SEMINAIREFR-A-NZ

12 -14 octobre 2015

en partenariat avec

La PrésidenceDe la Polynésie française

TahiTi Polynésie française

Haut-Commissariat de la République en Polynésie française

DOSSIER DE PRESSE

• La coopération internationale pour venir en aide aux pays du Pacifiquevictimesdecatastrophesnaturelles

En 1992, une déclaration ministérielle conjointe de coopération a été signée entre la France, l’Australie et la Nouvelle Zélande (FR-A-NZ) pour établir une structure légère de veille et de coordination afin de mettre en commun les moyens civils et militaires de chacun des trois pays en vue de venir en aide rapidement aux pays du Pacifique victimes de catastrophes naturelles.

Les axes de coopération

Le dispositif mis en place par la déclaration FRANZ s’articule autour des axes suivants :

o Un contact permanent entre les trois pays, par le canal des ambassades, o Une coopération étroite avec les gouvernements des pays insulaires concernés, o Une coordination des moyens de transport ou de projection, o La surveillance météorologique.

L’État en Polynésie française dispose d’une capacité de réponse rapide et adaptée à une crise humanitaire naissante. Le Haut-commissariat peut ainsi proposer un stock de vivres et produits de première nécessité ainsi que des lots de matériels opérationnels permettant la stabilisation d’une situation de crise humanitaire sur une zone localisée dans le Pacifique sud, ou, à défaut, d’un module d’évaluation des renforts à solliciter auprès de la France ou d’une aide internationale.

Pour rappel, la présidence change tous les deux ans, cette année la France succède à la Nouvelle-Zélande qui achève son mandat de 2 ans.

• Pays participants :

- Australie - Nouvelle Zélande - Fidji - Vanuatu- France (Polynésie française et Nouvelle Calédonie) - Tonga- Îles Cook

• Exemplerécentsd’interventionsdanslecadredeFRANZ

CyclonePam:laPolynésiefrançaiseapportesonaideauVanuatudanslecadredel’accorddecoopérationinternationalentre

laFrance,l’AustralieetlaNouvelle-Zélande,FRANZ

Après le passage du cyclone PAM au Vanuatu, les équipes de secours françaises ont décollé de la base aérienne de Tahiti-Faa’a à bord d’un avion CASA des forces armées, le 15 mars 2015, à destination de Port Vila via Nouméa. Le détachement de sauveteurs, dirigé par le commandant Frédéric ROBIN, officier de la Direction de la défense et de la protection civile du Haut-commissariat de la République en Polynésie française, était composé de 6 représentants de deux associations de secourisme : la fédération polynésienne de protection civile (FPPC) et l’Union nationale des sauveteurs secouristes (UNASS) agréées par le haut-commissariat et impliquées dans la gestion des lots Franz. Les accords FRANZ prévoient la coordination des moyens de la France de l’Australie et de la Nouvelle-Zélande en réponse à une catastrophe naturelle affectant un pays de la zone Pacifique. C’est environ 2,5 tonnes de matériels de premiers secours qui ont été acheminées pour mener à bien les principales missions de la délégation. Ils ont donc apporté leur aide pour : - dégager les routes et ouvrir une quinzaine de kilomètres de voies afin de rétablir l’accès à l’eau potable de 11 villages qui comptent un peu plus de mille personnes ; - distribuer de la nourriture aux populations ; - construire d’urgence des abris de fortune pour accueillir quelques centaines de personnes.

Bien que préparée pour faire face à ce genre de situations, l’équipe a tout de même été frappée par l’ampleur des dégâts. Sur place, l’accueil par la population a été très chaleureux. Malgré leur extrême dénuement, des habitants de Tanna qui avaient tout perdu n’ont pas hésité à remettre en signe de gratitude quelques fruits et légumes, 2 poulets et des petits paniers tressés en pandanus à la délégation polynésienne. Elle a également été invitée à participer à la messe, à boire le kava (boisson cérémonielle) le soir chez l’habitant. En ce qui concerne les conditions d’hébergement, les équipements en tentes et les moyens de survie ont été très utiles vu l’état de délabrement des habitations sur place.

• La coopération internationale pour venir en aide aux pays du Pacifiquevictimesdecatastrophesnaturelles

En 1992, une déclaration ministérielle conjointe de coopération a été signée entre la France, l’Australie et la Nouvelle Zélande (FR-A-NZ) pour établir une structure légère de veille et de coordination afin de mettre en commun les moyens civils et militaires de chacun des trois pays en vue de venir en aide rapidement aux pays du Pacifique victimes de catastrophes naturelles.

