SOLLICITATION DE MANIFESTATION D’INTERET · Tuberculose et le Paludisme au titre du Nouveau Modèle de Financement, le coût du projet dénommé : "Intensification de l’accès

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SOLLICITATION DE MANIFESTATION D’INTERET N°002/Plan BEN/ADMIN/UCFM/JUIN.16/FY16

Sélection de Seize ONG (16) Sous-sous Récipiendaires pour la mise en œuvre des activités du projet

‘’Intensification de l’accès universel aux services de prévention de l’infection à VIH, de soins et traitements et

de soutien à base communautaire‘’ financé par le Nouveau Modèle de Financement du Fonds Mondial pour

la période de 1er Janvier 2016 au 31 décembre 2017.

Février 2016

Sélection de seize (16) ONG Sous-sous Récipiendaires pour la mise en œuvre du projet ‘’Intensification de l’accès universel aux services de

prévention de l’infection à VIH, de soins et traitements et de soutien à base communautaire‘’ FM_ Février 2016

SOLLICITATION DE MANIFESTATION D’INTERET N° 002/Plan BEN/ADMIN/UCFM/JUIN.16/FY16

Sélection de Seize (16) Sous-sous Récipiendaires pour la mise en œuvre des activités du projet

‘’Intensification de l’accès universel aux services de prévention de l’infection à VIH, de soins et traitements et

de soutien à base communautaire‘’ financé par le Nouveau Modèle de Financement du Fonds Mondial pour

la période de 1er Janvier 2016 au 31 décembre 2017

1. Le Gouvernement de la République du Bénin a obtenu du Fonds Mondial de lutte contre le Sida, la

Tuberculose et le Paludisme au titre du Nouveau Modèle de Financement, le coût du projet dénommé : "Intensification de l’accès universel aux services de prévention de l’infection à

VIH, de soins et traitements et de soutien à base communautaire " sur la période du 1er

janvier 2016 au 31 décembre 2017.

2. Ce projet vise à : (i) contribuer à la réduction de nouvelles infections à VIH dans la population en

général et en particulier chez les populations clés (ii) contribuer à la réduction de nouvelles

infections à VIH parmi les enfants exposés (iii) contribuer à la réduction des décès attribués au VIH

(iv) contribuer à la réduction de la vulnérabilité et améliorer le respect des droits fondamentaux

chez les OEV, les PVVIH et les populations clés (v) améliorer la réponse nationale à travers le

renforcement de la coordination, gestion, monitoring et évaluation ainsi que le renforcement du

système de santé.

3. Plan International Bénin, l’une des deux agences principales d’exécution (Récipiendaires Principaux)

du projet, sera chargée de la mise en œuvre des quatre (04) Modules ci-après : (i) Prévention du

VIH au profit des Consommateurs de Drogues Injectables (CDI) ; (ii) Prévention du VIH au profit

des Hommes ayant des rapports sexuels avec des hommes (HSH) et Transgenres ; (iii) Traitement,

Prise en charge et Soutien aux Orphelins et Enfants Vulnérables (OEV) et aux Personnes vivant

avec le VIH (PvVIH) ; (iv) Prévention du VIH au profit des Camionneurs/Routiers.

4. Il est prévu que Plan International Bénin s’appuie sur deux (2) organisations, Sous-Récipiendaires

(SR), qui seront chargées de la mise en œuvre des activités relatives aux quatre (04) modules dans

les différentes zones d’intervention retenues.

5. Au niveau opérationnel, ces deux SR seront accompagnés de seize (16) ONG (Sous-sous-

récipiendaires) pour la mise en œuvre des interventions au profit des Routiers/Camionneurs, des

PvVIH et des OEV à raison de cinq (05) pour la prévention au profit des routiers/Camionneurs et

onze (11) pour la prévention au profit des PvVIH et les soins et soutien aux PvVIH et OEV.

