 26,4Assez 32,9 25,0 33,0 17,2 30,4 24,5Tout a fait 38,1 45,8 48,3 25,9 26,1 37,7Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

10,3

2,6

16,1

32,9

38,1

8,3

4,2

16,7

25,0

45,8

16,1

33,0

48,3

19,0

12,1

25,9

17,2

25,9

8,7

4,3

30,4

30,4

26,1

5,7

5,7

26,4

24,5

37,7

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1-2 3-4 5-6 1-2 3-4 5-6

AA AT

Acquis du savoir lire, crire et compter chezles agents selon les catgories et les chelles

Pas du tout Faible Moyen Assez Tout a fait


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1.3. COMPETENCES REQUISES DE LECTURE, DECRITURE ET DE CALCUL

Tableau 22 : Requis du savoir lire, crire et compter chez les agents selon les catgoriesrequis Savoir lire, crire et compter

AA ATJamais 9,3 9,8Rarement 7,3 9,1Parfois 12,1 18,2Souvent 21,9 28,8Toujours 49,4 34,1Total 100,0 100,0

Les trois quarts des AA et les deux tiers des AT estiment que le savoir lire, crireet compter est requis pour lexercice de leur fonction. Pour les deux catgoriesdagents et dans toutes les chelles administratives dautres agents dclarent cescomptences non requises pour lexercice de leurs fonctions.

Tableau 23 : Requis du savoir lire, crire et compter chez les agents selon les catgories etles chellesAA AT

1-2 3-4 5-6 1-2 3-4 5-6Jamais 13,3 19,6 5,1 8,9 4,3 13,2Rarement 7,3 10,9 6,6 8,9 13,0 7,5Parfois 11,3 10,9 12,8 21,4 39,1 5,7Souvent 22,7 15,2 22,6 26,8 30,4 30,2Toujours 45,3 43,5 52,9 33,9 13,0 43,4Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

13,3

7,3

11,3

22,7

45,3

19,6

10,9

10,9

15,2

43,5

5,16,6

12,8

22,6

52,9

8,9

8,9

21,4

26,8

33,9

4,3

13,0

39,1

30,4

13,0

13,2

7,55,7

30,2

43,4

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1-2 3-4 5-6 1-2 3-4 5-6

AA AT

Savoir lire, crire et compter

Requis du savoir lire, crire et compter chez les agents selon les catgories et leschelles

Jamais Rarement Parfois Souvent Toujours


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1.4. DEQUATION DES COMPETENCES EN LECTURE, ECRITURE ET CALCUL

Tableau 24 :Adquation des comptences de lecture, criture et calcul selon la catgorieAA AT

Utilisation Acquis utilisation acquisJamais 4,6 5,4 16,3 11,9Rarement

1,5 1,7 8,1 8,2Parfois 8,2 16,2 21,5 26,9Souvent 14,2 32,1 11,9 22,4Toujours 71,5 44,6 42,2 30,6Total 100,0 100,0 100,0 100,0

On relve la lecture du tableau pour toutes les catgories dagents un constatparadoxal : les agents dclarent utiliser des comptences linguistiques quils disent nepas parfaitement matriser.

Tableau 25 : Adquation des comptences de lecture, criture et calcul selon la catgorieet lchelle administrative

AA AT1-2 3-4 5-6 1-2 3-4 5-6

Utilisation

AcquisUtilisation

AcquisUtilisation

Acquisutilisation

acquisutilisation

acquisutilisation

acquis

Jamais 9,9 10,3 8,2 8,3 0,7 1,9 28,1 19,0 12,5 8,7 5,6 5,7

Rarement 3,1 2,6 0,0 4,2 0,7 0,8 7,0 12,1 0,0 4,3 13,0 5,7

Parfois 10,5 16,1 6,1 16,7 7,1 16,1 22,8 25,9 29,2 30,4 16,7 26,4

Souvent 14,8 32,9 10,2 25,0 14,6 33,0 8,8 17,2 16,7 30,4 13,0 24,5

Toujours 61,7 38,1 75,5 45,8 76,8 48,3 33,3 25,9 41,7 26,1 51,9 37,7

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

4,6

8,2

14,2

71,5

5,41,7

16,2

32,1

44,6

16,3

8,1

21,5

11,9

42,2

11,9

8,2

26,9

22,4

30,6

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Utilisation Acq uis utilisation acqui s

AA AT

Adquation des comptences linguistiques chez les agents selon les ca tgories



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1.5. EFFICACITE DES COMPETENCES EN LECTURE, ECRITURE ET CALCUL

Tableau 26 : Efficacit des comptences de lecture, criture et calcul selon la catgorieAA AT

Acquis Requis acquis requisJamais 5,4 9,3 11,9 9,8Rarement

1,7 7,3 8,2 9,1Parfois 16,2 12,1 26,9 18,2Souvent 32,1 21,9 22,4 28,8Toujours 44,6 49,4 30,6 34,1Total 100,0 100,0 100,0 100,0

Les agents nabordent pas de la mme faon les requis en matire de comptenceslinguistiques et de calcul. Les AA estiment les acquis plus importants que les requis etpar consquent sont efficaces et sur qualifis pour certains par rapport aux fonctionsquils exercent ; alors que les AT reconnaissent leurs acquis infrieurs au requis.