Les axes de coopération

Le dispositif mis en place par la déclaration FRANZ s’articule autour des axes suivants :

o Un contact permanent entre les trois pays, par le canal des ambassades, o Une coopération étroite avec les gouvernements des pays insulaires concernés, o Une coordination des moyens de transport ou de projection, o La surveillance météorologique.

L’État en Polynésie française dispose d’une capacité de réponse rapide et adaptée à une crise humanitaire naissante. Le Haut-commissariat peut ainsi proposer un stock de vivres et produits de première nécessité ainsi que des lots de matériels opérationnels permettant la stabilisation d’une situation de crise humanitaire sur une zone localisée dans le Pacifique sud, ou, à défaut, d’un module d’évaluation des renforts à solliciter auprès de la France ou d’une aide internationale.

Pour rappel, la présidence change tous les deux ans, cette année la France succède à la Nouvelle-Zélande qui achève son mandat de 2 ans.

• Pays participants :

- Australie - Nouvelle Zélande - Fidji - Vanuatu- France (Polynésie française et Nouvelle Calédonie) - Tonga- Îles Cook

• Exemplerécentsd’interventionsdanslecadredeFRANZ

CyclonePam:laPolynésiefrançaiseapportesonaideauVanuatudanslecadredel’accorddecoopérationinternationalentre

laFrance,l’AustralieetlaNouvelle-Zélande,FRANZ

Après le passage du cyclone PAM au Vanuatu, les équipes de secours françaises ont décollé de la base aérienne de Tahiti-Faa’a à bord d’un avion CASA des forces armées, le 15 mars 2015, à destination de Port Vila via Nouméa. Le détachement de sauveteurs, dirigé par le commandant Frédéric ROBIN, officier de la Direction de la défense et de la protection civile du Haut-commissariat de la République en Polynésie française, était composé de 6 représentants de deux associations de secourisme : la fédération polynésienne de protection civile (FPPC) et l’Union nationale des sauveteurs secouristes (UNASS) agréées par le haut-commissariat et impliquées dans la gestion des lots Franz. Les accords FRANZ prévoient la coordination des moyens de la France de l’Australie et de la Nouvelle-Zélande en réponse à une catastrophe naturelle affectant un pays de la zone Pacifique. C’est environ 2,5 tonnes de matériels de premiers secours qui ont été acheminées pour mener à bien les principales missions de la délégation. Ils ont donc apporté leur aide pour : - dégager les routes et ouvrir une quinzaine de kilomètres de voies afin de rétablir l’accès à l’eau potable de 11 villages qui comptent un peu plus de mille personnes ; - distribuer de la nourriture aux populations ; - construire d’urgence des abris de fortune pour accueillir quelques centaines de personnes.

Bien que préparée pour faire face à ce genre de situations, l’équipe a tout de même été frappée par l’ampleur des dégâts. Sur place, l’accueil par la population a été très chaleureux. Malgré leur extrême dénuement, des habitants de Tanna qui avaient tout perdu n’ont pas hésité à remettre en signe de gratitude quelques fruits et légumes, 2 poulets et des petits paniers tressés en pandanus à la délégation polynésienne. Elle a également été invitée à participer à la messe, à boire le kava (boisson cérémonielle) le soir chez l’habitant. En ce qui concerne les conditions d’hébergement, les équipements en tentes et les moyens de survie ont été très utiles vu l’état de délabrement des habitations sur place.

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Au quotidien, l’équipe de sauvetage est intervenue souvent dans des conditions difficiles car si les bonnes volontés de la main d’œuvre locale ne manquaient pas, il y existait en revanche un problème logistique récurrent sur les zones les plus touchées. Il était, en effet, très compliqué de trouver des véhicules pour déplacer les hommes et le matériel. Les moyens de communication embarqués par l’équipe ont permis en revanche au Haut-Commissariat de la République en Nouvelle-Calédonie et aux autorités concernées de disposer d’informations claires et d’une bonne vision de la situation locale.

Le bilan de la mission est positif, dans la mesure où il a été possible pour l’équipe polynésienne de contribuer effectivement au rétablissement de la fourniture des services vitaux à la population comme la distribution de l’eau ou la réouverture des axes prioritaires de circulation.