6. La mission des SSR consistera à appuyer les SR dans l’exécution du projet et pour l’atteinte des

résultats. Plus spécifiquement, les SSR interviendront dans la mise en œuvre des activités de : (i)

Communication pour un Changement de Comportement et un Changement Social (CCC/CS) ; (ii)

promotion des préservatifs masculins, féminins et Gels lubrifiants et de (iii) prise en charge et

Soutien. Ils couvriront les zones énumérées ci-dessous qui leur seront attribuées après leur

sélection, suite au présent appel à concurrence.

7. Les obligations relatives aux prestations attendues du SSR sont, entre autres :

i. Soumettre au SR, la micro planification trimestrielle de ses activités, qui précisera entre

autres les personnes responsables ainsi que les budgets ;

ii. Etablir un calendrier de travail avec les animateurs, les médiateurs et pairs éducateurs qu’il

supervise;

iii. Former les pairs éducateurs ;



iv. Assurer le recyclage des pairs éducateurs lors des supervisions groupées ou sur site ;

v. Appuyer les pairs éducateurs, les médiateurs dans la mise en œuvre de leurs activités de

communication pour un changement de comportement ou un changement social suivies

de distribution de préservatifs ;

vi. Appuyer les Chefs CPS dans la réception et la distribution des kits nutritionnels aux OEV ;

vii. Mener les activités de communication pour un changement de comportement et de

changement social en direction des groupes cibles ;

viii. Appuyer les pairs éducateurs (trices), médiateurs dans la qualité de rapportage de leurs

données et dans la qualité de leur prestation à travers des observations directes sur site ;

ix. Faire le suivi de tous les acteurs communautaires dans la mise en œuvre du projet, les

appuyer dans la collecte des données requises et confirmer la validité de leurs activités;

x. Assurer une bonne communication avec les différents acteurs (Communautés, responsables

des structures déconcentrées de l’Etat, SR);

xi. Faire le contrôle de qualité des données produites par les acteurs périphériques ;

xii. Centraliser et consolider les données collectées de la zone à sa charge dans un rapport

périodique ;

xiii. Participer aux réunions de coordination au niveau de la zone sanitaire et au niveau du SR

pour compte rendu des activités menées au niveau communautaire;

xiv. Mettre à la disposition du SR, les rapports issus des réunions de coordination ;

xv. Produire à la fin de chaque mois un rapport synthétique sur l’état de mise en œuvre des

activités, conformément au planning du mois ;

xvi. Produire un rapport de supervision des pairs éducateurs ou des médiateurs après chaque

mission de supervision ;

xvii. Produire, à la fin de chaque trimestre, un rapport d’activités programmatique et financier

et une micro planification actualisée du trimestre suivant.

8. Plan International Bénin lance la présente sollicitation de manifestations d’intérêt en vue de

sélectionner seize (16) ONG de mise en œuvre qualifiées, à qui seront confiées selon ses domaines

de compétence, en qualité de Sous-sous récipiendaires, la mise en œuvre des activités des modules

concernés au profit des routiers/camionneurs, les PvVIH et les OEV à raison de onze (11) pour la

prévention au profit des PvVIH, les soins et soutien aux PvVIH et OEV et cinq (05) pour la

prévention au profit des routiers/Camionneurs.

9. Les ONG (Sous-sous récipiendaires) à sélectionner seront chargées de mener les interventions dans

la/les zone(s) géographique(s) qui leur sera/seront attribuée(e) conformément aux procédures et

exigences du Fonds mondial.

10. Répartition des zones, du nombre d’ONG à recruter par cible et par domaine d’intervention

11 zones sont à couvrir sur toute l’étendue du pays pour les activités de Prévention en

direction des PvVIH ;

05 zones sont à couvrir sur toute l’étendue du pays pour les activités de Prévention en

direction des Camionneurs/routiers.