Tableau 27 : Efficacit des comptences de lecture, criture et calcul selon la catgorie et

lchelle administrative AA AT1-2 3-4 5-6 1-2 3-4 5-6

Acquis Requis Acquis Requis Acquis Requis acquis requis acquis requis requis acquis

Jamais 10,3 13,3 8,3 19,6 1,9 5,1 19,0 8,9 8,7 4,3 13,2 5,7

Rarement 2,6 7,3 4,2 10,9 0,8 6,6 12,1 8,9 4,3 13,0 7,5 5,7

Parfois 16,1 11,3 16,7 10,9 16,1 12,8 25,9 21,4 30,4 39,1 5,7 26,4

Souvent 32,9 22,7 25,0 15,2 33,0 22,6 17,2 26,8 30,4 30,4 30,2 24,5

Toujours 38,1 45,3 45,8 43,5 48,3 52,9 25,9 33,9 26,1 13,0 43,4 37,7

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

5,41,7

16,2

32,1

44,6

9,3

7,3

12,1

21,9

49,4

11,9

8,2

26,9

22,4

30,6

9,8

9,1

18,2

28,8

34,1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Acquis Requis acquis requis

AA AT

Efficacit des comptences linguistiques chez les agents selon les catgorie



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1.6. COHERENCE DES COMPETENCES EN LECTURE, ECRITURE ET CALCUL

Tableau 28 : Cohrence des comptences de lecture, criture et calcul selon la catgorie

cohrence Savoir lire, crire et compter

AA AT

Utilisation Requis utilisation requisJamais 4,6 9,3 16,3 9,8Rarement 1,5 7,3 8,1 9,1Parfois 8,2 12,1 21,5 18,2Souvent 14,2 21,9 11,9 28,8Toujours 71,5 49,4 42,2 34,1Total 100,0 100,0 100,0 100,0

La diffrence entre les AA et les AT en analysant la cohrence est manifeste. LesAA dclarent utiliser ce qui est requis, alors que les AT utilisent des comptenceslinguistiques qui ne sont pas en dfinitive requises pour les mmes niveauxdimportance.

Tableau 29 : Cohrence des comptences de lecture, criture et calcul selon la catgorie etlchelle administrativecohrence AA AT

5-6 3-4 1-2 1-2 3-4 5-6

Utilisation Requis Utilisation Requis Utilisation Requis utilisation requis utilisation requis utilisation requis

Jamais 0,7 5,1 8,2 19,6 9,9 13,3 28,1 8,9 12,5 4,3 5,6 13,2

Rarement 0,7 6,6 0,0 10,9 3,1 7,3 7,0 8,9 0,0 13,0 13,0 7,5

Parfois 7,1 12,8 6,1 10,9 10,5 11,3 22,8 21,4 29,2 39,1 16,7 5,7

Souvent 14,6 22,6 10,2 15,2 14,8 22,7 8,8 26,8 16,7 30,4 13,0 30,2

Toujours 76,8 52,9 75,5 43,5 61,7 45,3 33,3 33,9 41,7 13,0 51,9 43,4

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

4,61,58,2

14,2

71,5

9,3

7,3

12,1

21,9

49,4

16,3

8,1

21,5

11,9

42,2

9,8

9,1

18,2

28,8

34,1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Utilisation Requis utilisation requis

AA AT

Cohrence des comptences linguistiques des agents selon les catgories



34/51


1.7. PERTINENCE DE LA DEMANDE DE FORMATION DANS LES COMPETENCES ENLECTURE, ECRITURE ET CALCUL

Tableau 30 : Pertinence des comptences de lecture, criture et calcul selon la catgoriePertinence AA AT

Utilisation Besoins utilisation besoinJamais 4,6 23,3 16,3 18,5Rarement 1,5 2,3 8,1 6,7Parfois 8,2 8,6 21,5 11,9Souvent 14,2 8,0 11,9 13,3Toujours 71,5 57,9 42,2 49,6Total 100,0 100,0 100,0 100,0

4,61,5

8,2

14,2

71,5

23,3

2,3

8,6

8,0

57,9

16,3

8,1

21,5

11,9

42,2

18,5

6,7

11,9

13,3

49,6

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Utilisation Besoins Utilisation Besoins

AA AT

Pertinence de la demande de formation en comptences linguistiques chez les agent


Les AT exprime un besoin en formation en comptences linguistiques moinsimportant que les AA. Elle est paradoxalement moins importante chez les chellesinfrieures. Il est certain malgr cette expression de besoins quune approchedalphabtisation est ncessaire auprs des agents des chelles infrieures pour leurassurer un minimum de bagage linguistique et de savoir de calcul pouvant amliorerleur prestation de service, la lecture des consignes et lcriture des actes raliss. Ceteffort est dautant plus important consentir quau Maroc la lutte contrelanalphabtisme soit une priorit nationale.

Tableau 31 : Pertinence des comptences de lecture, criture et calcul selon la catgorie etlchelle administrativePertinence AA AT

1-2 3-4 5-6 1-2 3-4 5-6Utilisation Besoins Utilisation Besoins Utilisation Besoins utilisation besoin utilisation besoin utilisation besoin

Jamais 9,9 26,4 8,2 28,6 0,7 20,4 28,1 17,2 12,5 8,3 5,6 24,5

Rarement 3,1 2,5 0,0 4,1 0,7 1,9 7,0 6,9 0,0 4,2 13,0 7,5

Parfois 10,5 7,4 6,1 8,2 7,1 9,4 22,8 10,3 29,2 16,7 16,7 11,3

Souvent 14,8 8,0 10,2 8,2 14,6 7,9 8,8 12,1 16,7 16,7 13,0 13,2

Toujours 61,7 55,8 75,5 51,0 76,8 60,4 33,3 53,4 41,7 54,2 51,9 43,4

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0


35/51


2. CONNAISSANCES DU FONCTIONNEMENT DES COLLECTIVITES LOCALES

2.1. UTILISATION DES CONNAISSANCES DE FONCTIONNEMENT DES CL

Tableau 32 : Utilisation des connaissances de fonctionnement des CLAA AT

Jamais 7,9 14,7Rarement 11,3 18,4Parfois 26,1 27,2Souvent 24,4 18,4Toujours 30,3 21,3Total 100,0 100,0

Plus dun agent sur deux reconnat ne pas avoir recours des connaissances defonctionnement des CL. Ces agents sont plus nombreux parmi les AT. Les agentsclasss aux chelles 5 et 6 ont plus recours que les autres catgories d'agents auxconnaissances de fonctionnement des CL. Au total seulement 30 % des AA et 21 %des AT reconnaissent utiliser toujours ces connaissances.

