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SDSI de la branche Famille
INC 17 novembre 2011
Les enjeux du SDSI
S’assurer de l’alignement stratégique de l’évolution du
système d’information sur les orientations Cog
Contribuer à l’amélioration de l’efficience de la branche
Prendre en compte des enseignements de l’audit de la
fonction informatique
Anticiper les évolutions à venir
Organisation du réseau
Développement de la démarche d’optimisation et de sécurisation des
processus portés par le système d’information
Modernisation de la relation allocataires et partenaires
Maîtriser la planification des projets
Conclusions et orientations de l’audit
4 axes prioritaires
L’audit du système d’information de la branche conduit de septembre 2010
à février 2011 à permis d’engager une large concertation avec tous les
acteurs du réseau et de formuler des recommandations selon quatre axes
La gouvernance
• Constituer les instances de pilotage au niveau de la Caisse Nationale en
associant les organismes du réseau
La planification des projets
• Actualiser le schéma directeur du SI en fixant les priorités sur les projets majeurs
pour supporter les objectifs de la branche
• Anticiper la prochaine COG et le SDSI associé
La gestion des projets
• Positionner les acteurs sur l’ensemble du cycle de vie des projets : de la
conception à la mise en œuvre
• Améliorer la qualité des produits délivrés par un contrôle de gestion renforcé
La gestion des compétences et des moyens
• Développer une gestion des ressources humaines orientée sur le développement
des compétences clés en s’appuyant prioritairement sur le potentiel interne à la
branche
Documents
Pièces
Les services du système d’information de la branche Famille
Processus de pilotage
Processus métiers
Processus supports
Pilotage stratégique Pilotage opérationnel
Système d’information décisionnel
Gérer les prestations individuelles
Gérer les prestations collectives
Gérer les relations et les flux Cristal
Corali
N
I
M
S
Gced
Caf.fr
Lad/Ra
d
Sias
Téléprocédures
Téléphone
Magic Gsff Sidoc E3c Grh
Gérer les ressources financières Gérer les connaissances
Gérer les ressources humaines
Tiers
Bénéficiaires
Données
Omega
Une architecture fonctionnelle et technique globale
La valeur et l’avenir du SI résident dans son aptitude à offrir des services sous forme de portails adaptés aux usages et aux métiers
Intranet : adapter le SI aux processus et aux activités métier
Extranet : ouvrir le SI aux partenaires et réciproquement
Internet : rendre les allocataires acteurs du service
Le Schéma Directeur du SI priorise :
Des programmes et des projets fondamentaux pour l’architecture fonctionnelle et l’infrastructure technique
Des projets aux enjeux institutionnels forts
Des projets de transformation et d’investissement pour l’avenir
Un enjeu : concilier la modernisation du SI et son amélioration continue
Des projets structurants pour l’évolution du système
d’information
Le programme Nims : socle fonctionnel et technique du SI
Amélioration de l’environnement de travail des techniciens
• Ergonomie plus conviviale, moins technique
• Facilité d’apprentissage (2 jours de formation au maximum)
Meilleure qualité dans le traitement de dossiers
• Vision globale de la situation des allocataires
• Analyse du résultats de liquidation
• Contrôle de la notification adressée aux allocataires
Potentiel pour accroître la performance globale dans la gestion de
l’activité de production.
• Fonctionnalités intégrées ( Accès direct au pôle emploi, Mutations, RSA)
Modernisation technologique : architecture orientée service,
technologie Java
Le déploiement sera achevé à la fin de l’année 2011 et les
évolutions fonctionnelles sont programmées
Des projets structurants pour l’évolution du système
d’information
L’ objectif de développement d’une offre de service multicanal est une priorité qui vise à satisfaire :
la complémentarité des services
L’amplitude de disponibilité des services
L’adaptation aux attentes et aux situations des allocataires
La relation avec les partenaires
Les technologies de l’information sont des opportunités à l’appui de projets majeurs
L’offre de service téléphonique
L’accueil physique
L’internet
La coopération avec les partenaires
Services Internet et le caf.fr
Une attente des allocataires : 7,5 millions d’internautes
Refonte éditoriale autour des publics allocataires et
primo demandeurs :
ergonomie, graphisme, mode de publication
Télé procédures :
des besoins fonctionnels étendus (mode simulation et
liquidation et gestion des demandes en ligne, PJ en ligne, …)
Priorités : changement de situation et allocations logement
Mon Compte
refonte de l’identification (inclus non allocataires)
Gestion des courriels
Conseiller en ligne
Une offre pour les mobiles (smartphones)
Des projets structurants pour l’évolution du système
d’information
Relation partenaires
Développement de l’offre Extranet pour les Conseils Généraux convergence de toutes les offres existantes
Les projets d’infrastructure relatifs à la gestion et à l’optimisation des flux
Renouvellement des solutions d’acquisition
• Unicité, performance, consolidation, ouverture
Evolution GED / workflow / stockage
Vers un processus étendu et une transformation de la relation front office / back office
Des projets aux enjeux institutionnels forts
Le pilotage stratégique et opérationnel
L’aide au pilotage des politiques
L’aide au pilotage de la performance Maîtrise des risques et lutte contre la fraude
Concentration des solutions décisionnelles sur le CertiBN
Amélioration des données extraites des applicatifs de gestion et de production
Les référentiels
Optimisation de la gestion : Rnb et Rncps, tiers
La départementalisation
Achèvement des opérations novembre 2011
Les mutualisations
Éditique, numérisation, paie, Tim, …
Des projets de transformation et d’investissement
pour l’avenir
L’action sociale : Omega Vers une refonte globale du système de gestion des aides collectives
Mise en œuvre d’un portail partenaire (simplification, fiabilisation, intégration SIAS)
La ged « non allocataire » le projet S@fir
Du local au national : adaptation de la gouvernance
La normalisation des référentiels
Le développement d’une nouvelle version
Les fonctions support
GRH : un projet commun aux trois branches : Cnaf / Acoss / Cnamts
Gestion financière et comptable
L’adaptation de l’infrastructure et de l’architecture
Les enjeux
L’agilité à supporter des évolutions fonctionnelles,
L’ouverture vers les partenaires pour un service global
La performance dans le traitement des informations en temps réel
La sécurité de fonctionnement et la disponibilité des services
La maîtrise dans l’administration et la supervision
L’optimisation des coûts d’investissement et de fonctionnement
Des évolutions technologiques
Convergence des portails
Architecture orientée service (web services)
Virtualisation du poste de travail : « client léger
L’adaptation la gouvernance et de l’organisation des
systèmes d’information
Les objectifs
Piloter et contrôler l’alignement stratégique des projets
• Constituer les instances de pilotage du SI au sein de la Caisse Nationale en
associant les organismes du réseau
Accroître la capacité de développement
• Renforcer les effectifs mobilisés sur le processus de fabrication
• Développer les compétences dans les technologies Internet
Améliorer la qualité des produits délivrés
• Renforcer les compétences et le rôle des maîtres d’ouvrage
• Améliorer le contrôle du processus et renforcer les moyens de la recette
Renforcer le support pour le maintien en condition opérationnelle
Développer le potentiel de compétences et des expertises
L’adaptation la gouvernance et de l’organisation des
systèmes d’information
Les principaux impacts
Développer les missions confiées à des opérateurs nationaux
dans la production et les fonctions support aux projets
Adapter l’organisation de la gestion de la relation utilisateur avec le souci de la proximité et de la transversalité
Mutualiser les expertises « rares » pour une meilleure
couverture nationale et un renforcement du potentiel des
projets
Coordonner les responsabilités et les compétences dans les
domaines fonctionnels et techniques
Consolider les missions des opérateurs nationaux
Les activités de production et de support sont consolidées sur des
centres dédiés. Chaque Certi se voit confier une mission nationale.
La production des prestations et les services aux allocataires sont
consolidés à Nice et à Bordeaux
La gestion des ressources humaines (GRH) est consolidée à Dijon
La gestion du système d’information décisionnel (SID) est consolidée
à Rennes
L’éditique est distribuée sur cinq sites
Les services supports sont également consolidés
• Plateformes intégration, validation, recette, pré production
• Plateformes téléphonie IP
• Supervision « temps réel » : Nims, Caf.fr……..
• Sauvegardes et restauration
• GED
Développer la relation de service
Les centres de services sont en charges de la relation de service
de proximité pour un ensemble de CAF
Garantir la cohérence avec les processus métier
Appliquer la norme Iso 20 000 et les processus associés
• Gestion des changements
• Gestion des incidents et des problèmes
• Gestion des versions et de leur mise en production
• Disponibilité et continuité de service
Administrer des conventions de services
• Gestion opérationnelle des engagements de service
Offrir un guichet unique aux utilisateurs du service
Améliorer
ISO 20 000 : La structure processus de la norme
Processus de fourniture des services
Processus De mise en production
Processus de
résolution
Processus de gestion de la
relation
Processus de contrôle
Gestion de la capacité
Gestion des Niveaux de services
Gestion de la sécurité de l’information
Budgétisation et comptabilité des
services
Gestion de la disponibilité Gestion de la continuité des
services
Rapport sur le service
Gestion des mises en
production Gestion des
versions
Gestion des incidents
Gestion des problèmes
Gestion des relations
commerciales
Gestion des relations
fournisseurs
Gestion des changements Gestion des configurations
Planifier
Faire
Surveiller
Mutualiser les compétences et les expertises
Les compétences et les plus expertes dans des domaines
spécifiques sont gérées et partagées au niveau national pour
assurer une performance homogène sur le territoire
Les expertises sont affectées à des missions de support ou de
développement au sein des projets.
Les expertises s’organisent pour couvrir globalement et en
cohérence les domaines fonctionnels et techniques
• Accompagnement de la démarche processus
• Diffusion des bonnes pratiques
• Connaissance des métiers
• Administration des domaines technologiques
– Serveurs d’applications (architecture orientée services)
– Bases de données
– sécurités
– ………..
INC Branche Famille du 17 novembre 2011
Projet Départementalisation
I. les Caf concernées
34 Caf infra départementales qui fusionnent pour aboutir à 13 nouvelles Caf départementales en décembre 2011. 7513 salariés concernés.
� Caf de la Loire : Création le 11 octobre 2011 – Siège fixé à Saint-Etienne� Caf de l’Oise : Création le 20 octobre 2011 – Siège fixé à Beauvais� Caf du Finistère : Création le 20 octobre 2011 – Siège fixé à Quimper � Caf de la Seine-Maritime : Création le 20 octobre 2011 – Siège social fixé au Havre et siège administratif à Rouen� Caf du Doubs : Création le 27 octobre 2011 - Siège fixé à Montbéliard� Caf de l’Isère : Création le 27 octobre 2011 – Siège fixé à Grenoble� Caf de l’Aisne : Création le 31 octobre 2011 - Siège social fixé à St-Quentin et siège administratif à Soissons� Caf du Pas-de-Calais : Création le 2 novembre 2011 – Siège fixé à Arras� Caf du Rhône : Création le 7 novembre 2011 – Siège fixé à Lyon� Caf de l’Ardèche : Création le 7 novembre 2011 - Siège social fixé à Aubenas et siège administratif à Annonay.� Caf de l’Hérault : Création le 8 novembre 2011 - Siège fixé à Montpellier� Caf du Maine-et-Loire : Création le 14 novembre 2011 – Siège fixé à Angers� Caf du Nord : Création le 23 novembre 2011 – Siège fixé à Lille
II. Mise en œuvre du protocole « évolution des réseaux »
6,3 % des effectifs visés par la départementalisation sont concernés par une évolution importante de leur activité. L’accompagnement prévu en terme d’entretien d’information et d’orientation a été mis en place. Les propositions d’évolution faites aux salariés se sont très majoritairement
1
conclues par des accords de leur part. Un nombre important de souhaits d’évolution ont été émis par les salariés, y compris dans des emplois non impactés.95 salariés seront probablement concernés par un changement significatif de leur lieu de travail, soit 1,3 % de l‘effectif total. 16% des effectifs concernés par une évolution importante de leur activité changeront de lieu de travail (au sein de leur nouvel organisme). Moins de 2% connaîtront un changement de domicile ou une double résidence.
Indicateurs de suivi du protocole « évolution des
réseaux »
du 26 janvier 2010
Données branche Famille au 1er septembre 2011
Nombre de personnes concernées par une évolution importante de la nature d’activité
476 personnes au total
Nombre de salariés reçus en entretien d’information et d’orientation 740 entretiens d’orientations ont été effectués. Dans la majorité des Caf, toutes les personnes concernées en ont bénéficié. Des organismes sont en cours ou les ont prévus
Nombre de propositions d’évolution acceptées/ nombre de propositions effectuées par la Direction
Une moyenne de 80 % de propositions acceptées. Les 20 % restant concernent des propositions toujours en cours
Nombre de salariés ayant formulé trois refus successifs 0Nombre de salariés concernés par une mutation (changement d’organisme employeur)
13 salariés dans 5 Caf départementalisées (4 dans une Caf, 3 dans une autre, 4 dans une autre, 1 dans une autre et 1 dans une autre)
Nombre de salariés concernés par un changement significatif de lieu de travail entraînant un changement de domicile
9 salariés dans 5 Caf (3 dans une Caf, 2 dans une autre, 1 dans une autre, 1 dans une autre et 2 dans une autre) + des salariés pour lesquels rien n’est encore déterminé
Nombre de salariés concernés par un changement significatif de lieu de travail entraînant une double résidence
4 salariés dans 3 Caf
Nombre de salariés concernés par un changement significatif de lieu de travail n’entraînant ni changement de domicile, ni double résidence
82 salariés dans 7 Caf
Nature des informations communiquées aux salariés sur leurs perspectives d’évolution professionnelle
� Informations sur le Protocole Evolution des réseaux � Présentation de l’organigramme cible et détaillé� Communication de la liste des emplois disponibles� Parcours découverte des postes à pourvoir (2)� Présentation des emplois concernés par une disparition ou un changement d’activité
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� Présentation du protocole d’accompagnement (2)� Information individuelle lors des EAEA dès 2009� Bourse aux vœux pour permettre la formulation des souhaits d’évolution professionnelle (3)� Mise en place d’une cellule d’écoute et d’accompagnement (2)
Relations IRP (réunions, recherche de convergence des accords…) Tous les organismes ont conduit des réunions d’information avec les représentants syndicaux.� Organisation d’une réunion avec les IRP pour présenter les conséquences de la fusion : réunions communes ou par sites� Communication aux IRP sur la liste des emplois concernés par une évolution importante de l’activité : fait dans 10 départements � Analyse comparée des accords et usages locaux : oui, dont 1 en cours� Recherche de convergence (négociation des accords RTT et HV) : 9 oui, 1 en cours et 3 non� Organisation d’élections professionnelles avant la fin du 2ème mois : 7 oui, 3 non, 3 sans réponse
III. Prime de fusion
� Prime d’un montant net de 270 € bruts versé au personnel d’un organisme remplissant au moins l’une des conditions suivantes :
- salariés ayant fait preuve d’un investissement effectif dans la gestion du projet,- salariés ayant connu un accroissement significatif de leur activité dans le cadre de la fusion,- salariés dont les conditions d’exercice de leur activité ont été modifiées.
� Sur la base d’un accord-type préconisé par l’UCANSS et validé par le Comex, l’attribution de cette prime devra faire l’objet d’un accord négocié localement.
IV. Bilan d’étape au 4 novembre 2011
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A. La gouvernance
Les directeurs intérimaires des Caf départementales ont été désignés par le directeur général de la Cnaf.Les nominations des agents comptables intérimaires sont proposées progressivement à chaque conseil d’administration départemental. Les appels à candidature pour les postes de Directeur et d’Agent comptable sont ensuite publiés dès la création effective de l’organisme.
Caf de la Loire :Le conseil d'administration d'installation de la Caf de la Loire s'est tenu le 11 octobre 2011.
Caf de l'Oise : Le conseil d'administration d'installation de la Caf de l'Oise s'est tenu le 20 octobre 2011.
Caf de Seine-Maritime : Le conseil d'administration d'installation de la Caf de Seine-Maritime s'est tenu le 20 octobre 2011.
Caf du Finistère : Le conseil d'administration d'installation de la Caf du Finistère s'est tenu le 20 octobre 2011.
Caf du Doubs : Le conseil d'administration d'installation de la Caf du Doubs s'est tenu le 27 octobre 2011.
Caf de l'Isère :Le conseil d'administration d'installation de la Caf de l'Isère s'est tenu le 27 octobre 2011.
Caf du Pas-de-Calais :Le conseil d’administration d’installation de la Caf du Pas-de-Calais s’est tenu le 2 novembre 2011.
B. Aspects techniques
La création de la base départementale Cristal de la CAF de la Loire a été réalisée avec succès le 22 octobre par les équipes DSI nationales et locales (Certi), en relation avec les équipes de la CAF de la Loire.
Les créations des bases départementales Cristal des Caf de l'Oise et de Seine-Maritime ont été réalisées avec succès le 29 octobre par les équipes DSI nationales et locales (Certi) en relation avec les équipes des Caf de l'Oise et de Seine-Maritime.
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Ces opérations techniques sont lourdes et particulièrement sensibles. Des « répétitions générales » sont systématiquement réalisées. La mobilisation des caisses et de la DSI de la CNAF est aujourd’hui pleine et entière.
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