Lot N°1 : Pour la Prévention en direction des PvVIH/OEV à travers les médiateurs Au total onze (11) ONG seront recrutées pour le suivi des activités de CCC/CS et de promotion des

préservatifs et gels lubrifiant, de prise en charge, soin et soutien aux PvVIH et OEV dans les zones

sanitaires. Les zones à couvrir sont réparties comme suit :



Lot 1 : 11 Sous-sous récipiendaires (ONGs)

Modules Prévention en direction des PvVIH/OEV à travers les médiateurs

Cibles PvVIH/OEV

Domaines d’intervention Zones Nombre d'ONG à recruter

Suivi des activités de CCC/CS et de

promotion des préservatifs et gels

lubrifiant, de prise en charge, soin et

soutien aux PvVIH et OEV dans les

zones sanitaires.

Zone N°1 Alibori 1 Zone N°2 Atacora 1

Zone N°3 Borgou 1

Zone N°4 Donga 1 Zone N°5 Collines 1

Zone N°6 Ouémé 1

Zone N°7 Plateau 1 Zone N°8 Littoral 1

Zone N°10 Zou 1

Zone N°11 Atlantique 2

Total 11

Lot N°2 : Pour la Prévention en direction des Camionneurs/routiers à travers les pairs

éducateurs

Cinq (05) ONG seront recrutées à raison d’une ONG par zone pour les activités de CCC/CS et de

promotion des préservatifs et gels lubrifiant. Les cinq (05) zones à couvrir sont réparties comme suit :

Lot 2 : 05 Sous-sous récipiendaires (ONGs)

Modules Prévention en direction des Camionneurs/routiers à travers les

pairs-éducateurs

Cibles Camionneurs/routiers

Domaines d’intervention Zones Nombre d'ONG à recruter

Activités de CCC/CS et de promotion

des préservatifs et gels lubrifiant.

Zone N°1 Alibori 1 Zone N°2 Atacora 1

Zone N°3 Borgou 1

Zone N°4 Donga 1 Zone N°5 Collines 1

Total 5

11. Peuvent prendre part à la présente sollicitation de manifestation d’intérêt, les organisations

répondant au profil suivant :

Capacités Administrative et institutionnelle :

11.1. Etre une organisation à but non lucratif ;

11.2. Avoir une existence légale (être régulièrement autorisée à opérer au Bénin conformément aux

lois béninoises applicables aux associations) ;

11.3. Disposer d’un siège ou d’un bureau fonctionnel sur le territoire du Bénin;

11.4. Etre installé/opérationnel dans une zone sanitaire de l’un au moins des départements

d’intervention choisis depuis au moins trois (3) années ;

11.5. Disposer d’un personnel qualifié et compétent;

11.6. Disposer d’une équipe d’encadrement et de mise en œuvre constituée d’au moins :

un directeur exécutif (ou qualité analogue) ayant des expériences en matière de

coordination d’interventions programmatiques (diplôme pertinent et au moins 3 ans

d’expérience professionnelle) ;



un chargé de programmes ayant au moins trois (3) ans d’expériences en matière de

coordination et supervision de projets au niveau communautaire ;

un comptable ayant au moins deux (2) années d’expériences ;

des animateurs ayant au moins le BAC et deux (2) années d’expériences dans le

développement communautaire ;

des animateurs ayant au moins deux (2) années d’expériences dans la lutte contre le

VIH/Sida.

11.7. Disposer d’une capacité logistique pour la mise en œuvre des activités et l’archivage des

documents.

Expériences :

11.8. Avoir une expérience d’au moins trois (03) ans dans le développement communautaire ;

11.9. Avoir une expérience d’au moins deux (02) ans au Bénin dans le domaine de la santé

communautaire;

11.10. Avoir eu une expérience analogue d’au moins trois (3) ans au Bénin dans le/les domaines

pour lequel/lesquels l’organisation postule, sur la base de contrats;

11.11. Avoir une expérience dans la mise en œuvre d’une subvention du Fonds Mondial serait un

atout.

Connaissances :

11.12. Avoir une bonne connaissance des cibles du projet ;

11.13. Avoir une bonne connaissance du Bénin en général et des départements d’intervention.

12. Plan International Bénin invite les structures admissibles à manifester leur intérêt à fournir les

services décrits ci-dessus en précisant le/les lot/s et la/les zone/s pour lequel/laquelle/lesquelles

elles manifestent leur intérêt.

13. Les organisations intéressées par le présent avis à manifestation d’intérêt devront fournir les pièces

suivantes : a) un dossier administratif et b) un dossier technique :

a) le dossier administratif sera constitué d’/de :

13.1. Une lettre de manifestation d’intérêt dûment signée par la personne habilitée à engager

l’organisation;

13.2. L’acte officiel délivré par les pouvoirs publics compétents et autorisant la structure à opérer au

Bénin.

13.3. Les versions actualisées des Statuts et Règlement Intérieur de l’ONG.

NB : L’absence, la non validité ou la non-conformité des pièces administratives requises aux points

13.1 et 13.2 ci-dessus est éliminatoire.

b) Le dossier technique comportera les pièces ci-après :

13.4. La compréhension de la mission, des services à fournir, la description des cibles du module ou

des modules choisis et les moyens de les atteindre, tels qu’appréhendés par le soumissionnaire ;

13.5. Les Curricula Vitae du personnel d’encadrement et de mise en œuvre, tel qu’indiqué aux points

11.5 et 11.6 ci-dessus (modèle disponible à la Réception de Plan International Bénin et sur le

blog de Plan International Bénin : https://planbenin.wordpress.com/);

13.6. La liste du personnel à déployer (modèle disponible à la Réception de Plan International Bénin

et sur le blog de Plan International Bénin : https://planbenin.wordpress.com/);

https://planbenin.wordpress.com/




13.7. La liste et les preuves d’expériences similaires de l’ONG (modèle disponible à la Réception de

Plan International Bénin et sur le blog de Plan International Bénin :

https://planbenin.wordpress.com/), y compris les preuves d’expérience de travail sur le terrain,

avec des cibles similaires à celles du projet, les preuves d’expérience en matière de sensibilisation

pour un changement de comportement et un changement social, d'accompagnement et de prise

en charge communautaire, de collecte de données qualitatives, et de gestion de projets

communautaires ;

13.8. La liste du matériel dont dispose l’ONG (modèle disponible à la Réception de Plan International

Bénin et sur le blog de Plan International Bénin : https://planbenin.wordpress.com/)

accompagnée des preuves de propriété ou de mise à disposition du soumissionnaire ;

13.9. La méthodologie proposée pour conduire la mission (modèle disponible à la Réception de Plan

International Bénin et sur le blog de Plan International Bénin : https://planbenin.wordpress.com/)

13.10. Tous éléments de preuve à l’appui des expériences analogues indiquées au point 11.10 ci-

dessus (contrats dûment signés, rapports d’exécution, attestations de bonne exécution

délivrées au soumissionnaire avec entête, cachet et signature du bénéficiaire, etc.) ;

13.11. Tous éléments de preuve établissant les expériences de l’ONG dans le/les domaine(s) choisi(s).

14. L’original et la copie du dossier technique ainsi que le dossier administratif doivent être placés dans

une enveloppe portant clairement la mention : « Manifestation d’intérêt pour la sélection de seize (16) ONG Sous-sous Récipiendaires pour le projet VIH : Lot N°…………… Zone N°……………».

Il est possible de manifester d’intérêt pour les deux lots d’une part, et pour une ou plusieurs zones

à la fois du même lot, d’autre part. Cependant, une même organisation ne peut être déclarée

adjudicataire de plus de deux zones pour l’ensemble des deux lots. Dans le cas de la manifestation

d’intérêt pour plusieurs zones, l’organisation veillera à soumettre par zone un dossier complet de

toutes les pièces requises, soit autant d’enveloppes que de zones pour lesquels l’intérêt est

manifesté.

15. Les manifestations d’intérêt sont attendues à la Réception du Bureau National de Plan

International Bénin (Carré 647, rue 395 Aupiais, Cadjèhoun- 08 BP 699 Cotonou- Tél. :

21303951/21306497) tous les jours ouvrables jusqu’au mercredi 16 mars 2016 à 10 heures 00

min (heure locale).