Tableau 33: Utilisation des connaissances de fonctionnement des CL selon la catgorie etlchelle administrativeUtilisation AA AT

5-6 3-4 1-2 1-2 3-4 5-6Jamais 2,7 14,6 14,3 19,0 13,0 10,9Rarement 8,5 16,7 14,3 22,4 13,0 16,4Parfois 29,3 22,9 21,7 29,3 39,1 20,0Souvent 23,9 18,8 26,7 17,2 13,0 21,8Toujours 35,5 27,1 23,0 12,1 21,7 30,9Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

2.2. ACQUISITION DES CONNAISSANCES DE FONCTIONNEMENT DES CL

Tableau 34 :Acquisition des connaissances de fonctionnement des CL

Acquis AA AT

Pas du tout 8,9 13,4Faible 10,0 11,9Moyen 35,3 37,3Assez 27,2 22,4Tout a fait 18,5 14,9Total 100,0 100,0

18 % des AA et 15 % des AT dclarent avoir une acquisition parfaite dufonctionnement des CL. A linverse 19 % des AA et 25 % des AT dclarent ne avoirquune connaissance faible ou nulle.


36/51


Tableau 35 :Acquisition des connaissances de fonctionnement des CL selon la catgorie etlchelle administrativeAcquis AA AT

5-6 3-4 1-2 1-2 3-4 5-6Pas du tout 2,7 21,7 15,2 15,8 8,7 13,0Faible 7,1 13,0 13,9 10,5 13,0 13,0

Moyen 36,9 30,4 34,2 43,9 39,1 29,6Assez 31,0 19,6 23,4 19,3 30,4 22,2Tout a fait 22,4 15,2 13,3 10,5 8,7 22,2Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

2.3. CONNAISSANCES REQUISES DU FONCTIONNEMENT DES CL

Tableau 36 : Comptences requises des connaissances de fonctionnement des CLRequis AA AT

Jamais 8,4 9,0Rarement 8,0 6,0Parfois 24,0 28,6Souvent

26,4 25,6Toujours 33,1 30,8Total 100,0 100,0

Le tiers des agents administratifs et techniques estiment la connaissance dufonctionnement des collectivits locales toujours requise pour lexercice de leursfonctions. Par contre 15 % des AA et AT estiment ces connaissances pas ncessairesou rarement ncessaire leurs activits.

Tableau 37 : comptences requises des connaissances de fonctionnement des CLselon lacatgorie et lchelle administrativeRequis AA AT

5-6 3-4 1-2 1-2 3-4 5-6

Jamais 3,2 12,8 15,6 8,8 9,1 9,3Rarement 4,4 10,6 13,0 5,3 9,1 5,6Parfois 28,1 27,7 16,2 38,6 31,8 16,7Souvent 31,3 12,8 22,7 19,3 36,4 27,8Toujours 32,9 36,2 32,5 28,1 13,6 40,7Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

2.4. ADEQUATION DES COMPETENCES RELATIVES A LA CONNAISSANCE DEFONCTIONNEMENT DES CL

Tableau 38 :Adquation des connaissances de fonctionnement des CL selon la catgorieAA AT

Utilisation Acquis utilisation acquisJamais 7,9 8,9 14,7 13,4Rarement 11,3 10,0 18,4 11,9Parfois 26,1 35,3 27,2 37,3Souvent 24,4 27,2 18,4 22,4Toujours 30,3 18,5 21,3 14,9Total 100,0 100,0 100,0 100,0


37/51


Le graphe montre linadquation des acquis avec la pratique ou lutilisation descomptences relatives la connaissance de fonctionnement des CL. 30 % des AAdclarent utiliser les comptences relatives la connaissance du fonctionnement desCL toujours , alors quils ne sont que 18 % a acqurir ces mmes comptences aumme niveau. 21 % et 15 % pour les AT.

7,911,3

26,1

24,4

30,3

8,910

35,3

27,2

18,5

14,7

18,4

27,2

18,4

21,3

13,4

11,9

37,3

22,4

14,9

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Utilisation Acquis utilisation acquis

AA AT

Adquation des comptences relatives la connaissance du

fonctionnement des CL


Tableau 39 : Adquation des connaissances de fonctionnement des CL selon lacatgorie et lchelle administrative

AA AT

5-6 3-4 1-2 1-2 3-4 5-6Utilisation Acquis

Utilisation Acquis

Utilisation Acquis

utilisation acquis

utilisation acquis

utilisation acquis

Jamais 2,7 2,7 14,6 21,7 14,3 15,2 19,0 15,8 13,0 8,7 10,9 13,0Rarement 8,5 7,1 16,7 13,0 14,3 13,9 22,4 10,5 13,0 13,0 16,4 13,0Parfois 29,3 36,9 22,9 30,4 21,7 34,2 29,3 43,9 39,1 39,1 20,0 29,6Souvent 23,9 31,0 18,8 19,6 26,7 23,4 17,2 19,3 13,0 30,4 21,8 22,2

Toujours 35,5 22,4 27,1 15,2 23,0 13,3 12,1 10,5 21,7 8,7 30,9 22,2Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

2.5. EFFICACITE DES COMPETENCES RELATIVES A LA CONNAISSANCE DEFONCTIONNEMENT DES CL

Tableau 40 : Efficacit des connaissances de fonctionnement des CL selon lacatgorie

Efficacit AA AT

Acquis Requis Acquis RequisJamais 8,9 8,4 13,4 9,0Rarement 10,0 8,0 11,9 6,0Parfois 35,3 24,0 37,3 28,6Souvent 27,2 26,4 22,4 25,6Toujours 18,5 33,1 14,9 30,8Total 100,0 100,0 100,0 100,0


38/51


On relve pour les deux catgories dagents que lacquis pointe vers parfois alors que le requis se dirige vers toujours . Ainsi, les AA aussi bien que les ATdclarent un requis plus important en matire de connaissances du fonctionnement desCL comme ncessaire lexercice de leurs fonctions.