Face à la détresse rencontrée, beaucoup de membres de l’équipe auraient aimé faire davantage et plus longtemps mais ils ont tout de même la satisfaction d’avoir rempli leur mission qui était de contribuer à sortir d’une situation d’urgence pour arriver à une stabilité propice à une reconstruction. Au-delà de l’intervention, la présidence des accords FRANZ à compter de l’été 2015 par la France sera l’occasion d’effectuer un retour d’expérience du déploiement au Vanuatu lors d’une réunion des partenaires qui se déroulera en Polynésie française.

Départ de la délégation Déchargement du matériel Après le passage du cyclone PAM

Dégagement des routes Dégagement des routes Déchargement du matériel du CASA

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Le bilan de la mission est positif, dans la mesure où il a été possible pour l’équipe polynésienne de contribuer effectivement au rétablissement de la fourniture des services vitaux à la population comme la distribution de l’eau ou la réouverture des axes prioritaires de circulation.

Face à la détresse rencontrée, beaucoup de membres de l’équipe auraient aimé faire davantage et plus longtemps mais ils ont tout de même la satisfaction d’avoir rempli leur mission qui était de contribuer à sortir d’une situation d’urgence pour arriver à une stabilité propice à une reconstruction. Au-delà de l’intervention, la présidence des accords FRANZ à compter de l’été 2015 par la France sera l’occasion d’effectuer un retour d’expérience du déploiement au Vanuatu lors d’une réunion des partenaires qui se déroulera en Polynésie française.

Départ de la délégation Déchargement du matériel Après le passage du cyclone PAM

Dégagement des routes Dégagement des routes Déchargement du matériel du CASA

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• Délégation France

Ministère des affaires étrangères et de développement international

- M. Alain DUBOISPEAN, Ambassadeur de France au Vanuatu- M. Didier CANESSE, Directeur adjoint du Centre de crise- Mme Christina ANGELIDIS, Première conseillère de l’Ambassade de France en Australie- Mme Clarisse GERARDIN, Première conseillère de l’Ambassade de France en Nouvelle-Zélande

Polynésie française

- M. Lionel BEFFRE, Haut-Commissaire de la République en Polynésie française- Contre-Amiral Bernard-Antoine MORIO DE L’ISLE, Commandant supérieur des forces armées en Polynésie française- Mme Marie BAVILLE, Directrice de cabinet, Haut-commissariat de la République en Polynésie française- Lieutenant-Colonel Frédéric TOURNAY, Directeur de la défense et de la protection civile, Haut-commissariat de la République en Polynésie française- Lieutenant-Colonel Franck MACHINGORENA, Directeur adjoint de la défense et de la protection civile, Haut-commissariat de la République en Polynésie française- Chef de Bataillon Frédéric ROBIN, Officier chargé des accords FRANZ de la direction de la défense et de la protection civile, Haut-commissariat de la République en Polynésie française- Lieutenant de Vaisseau Hubert BAGOT, Officier chargé des ports et de la mer de la Direction de la défense et de la protection civile, Haut-commissariat de la République en Polynésie française- M. Maxime GUTZWILLER, Chef du bureau de la sécurité intérieure et des relations internationales, Haut-commissariat de la République en Polynésie française- Commissaire Alexandre NOUTEAU, Forces armées en Polynésie française

Nouvelle-Calédonie

- Lieutenant-Colonel PREAULT, Chef d’Etat-major de Zone, Haut-commissariat de la République en Nouvelle-Calédonie- Colonel Xavier FOISSEY, Chef d’Etat-major, Forces armées en Nouvelle-Calédonie- Mme Hélène GOIRAN-PONSARD, Forces armées en Nouvelle-Calédonie

Gouvernement de la Polynésie française

- M. Jean Christophe BOUISSOU, porte-parole du gouvernement- M. Manuel TERAI, Chef de la Délégation aux affaires internationales et européenne

• Représentants de la délégation AUSTRALIE

- Mme Gabby HAROLD, Haut fonctionnaire du Ministère chargé des affaires étrangères- M. Michael HASSET, Haut fonctionnaire du Ministère chargé des affaires étrangères- Lieutenant-Colonel Ben PASSMORE, Deputy Director, Military Strategic Commitments (Forces armées)- Commandant Timothy BYLES, Department of Defence, Headquarters Joint Operations Command (Forces armées)