16. Le processus de sélection se déroulera en trois étapes comme indiqué ci-après :

Etape 1 : Notation des manifestations d’intérêt et constitution d’une liste restreinte composée

des soumissionnaires ayant obtenu les trois meilleures notes par zone à couvrir. Au cas où,

pour une zone donnée, moins de trois structures étaient qualifiées, le Comité d’évaluation

appréciera et décidera en toute autonomie.

Etape 2 : Evaluation Institutionnelle sur site des organisations présélectionnées : cette

évaluation portera l’appréciation de la capacité de l’organisation et requerra la production de

nouvelles pièces telles que les manuels de procédures, les rapports d’activités, les rapports

d’évaluation externe des projets exécutés, les rapports d’audit interne ou externe, la liste du

matériel disponible, les rapports financiers, le plan de suivi-évaluation, etc. Une note

d’évaluation institutionnelle sera attribuée à chaque soumissionnaire en lice.






A cette étape, le comité d’évaluation aura, entre autres, à :

- Vérifier l’existence physique de l’ONG (si l’ONG a son siège ou une antenne dans la

zone sanitaire ou autre et si elle mène déjà des activités sur le terrain) ;

- Vérifier si l’ONG dispose du personnel qualifié et ‘’compétent’’ ;

- Apprécier la capacité d’organisation interne de l’ONG requalifiée en matière

d’administration de planification, de gestion, de coordination et de suivi et évaluation

des interventions communautaires dans le domaine de la lutte contre le sida.

Etape 3 : Détermination de la note globale de chaque soumissionnaire (somme des deux

précédentes notes) et négociation du contrat avec l’ONG classée première pour chaque zone.

Au cas où une même ONG serait classée première pour l’ensemble des zones d’un lot, il lui sera

attribué au plus, les deux zones pour lesquelles elle a obtenu le plus de points. Si cette même

ONG était également classée première pour l’ensemble des zones du second lot, il ne lui sera

attribué que deux zones au plus pour les deux lots, soit une zone par lot.

17. Les critères d’évaluation technique des dossiers de manifestation se présentent, pour les deux lots

et par zone, comme suit : Critères et sous critères d’évaluation Barème Pièce servant de base à l’analyse

Compréhension des termes de référence 10 Compréhension des TdR

Profil de l’équipe d’encadrement et du personnel à déployer pour la mise en œuvre

un Directeur exécutif (ou qualité analogue) ayant des expériences en matière de coordination d’interventions programmatiques (diplôme pertinent et au moins 3 ans d’expériences professionnelles) ;

un Chargé de programmes ayant au moins 3 ans d’expérience en matière de coordination et supervision de projets au niveau communautaire ;

Un comptable ayant au moins deux années d’expériences des animateurs ayant le niveau BAC et au moins deux années

d’expériences en développement communautaire des animateurs ayant deux années d’expériences dans la lutte

contre le VIH/SIDA

25

Curricula Vitae

Expériences de l’ONG dans la zone choisie

Nombre d’années d’intervention dans la zone d’intervention choisie

15

Evidence de la présence et des interventions dans la zone choisie

Expériences analogues de l’ONG

Expériences de trois ans dans le développement communautaire

Expériences de deux ans dans le domaine de la santé communautaire

Expérience avec des cibles similaires à celles du projet Expérience en matière de communication pour un changement

de comportement Expériences liées à la collecte de données qualitatives Expériences en gestion de projets communautaires

20

Liste des expériences et preuves soumises

Matériels adéquats dont dispose le soumissionnaire

Le soumissionnaire dispose-t-il de matériels suffisants pour exécuter la mission (matériel roulant et mobiliers de bureau, etc.) ?

10

Liste du matériel ; preuves de propriété ou de mise à disposition du soumissionnaire

Méthodologie de mise en œuvre proposée par ONG

La méthodologie proposée permet-elle de couvrir l’ensemble des points définis au titre des obligations du SSR ? (voir point 7 ci-dessus)

20

Méthodologie de l’ONG

Total de l’évaluation technique 100 pts



Les organisations intéressées peuvent obtenir des informations complémentaires tous les jours

ouvrables de 8h à 13h et de 15h à 17h30 (heures locales) excepté le vendredi où l’horaire d’ouverture

est de 8h à 14h aux adresses ci-dessous ou télécharger les documents sur le blog de Plan International

Bénin : https://planbenin.wordpress.com/

Plan International Bénin,

Bureau National

Carré 647 Cadjèhoun

08 BP 699, Cotonou,

Tél. 21303951/21306497

Fax : 21305442

Courriel : Benin.Appeld’[email protected]

18. Seules les structures retenues aux différentes étapes ci-dessus indiquées seront contactées.

Plan International Bénin se réserve le droit d’annuler ou de ne pas donner suite à la présente

sollicitation à manifestations d’intérêt.

Fait à Cotonou, le 22 février 2016

Rhéal DRISDELLE, Représentant Résident.


mailto:[email protected]



Annexe N°1

Modèle de Curriculum Vitae

(A remplir par le soumissionnaire)

Nom et Prénom(s) : ……………………………………………………………………….

Profession : ……………………………………………………………………….

Date de recrutement : ……………………………………………………………………….

Ancienneté dans le présent emploi………………………………………………………………….

Fonction proposée au sein de l’équipe……………………………………………………………

Ancienneté dans la profession……………………………………………………………….

PRINCIPALES QUALIFICATIONS : (Décrire le degré de responsabilité de chaque membre de l’équipe dans les projets les plus

représentatifs, avec indication des dates et des lieux)

EDUCATION : (Indiquer brièvement les noms des établissements universitaires et autres institutions d’enseignements

spécialisés fréquentés par le membre concerné, les dates et diplômes obtenus)

EXPERIENCES PROFESSIONNELLES

(INDIQUER TOUS LES POSTES OCCUPES PAR LE MEMBRE CONCERNE DEPUIS LA FIN DE SES ETUDES, EN INDIQUANT

LES DATES, NOMS DES EMPLOYEURS, TITRES DES POSTES OCCUPES ET LIEUX D’AFFECTATION AU COURS DES DIX

DERNIERES ANNEES, TYPES D’ACTIVITES ET PROJETS LES PLUS REPRESENTATIFS REALISES)

LANGUES

(Indiquer l’aptitude du membre concerné à parler, lire et écrire dans chaque langue par la mention

« excellente » ; « bonne » ; « passable » ou «médiocre »)

Signature du membre de l’équipe Date



Annexe N°2

Méthodologie proposée pour la mise en œuvre de la

mission


……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Fait à ............................ le ................. mars 2016

Nom et Prénoms

Titre

Signature et Cachet du Soumissionnaire



Annexe N°3

Liste du personnel à affecter à la mission


1.) Direction de l’ONG (Equipe d’encadrement et de coordination)

N° Noms et Prénoms Tâches confiées au sein de l’équipe

1.

2.

3.

4.

5.

2.) Animateurs (Personnel de mise en œuvre)

N° Noms et Prénoms Tâches confiées au sein de l’équipe

1.

2.

3.

Fait à ............................ le ................. mars 2016

Nom et Prénoms

Titre




Annexe N°4

Liste des matériels et moyens logistiques

disponibles


N° Désignation Nombre Année

d’acquisition

Observations

1.

2.

3.

4.

Matériels/Equipements

1.

2.

3.

4.

Moyens logistiques

Fait à ............................ le ................. mars 2016

Nom et Prénoms

Titre


NB : Plan International Bénin se réserve le droit de vérifier in situ la véracité de l’existence des matériels cités par le

Soumissionnaire sans prévenir au préalable, et ceci pendant la période d’évaluation des dossiers des

soumissionnaires ou avant la signature des contrats.



Annexe N°5

Liste des prestations/expériences similaires de l’ONG


Année Dénomination du

Projet

Source de

financement

Montant des

travaux

(en fCFA)

Sites

(Localité,

Pays)

Nature de la mission

et descriptif des

tâches exécutées

Fait à ............ le ........... mars 2016

Nom et Prénoms

Titre


Documents

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