Tableau 41: Efficacit des connaissances de fonctionnement des CL selon la catgorie

et lchelle administrativeAA AT

5-6 3-4 1-2 1-2 3-4 5-6

Acquis Requis Acquis Requis Acquis Requis acquis requis acquis requis acquis requis

Jamais 2,7 3,2 21,7 12,8 15,2 15,6 15,8 8,8 8,7 9,1 13,0 9,3Rarement 7,1 4,4 13,0 10,6 13,9 13,0 10,5 5,3 13,0 9,1 13,0 5,6Parfois 36,9 28,1 30,4 27,7 34,2 16,2 43,9 38,6 39,1 31,8 29,6 16,7Souvent 31,0 31,3 19,6 12,8 23,4 22,7 19,3 19,3 30,4 36,4 22,2 27,8Toujours 22,4 32,9 15,2 36,2 13,3 32,5 10,5 28,1 8,7 13,6 22,2 40,7Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

2.6. COHERENCE DES COMPETENCES RELATIVES A LA CONNAISSANCE DE

FONCTIONNEMENT DES CL

Tableau 42 : Cohrence des connaissances de fonctionnement des CL selon lacatgorie

2Cohrence AA AT

Utilisation Requis Utilisation RequisJamais 7,9 8,4 14,7 9,0Rarement 11,3 8,0 18,4 6,0Parfois 26,1 24,0 27,2 28,6Souvent 24,4 26,4 18,4 25,6Toujours 30,3 33,1 21,3 30,8Total

100,0 100,0 100,0 100,0

Le tableau montre une certaine concordance entre lutilisation et le requis ; le faitque ce dernier soit plus important dcoule des prtentions des agents amliorer lesleurs acquis pour adapter leur profil aux exigences du poste.

Tableau 43 : Cohrence des connaissances de fonctionnement des CL selon la catgorie etlchelle administrative

AA AT

5-6 3-4 1-2 1-2 3-4 5-6Utilisatio

n Requis

Utilisatio

n Requis

Utilisatio

n Requis

utilisatio

n requis

utilisatio

n requis

utilisatio

n requis

Jamais 2,7 3,2 14,6 12,8 14,3 15,6 19,0 8,8 13,0 9,1 10,9 9,3Rarement 8,5 4,4 16,7 10,6 14,3 13,0 22,4 5,3 13,0 9,1 16,4 5,6Parfois 29,3 28,1 22,9 27,7 21,7 16,2 29,3 38,6 39,1 31,8 20,0 16,7Souvent 23,9 31,3 18,8 12,8 26,7 22,7 17,2 19,3 13,0 36,4 21,8 27,8Toujours 35,5 32,9 27,1 36,2 23,0 32,5 12,1 28,1 21,7 13,6 30,9 40,7Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0


39/51


2.7. PERTINENCE DE LA DEMANDE DE FORMATION DANS LES COMPETENCESRELATIVES A LA CONNAISSANCE DE FONCTIONNEMENT DES CL

Tableau 44 : Pertinence de la demande en formation en connaissances de fonctionnementdes CL selon la catgoriePertinence AA AT

Total Utilisation Besoins utilisation besoinJamais 7,9 7,3 14,7 9,6Rarement 11,3 3,1 18,4 7,4Parfois 26,1 11,3 27,2 11,8Souvent 24,4 12,6 18,4 14,0Toujours 30,3 65,6 21,3 57,4Total 100,0 100,0 100,0 100,0

Ce dont tmoigne le tableau () qui montre que 65 % des AA et 57 % des ATexpriment toujours un besoin en formation en matire de connaissances defonctionnement des CL.

Agents administratifs Agents techniques

0,0

40,0

80,0Jamais

Rarement

ParfoisSouvent

Toujours

AA Utilisation AA Besoins

0,0

40,0

80,0Jamais

Rarement

ParfoisSouvent

Toujours

AA Utilisation AA Besoins

La demande en formation dans le domaine du fonctionnement des collectivits localesest plus importante chez les catgories dchelles infrieures.

Tableau 45 : Pertinence de la demande en formation en connaissances de fonctionnementdes CL selon la catgorie

AA AT

5-6 3-4 1-2 1-2 3-4 5-6

Utilisation

Besoins

Utilisation

Besoins

Utilisation

Besoins

utilisation besoin

utilisation besoin

utilisation besoin

Jamais2,7 5,7 14,6 8,0 14,3 9,7 19,0 6,9 13,0 4,3 10,9 14,5

Rarement8,5 2,3 16,7 0,0 14,3 5,5 22,4 5,2 13,0 4,3 16,4 10,9

Parfois29,3 13,4 22,9 12,0 21,7 7,9 29,3 12,1 39,1 17,4 20,0 9,1

Souvent 23,9 14,1 18,8 16,0 26,7 9,1 17,2 13,8 13,0 13,0 21,8 14,5Toujours

35,5 64,5 27,1 64,0 23,0 67,9 12,1 62,1 21,7 60,9 30,9 50,9

Total100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0


40/51


VII. ANALYSE DES COMPETENCES SPECIFIQUES AUX AGENTS

ADMINISTRATIFS

1. COMPETENCES EN ORGANISATION, GESTION ET PLANIFICATION

Tableau 46 : Adquation des comptences dorganisation, de gestion et de planification