• ReprésentantsdeladélégationNOUVELLE-ZELANDE

- M. Sean TORBIT, Haut fonctionnaire du Ministère chargé des affaires étrangères- M. Anton OJALA, Haut fonctionnaire du Ministère chargé des affaires étrangères- Lieutenant-Colonel Mike DUNCAN, NZ Defence Forces, Headquarters Joint forces (Forces armées)

• Représentants des ETATS OCEANIENS

- M. Manasa TAGICAKIBAU, former NDMO Director, FIDJI- M. Remwi PITTMAN, Chief Executive Officer, ILES COOK- M. Tuiano PESASILI, Royaume de TONGA

• Représentantsdel’ONU

- M. Vincent OMUGA, Humanitarian Affairs Officer, Regional Office for the Pacific, United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs

• Délégation France

Ministère des affaires étrangères et de développement international

- M. Alain DUBOISPEAN, Ambassadeur de France au Vanuatu- M. Didier CANESSE, Directeur adjoint du Centre de crise- Mme Christina ANGELIDIS, Première conseillère de l’Ambassade de France en Australie- Mme Clarisse GERARDIN, Première conseillère de l’Ambassade de France en Nouvelle-Zélande

Polynésie française

- M. Lionel BEFFRE, Haut-Commissaire de la République en Polynésie française- Contre-Amiral Bernard-Antoine MORIO DE L’ISLE, Commandant supérieur des forces armées en Polynésie française- Mme Marie BAVILLE, Directrice de cabinet, Haut-commissariat de la République en Polynésie française- Lieutenant-Colonel Frédéric TOURNAY, Directeur de la défense et de la protection civile, Haut-commissariat de la République en Polynésie française- Lieutenant-Colonel Franck MACHINGORENA, Directeur adjoint de la défense et de la protection civile, Haut-commissariat de la République en Polynésie française- Chef de Bataillon Frédéric ROBIN, Officier chargé des accords FRANZ de la direction de la défense et de la protection civile, Haut-commissariat de la République en Polynésie française- Lieutenant de Vaisseau Hubert BAGOT, Officier chargé des ports et de la mer de la Direction de la défense et de la protection civile, Haut-commissariat de la République en Polynésie française- M. Maxime GUTZWILLER, Chef du bureau de la sécurité intérieure et des relations internationales, Haut-commissariat de la République en Polynésie française- Commissaire Alexandre NOUTEAU, Forces armées en Polynésie française

Nouvelle-Calédonie

- Lieutenant-Colonel PREAULT, Chef d’Etat-major de Zone, Haut-commissariat de la République en Nouvelle-Calédonie- Colonel Xavier FOISSEY, Chef d’Etat-major, Forces armées en Nouvelle-Calédonie- Mme Hélène GOIRAN-PONSARD, Forces armées en Nouvelle-Calédonie

Gouvernement de la Polynésie française

- M. Jean Christophe BOUISSOU, porte-parole du gouvernement- M. Manuel TERAI, Chef de la Délégation aux affaires internationales et européenne

• Représentants de la délégation AUSTRALIE

- Mme Gabby HAROLD, Haut fonctionnaire du Ministère chargé des affaires étrangères- M. Michael HASSET, Haut fonctionnaire du Ministère chargé des affaires étrangères- Lieutenant-Colonel Ben PASSMORE, Deputy Director, Military Strategic Commitments (Forces armées)- Commandant Timothy BYLES, Department of Defence, Headquarters Joint Operations Command (Forces armées)

• ReprésentantsdeladélégationNOUVELLE-ZELANDE

- M. Sean TORBIT, Haut fonctionnaire du Ministère chargé des affaires étrangères- M. Anton OJALA, Haut fonctionnaire du Ministère chargé des affaires étrangères- Lieutenant-Colonel Mike DUNCAN, NZ Defence Forces, Headquarters Joint forces (Forces armées)

• Représentants des ETATS OCEANIENS

- M. Manasa TAGICAKIBAU, former NDMO Director, FIDJI- M. Remwi PITTMAN, Chief Executive Officer, ILES COOK- M. Tuiano PESASILI, Royaume de TONGA

• Représentantsdel’ONU

- M. Vincent OMUGA, Humanitarian Affairs Officer, Regional Office for the Pacific, United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs