26
Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 1 SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 Le vingt-cinq juillet deux mille dix-huit, à dix-huit heures, le conseil de la Communauté de Communes de Mimizan, assemblé dans la salle du conseil, se réunit sous la présidence de Monsieur Xavier FORTINON ; cette séance se tient à la suite de la convocation adressée par le Président, le dix-neuf juillet deux mille dix-huit. Présents : MM SAINT-JOURS et LESCARRET (Aureilhan) Mme ETCHEVERRIA, MM BIREMONT et COUSQUER (Bias) Mme LARTIGAU et M. FERDANI (Mézos) Mmes BARANTIN, DELEST, LARROCA, LAMARQUE, LEROUX (A partir du point n°6) et ROUSSIGNOL ; MM BANQUET, BOURDENX, CORBEAUX, FORTINON, PONS et RINGEVAL (Mimizan) Mme GASTON, MM BILLAC, DUVERGE et GUILLEMIN (Pontenx-les-Forges) M. TROUVE (Saint-Paul-en-Born) Excusés : M. VICHERY qui a donné pouvoir à M. SAINT-JOURS (Aureilhan) M. GOURDON qui a donné pouvoir à M. FERDANI (Mézos) Mme AMESTOY qui a donné pouvoir à Mme LAMARQUE (Mimizan) M. CASSAGNE qui a donné pouvoir à M. BANQUET (Mimizan) Mme CASTAING-JAMET qui a donné pouvoir à M. PONS (Mimizan) M. PLANTIER qui a donné pouvoir à M. BOURDENX (Mimizan) Mme BOUCAU (Saint-Paul-en-Born) qui a donné pouvoir à Mme GASTON (Pontenx-les- Forges) M. SLOSTOWSKI qui a donné pouvoir à M. TROUVE (Saint-Paul-en-Born) Absent : Mme LEROUX (jusqu'au point n°5) (Mimizan) Madame Sandrine SOUBIELLE, directrice générale des services, Madame Laure GIRARD, responsable des finances, Madame Nathalie FABRE, gestionnaire de l'aérodrome, Monsieur Denis MAYENÇON, Directeur du service de l'eau et de l'assainissement et Madame Sandrine DARLON, secrétaire de direction, ont assisté à cette séance. Secrétaire de séance : Madame Sophie GASTON Monsieur le Président demande si les conseillers communautaires ont des observations à formuler sur le compte rendu du 16 mai 2018. Le compte rendu est approuvé à l'unanimité. Monsieur le Président demande également s'il y a des questions sur les décisions prises entre les deux conseils communautaires. Aucune question n'est formulée. Personnel Rapporteur Monsieur FERDANI 1. Avancement de grade : création et suppression d’emploi Pour l’année 2018, après vérification des critères individuels de promotion fixés par le conseil communautaire en sa séance du 10/10/2007 et notamment l’absence de sanction disciplinaire sur l’année écoulée, l’effort de formation, l’évaluation professionnelle et l’appréciation de la manière de servir de l’agent selon les critères établis dans le règlement intérieur de l’établissement, plusieurs

SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 1

SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018

Le vingt-cinq juillet deux mille dix-huit, à dix-huit heures, le conseil de la Communauté de Communes

de Mimizan, assemblé dans la salle du conseil, se réunit sous la présidence de Monsieur Xavier

FORTINON ; cette séance se tient à la suite de la convocation adressée par le Président, le dix-neuf

juillet deux mille dix-huit.

Présents : MM SAINT-JOURS et LESCARRET (Aureilhan)

Mme ETCHEVERRIA, MM BIREMONT et COUSQUER (Bias)

Mme LARTIGAU et M. FERDANI (Mézos)

Mmes BARANTIN, DELEST, LARROCA, LAMARQUE, LEROUX (A partir du point n°6) et

ROUSSIGNOL ; MM BANQUET, BOURDENX, CORBEAUX, FORTINON, PONS et RINGEVAL

(Mimizan)

Mme GASTON, MM BILLAC, DUVERGE et GUILLEMIN (Pontenx-les-Forges)

M. TROUVE (Saint-Paul-en-Born)

Excusés : M. VICHERY qui a donné pouvoir à M. SAINT-JOURS (Aureilhan)

M. GOURDON qui a donné pouvoir à M. FERDANI (Mézos)

Mme AMESTOY qui a donné pouvoir à Mme LAMARQUE (Mimizan)

M. CASSAGNE qui a donné pouvoir à M. BANQUET (Mimizan)

Mme CASTAING-JAMET qui a donné pouvoir à M. PONS (Mimizan)

M. PLANTIER qui a donné pouvoir à M. BOURDENX (Mimizan)

Mme BOUCAU (Saint-Paul-en-Born) qui a donné pouvoir à Mme GASTON (Pontenx-les-

Forges)

M. SLOSTOWSKI qui a donné pouvoir à M. TROUVE (Saint-Paul-en-Born)

Absent : Mme LEROUX (jusqu'au point n°5) (Mimizan)

Madame Sandrine SOUBIELLE, directrice générale des services, Madame Laure GIRARD, responsable

des finances, Madame Nathalie FABRE, gestionnaire de l'aérodrome, Monsieur Denis MAYENÇON,

Directeur du service de l'eau et de l'assainissement et Madame Sandrine DARLON, secrétaire de

direction, ont assisté à cette séance.

Secrétaire de séance : Madame Sophie GASTON

Monsieur le Président demande si les conseillers communautaires ont des observations à formuler

sur le compte rendu du 16 mai 2018.

Le compte rendu est approuvé à l'unanimité.

Monsieur le Président demande également s'il y a des questions sur les décisions prises entre les

deux conseils communautaires. Aucune question n'est formulée.

Personnel

Rapporteur Monsieur FERDANI

1. Avancement de grade : création et suppression d’emploi

Pour l’année 2018, après vérification des critères individuels de promotion fixés par le conseil

communautaire en sa séance du 10/10/2007 et notamment l’absence de sanction disciplinaire sur

l’année écoulée, l’effort de formation, l’évaluation professionnelle et l’appréciation de la manière de

servir de l’agent selon les critères établis dans le règlement intérieur de l’établissement, plusieurs

Page 2: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 2

agents remplissent les conditions statutaires de droit commun ou suite à la réussite d’un examen

professionnel pour bénéficier d’un avancement de grade.

En conséquence, conformément à la délibération communautaire en date du 10 octobre 2007 fixant

le ratio de promotion à 100% des agents promouvables remplissant les critères d’avancement de

grade et après l’avis favorable émis par la Commission Administrative Paritaire du 31 mai 2018, il est

proposé au conseil communautaire :

- la suppression à compter du 1er août 2018 :

- d’un emploi permanent à temps complet de technicien territorial

- de deux emplois permanents à temps complet d’adjoint technique territorial

- d’un emploi permanent à temps complet d’agent de maîtrise territorial

- la création à compter du 1er août 2018 :

- d’un emploi permanent à temps complet de technicien principal 2ème classe ;

- d’un emploi permanent à temps complet d’adjoint technique principal 1er classe ;

- d’un emploi permanent à temps complet d’adjoint technique principal 2ème classe ;

- d’un emploi permanent à temps complet d’agent de maîtrise principal.

Monsieur le Président demande s'il y a des observations et passe au vote.

La création et la suppression de postes pour avancement de grade sont approuvées à l'unanimité.

Personnel

Rapporteur Monsieur FERDANI

2. Chargé de mission TEPOS : autorisation de signature d’une convention de

mise à disposition avec la Communauté de communes Cœur Haute Lande

Suite au départ du chargé de mission TEPOS de la communauté de communes Cœur Haute Lande

(CCCHL), celle-ci a sollicité la CCM pour une mutualisation de notre chargé de mission TEPOS à mi-

temps.

Le chargé de mission TEPOS a signifié à la CCM son accord d’être mis à disposition de la communauté

de communes Cœur Haute Lande par courrier du 20 juin 2018.

La mise à disposition est prévue pour une durée de 3 mois soit du 01 août 2018 au 31 octobre 2018,

date de fin du contrat du chargé de mission.

Il exercera ses fonctions à raison de 17h30 par semaine à la CCM et de 17h30 par semaine à la

CCCHL.

La CCCHL remboursera à la CCM le montant de la rémunération et des charges sociales du

fonctionnaire mis à disposition.

La situation administrative du chargé de mission TEPOS continuera à être gérée par la CCM.

Aussi, il est proposé au conseil communautaire de signer une convention de mise à disposition du

chargé de mission TEPOS avec la communauté de communes Cœur Haute Lande.

Monsieur le Président demande s'il y a des observations et passe au vote.

L'autorisation de signature d’une convention de mise à disposition du chargé de mission TEPOS avec

la Communauté de communes Cœur Haute Lande est approuvée à l'unanimité.

Page 3: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 3

Finances

Rapporteur Monsieur FERDANI

3. Répartition du Fonds National de Péréquation des Ressources Intercommunales

et Communales (FPIC) entre l’EPCI et ses communes membres

Le FPIC est un dispositif de transfert de ressources au bénéfice des communautés de communes

défavorisées.

Réputée favorisée, le territoire de la communauté de communes de MIMIZAN est contributeur à ce

fonds. Une partie de cette contribution est réglée par la CCM. Le solde est réparti sur les 6

communes membres, selon un mode de calcul dit « de droit commun » reposant sur leur potentiel

financier et leur population.

Afin d’optimiser le coefficient d’intégration fiscale de la communauté et ainsi d’augmenter les

dotations de l’Etat, le Conseil Communautaire a décidé le 30 mars 2016 de déduire la contribution de

chaque commune de son attribution de compensation.

Cette disposition, strictement neutre pour la communauté et les communes, constitue, pour

l’Administration, un traitement dérogatoire qui nécessite une délibération particulière du Conseil

Communautaire.

Ainsi, il est proposé que le reversement du FPIC 2018 soit engagé selon une répartition « dérogatoire

libre » et que l’intégralité du FPIC 2018 soit prélevé à la communauté de communes de Mimizan.

COMMUNES FPIC Notifiée

2018

FPIC prélevé

2018 %

AUREILHAN 40 255,00 0

BIAS 23 353,00 0

MIMIZAN 426 879,00 0

PONTENX LES FORGES 44 655,00 0

SAINT PAUL EN BORN 24 171,00 0

MEZOS 33 698,00 0

Part communes membres 593 011,00 0 0

CCM 247 591,00 840 602 100

Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100

Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants des AC 2018 peuvent être votés.

COMMUNES AC

2017

Différence FPIC

Notif 2017 / 2018

AC

2018

AUREILHAN - 2 726,36 1 572,00 - 1 154,36

BIAS - 23 275,16 1 225,00 - 22 050,16

MIMIZAN 2 108 589,80 22 148,00 2 130 737,80

PONTENX LES FORGES 19 117,88 1 591,00 20 708,88

SAINT PAUL EN BORN - 24 677,00 506,00 - 24 171,00

MEZOS 126 988,00 1 638,00 128 626,00

Monsieur le Président demande s'il y a des observations et passe au vote.

La répartition du Fonds National de Péréquation des Ressources Intercommunales et Communales

(FPIC) entre l’EPCI et ses communes membres est approuvée à l'unanimité.

Page 4: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 4

Finances

Rapporteur Monsieur FERDANI

4. Décision Modificative n°1 Budget Annexe Eau La communauté de communes de Mimizan a recouru à un emprunt de 400 000 €, inscrit au budget

2018, pour faire face aux opérations d’investissements. Les comptes 66111 (section de

fonctionnement) et 1641 (section investissement) voient leur crédit augmenter des annuités

supplémentaires à inscrire sur l’exercice 2018 : 4000 € au compte 66111 et 12000 € au compte 1641.

Il est également nécessaire d’ouvrir des crédits sur le compte 678 autres charges exceptionnelles

pour un montant de 30 000 € afin de rembourser les avances de la régie de l’eau. En effet, la régie de

l’eau est une régie de recettes et d’avance. La régie d’avance a pour objet de rembourser les abonnés

(factures erronées, chèque eau à rembourser pour les abonnés prélevés…)

Les dépenses imprévues seront diminuées pour un montant de 34 000 € pour la section de

fonctionnement et de 12000 € pour la section investissement.

Par ailleurs, il s’avère nécessaire de créer l’opération forage de Saint Paul En Born sur le chapitre 23

et de basculer les crédits prévus au budget 2018 au chapitre 21 (-158 000 €) au chapitre 23 (+158 000

€).

022 DEPENSES IMPREVUES 109 898,88 34 000,00 - 75 898,88

Chapitre 022 Dépenses imprévues 109 898,88 34 000,00 - 75 898,88

66111 INTERETS DES COMPTES COURANTS ET DE DEPOTS 77 600,00 4 000,00 81 600,00

chapitre 66 CHARGES FINANCIERES 77 600,00 4 000,00 81 600,00

678 AUTRES CHARGES EXCEPTIONNELLES 22 000,00 30 000,00 52 000,00

TOTAL Chapitre 67 charges exceptionnelles 22 000,00 30 000,00 52 000,00

TOTAL 209 498,88 - 209 498,88

LIBELLE CHAPITRE

SECTION FONCTIONNEMENT DEPENSES

BP

2018DM1 BP + DM 1

020 Dépenses imprévues 94 412,00 12 000,00 - 82 412,00

TOTAL chapitre 020 dépenses imprévues 94 412,00 12 000,00 - 82 412,00

compte 1641 EMPRUNTS ET DETTES 124 000,00 12 000,00 136 000,00

Total Chapitre 16 EMPRUNTS ET DETTES 124 000,00 12 000,00 136 000,00

21311 batiment exploitation 250 000,00 158 000,00 - 92 000,00

Total du chapitre 21 immobilisation corporelles 250 000,00 158 000,00 - 92 000,00

2315 INSTALLATIONS, MATERIEL ET OUTILLAGE TECHNIQUES 37 684,00 158 000,00 195 684,00

TOTAL chapitre 23 IMMOBILISATIONS CORPORELLES 37 684,00 158 000,00 195 684,00

TOTAL 506 096,00 - 506 096,00

LIBELLE CHAPITRE BP

2018DM1 BP + DM 1

SECTION INVESTISSEMENT DEPENSES

Monsieur le Président demande s'il y a des observations et passe au vote.

La décision modificative n°1 du Budget Annexe Eau est approuvée à l'unanimité.

Page 5: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 5

Finances

Rapporteur Monsieur FERDANI

5. Décision Modificative n°2 Budget Annexe Assainissement

Il est nécessaire d’ouvrir des crédits sur le compte 673 titres annulés sur exercices antérieurs pour un

montant de 10 000 €. En effet, le service de l’eau doit annuler des factures sur des exercices

antérieurs et les crédits sont aujourd’hui insuffisants sur ce chapitre.

LIBELLE CHAPITRE BP

2018 DM1 BP + DM 1

SECTION FONCTIONNEMENT DEPENSES

022 Dépenses imprévues 124 000,00 - 10 000,00 114 000,00

TOTAL chapitre 020 dépenses imprévues 124 000,00 - 10 000,00 114 000,00

673 TITRES ANNULES (SUR EXERCICES ANTERIEURS) 5 000,00 10 000,00 15 000,00

TOTAL Chapitre 67 charges exceptionnelles 5 000,00 10 000,00 15 000,00

TOTAL 129 000,00 - 129 000,00

Monsieur le Président demande s'il y a des observations et passe au vote.

La décision modificative n°2 du Budget Annexe Assainissement est approuvée à l'unanimité.

Finances

Rapporteur Monsieur FERDANI

6. Décision Modificative n°1 Budget Principal CCM Il s’avère nécessaire d’augmenter les crédits d’investissement de l’opération des Anguillons et de

réduire les dépenses imprévues du même montant (25 999,91 €). En effet, des études

complémentaires sont envisagées : une étude de sol avec le bureau études ALIOS Pyrénées pour un

montant de 21 768 € et une inspection de l’ouvrage par une équipe de scaphandriers pour un

montant de 3360 €.

Par ailleurs, suite à une erreur matérielle, il s’avère nécessaire d’ajouter 0.09 centimes au compte

002 résultats reportés en section de fonctionnement et diminuer de 0.09 centimes les dépenses

imprévues en fonctionnement ainsi que le compte 1068 de la section investissement

LIBELLE CHAPITREBP

2018DM1 BP + DM 1

SECTION FONCTIONNEMENT RECETTES 839 916,11 0,09 839 916,20 Nature 002 resultat reporté ou anticipé 839 916,11 0,09 839 916,20

SECTION FONCTIONNEMENT DEPENSES 510 267,10 0,09 510 267,19 Nature 022 Dépenses imprévues 510 267,10 0,09 510 267,19

TOTAL 1 350 183,21 - 1 350 183,39

Page 6: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 6

operation 213 Ouvrage des Anguillons - - -

Nature 2031 etudes et maitrise œuvre 33 000.00 26 000.00 59 000.00

Nature 2128 autres agencements et aménagements 33 000.00 - - -

Total Chapitre 21 Immobilisations corporelles 33 000.00 26 000.00 59 000.00

dépenses imprévues 73 295.26 25 999.91 - 47 295.35

TOTAL chapitre 0 20IMMOBILISATIONS CORPORELLES 73 295.26 25 999.91 - 47 295.35

Nature 1068 excédent de fonctionnement capitalisé 1 227 552.65 0.09 - 1 227 552.56

TOTAL 1 333 847.91 0.00 1 333 847.91

DM1 BP + DM 1

SECTION INVESTISSEMENT DEPENSES

LIBELLE CHAPITREBP

2018

SECTION INVESTISSEMENT RECETTES

Monsieur le Président rajoute que la passerelle des Anguillons a subi des dommages très importants.

Cet ouvrage menace de disparaître mais sa réfection est récente. Des études préalables aux travaux

sont donc nécessaires. Certaines en profondeur qui nécessitent l'intervention de scaphandriers,

d'autres sur la structure et une autre avant la mise d'assec pour contourner l'ouvrage afin de faciliter

les travaux. Le calendrier de travaux n'est pas établi car le résultat des études n'est pas connu. Il

s'agit donc d'inscription budgétaire pour les compléments d'études. Aujourd'hui, la régulation de

l'eau ne se fait pas.

Monsieur le Président demande s'il y a des observations et passe au vote.

La décision modificative n° 1 du Budget principal de la CCM est approuvée à l'unanimité.

Finances

Rapporteur Monsieur FERDANI

7. Délocalisation de l’hélistation sur le site de l’aérodrome : versement d’un

fonds de concours par la commune d’Aureilhan Par délibération en date du 09 novembre 2017, la ville de Mimizan a procédé au déclassement de la

parcelle située à Mimizan Plage, parcelle abritant depuis de nombreuses années, l’hélistation utilisée

par les services de la gendarmerie en période estivale dans le cadre de la mise en place d’un

détachement aérien saisonnier médicalisé. Par ailleurs, les services de la gendarmerie ont indiqué

que l’emplacement de l’hélistation à Mimizan Plage ne permettait plus d’offrir les garanties

nécessaires de sécurité aéronautiques indispensables aux atterrissages et décollages des

hélicoptères.

Suite à cette décision, la Préfecture des Landes a proposé de transférer, dès l’été 2018, l’hélistation

sur le site de l’aérodrome à Mimizan d’une part, en raison de son caractère central au regard de la

zone d’intervention du détachement aérien qui couvre le secteur Biscarosse – Vieux Boucau et

d’autre part, en raison des garanties de sécurité aéronautiques offertes par ce site. Elle a également

souhaité que la CCM en tant que gestionnaire de l’aérodrome assure la maîtrise d’ouvrage de

l’opération.

Le financement de l’opération dont le coût a été estimé à environ 185 533,50 € TTC est assuré à

hauteur de 50 000 € par l’Etat, de 50 000 € par les communes de Mimizan et d’Aureilhan, de 50 000 €

par la communauté de communes de Mimizan et le solde est partagé par les communes bénéficiaires

de la compétence du Syndicat Mixte de Gestion des Baignades Landaises (SMGBL) lié à la surveillance

des baigneurs fréquentant les plages et lacs landais.

Page 7: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 7

Conformément à l’article L 5214-16 du code général des collectivités territoriales, « le montant total

des fonds de concours ne peux excéder la part du financement assurée, hors subventions, par le

bénéficiaire du fonds de concours ».

Il est proposé au conseil communautaire d’approuver le versement d’un fonds de concours d’un

montant de 149,52 € par la commune d’Aureilhan à la communauté de communes de Mimizan pour

la délocalisation de l’hélistation sur le site de l’aérodrome et son fonctionnement.

Monsieur le Président précise qu'Aureilhan au même titre que Mimizan ne pouvait pas contribuer

comme les autres communes du syndicat mixte de Gestion des Baignades Landaises car elles sont sur

le territoire de la CCM. Il faut donc recourir au versement d'un fonds de concours. Le montant versé

correspond à la clé de répartition du Syndicat.

Il demande ensuite s'il y a des observations.

Monsieur BOURDENX souligne que la phrase "Par ailleurs, les services de la gendarmerie ont indiqué

que l’emplacement de l’hélistation à Mimizan Plage ne permettait plus d’offrir les garanties

nécessaires de sécurité aéronautiques indispensables aux atterrissages et décollages des

hélicoptères" est importante. Car elle a été écourtée dans la presse lors de l'article paru à l'occasion

de l'inauguration de l'hélistation, et pouvait laisser la possibilité à quelques sous entendus.

Monsieur le Président répond que la presse a bien rendu compte de la réalité. A l'origine de ce

déplacement, c'est la conjonction de deux phénomènes : la cession de la parcelle accueillant

l'hélistation pour faire un projet immobilier et des problèmes de sécurité liés au décollage. Il y avait

les deux.

Monsieur BOURDENX répond qu'il n'avait pas retenu le deuxième point.

Monsieur le Président dit qu'il faudrait relire les rapports des uns et des autres et que probablement

chacun s'attache à ce qui marque le plus. On peut mettre en rapport 50 000€ de contribution et 1

millions de foncier "pour voir à qui rapporte le crime".

Monsieur le Président passe au vote.

Le versement d’un fonds de concours par la commune d’Aureilhan pour la délocalisation de

l’hélistation sur le site de l’aérodrome est approuvé à l'unanimité.

Finances

Rapporteur Monsieur FERDANI

8. Aides communautaires en faveur du développement de l’offre de logement

social : Mimizan – Pyramides II - Opération de construction de 13 logements

menée par l’OPH du Département des Landes et Mimizan – ZAC des

Hournails Opération d’achat en VEFA de 24 logements menée par l’OPH du

Département des Landes Par délibération en date du 16 décembre 2015, le conseil communautaire a décidé d’instaurer un

fonds de concours pour le soutien à la production de logements sociaux.

Dans ce cadre, le bureau communautaire réuni le 20 janvier 2016 a approuvé un règlement d’aides

communautaires en faveur du développement de l’offre de logement social sur la CCM.

Ce règlement d’aides communautaires a été modifié par le bureau communautaire du 28 mars 2018

afin que les logements locatifs sociaux réalisés en Vente en Etat Futur d’Achèvement (VEFA) soient

inclus dans le dispositif d’aides.

Page 8: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 8

Les aides de la Communauté de Communes de Mimizan sont accordées pour des projets :

1. en faveur du développement de l’offre de logement social en locatif,

Les aides sont réservées aux opérations de logements locatifs sociaux en neuf financées en PLUS

(prêt locatif à usage social) et en PLAI (prêt locatif aidé d’insertion) et réalisées par un opérateur

social défini à l’article R.331-14 du Code de la Construction et de l’Habitation en maîtrise d’ouvrage

directe ou en vente en état futur d’achèvement (VEFA).

Les programmes aidés devront produire en priorité et en majorité des logements de type T2 et T3.

La Communauté de Communes accorde une subvention de :

- 3 000 € par logement locatif social pour les opérations réalisées en neuf ;

L’aide forfaitaire est majorée dans deux conditions cumulatives :

� octroi d’une prime supplémentaire de 500€ par logement pour l’utilisation significative du

matériau bois et en particulier du pin maritime dans la construction et notamment en

structure et ossature ;

� octroi d’une prime supplémentaire de 500€ par logement dont la consommation énergétique

sera inférieure à 50KWh/m2/an.

L’aide forfaitaire est réservée aux opérations financées pour partie par l’Etat et/ou le Conseil

Départemental.

2. en accession sociale à la propriété,

Les aides sont réservées aux opérations réalisées par un organisme HLM, une Société Anonyme

Coopérative d’Intérêt Collectif pour l’Accession à la Propriété (SACICAP) ou par un organisme qui

répond à la règlementation HLM en vigueur (prix de vente, plafonds de ressources et sécurisation).

Les programmes aidés devront produire en priorité et en majorité des logements de type T2 et T3.

La Communauté de Communes accorde:

� une aide forfaitaire à la construction de logements sociaux de 3 000 € par logement dans le

cadre de l’accession à la propriété de type PSLA ou équivalent.

L’aide forfaitaire est majorée dans deux conditions cumulatives :

� octroi d’une prime supplémentaire de 500€ par logement pour l’utilisation significative du

matériau bois et en particulier du pin maritime dans la construction et notamment en

structure et ossature ;

� octroi d’une prime supplémentaire de 500€ par logement dont la consommation énergétique

sera inférieure à 50KWh/m2/an.

3. une offre spécifique de logements à vocation sociale et visant à la mixité générationnelle sur le

territoire communautaire ainsi que les contreparties fixées.

Dans le cadre des orientations et des actions spécifiques définies, la Communauté de Communes

s’engage à étudier, au cas par cas, tout projet en neuf ou à la réhabilitation de logements sociaux des

programmes de centre-bourg visant une population intergénérationnelle ou public spécifique, le cas

échéant en partenariat avec les CCAS, de type PLUS ou PLAI et réalisées par un opérateur social défini

à l’article R.331-14 du Code de la Construction et de l’Habitation en maîtrise d’ouvrage directe.

Dans ce cadre, la Communauté de Communes accorde une aide forfaitaire de 3000 € par logement.

Page 9: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 9

Les aides forfaitaires ne sont possibles que si en contrepartie la commune concernée par le projet

s’engage à mettre le foncier à disposition à titre gratuit ou à l’euro symbolique, ou par bail

emphytéotique.

Dans le cadre de ce règlement d’aides, la CCM a été sollicitée par XL Habitat pour deux opérations :

- la construction de 13 logements individuels (2 T2, 8 T3 et 3 T4) situés au sein du lotissement

« Pyramides II » à Mimizan. 10 logements seront financés à l’aide d’un Prêt Locatif à Usage Social

(PLUS) et 3 logements à l’aide d’un Prêt Locatif Aidé d’Intégration (PLAI). Le plan de financement

prévisionnel de l’opération s’élève à 1 416 013 € TTC. La commune de Mimizan cède le terrain à

l’euro symbolique.

Le montant de l’aide de la CCM est de 39 000 € (3000 € x 13 logements).

Ces crédits sont inscrits au BP 2018.

- la construction de 24 logements en VEFA réalisés par le groupe Garona sur la ZAC des Hournails à

Mimizan (8 T2, 8 T3 et 8 T4). 16 logements seront financés en PLUS et 8 logements en PLAI. Le plan

de financement prévisionnel de l’opération s’élève à 2 787 905 € TTC. La commune de Mimizan cède

le terrain à l’euro symbolique.

Le montant de l’aide de la CCM est de 72 000 € (3000 € x 24 logements).

Ces crédits sont inscrits au BP 2018.

Il est proposé au Conseil Communautaire d’approuver :

- l’aide communautaire de 39 000 € au profit de l’OPH du département des Landes, XL Habitat pour la

construction de 13 logements individuels situés au sein du lotissement « Pyramides II » à Mimizan ;

- l’aide communautaire de 72 000 € au profit de l’OPH du département des Landes, XL Habitat pour la

construction en VEFA de 24 logements sur la ZAC des Hournails à Mimizan ;

Et d’autoriser le 1er Vice-président à signer les conventions de partenariat avec l’OPH du

département des Landes, XL Habitat.

Monsieur le Président souligne une erreur dans le rapport car le terrain des Hournails n'a pas été

vendu à l'euro symbolique par la commune de Mimizan. D'ailleurs c'est l'aide de la CCM qui permet à

l'opérateur de financer cette opération.

Madame BARANTIN demande si certains logements sont en accession sociale.

Monsieur le Président répond par la négative, que ces logements sont exclusivement sur du locatif.

Madame ROUSSIGNOL demande si la CCM intervient pour le programme de la maison de l'Abbaye

car ce sont des logements sociaux.

Monsieur le Président répond que, premièrement, ils n'ont pas été sollicités sur ce programme et

deuxièmement, qu'ils se sont déjà largement exprimés sur ce projet qui sacrifie le patrimoine

historique de la commune. Nous avons été surpris que vous ne classiez pas les logements que vous

êtes en train de réaliser sous maîtrise d'ouvrage du CCAS ni en logements conventionnés ni sociaux.

Madame ROUSSIGNOL répond qu'ils sont conventionnés puisque les locataires vont touchés l'APL.

Monsieur le Président insiste sur le fait que ces logements ne sont pas conventionnés au titre des

logements sociaux. C'est une erreur car les conditions d'accessibilité ne sont pas les mêmes.

Monsieur le Président informe également Madame ROUSSIGNOL que recevoir l'APL ne veut pas dire

que l'on occupe un logement social, le parc privé est aussi concerné. Il n'y a pas de connexion entre

les deux. Aujourd'hui, même dans les logements sociaux, 57 % des locataires touchent l'APL donc par

définition, 43 % n'en bénéficient pas. L'APL est uniquement basé sur les ressources et elle n'est pas

liée aux logements conventionnés.

Page 10: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 10

Monsieur le Président passe au vote.

Les aides communautaires en faveur du développement de l’offre de logement social concernant

l'opération Mimizan – Pyramides II et l'opération Mimizan – ZAC des Hournails sont approuvées à

l'unanimité.

Développement économique

Rapporteur Monsieur BILLAC

9. Approbation du règlement d’intervention « Aides à l’investissement

immobilier d’entreprises, à la location de terrains ou d’immeubles »

La loi du 07 août 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République dite NOTRe clarifie

les compétences des collectivités territoriales en matière d’interventions économiques.

Dans le respect de l’article L1511-3 du CGCT « les communes et les établissements publics de

coopération intercommunale à fiscalité propre sont seuls compétents pour définir les aides ou les

régimes d’aides et décider de l’octroi de ces aides sur leur territoire en matière d’immobilier

d’entreprises et de location de terrains ou d’immeubles ».

Les aides ainsi accordées doivent avoir pour objet la création ou l’extension d’activités économiques

et être compatibles avec le Schéma Régional de Développement Economique d’Internationalisation

et d’Innovation (SRDEII) adopté lors de la séance plénière du 19 décembre 2016 du Conseil Régional

Nouvelle-Aquitaine.

Le règlement d’intervention a pour objectif de soutenir les entreprises de la communauté de

communes qui investissent dans l’immobilier pour des opérations de construction, d’extension,

conformément à la liste des nomenclatures concernées et aux taux plafonds de cumul d’aides à

finalité régionale.

Le conseil communautaire est appelé à se prononcer sur l’approbation du règlement d’intervention

définissant le régime applicable sur le territoire de la communauté de communes, en matière d’aides

à l’immobilier d’entreprises et d’autoriser Monsieur le Président à procéder aux formalités

nécessaires.

Monsieur le Président demande s'il y a des observations.

Monsieur BOURDENX demande si des moyens de communication sont mis en œuvre pour informer

les entreprises de ces aides. Car certaines ne sont pas utilisées et c'est regrettable car l'on connait les

entreprises qui en ont besoin. Il faudrait peut être réfléchir comment bien informer ou mieux

qu'avant.

Monsieur le Président répond que ce dispositif a été mis en place par le Département. La Loi NOTre a

modifié les compétences mais ce dispositif existait déjà au Département et était largement sollicité

par les entreprises qui le connaissent très bien. Souvent pour les bâtiments réalisés en crédit bail, les

organismes accompagnant les entreprises les connaissent également, et 1 millions d'euros par an y

sont consacrés par le Département. Avec la Loi NOTre, le Département ne peut plus intervenir

directement mais il y a la possibilité que les communautés de communes dans le cadre du schéma

régional puissent déléguer cette partie du financement auprès du Département. C'est ce qui a été

fait, il y a deux ans. Il faut donc renouveler cette convention. Monsieur le Président assure que ce

dispositif est bien connu de la chambre des métiers qui sollicite le Département pour en faire

bénéficier les entreprises. Par exemple, une entreprise mimizannaise a bénéficié d'aides régionales

pour l'achat d'un métier d'usinage des scies. Une autre entreprise plus importante bénéficie

régulièrement de ces aides dans ses projets d'investissement notamment dans un prochain projet de

Page 11: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 11

showroom. Il ne pense pas qu'il y ait beaucoup d'entreprises qui passent au travers de ces aides,

sachant qu'il y a des règlements et que ça n'ouvre pas des droits à tout le monde.

Monsieur BOURDENX précise qu'il pensait plus aux petites entreprises.

Monsieur le Président indique que même les petites entreprises quand elles font des investissements

pour leur production, par exemple un tourneur, en bénéficient. Une communication est faite mais

comme toutes aides il peut y avoir des manqués.

Monsieur le Président passe au vote.

Le règlement d’intervention « Aides à l’investissement immobilier d’entreprises, à la location de

terrains ou d’immeubles » est approuvé à l'unanimité.

Développement économique

Rapporteur Monsieur BILLAC

10. Délégation de la compétence d’octroi d’aides à l’immobilier d’entreprises au

Département des Landes : autorisation de signature de la convention de

délégation La loi du 07 août 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République dite NOTRe clarifie

les compétences des collectivités territoriales en matière d’interventions économiques.

Dans le respect de l’article L1511-3 du CGCT « les communes et les établissements publics de

coopération intercommunale à fiscalité propre sont seuls compétents pour définir les aides ou les

régimes d’aides et décider de l’octroi de ces aides sur leur territoire en matière d’immobilier

d’entreprises et de location de terrains ou d’immeubles ».

Les aides ainsi accordées doivent avoir pour objet la création ou l’extension d’activités économiques

et être compatibles avec le Schéma Régional de Développement Economique d’Internationalisation

et d’Innovation (SRDEII) adopté lors de la séance plénière du 19 décembre 2016 du Conseil Régional

Nouvelle-Aquitaine.

Aujourd’hui, les communes ou les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité

propre peuvent, par voie de convention passée avec le Département, lui déléguer la compétence

d’octroi d’aides à l’immobilier d’entreprises.

Aussi, le Département des Landes, en partenariat et en concertation avec tous les territoires

intercommunaux, propose de poursuivre son action en faveur des investissements immobiliers des

entreprises et des collectivités territoriales landaises.

Le Département des Landes dispose de la taille pertinente, de l’ingénierie technique nécessaire à

l’exercice de la compétence d’octroi de tout ou partie des aides à l’immobilier d’entreprise.

Cette délégation permettra dès lors à la communauté de communes, de renforcer son attractivité et

sa compétitivité au service des entreprises de notre territoire.

Le conseil communautaire est appelé à se prononcer sur la délégation au Département des Landes,

de la compétence d’octroi de tout ou partie des aides à l’immobilier en lien avec le règlement

communautaire définissant le régime applicable sur le territoire de la communauté de communes en

matière d’aides à l’immobilier d’entreprise et d’autoriser Monsieur le Président à signer la

convention de délégation et à procéder aux formalités nécessaires.

Monsieur le Président passe au vote.

Page 12: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 12

L'autorisation de la signature de la convention de délégation de la compétence d’octroi d’aides à

l’immobilier d’entreprises au Département des Landes est approuvée à l'unanimité.

Développement économique

Rapporteur Monsieur BILLAC

11. ZAE du Born : vente du lot n° 5 à l’entreprise LAGOUEYTE

L’entreprise LAGOUEYTE spécialisée dans la plâtrerie sèche et traditionnelle fait part de son souhait

de se porter acquéreur du lot n° 5 (Section N n° 758) d’une superficie de 1 000 m², situé sur le parc

d’activités du Born à Mimizan et de construire un atelier d’une superficie de 233 m² par le biais de la

SCI LUPIGO.

Le prix de vente du terrain est fixé à 18 € HT le m2 : 18 000 € HT soit 21 600 € TTC.

Le Conseil communautaire est appelé à se prononcer sur cette vente de terrain et d’autoriser

Monsieur le Président à procéder aux formalités nécessaires.

Monsieur le Président demande s'il y a des observations et passe au vote.

La vente du n°5 à l'entreprise Lagoueyte à la ZAE du Born est approuvée à l'unanimité.

Environnement

Rapporteur Monsieur FERDANI

12. Rapport sur le prix et la qualité des services publics de l’eau et de

l’assainissement - Année 2017 Comme chaque année, il convient d’approuver par délibération le RPQS (Rapport sur le Prix et la

Qualité des Services d’eau). Ce rapport reprend notamment l’ensemble des indicateurs techniques et

financiers obligatoires de performance.

On peut retenir les points marquants suivants :

• Le rendement de réseau eau potable est en hausse (+1.5 %). Une ligne budgétaire de 30K a été

inscrite en 2018 pour poursuivre l’investissement dans le matériel de recherche de fuite. Une

équipe de chercheurs de fuite a été mise en place fin 2017 avec une formation de 3 jours.

• D’importants travaux de renouvellement des réseaux d'eau potable et d’assainissement ont été

réalisés notamment à Aureilhan quartier Dubord avec le renouvellement d’un collecteur

stratégique d’assainissement en DN 300.

• Le volume facturé est stable malgré l’augmentation du nombre d’abonnés qui est de 3 %. Environ

1260 compteurs de plus de 15 ans ont été remplacés. L'âge du parc compteur est de 6 ans, ce qui

est très satisfaisant, un ralentissement des changements de compteur va pouvoir avoir lieu à

partir de 2018.

• Le volume d’eau parasite dans les réseaux d’assainissement est en forte baisse sur Mimizan. Le

volume d’eau usée traité à la STEP de Mimizan est de 897 795 m3. La DDTM exige la mise en place

des nouveaux bassins d’infiltration à partir de 1 160 000 m3.

Page 13: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 13

• Les résultats des analyses d’eau potable sont bons (98.5 % de conformité bactériologique et 90 %

de conformité physico-chimique). Des non conformités ont été dénombrées sur Mézos compte

tenu d’un problème ponctuel de traitement sur la station d’eau potable.

• Les conformités des deux stations d'épuration sont de 100 %. Le rendement épuratoire de la

Station de Mimizan est très bon suite aux travaux, ce qui permet de réduire considérablement

l’entretien des lits d’infiltration.

• Les endettements sont de 3.5 ans pour l'eau et 6.5 ans pour l’assainissement (l’amortissement de

la station d’épuration n’a pas encore été intégré)

• Les dépenses d'investissement ont été réalisées à hauteur de 92 % pour l'eau et 70 % pour

l'assainissement (en intégrant les RAR). Des excédents de fonctionnement ont été dégagés sur

l'eau à hauteur de 121K et de 352 K pour l'assainissement.

• Le prix de l’eau (eau potable et assainissement) est de 3.25/m3 TTC en 2017 hors Mézos. La

moyenne sur le bassin Adour Garonne est de 3.98/m3 en 2015.

Monsieur le Président demande s'il y a des observations.

Monsieur CORBEAUX intervient concernant l'endettement. En effet, il est noté que l’amortissement

de la station d’épuration n’a pas encore été intégré. Il demande si une étude d'impact a été faite sur

l'endettement et si ça va avoir des conséquences importantes.

Monsieur le Président indique que tant que les réserves ne sont pas levées et que tous les paiements

ne sont pas effectués, les services de la Trésorerie ne nous autorisent pas à mettre en place

l'amortissement.

Sur le plan financier, Monsieur FERDANI répond que l'outil prospectif qui a analysé l'impact de cet

investissement sur la capacité des endettements, montre qu'en 2020, nous serons à 9 années de

remboursement, ce qui reste dans des ratios très satisfaisants.

Monsieur Denis Mayençon, directeur du service de l’eau et de l’assainissement précise que

d’importants efforts ont été faits dans la gestion des fuites d’eau ce qui a abouti à des résultats très

satisfaisants sur le rendement de notre réseau d’eau potable.

Environnement

Rapporteur Madame ETCHEVERRIA

13. Approbation de la révision du zonage d’assainissement de la commune de

Bias après enquête publique La commune de BIAS a engagé, en 2017, la révision de son PLU accompagnée du bureau d’études ID

de Villes. En cas de révision du Plan Local d’Urbanisme, la réglementation prévoit une révision

conjointe du zonage d’assainissement et du PLU.

Par délibération en date du 14 mars 2018, le conseil communautaire a approuvé le projet de zonage

d’assainissement de la commune de Bias, autoriser le président à signer l’arrêté de mise à enquête

publique et toutes les formalités nécessaires à ce dossier et à procéder aux communications

officielles dans deux journaux préalablement à l’enquête conformément à la réglementation.

L’enquête publique s’est déroulée du 16 mars 2018 à 9h00 au 02 mai 2018 à 17h conformément aux

dispositions de l’article L123-9 alinéa 2 du code de l’environnement.

Page 14: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 14

Au cours des deux permanences tenues en mairie de Bias, le commissaire enquêteur n’a reçu aucune

visite de la part du public. De même, aucune observation n’a été formulée par le public tant sur le

registre d’enquête que sur la boîte courriel dédiée.

Considérant que le projet de révision de zonage d’assainissement de la commune de Bias a fait

l’objet d’un avis favorable du commissaire-enquêteur, il est proposé au conseil communautaire

d’approuver la révision du zonage d’assainissement de la commune de Bias.

Monsieur le Président demande s'il y a des observations et passe au vote.

La révision du zonage d’assainissement de la commune de Bias après enquête publique est

approuvée à l'unanimité.

Urbanisme

Rapporteur Monsieur le Président

14. Avis de la CCM sur PLU de Mimizan au titre des personnes publiques

associées

RAPPEL

AVIS SUR LE PLU

Fondement réglementaire

Articles L 132-7 et L 132-11 du Code de l’Urbanisme

Lettre de saisine de la

commune de MIMIZAN

27 AVRIL 2018

Date de réception par CCM

15 MAI 2018

Délai de réponse

3 mois au plus tard après transmission du projet de PLU. A

défaut, ces avis sont réputés favorables

Date limite avis / dérogation

15 AOUT 2018

Rappels généraux quant à la procédure :

La mise en révision du POS (Plan d’Occupation des Sols) de MIMIZAN et sa transformation en Plan

Local d’Urbanisme (PLU) ont été prescrites par le Conseil Municipal lors de sa séance du 15 juillet

2010.

A ce jour, la commune ne dispose plus de son Plan d’Occupation des Sols. En effet, depuis le 1

avril 2017, la commune instruit les actes d’urbanisme au travers du règlement national

d’urbanisme (RNU).

Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) du PLU a été soumis

conformément à la réglementation en vigueur à un débat sans vote au Conseil Municipal le 11 mai

2017.

Les Personnes Publiques Associées et Consultées PPA et PPC ont été associées à cette démarche

communale, tout comme la population et les associations locales au travers la mise en place

d’une concertation active (réunions publiques notamment).

Page 15: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 15

Enfin, le projet d’élaboration du PLU a été arrêté par délibération du Conseil Municipal du 26 avril

2018, et soumis pour avis à l’ensemble des PPA et PPC (Personnes Publiques Associées et

Consultées) pour une durée légale de trois mois.

Après consultation de ces dernières, le PLU pourra être soumis à enquête publique par Monsieur

le Maire.

Les motifs de la révision

Le motif principal de cette élaboration est de fixer au Plan Local d’Urbanisme la mise en œuvre

des orientations d’urbanisme en vue de favoriser les principes de :

- développement équilibré

- renouvellement urbain

- mixité urbaine et sociale

- développement durable

- protection de l’environnement

- qualité architecturale

Les orientations du projet de la commune de MIMIZAN (PADD du PLU)

Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) conformément aux dispositions

du Code de l’Urbanisme a fait l’objet d’un débat au sein du Conseil Municipal qui s’est déroulé le

11 mai 2017.

Pour ce faire, le projet communal définit 5 grandes orientations stratégiques et complémentaires :

- Améliorer le rayonnement et l’attractivité résidentielle de Mimizan au sein de son bassin de vie,

- Définir une politique locale de l’habitat tournée en premier lieu vers la satisfaction des résidents

permanents,

- Mettre en œuvre une stratégie de développement fondée sur les notions de proximité et

d’accessibilité,

- Valoriser les qualités urbaines et paysagères de Mimizan pour renforcer l’attractivité résidentielle

et touristique de la commune,

- Faire du projet communal une réponse aux défis climatiques et environnementaux de demain

Page 16: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 16

Les orientations d’aménagement et de programmation (OAP)

Les OAP concernent 6 sites sur la commune :

- Gombaud (Vocation : habitat résidentiel permanent - maison individuelle et maison groupée /

superficie : 2,3 hectares / servitude de mixité sociale 20% de logements locatifs sociaux / densité : 15

logements/ha soit 35 logements attendus)

- Dune de bourg Nord (Vocation : habitat résidentiel permanent - maison groupée et habitat collectif

/ superficie : 2 hectares / servitude de mixité sociale 30% de logements locatifs sociaux / densité : 15

logements/ha soit 29 logements attendus)

- Dune de bourg Sud (Vocation : habitat résidentiel permanent - maison groupée et habitat collectif /

superficie : 2,7 hectares / servitude de mixité sociale 30% de logements locatifs sociaux / densité : 15

logements/ha soit 41 logements attendus)

Page 17: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 17

- Bestave (Vocation : habitat résidentiel permanent – maisons individuelles et groupées et petits

collectifs / superficie : 12,4 hectares / servitude de mixité sociale 30% de logements locatifs sociaux /

densité : 15 logements/ha soit 186 logements attendus)

- La Vignotte : création d’une zone d’activités sur une superficie de 16,8 ha et création du projet de

déviation RD44 – RD652 dans la zone d’activités

- Parc d’hiver (Vocation : habitat, activités et tourisme - maison individuelle et groupée,

hébergements, commerces et activités de loisirs, hébergements touristiques / superficie : 17,2

hectares / servitude de mixité sociale 10% de logements locatifs sociaux / densité : 20 logements/ha

soit 345 logements attendus)

REMARQUES SUR LE RAPPORT DE PRESENTATION

P 11 : Actualiser les compétences de la CCM avec le dernier arrêté préfectoral de 28 décembre 2017.

P 23 : Préciser que l’aérodrome accueillera à partir de l’été 2018 le détachement aérien saisonnier

médicalisé (hélistation) et que l’activité est nettement plus importante en période estivale (saut en

parachute et activité de banderole publicitaire). Préciser l’intérêt à développer cette infrastructure

dans cette zone car les nuisances sonores sur les populations et activités restent faibles, l’aérodrome

étant localisé dans un contexte très agricole et forestier avec une densité d’habitat très faible.

P23 : l’augmentation de la population est prise en compte dans le dimensionnement de la STEP à

partir des hypothèses d’évolution démographiques validées par les élus et la maitrise d’œuvre lors

de l’élaboration du dossier loi sur l’eau de 2011 (Travaux STEP).

P23 : Assainissement Non Collectif : concernant les logements à venir, le raccordement au réseau

collectif est déterminé en fonction des cartes de zonages élaborées par le service de l’eau de la

communauté de communes de Mimizan.

P 25 : Protection des risques littoraux : indiquer les réflexions de la communauté de communes de

Mimizan sur la gestion de la bande côtière de Mimizan en particulier les travaux prévus de

confortement des berges du courant.

P46 : sur la commune de Mimizan on compte 3 réserves d’eau : enlever MEZOS

P46 : les données de fuite disponibles datent de 2010, ce qui n’est pas pertinent puisque

d’importants moyens de recherche de fuite ont été mis en place depuis :

voir graphique ci dessous :

P71 : d’importants moyens de recherche de fuite ont été mis en place en 2017 et 2018 par la

communauté de communes avec la mise en place de 40 sondes de prélocalisation et d’un appareil de

corrélation acoustique. Associées avec des travaux localisés de remplacement de canalisations sur

2018 sur la plage notamment, ces mesures vont permettre d’améliorer le rendement réseau de

Mimizan.

P128 : le traitement au bioxyde de chlore a été remplacé en 2013 par un traitement au chlore gazeux

sur tous les sites.

Page 18: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 18

P128 : voici les dernières données 2017 : 2016 m3

2017 m3

Evolution en %

Volume prélevé 1 559 670 1 573 443 + 0.9 % Volume mis en distribution 1 505961 1 495 305 +0.7% Volume facturé sur la période de relève

1 138 332 1 137 940 0%

Volume consommé autorisé 365 j 1 169 620 1 184 062 +1.2% Rendement de Réseau global 77.7% 79.2% +1.5% P129 : le service de l’eau de la communauté de communes ne dispose pas de la compétence eau

pluviale, compétence gérée par les communes membres. Le réseau d’assainissement est strictement

séparatif (eaux usées uniquement).

P130 : la DDASS n’existe plus. C’est la DDTM qui assure le contrôle de la qualité des eaux usées.

P132 : la CCM a fait réaliser par l’entreprise Aquitaine Environnement les contrôles de bon

fonctionnement des installations en 2017 et 2018 sur la commune de Mimizan. La fréquence de

contrôle est de 10 ans pour les filières classiques et 4 ans pour les filières de type micro-stations.

P146 : La CCM représente une population de 12 000 habitants. Aussi, Mimizan ne représente que

58% de la population de la CCM et non les 2/3. Le taux de croissance démographique annuel entre

2009 et 2014 est de 0,37% pour la CCM et de -0,22% pour Mimizan. Celui de la CC des Grands Lacs

est de 2,81% sur la même période. Source ADACL : Insee RP2009 2014

P173 : la CCM ne porte pas d’OUC

P177 : Le projet initial (permis d’aménager obtenu le 23 février 2010) porté par la CCM consistait en

l'extension sur 176 588 m² (17,6 ha) de la zone d'activités du Born existante. La CCM s'est engagée en

février 2017 dans une démarche de permis d'aménager modificatif afin de repenser le parti

d'aménager, réduire le linéaire de façade sur la RD44 et envisager l'extension de la zone en priorité

dans la continuité de l'existant. Désormais, l'assiette foncière de l'extension du parc d'activités du

Born a été limitée à 4,7 ha.

P179 : actualiser les chiffres liés à l’activité touristique

P191 : Indiquer la Maison de santé intercommunale dans les équipements et services de santé

P192 : Indiquer l’école de musique intercommunale dans les équipements culturels

P192 : Indiquer la piscine couverte intercommunale dans les équipements sportifs

P196 : L’aérodrome accueille aussi une activité de banderoles publicitaires. L’hélistation a été

transférée à l’aérodrome pour la saison estivale 2018.

P198 : Places de stationnement pour recharger les véhicules électriques à Mimizan Bourg et Mimizan

Plage

P223 : la CCM réunit 5 communes rajouter Mézos – Voir observations p 146

P234 : la nappe profonde de l’aquitanien exploitée principalement sur Saint Paul en Born est

particulièrement bien protégée par rapport aux pressions agricoles notamment. En 2018, la CCM va

renforcer la production de cette ressource via la création d’un nouveau forage de 100 m3/H qui doit

permettre d’arrêter les forages de Mimizan de faible profondeur. Cette sécurisation sera complétée

par un renouvellement régulier des canalisations. La CCM dispose d’un plan pluri annuel de

renouvellement des réseaux qui doit être mis en œuvre en coordination avec les travaux de voirie

envisagés par les communes membres. Le schéma directeur en eau potable réalisé par la CCM en

2016 met en exergue les capacités suffisantes en eau potable à horizon 2030, notamment par

l’intermédiaire d’une interconnexion complémentaire avec Saint Eulalie qui pourrait être mise en

œuvre si besoin. Le SIAEP de Parentis en Born pouvant assurer une fourniture de 100 m3/h

complémentaire.

P256 : (OAP Dune du Bourg Nord) : contrairement à ce qu’il est indiqué les réseaux ne sont pas

suffisants pour alimenter le secteur en eau potable. Comme indiqué dans le document de révision de

zonage d’assainissement déposé à la MRAE de Nouvelle Aquitaine, un remplacement de réseau est

nécessaire sur le domaine public pour desservir la zone puisque le bout de l’antenne est en DN 40, ce

qui sera insuffisant. Le remplacement devra être prévu en DN 125 sur 50 mètres environ.

P260-261 : (OPA Bestave): contrairement à ce qu’il est indiqué les réseaux ne sont pas suffisants

pour alimenter le secteur en eau potable pour le lot 2 plus au nord. Comme indiqué dans le

document de révision de zonage d’assainissement déposé à la MRAE de Nouvelle Aquitaine,

Page 19: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 19

l’alimentation en eau potable de l’îlot 2 ne semble pas réalisable depuis le chemin d’Aignet car le

diamètre existant de la canalisation est de 63 mm. Un renforcement et un bouclage pourrait s’avérer

nécessaire depuis le chemin vert en DN 125, surtout si l’habitat est collectif comme indiqué sur

l’OAP. Ainsi un bouclage global de la zone sur le réseau d’eau potable pourra s’avérer nécessaire.

P 263 : (OAP la vignotte) : Comme indiqué dans le document de révision de zonage d’assainissement

déposé à la MRAE de Nouvelle Aquitaine, nous n’avons aucun détail des activités économiques

prévues donc nous ne pouvons pas juger du dimensionnement hydraulique nécessaire vis-à-vis des

alimentations en eau potable. Comme indiqué p 294 dans la justification du projet, la capacité

actuelle des voies et réseaux n’est pas suffisante pour desservir les constructions qui y seront

implantées compte tenu de la nature des projets envisagés.

P329 : rappeler que l’extension de la ZAE du Born a été réduite de 17,6 ha à 4,7 ha. Il convient de

parler de redéploiement du foncier économique sur un nouveau site plutôt que de création de

foncier économique. Justifications présentes en p352.

P335 et 336 : P 335 l’incidence du PLU montre une hausse des prélèvements sur la ressource, ce qui

est parfaitement logique mais P 336, on parle de baisse des prélèvements ? Comment cette baisse

est-elle justifiée ?

P447 : il est indiqué que la pression sur les ressources en eau potable est très élevée. Cela ne semble

pas être le cas. En effet, la ressource utilisée est captée à plus de 200 mètres de profondeur et n’est

pas utilisée par les agriculteurs ou irrigants du secteur. Aucun rabattement de nappe critique n’est

observé à ce jour et aucun problème quantitatif n’a été également observé à ce jour. De plus la

création d’un nouveau forage sur Saint Paul en Born de 100 m3 /h en 2018 et la possibilité de

réalisation d’une interconnexion avec le SIAEP de Parentis via la commune de Saint Eulalie en Born va

permettre de sécuriser l’approvisionnement à horizon 2030 (cf conclusions du schéma directeur AEP

2016 réalisé par la CCM).

P 449 : il est indiqué que l’assainissement non collectif est moins performant que l’assainissement

collectif. Ce n’est pas le cas. Dans le cadre d’un ANC agrée, conforme aux normes en vigueur et posé

dans les règles de l’art, les capacités d’élimination de la pollution sont similaires à l’assainissement

collectif.

P470 : il est indiqué un accroissement du risque de dégradation de la ressource en eau potable dans

le cadre de l’accroissement démographique. Cependant, il convient de rappeler la volonté de la CCM

d’arrêter les ressources peu profondes actuellement utilisées (forages de Mimizan) et le niveau de

protection que confèrent les ressources de l’aquitanien.

CONCLUSIONS

Les orientations ainsi définies dans le cadre du PLU de la commune de MIMIZAN s’inscrivent dans

l’esprit des réglementations (GRENELLE, ALUR, loi littoral …) et dans le respect du Code de

l’Urbanisme ainsi que dans les perspectives et les premières orientations du futur SCOT à l’échelle

des deux Communautés de Communes de Mimizan et des Grands Lacs.

D’une manière générale, la CCM attire l’attention de la commune sur la nécessité de réactualiser les

informations indiquées dans le rapport de présentation et regrette que les études portées par

l’intercommunalité, comme celle de l’étude « aménagement durable des stations et des territoires

touristiques Aquitains » n’est pas été suffisamment prise en compte dans le futur document

d’urbanisme. En effet, pour la Communauté de communes de Mimizan, l’étude « aménagement

durable des stations (ADS)» doit permettre d’encadrer le développement futur du territoire et de

répondre dans le cadre d’une approche globale aux multiples enjeux présents sur le territoire aussi

bien d’un point de vue économique et touristique qu’environnemental ou urbain.

Face au constat de vieillissement de la population mimizannaise et d’une faible natalité, la CCM

partage les ambitions de la commune, en particulier, celle de relancer la démographie pour rajeunir

sa population et d’améliorer le rayonnement et l’attractivité résidentielle de Mimizan. Cependant, au

regard de la situation socio-économique des habitants de Mimizan (taux de chômage à 16% (données

INSEE, RP2014), revenu médian faible…), la CCM attire l’attention de la commune de Mimizan sur la

nécessité de mettre en œuvre une politique volontariste en faveur du développement de logement

conventionné pour atteindre ces objectifs ambitieux. La CCM a instauré, en décembre 2015, un

fonds de concours pour soutenir la production de logements sociaux.

La production de logements de cette nature est un véritable enjeu pour le développement de

Mimizan. Comme l’indique le rapport de présentation du PLU arrêté, le parc de logement social

Page 20: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 20

représente moins de 8% du parc des résidences principales (il convient de noter que le parc de

résidences secondaires représentait près de 53% du parc total de logements en 2012 – rapport de

présentation p227).

Le scénario retenu vise un taux de croissance annuel moyen de l’ordre de 0,95%/ an ; pour un

objectif démographique d’environ 7 763 habitants à l’horizon de 10 ans, soit environ 700 nouveaux

habitants sur 10 ans, soit au minimum 930 logements à construire (environ 93 logements par an)

pour environ 68 hectares de foncier à mobiliser.

Sur les cinq zones à urbaniser (5 OAP) concernées par une servitude de mixité sociale, son application

aboutirait à la production de 119 logements sociaux. Aussi, seulement 12,8 % des logements à

construire seraient affectés à du logement locatif conventionné.

Sur le secteur de Bestave, un permis d’aménager a déjà été accordé à un lotisseur privé. Aussi, la

CCM s’interroge sur l’applicabilité de cette servitude une fois que le permis d’aménager a été

accordé. Si ce secteur n’est plus soumis à la servitude de mixité sociale, la production effective de

logements sociaux dans les OAP serait réduite à 63 logements soit 6,8 % de logements à produire.

D’autre part, dans les zones urbaines, la servitude de mixité sociale s’applique uniquement à toute

nouvelle opération produisant plus de 19 logements qui devra comporter au moins 25 % logements

locatifs conventionnés. Cette condition de 19 logements limite sensiblement les opérations

concernées par de la mixité sociale.

C’est pourquoi, la CCM émet des réserves sur l’efficacité des servitudes de mixité sociale prévues

dans le PLU et leur impact en matière d'implantation de population active.

La CCM attire l’attention de la commune sur la nécessité de mettre en œuvre, une véritable politique

foncière, au travers notamment la mise en place d’outils spécifiques (droit de préemption, taxes

d’urbanisme, appel au portage de l’EPFL, autres…).

La CCM se félicite de la création de la zone d’activités sur le site de La Vignotte permettant ainsi

l’implantation de nouvelles activités et filières sur Mimizan Bourg et la création de nouveaux emplois.

La constitution de ces réserves foncières à vocation économique permet de compenser les zones à

urbaniser retirées sur l’extension de la ZAE du Born (-12,9 ha).

La CCM demande que le plan de zonage reprenne l’intégralité du périmètre de l’aérodrome et est

plus réservée sur la rédaction du règlement de la zone Nae correspondant au site de l’aérodrome.

Alors que le rapport de présentation et le PADD indique des orientations fortes sur le développement

d’activités liées à l’aéronautique sur le site de l’aérodrome, le règlement limite très fortement ce

développement en n’autorisant seulement que les constructions et occupations du sol liées à

l’exploitation et au fonctionnement de l’aérodrome et de l’hélistation, en imposant des distances

entre les constructions les unes par rapport aux autres incompatibles avec le développement

d’activités sur le site…

Aussi, il est proposé de reprendre la rédaction de la zone Nae afin de permettre :

- que les constructions destinées aux bureaux, aux commerces, à l’artisanat et à l’industrie

nécessaires à l’activité aéronautique soient autorisées ; Il convient de permettre le développement

d’une activité de restauration et d’hébergement limité sur le site.

- compte tenu de la configuration de l’aérodrome, de ne pas prévoir de distance minimale entre deux

constructions sur une même propriété ;

- de prévoir une hauteur maximale des constructions ne pouvant excéder 11,50 m ;

- de prévoir l’aménagement et l’extension des constructions existantes ;

- de prévoir la reconstruction des constructions à l’identique en cas de sinistre.

La CCM attire l’attention de la commune sur la nécessité de renforcer la capacité des réseaux d’eau

potable sur les secteurs de Dune du Bourg Nord, Bestave et La Vignotte.

Monsieur le Président demande s'il y a des observations.

Page 21: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 21

Monsieur BOURDENX remercie pour le rapport et la commission qui a émis à la fois des validations et

des souhaits, des réserves et des regrets. Nous essaierons de prendre en compte tous les points pour

les examiner. Il y en a certain pour lesquels nous avons débattu au dernier conseil. Néanmoins, nous

ne sommes pas sûrs de pouvoir répondre à tous ces points même si c'est bien de les avoir signifiés.

Donc nous nous abstiendrons sur cette affaire.

Monsieur BILLAC remarque sur les orientations d'aménagement et de programmation, je me suis

déjà exprimé lors de l'examen au comité syndical du SCOT, Guy PONS était présent. Il y a 6 sites

concernés : Gombaut, Dune de Bourg Nord, Dune de Bourg Sud, Bestave, Lavignotte et Parc d'Hiver.

Ce que je remarque et qui m'a un peu choqué, c'est que le pourcentage consacré aux logements

locatifs sociaux va de 20 à 30 % sur les 5 premières et bizarrement, pour le Parc d'Hiver, le seul qui se

situe à la plage, on ne met que 10 % de logements locatifs sociaux. Je sais qu'il y a des équilibres

économiques à trouver mais je trouve cela étrange.

Monsieur PONS reprend qu'effectivement comme indiqué lors des échanges au comité syndical du

SCOT, le prix du foncier à la plage est un élément négatif concernant le développement des

logements sociaux. Ensuite, tous les services sont au bourg, la plage en est un peu éloignée.

Monsieur BOURDENX rajoute en complément que sur des stations littorales comme la nôtre, le

déséquilibre se présente régulièrement, Mimizan n'est pas une exception.

Monsieur le Président rajoute que les zones les plus tendues en terme de logement social sont sur le

littoral, c'est là où la demande est la plus forte, c'est là où les exigences sont les plus fortes et c'est

aussi là où les opérateurs immobiliers ont les marges les plus importantes. Et c'est là où ça ne pose

aucun problème d'avoir un pourcentage de logement social bas. Pour travailler sur l'ensemble du

littoral landais, je peux vous le dire et l'affirmer sans difficulté dans tous les PLU, aujourd'hui, de ces

communes littorales, il y a des mixités sociales qui vont aller de 20 à 30 % parce que c'est là que la

rentabilité se trouve. C’est parce que le foncier est le plus cher qu’il est au contraire plus facile de

faire des équilibres d'opérations. En terme de services, je précise que si on maintient le même

nombre de classes à l'école de la Plage c'est grâce à l'opération qui a été livrée aux Hournails de 24

logements. Il faut faire attention à ce que l'on avance sur les services présents ou pas sur la plage. Je

pense que si on explique aux commerçants de la plage qu'ils n'apportent pas un service à l'année à la

population permanente, je ne suis pas persuadé qu'ils apprécient la remarque (la Poste, bureaux de

tabac (2 à la Plage, 1 à Mimizan Bourg), boucherie, boulangerie...). Il ne faut pas m'expliquer que des

services à la plage, il n'y en a pas. Je trouve donc l'argument léger.

Monsieur BOURDENX donne comme exemple l’emplacement de la maison de santé qui crée des

problèmes de déplacement pour certains. Un exemple parmi d'autres, pour les services

administratifs, nous sommes éloignés de 7, 8 km et c'est important.

Madame BARANTIN souligne que beaucoup ont refusé les logements sociaux de la plage car il

préférait le bourg, notamment des familles avec des enfants. Certains n'ont pas de moyen de

locomotion et pas de moyen financier pour se déplacer.

Monsieur le Président entend ces remarques mais précise qu’il siège aux commissions d'attribution

des logements sociaux et il n'y a pas eu plus de refus sur ces logements que sur les autres.

Aujourd'hui, il faut faire 3 ou 4 voire 5 propositions de logement pour une acceptation. Il y a des

opérations sur Mimizan bourg que les gens refusent systématiquement. Il faut dire les choses telles

quelles sont et ne pas se cacher derrière des arguments qui n'en sont pas. Aux Hournails, il y a des

personnes qui viennent du bourg et la demande prépondérante dans tous les logements sociaux, ce

sont souvent des femmes seules avec enfants qui sont régulièrement confrontées à des problèmes

de déplacement. A la plage, il y a l'école à proximité, c'est là qu'il y a le turnover le plus faible, cela

signifie bien que ça fonctionne et qu'il y avait un besoin.

Madame DELEST précise que la maison de santé est à peu près à mi-chemin entre le bourg et la

plage. C'était une volonté dès le départ. Jusqu'à présent Mimizan Plage arrivait à vivre l'hiver, je ne

Page 22: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 22

suis pas sûre que cela dure des années. C'était vraiment une spécificité par rapport à d'autres

stations littorales comme Biscarrosse Plage.

Il serait bien de maintenir cette vie l'hiver et je ne suis pas sûre que les arguments que j'entends ce

soir permettent cela, c'est dommage.

Monsieur BOURDENX précise que pour le 1er point, la maison de santé n'est pas à équidistante du

bourg et de la plage. Je pense que les gens de la plage seraient agacés de l'entendre.

Sur le 2ème point, nous ne devons pas avoir les mêmes heures de sorties. En effet, lorsque l'on va à

la plage, il y a des commerces ouverts et je ne vois pas en quoi la détérioration est notable par

rapport aux années auxquelles vous faites allusions. Citez-moi des exemples. Au contraire, nous

avons bonifié ce secteur qui était défait, dépeuplé l'hiver, nous l'avons aménagé.

Monsieur SAINT JOURS rajoute que la maison de santé n'est pas faite uniquement pour les habitants

de Mimizan mais aussi de Bias, Aureilhan, Saint Paul, etc... donc tout le monde a le même problème.

Les médecins ont demandé des navettes mais ce problème de déplacement était déjà présent avant

la construction de la MSP ; il y a des personnes qui étaient d'Aureilhan et qui avaient leur médecin à

la plage.

Monsieur BOURDENX précise qu'il répondait à la question des services. Il dit juste et le répète pour

que ce soit clair lorsque l'on interroge les gens à la plage, aujourd'hui, ils disent que le service de la

santé a été délocalisé au bourg. Par contre, nous avions ce projet dans les cartons, elle a toujours été

placée à cet endroit.

Monsieur le Président répond à Monsieur BOURDENX qu'il a eu peur un instant qu'il ait oublié qu'ils

portaient initialement ce projet et qu'il était localisé à cet endroit. Il est donc rassuré parce que s’'il y

avait un sujet sur lequel on s'est inscrit dans la continuité c'est bien celui de la maison de santé en

terme d'implantation et de réalisation de projet. Lors de la campagne électorale, ils avaient milité

pour qu'il y ait la maison de santé et que l'été, pour faire face aux besoins plus prégnants, il avait

proposé une antenne sur Mimizan Plage. L'idée de regroupement des médecins répond à l'évolution

de la médecine qui nécessite un travail plus en collaboration que par le passé et nous ne sommes

plus dans la période des officines individuelles. La maison de santé répond à un problème de

désertification et de vieillissement des médecins. Le but était de prendre le train en marche plutôt

que subir demain des problématiques fortes sur la disparition d'un certain nombre de médecins.

Monsieur le Président insiste sur la cohérence qu'il y a entre les annonces qui sont faites en terme de

volonté que vous affichez de lutter contre le vieillissement, d'augmenter la population active et les

moyens que vous vous donnez pour cette politique. Aujourd'hui, les moyens mises en œuvre à

travers le document d'urbanisme ne concourent pas à atteindre ces objectifs là. C'est ce qu'on

voulait vous faire toucher du doigt ce soir, et je suis très content d'ailleurs car ça donne lieu à un

débat où l'on peut échanger sur les différentes perceptions de l'aménagement urbain et l'évolution

de notre population.

Monsieur le Président procède au vote.

L'avis de la CCM sur le PLU de Mimizan au titre des personnes publiques associées est approuvé avec

21 voix pour et 11 abstentions (Mmes AMESTOY, BARANTIN, CASTAING-JAMET, LAMARQUE, LEROUX

et ROUSSIGNOL ; MM BANQUET, BOURDENX, CASSAGNE, PLANTIER et PONS).

Urbanisme

Rapporteur Monsieur le Président

15. Motion pour le développement de l’aérodrome

Par délibération en date du 26 avril 2018, la commune de Mimizan a arrêté son Plan Local

d’Urbanisme.

Le projet d’aménagement et de développement durable (PADD) de la commune de Mimizan

ambitionne un projet de développement maitrisé, dans le temps et dans l’espace visant à consolider

sa démographie et son économie dans un cadre territorial élargi.

Page 23: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 23

Pour ce faire, le projet communal définit 5 grandes orientations stratégiques et complémentaires :

- Améliorer le rayonnement et l’attractivité résidentielle de Mimizan au sein de son bassin de vie,

- Définir une politique locale de l’habitat tournée en premier lieu vers la satisfaction des résidents

permanents

- Mettre en œuvre une stratégie de développement fondée sur les notions de proximité et

d’accessibilité,

- Valoriser les qualités urbaines et paysagères de Mimizan pour renforcer l’attractivité résidentielle et

touristique de la commune,

- Faire du projet communal une réponse aux défis climatiques et environnementaux de demain.

Parmi les orientations proposées dans le PADD, une orientation concerne en particulier le

développement de l’aérodrome de Mimizan. En effet, l’ambition de la CCM et de la commune de

Mimizan est de transformer l’aérodrome en véritable outil de développement économique du

territoire en permettant le développement des activités existantes et la création de nouvelles

activités aéronautiques sur le site ainsi qu’en mettant en place progressivement une zone de vie sur

cet espace.

Le PLU de Mimizan définit le site de l’aérodrome en zone Nae.

Dans le projet de règlement, sont autorisées dans la zone Nae :

« Les constructions et occupations du sol à condition qu’elles soient liées :

- à l’exploitation et au fonctionnement de l’aérodrome et de l’hélistation, conformément aux

dispositions du L121-4 du code de l’urbanisme.

A l’habitation, si elle :

- est destinée au logement des personnes dont la présence est indispensable pour assurer le bon

fonctionnement et le gardiennage des installations implantées sur la parcelle ou des équipages

des aéronefs liées à la sécurité civile,

- ne dépasse pas une surface de plancher de 100 m2 ;

- est intégrée dans le volume du bâtiment sauf règlementation spécifique dans le domaine de

l’hygiène et de la sécurité. »

La CCM et la commune de Mimizan considèrent qu’une telle rédaction ne permet pas à ce jour de

garantir le développement futur de l’aérodrome de Mimizan.

Aussi, il est proposé de reprendre la rédaction de la zone Nae afin de permettre :

- que les constructions destinées aux bureaux, aux commerces, à l’artisanat et à l’industrie

nécessaires à l’activité aéronautique soient autorisées ; Il convient de permettre le développement

d’une activité de restauration et d’hébergement limité sur le site.

- compte tenu de la configuration de l’aérodrome, de ne pas prévoir de distance minimale entre deux

constructions sur une même propriété ;

- de prévoir une hauteur maximale des constructions ne pouvant excéder 11,50 m ;

- de prévoir l’aménagement et l’extension des constructions existantes ;

- de prévoir la reconstruction des constructions à l’identique en cas de sinistre.

Monsieur le Président demande s'il y a des observations.

Monsieur CORBEAUX indique qu'il ne comprend pas la phrase qui dit "de ne pas prévoir de distance

minimale entre deux constructions sur une même propriété".

Monsieur le Président répond qu'aujourd'hui il n'y a pas de propriété, c'est du domaine public

aéronautique. C'est une unité donc il n'y a pas lieu à la différence des propriétés individuelles de

créer des distances entre bâtiments. Accoler des hangars d'un côté de l'autre ne pose aucune

difficulté. Nous ne voulons donc pas nous restreindre par des distances inter bâtiment compte tenu

que l'on a un front de bâtiment qui est réduit.

Monsieur le Président souligne qu'il n'a pas vu ce point inscrit à l'ordre du jour du conseil municipal

de Mimizan le lendemain.

Page 24: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 24

Monsieur BOURDENX répond que ce sera voté dans la séance du mois de septembre.

Monsieur le Président passe au vote.

La motion pour le développement de l’aérodrome est approuvée à l'unanimité.

Services à la population

Rapporteur Madame ETCHEVERRIA

16. Tarifs de l’école de musique 2018/2019

Sur proposition de la commission services à la population et communication qui s'est réunie le 12

juillet 2018, il est proposé au conseil communautaire d'augmenter les tarifs de l’école de musique

de 2% à 12% selon les activités proposées et le public concerné et d'approuver la nouvelle grille de

tarifs 2018/2019 se présentant comme suit :

Propositions tarifs

Formation Musicale

seule Instrument Seul Double Instrument

Tarifs

2017/2018

Tarifs

2018/2019

+2%

Tarifs

2017/2018

Tarifs

2018/2019

+2%

Tarifs

2017/2018

Tarifs

2018/2019

+5%

CC

M

Cycle 1 88.00 € 90 € 118.00 € 121 € 216.00 € 227 €

Cycle 1 -

Abattement 30% 62.00 € 63 € 83.00 € 85 €

Cycle 2 162.00 € 165 € 162.00 € 165 € 216.00 € 227 €

Cycle 2 -

Abattement 30% 114.00 € 116 € 114.00 € 116 €

Tarifs

2017/2018

Tarifs

2018/2019

+5%

Tarifs

2017/2018

Tarifs

2018/2019

+5%

Tarifs

2017/2018

Tarifs

2018/2019

+8%

Adultes 162.00 € 170 € 162.00 € 170 € 541.00 € 584 €

Perf. Instrument

seul 270.00 € 284 €

Ho

rs C

CM

Tarifs

2017/2018

Tarifs

2018/2019

+8%

Tarifs

2017/2018

Tarifs

2018/2019

+8%

Tarifs

2017/2018

Tarifs

2018/2019

+8%

Cycle 1 172.00 € 186 € 238.00 € 257 € 432.00 € 467 €

Cycle 2 324.00 € 350 € 324.00 € 350 € 432.00 € 467 €

Tarifs

2017/2018

Tarifs

2018/2019

+12%

Tarifs

2017/2018

Tarifs

2018/2019

+8%

Tarifs

2017/2018

Tarifs

2018/2019

+12%

Adultes 324.00 € 363 € 324.00 € 350 € 1 082.00 € 1 212 €

Perf. Instrument

seul 541.00 € 584 €

Ateliers

Elèves en Cursus Elèves Hors Cursus

Tarifs

2017/2018

Tarifs

2018/2019

+2%

Tarifs

2017/2018

Tarifs

2018/2019

+5%

Chorale Gratuit 83.00 € 87 €

Jazz / Musique

Improvisée &

Musique Amplifiée

88.00 € 90.0 € 164.00 € 172 €

Page 25: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 25

Cycle 1 : Jardin Musical, Eveil Musical, 1C1, 1C2, 1C3 et 1C4

Cycle 2 : 2C1, 2C2, 2C3 et Brevet

Monsieur le Président rappelle que le financement de l'école de musique est assuré par 20 % à la

charge des élèves et 80 % à la charge de la collectivité. A chaque fois que nous accueillons des élèves

qui ne sont pas de la communauté de communes, on contribue à augmenter la charge sans diminuer

le déficit. Donc il est proposé d’augmenter l'écart qui existe entre les élèves de la communauté de

communes et ceux des autres communes. Par ailleurs, nous considérons aussi qu'apprendre deux

instruments a une partie de confort qui nécessite une participation plus forte et non une réduction.

Par ailleurs, il est proposé au conseil communautaire que les adultes aient une part contributive plus

forte que les enfants.

Monsieur le Président demande ensuite s'il y a des observations et passe ensuite au vote.

Les tarifs de l’école de musique pour l'année 2018/2019 sont adoptés à l'unanimité.

Services à la population

Rapporteur Madame ETCHEVERRIA

17. Participation aux diffusions des pratiques musicales Le Parnasse pour

l’année 2018

La saison culturelle du Parnasse propose comme chaque année une sensibilisation des publics à

différentes formes artistiques : danse, musique, théâtre...

La participation de la CCM est fléchée sur les actions suivantes :

- accueil du Jazz Chamber Orchestra et mise en place de rencontres avec les pratiquants de l'école

de musique intercommunale

- déplacements des classes de la Communauté de communes aux séances scolaires (13 en 2017)

- participation à l'accueil de ces séances scolaires

Sur proposition de la commission services à la population et communication qui s'est réunie le 12

juillet 2018, il est proposé au conseil communautaire de se prononcer sur une participation

forfaitaire de 3 500 € ; cette participation inclut les transports des classes de la CCM aux séances

scolaires et une participation pour les spectacles indiqués ci dessus.

Monsieur le Président demande s'il y a des observation et passe au vote.

La participation aux diffusions des pratiques musicales Le Parnasse pour l’année 2018 est approuvée

à l'unanimité.

Services à la population

Rapporteur Madame ETCHEVERRIA

18. Participation financière 2018 pour l’extension de la liaison de bus SO’XL

Mimizan-Labouheyre durant la période estivale Pour la 8ème année consécutive, la communauté de communes de Mimizan participe financièrement

à hauteur de 80% au coût de l’extension estivale de la ligne de bus XL’R n°13 mise en place depuis

2018 par la Région Nouvelle Aquitaine. Cette extension est définie en correspondance avec les trains

TER les plus importants en gare de Labouheyre pour favoriser l’arrivée des touristes sur leur lieu de

Page 26: SEANCE DU CONSEIL DU 25 JUILLLET 2018 · CCM 247 591,00 840 602 100 Part pris par la CCM 840 602,00 840 602 100 Les montants du FPIC 2018 étant désormais notifiés, les montants

Conseil communautaire du 25 juillet 2018 Page 26

villégiature, les samedis et dimanches du 07 juillet au 02 septembre 2018, ainsi que les jours fériés

avec trois allers retours par jour de fonctionnement.

Pour 2018, la convention fait état d’un coût global estimé de l’extension estivale (hors recettes) pour

la période de 10 966,86 € TTC.

La participation de la communauté de communes est égale à 80% du coût du service après déduction

des recettes générées par ce dernier.

Il est proposé au conseil de reconduire pour cet été la démarche selon les termes de la convention

présentée en annexe et d’autoriser le Président à signer la convention de financement avec la Région

Nouvelle Aquitaine. Les crédits sont inscrits au budget primitif 2018 au chapitre 65.

Monsieur le Président demande s'il y a des observation et passe au vote.

La participation financière 2018 pour l’extension de la liaison de bus SO’XL Mimizan-Labouheyre

durant la période estivale est approuvée à l'unanimité.

La séance est levée à 19h10.