Matriser les techniquesdorganisation du secrtariat

Savoir grer les moyens, leslocaux et les quipements du

serviceSavoir assister, planifier le travail

du service

Utilisation Acquis Utilisation Acquis Utilisation AcquisJamais 10,7 9,0 26,4 23,0 10,7 10,8Rarement 8,4 6,8 16,2 17,4 7,3 6,9Parfois 16,7 27,3 19,7 28,1 18,9 26,7Souvent 22,5 31,7 19,0 19,2 22,7 28,4Toujours 41,6 25,3 18,8 12,3 40,3 27,1Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Si les AA reconnaissent utiliser les comptences d'organisation du secrtariat et

ceux de la planification du travail hauteur de 40 % toujours; ils ne sont pas aussiaffirmatif en ce qui concerne la gestion des moyens et des quipements et des locauxdu service puisque 18 % seulement affirment toujours y recourir. La comparaisonentre les catgories d'chelle montre que l'utilisation des techniques d'organisation, degestion et de planification baisse lorsqu'on va vers les chelles les plus basses de lafonction locale.

10,7

8,4

16,7

22,5

41,6

9,0

6,8

27,3

31,7

25,3

26,4

16,2

19,7

19,0

18,8

23,0

17,4

28,1

19,2

12,3

10,7

7,3

18,9

22,7

40,3

10,8

6,9

26,7

28,4

27,1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Utilisation Acquis Utilisation Acquis Utilisation Acquis

Matriser les techniques dorganisation

du secrtariat

Savoir grer les moyens, les locaux et

les quipements du service

Savoir assister, planifier le travail du

service

3 4 5


Le niveau acquis est infrieur lutilisation des comptences. En effet, alors que40 % des AA dclarent utiliser toujours les comptences dorganisation et deplanification seulement le quart des agents soutien une acquisition parfaite du mmeniveau. Il en est de mme pour les comptences de gestion avec respectivement 18 %pour lutilisation et 12 % pour lacquis.


41/51


Ce GAP important provenant de linadquation des profils aux exigences de lafonction ncessite un redressement de la tendance car il en rsulte un manque deperformance du service public comme le montre lanalyse de lefficacit.

Tableau 47 : Efficacit des comptences dorganisation, de gestion et de planification

efficacitMatriser les techniques

dorganisation du secrtariat

Savoir grer les moyens, leslocaux et les quipements duservice

Savoir assister, planifier le travaildu service

Acquis Requis Acquis Requis Acquis RequisJamais 9,0 9,4 23,0 18,7 10,8 9,5Rarement 6,8 7,2 17,4 14,2 6,9 7,9Parfois 27,3 24,6 28,1 21,2 26,7 24,7Souvent 31,7 24,6 19,2 22,1 28,4 26,5Toujours 25,3 34,2 12,3 23,7 27,1 31,3Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Lcart des comptences acquises par rapport aux comptences estimes requisespour lexercice de leurs fonctions par les agents dans le domaine de lorganisation, de

la gestion et de la planification - en un mot du travail ordonn est ngatif ; le requisest plus important que lacquis ; en plus des agents qui estiment ces comptences nonindispensables leffectuation de leur tches quotidienne.

9,0

6,8

27,3

31,7

25,3

9,4

7,2

24,6

24,6

34,2

23,0

17,4

28,1

19,2

12,3

18,7

14,2

21,2

22,1

23,7

10,8

6,9

26,7

28,4

27,1

9,5

7,9

24,7

26,5

31,3

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Acquis Requis Acquis Requis Acquis Requis

Matriser les techniques dorganisation du

secrtariat

Savoir grer les moyens, les locaux et les

quipements du service

Savoir assister, planifier le travail du

service



42/51


Tableau 48 : Cohrence des comptences dorganisation, de gestion et de planification

Matriser les techniquesdorganisation du secrtariat

Savoir grer les moyens, leslocaux et les quipements du

serviceSavoir assister, planifier le

travail du service

Utilisation Requis Utilisation Requis Utilisation RequisJamais 10,7 9,4 26,4 18,7 10,7 9,5Rarement 8,4 7,2 16,2 14,2 7,3 7,9

Parfois 16,7 24,6 19,7 21,2 18,9 24,7Souvent 22,5 24,6 19,0 22,1 22,7 26,5Toujours 41,6 34,2 18,8 23,7 40,3 31,3Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

On rencontre une tendance assez paradoxale chez les agents qui estiment utiliserdes comptences dorganisation (41 %) plus quil nest requis (34 %). Par contre,dans les domaines de gestion et de planification la tendance inverse est de mise, lesagents reconnaissent que leurs utilisation sont en de de ce qui est requis. Un GAP combler pour une meilleure cohrence de la tche.

10,7

8,4

16,7

22,5

41,6

9,4

7,2

24,6

24,6

34,2

26,4

16,2

19,7

19,0

18,8

18,7

14,2

21,2

22,1

23,7

10,7

7,3

18,9

22,7

40,3

9,5

7,9

24,7

26,5

31,3

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Utilisation Requis Utilisation Requis Utilisation Requis

Matriser les techniques


Savoir grer les moyens, les

locaux et les quipements du

service

Savoir assister, planifier le

travail du service


Tableau 49 : Pertinence de lexpression des besoins en formation des comptencesdorganisation, de gestion et de planification

Matriser les techniquesdorganisation du

secrtariat

Savoir grer les moyens,les locaux et les

quipements du serviceSavoir assister, planifier le

travail du service

Utilisation Besoins Utilisation Besoins Utilisation BesoinsJamais 10,7 11,0 26,4 15,4 10,7 12,0Rarement 8,4 2,7 16,2 4,1 7,3 3,0Parfois 16,7 14,8 19,7 10,2 18,9 13,3Souvent 22,5 12,1 19,0 13,7 22,7 10,5Toujours 41,6 59,4 18,8 56,5 40,3 61,2Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0


43/51


Lexpression des besoins en formation chez les agents avoisine les 60 % toujours dans les trois domaine de comptences : en organisation du secrtariat(59%) ; en gestion des moyens, des locaux et quipements (56 %) et en planificationdu travail (61 %).

Cest l tout un programme de formation pour la rationalisation du travail

administratif des agents, en vue dun meilleur rendement et une efficacit dans letravail.

10,7

8,4

16,7

22,5

41,6

11,0

2,7

14,8

12,1

59,4

26,4

16,2

19,7

19,0

18,8

15,4

4,1

10,2

13,7

56,5

10,7

7,3

18,9

22,7

40,3

12,0

3,0

13,3

10,5

61,2

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Utilisation Besoins Utilisation Besoins Utilisation Besoins

Matriser les techniques


Savoir grer les moyens, les

locaux et les quipements du

service

Savoir assister, planifier le

travail du service


2. COMPETENCES EN TECHNIQUES DACCUEIL ET TECHNIQUES DE

COMMUNICATION

Tableau 50 : Adquation des comptences en techniques daccueil et techniques de

communicationAdquation

Accueil et gestion des relationsavec les usagers Techniques de communication

Utilisation Acquis Utilisation AcquisJamais 17,9 17,7 9,9 11,9Rarement 11,3 9,6 7,5 5,0Parfois 18,3 26,5 17,3 22,8Souvent 23,7 26,0 25,7 32,5Toujours 28,8 20,1 39,6 27,8Total 100,0 100,0 100,0 100,0

Ils sont pratiquement prs de 50 % des AA a dclarer nutiliser les comptences

en techniques daccueil et un tiers (35 %) les techniques de communication que parfois , rarement ou jamais .

Au niveau de lacquis moins de la moiti (46 %) ont une acquisition positive destechniques daccueil et 50 % des techniques de communication.


44/51


17,9

11,3

18,3

23,7

28,8

17,7

9,6

26,5

26,0

20,1

9,9

7,5

17,3

25,7

39,6

11,9

5,0

22,8

32,5

27,8

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Utilisation Acq ui s Utilisation Acquis

Accueil et gestion des relations avec les usagers Techniques de communication


Tableau 51 : Efficacit des comptences en techniques daccueil et techniques decommunication

efficacitAccueil et gestion des relations

avec les usagers Techniques de communication

Acquis Requis Acquis RequisJamais 17,7 14,4 11,9 10,1Rarement 9,6 11,8 5,0 7,5Parfois 26,5 23,5 22,8 21,3Souvent 26,0 23,9 32,5 28,5

Toujours 20,1 26,4 27,8 32,7Total 100,0 100,0 100,0 100,0

Ce dficit dacquis et dutilisation, se ddouble dun sentiment chez les agents quelaccueil et la communication doivent tre performant (avec un requis important) pourune administration efficace au service du citoyen.

Tableau 52 : Cohrence des comptences en techniques daccueil et techniques decommunicationCohrence Accueil et gestion des

relations avec les usagers Techniques de communication

Utilisation Requis Utilisation Requis

Jamais 17,9 14,4 9,9 10,1Rarement 11,3 11,8 7,5 7,5Parfois 18,3 23,5 17,3 21,3Souvent 23,7 23,9 25,7 28,5Toujours 28,8 26,4 39,6 32,7Total 100,0 100,0 100,0 100,0


45/51


17,9

11,3

18,3

23,7

28,8

14,4

11,8

23,5

23,9

26,4

9,9

7,5

17,3

25,7

39,6

10,1

7,5

21,3

28,5

32,7

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%70%

80%

90%

100%

Utilisation Requis Utilisation Requis

Accueil et gestion des relations avec

les usagers

Techniques de communication


Tableau 53 : Pertinence des comptences en techniques daccueil et techniques decommunication

Pertinence Accueil et gestion desrelations avec les usagers

Techniques decommunication

Utilisation Besoins Utilisation BesoinsJamais 17,9 15,2 9,9 13,1Rarement 11,3 4,8 7,5 2,5Parfois 18,3 13,2 17,3 11,7Souvent 23,7 12,8 25,7 14,2Toujours 28,8 54,1 39,6 58,5Total 100,0 100,0 100,0 100,0

17,9

11,3

18,3

23,7

28,8

15,2

4,8

13,2

12,8

54,1

9,9

7,5

17,3

25,7

39,6

13,1

2,511,7

14,2

58,5

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Uti lisation Besoins Utilisation Beso ins

Accueil et gestion des relations avec

les usagers

Techniques de communication



46/51


Del dcoule une demande en formation en technique daccueil et en technique decommunication importante chez pratiquement 7 agents sur 10.

3. SECRETARIAT, BUREAUTIQUE, INFORMATIQUE ET TRAVAIL EN RESEAU

Tableau 54 : Adquation des comptences en secrtariat, bureautique et travail en rseau

adquationMatriser les techniques de

secrtariat

Matriser les outils bureautiques et

savoir manipuler loutilinformatique

Savoir travailler en rseau virtuelet grer des flux dinformation

Utilisation Acquis Utilisation Acquis Utilisation AcquisJamais 11,9 13,2 25,3 24,7 32,4 31,8Rarement 10,6 9,5 17,3 18,3 17,3 17,8Parfois 16,6 28,8 19,9 24,0 21,6 27,9Souvent 25,3 26,4 12,4 17,5 15,1 15,1Toujours 35,6 22,2 25,1 15,5 13,6 7,5Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Lutilisation importante des techniques de secrtariat (60 %) nest pasaccompagne par les techniques modernes de la bureautique et des techniques

informatiques (37 % seulement et du travail en rseau (18 % seulement). La tenue dusecrtariat dans la majorit des collectivits locales reste traditionnelle.

Les profils existants dclarent un acquis trs modeste des techniques moderne debureautique et dinformatique (32 %) et encore moins dans le domaine du travail enrseau virtuel et la gestion des flux dinformation (23 %).

11,9

10,6

16,6

25,3

35,6

13,2

9,5

28,8

26,4

22,2

25,3

17,3

19,9

12,4

25,1

24,7

18,3

24,0

17,5

15,5

32,4

17,3

21,6

15,1

13,6

31,8

17,8

27,9

15,1

7,5

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Utilisation Acquis Utilisation Acquis Utilisation Acquis

Matriser les techniques de secrtariat Matriser les outils bureautiques et savoirmanipuler loutil informatique

Savoir travailler en rseau virtuel et grerdes flux dinformation



47/51


Tableau 55 : Efficacit des comptences en secrtariat, bureautique et travail en rseau

TotalMatriser les techniques de

secrtariat

Matriser les outils bureautiqueset savoir manipuler loutil

informatique

Savoir travailler en rseau virtuel

et grer des flux dinformation

Acquis Requis Acquis Requis Acquis RequisJamais 13,2 11,0 24,7 18,8 31,8 21,5Rarement 9,5 6,0 18,3 12,3 17,8 11,9Parfois 28,8 29,3 24,0 21,0 27,9 24,4Souvent 26,4 23,3 17,5 19,0 15,1 18,9Toujours 22,2 30,4 15,5 28,9 7,5 23,3Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Il est pourtant important estiment les agents administratifs quils soient outills enbureautique et informatique (50 % requis) et en rseau virtuel et gestion des fluxdinformation (49 % requis).

13,2

9,5

28,8

26,4

22,2

11,0

6,0

29,3

23,3

30,4

24,7

18,3

24,0

17,5

15,5

18,8

12,3

21,0

19,0

28,9

31,8

17,8

27,9

15,1

7,5

21,5

11,9

24,4

18,9

23,3

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Acquis Requis Acquis Requis Acquis Requis

Matriser les techniques de secrtariat Matriser les outils bureautiques et savoirmanipuler loutil informatique

Savoir travailler en rseau virtuel et grerdes flux dinformation


Tableau 56 : Cohrence des comptences en secrtariat, bureautique et travail en rseau

Matriser les techniques desecrtariat

Matriser les outilsbureautiques et savoir

manipuler loutil informatique

Savoir travailler en rseauvirtuel et grer des flux

dinformation

Utilisation Requis Utilisation Requis Utilisation RequisJamais 11,9 11,0 25,3 18,8 32,4 21,5

Rarement 10,6 6,0 17,3 12,3 17,3 11,9Parfois 16,6 29,3 19,9 21,0 21,6 24,4Souvent 25,3 23,3 12,4 19,0 15,1 18,9Toujours 35,6 30,4 25,1 28,9 13,6 23,3Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0


48/51


Tableau 57 : Pertinence des comptences en secrtariat, bureautique et travail en rseau

Matriser les techniques desecrtariat

Matriser les outilsbureautiques et savoir

manipuler loutilinformatique

Savoir travailler en rseauvirtuel et grer des flux

dinformation

Utilisation Besoins Utilisation Besoins Utilisation BesoinsJamais 11,9 12,7 25,3 10,1 32,4 11,0

Rarement 10,6 3,6 17,3 3,6 17,3 3,6Parfois 16,6 12,4 19,9 9,1 21,6 12,7Souvent 25,3 12,4 12,4 9,5 15,1 7,8Toujours 35,6 58,8 25,1 67,7 13,6 64,8Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

11,9

10,6

16,6

25,3

35,6

12,7

3,6

12,4

12,4

58,8

25,3

17,3

19,9

12,4

25,1

10,1

3,6

9,1

9,5

67,7

32,4

17,3

21,6

15,1

13,6

11,0

3,6

12,7

7,8

64,8

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Utilisation Besoins Utilisation Besoins Utilisation Besoins

Matriser les techniques de

secrtariat

Matriser les outils

bureautiques et savoir

manipuler loutil informatique

Savoir travailler en rseau

virtuel et grer des flux

dinformation


La demande de formation pour chacune des trois comptences se prsente hauteurde 70 % pour les techniques de secrtariat ; 75 % pour les techniques bureautiques lamanipulation de loutil informatique ; et 73 % pour ce qui concerne le travail enrseau et la gestion des flux dinformation.


49/51


VIII. ANALYSE DES COMPETENCES SPECIFIQUES AUX AGENTS TECHNIQUES

1. FONDAMENTAUX DE LA COMMUNICATION

Tableau 58 : Comptences pour Matriser les fondamentaux de communicationadquation Efficacit Cohrence Pertinence

utilisation acquis acquis requis utilisation requis utilisation besoinJamais 13,0 10,1 10,1 4,7 13,0 4,7 13,0 8,3Rarement 10,7 6,2 6,2 3,9 10,7 3,9 10,7 6,1Parfois 22,9 34,9 34,9 20,2 22,9 20,2 22,9 11,4Souvent 19,1 25,6 25,6 29,5 19,1 29,5 19,1 14,4Toujours 34,4 23,3 23,3 41,9 34,4 41,9 34,4 59,8Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Lutilisation des fondamentaux de la communication chez les agents techniques(55 %) est infrieure ce quils dclarent acqurir assez ou parfaitement (48%). Les AT estiment pourtant quun requis hauteur de 71 % est ncessaire lefficacit du service public dans le domaine de la communication.

Do une demande de formation importante exprime par 63 % des AT.

2. ORGANISATION DU TRAVAIL, TECHNIQUE DEVOLUTION DE LA CHARGE ET LA MISEA JOUR DES CONNAISSANCES PROFESSIONNELLES.

Tableau 59 : Adquation des comptences en organisation du travail

Organiser le travail

Suivre l'volution desa charge

professionnelleMettre jour sesconnaissances

utilisation acquis utilisation acquis utilisation acquisJamais 10,6 8,1 9,7 7,1 12,2 11,3Rarement 13,3 7,2 10,6 4,5 18,3 14,8Parfois 17,7 32,4 19,5 32,1 35,7 37,4Souvent 26,5 30,6 31,9 38,4 19,1 18,3Toujours 31,9 21,6 28,3 17,9 14,8 18,3Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Tableau 60 : Efficacit des comptences en organisation du travail

Organiser le travail

Suivre l'volutionde sa charge

professionnelleMettre jour sesconnaissances

acquis requis acquis requis acquis requisJamais 8,1 4,5 7,1 3,5 11,3 6,1Rarement 7,2 3,6 4,5 4,4 14,8 7,8

Parfois 32,4 19,6 32,1 23,9 37,4 26,1Souvent 30,6 32,1 38,4 31,9 18,3 29,6Toujours 21,6 40,2 17,9 36,3 18,3 30,4Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0


50/51


8,1

7,2

32,4

30,6

21,6

4,53,6

19,6

32,1

40,2

7,1

4,5

32,1

38,4

17,9

3,54,4

23,9

31,9

36,3

11,3

14,8

37,4

18,3

18,3

6,1

7,8

26,1

29,6

30,4

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

acquis requis acquis requis acquis requis

Organiser le travail Suivre l'volution de sa charge

professionnelle

Mettre jour ses

connaissances


Tableau 61 : Cohrence des comptences en organisation du travail

Organiser le travailSuivre l'volution de sacharge professionnelle

Mettre jour sesconnaissances

utilisation requis utilisation requis utilisation requisJamais 10,6 4,5 9,7 3,5 12,2 6,1Rarement 13,3 3,6 10,6 4,4 18,3 7,8Parfois 17,7 19,6 19,5 23,9 35,7 26,1Souvent 26,5 32,1 31,9 31,9 19,1 29,6Toujours 31,9 40,2 28,3 36,3 14,8 30,4

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Tableau 62 : Pertinence de la demande de formation en comptences en organisation dutravail

Organiser le travailSuivre l'volution de sacharge professionnelle

Mettre jour sesconnaissances

utilisation besoin utilisation besoin utilisation besoinJamais 10,6 9,1 9,7 4,6 12,2 7,1Rarement 13,3 2,7 10,6 0,9 18,3 6,2Parfois 17,7 10,0 19,5 8,3 35,7 9,7Souvent 26,5 13,6 31,9 16,5 19,1 13,3

Toujours 31,9 64,5 28,3 69,7 14,8 63,7Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0


51/51

3. MAITRISER LES MOYENS DE GERER LES RELATIONS AVEC LES USAGERS

Tableau 63 : Matrise des moyens de gestion des relations avec les usagersadquation Efficacit Cohrence Pertinence

utilisation acquis acquis requis utilisation requis utilisation besoin

Jamais 13,3 12,5 12,5 5,4 13,3 5,4 13,3 7,3Rarement 18,6 16,1 16,1 9,9 18,6 9,9 18,6 4,6Parfois 22,1 33,0 33,0 26,1 22,1 26,1 22,1 11,9Souvent 27,4 22,3 22,3 27,9 27,4 27,9 27,4 11,9Toujours 18,6 16,1 16,1 30,6 18,6 30,6 18,6 64,2Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Seulement 45 % des AT reconnaissent avoir une pratique de gestion relationnelleavec les usagers. Seuls 38 % estiment avoir acquis la gestion de cette relation avec lesusagers du service public. Pourtant ce sont 58 % estimer le requis important ce quirend lefficacit de cette relation problmatique. Do une demande de formation dansla comptence de gestion des relations avec les usagers importante pour 60 % des AT.

4. CONNAITRE ET APPLIQUER LES REGLES DHYGIENE ET DE SECURITE AU TRAVAIL

Tableau 64 : Connatre et appliquer les rgles dhygine et de scurit au travail

adquation Efficacit Cohrence Pertinence

utilisation acquis acquis requis utilisation requis utilisation besoinJamais 13,3 12,5 14,9 7,8 14,2 7,8 14,2 7,1Rarement 18,6 16,1 11,4 4,3 12,4 4,3 12,4 3,5Parfois 22,1 33,0 35,1 22,6 21,2 22,6 21,2 12,4Souvent 27,4 22,3 17,5 27,8 25,7 27,8 25,7 11,5Toujours 18,6 16,1 21,1 37,4 26,5 37,4 26,5 65,5Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

54 % des AT avouent ne pas connatre et appliquer les rgles dhygine et descurit au travail. Seuls 38 % dclarent avoir une matrise des rgles dhygine et descurit au travail ; alors quils sont pratiquement les deux tiers estimer cesconnaissances et cette pratique requise dans lexercice de leurs fonctions au sein desCL. La demande en formation concernant les rgles dhygine au travail dpasse lestrois AT sur quatre (77 %).

Documents

Schema directeur national de formation