PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple - Un But - Une Foi

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE DU SENEGALUn Peuple - Un But - Une Foi

SECRETARIAT GENERAL DELEGATION A LA REFORME DE LETAT ET A LASSISTANCE TECHNIQUEPROGRAMME NATIONAL DE BONNE GOUVERNANCEPROJET DE RENFORCEMENT DES CAPACITES DE BONNE GOUVERNANCE

RAPPORT FINAL POUR LETUDE DIAGNOSTIQUE POUR LA MISE EN PLACE DU SYSTEME DE SUIVI-EVALUATION DE LA STRATEGIE DE GOUVERNANCESOMMAIREOBJECTIFS DE LETUDEDEMARCHE UTILISEEPRESENTATION DES RESULTATS

OBJECTIFS

Ltude diagnostique a essentiellement pour objectif danalyser la situation de la gouvernance dans le contexte national en apportant des clairages sur des aspects-cl dordre politique, institutionnel, conceptuel et technique. Ceux-ci serviront de point dappui dans la conception du systme. De manire plus prcise, il sagira: - didentifier les besoins en information des diffrentes catgories dacteurs en matire de gouvernance; - de faire ltat des lieux des systmes dinformation et des pratiques valuatives dans le domaine de la gouvernance

DEMARCHEI Identification des units dobservationII Conception des QuestionnairesIII Collecte des donnesIV Classement, saisie et apurement des donnesV Analyse des donnesDiagnostic des systmes dinformationBesoins en informationI - IDENTIFICATION DES UNITES DOBSERVATION Partant des objectifs et en rapport avec la Direction du Projet, les structures qui voluent dans le domaine de la gouvernance ont t privilgies et informes par courrier . Ces structures sont classes en sept diffrentes catgories qui sont:

I - IDENTIFICATION DES UNITES DOBSERVATIONDECIDEURSTECHNIQUESORGANISMES DE COOPERATIONCOLLECTIVITES LOCALESLES CITOYENSLA SOCIETE CIVILEET LE SECTEUR PRIVE

1 - DECIDEURS A ce stade, le choix a port sur des structures au niveau:de la Prsidence, de la Primature, des Agences rattaches la Prsidence La Mdiatureet des Cabinets Ministriels.

2 - TECHNIQUES Ce sont des structures voluant en gnral sous la tutelle des Cabinets Ministriels :Les Directions NationalesLes Projets et ProgrammesLes Agences.

3 - ORGANISMES DE COOPERATIONil sagit des organismes:Multilatrales : - PNUD, - BANQUE MONDIALE, - FMIBilatrales tels que: - UNION EUROPEENNE, - CTB, - GTZ, - ACDI, - USAID, - JICA, - LUX-DEV

4 - COLLECTIVITES LOCALES Nous les avons considr sous trois grands groupes:Les Mairies,Les Conseils Rgionaux,Et les Conseils Ruraux

5 - LES CITOYENS

Catgorie qui a fait lobjet denqute surtout pour le second aspect de ltude savoir Besoins en information.Nous avons choisi quelques units dans les catgories suivantes:SantEducationEt Sans emploi.6 - LA SOCIETE CIVILELes organisations connues voluant dans cette catgorie :Mouvement citoyen, Dialogue social, RADDHO etc.

7 - ET LE SECTEUR PRIVE reprsent par les diffrentes entits regroupant le patronat: CNP, CNES, et MEDSDEMARCHE (suite)III - COLLECTE DES DONNEES IV - CLASSEMENT, SAISIE ET APUREMENT DES DONNEES V - ANALYSE DES DONNEES

A la suite des traitements, nous donnons une analyse des rsultats obtenus.

ANALYSE DES DONNEESI DIAGNOSTIC DES SYSTEMES DINFORMATIONII BESOINS EN INFORMATION

Effectif% colCATEGORIEDECIDEUR15,3%TECHNIQUE947,4%ORG-COOP421,1%SECTEUR PRIVE210,5%SOCIETE CIVILE315,8%Total19100,0%Pour ce volet, nous avons rencontr 19 units rparties comme suit Cet effectif reprsente uniquement les units observes qui disposent dun systme dinformation. Nous nous sommes rendu compte quen fait, la plupart des units disposent dinformations stockes dans des classeurs Excel.

DIAGNOSTIC DES SYSTEMES DINFORMATIONLICENCES DUTILISATIONEffectif% colAVEZ-VOUS ACQUIS LA LICENCE D'UTILISATION ?OUI2967,4%NON818,6%SANS REPONSE614,0%Total46100,0%ETUDE PAR CATGORIE DACTEURS

Une analyse groupe de T100 nous permet dobserver les caractristiques des diffrentes catgories dacteurs suivant les principales variables que sont:Acquisition de la licence pour le systme dinformation(SI)?Bailleur ayant financ lacquisition du SI;Existence dun contrat de maintenance;Moteur de base de donnes utilis;Nature de la conception;Mode dutilisation;Systme dexploitation;Utilisation du SI pour le suivi-valuation;Le systme est-il fonctionnel?

DECIDEURTECHNIQUEORG-COOPSECTEUR PRIVESOCIETE CIVILETOTALN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% colAVEZ-VOUS ACQUIS LA LICENCE D'UTILISATION ?OUI414802379721325 13332963NON1132067519 11350 817SANS REPONSE 3339333751115022267920Total511100327010049100241003710046100DECIDEURTECHNIQUEORG-COOPSECTEUR PRIVESOCIETE CIVILETOTALN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% colBAILLEURBCI-ETAT21540118534 1328ACDI 110025 12FAO 21006 24BANQUE MONDIALE 410013 49FNUAP 11003 12JAPON 110025 12PNUD 11003 12RFA/GTZ 110025 12UNION EUROPEENNE/FED 31009 37AUTRES SUBVENTIONS 1333 133501333337DEVELOPPER EN LOCAL3306077022 1022SANS REPONSE 2336117251175023367613Total511100327010049100241003710046100DECIDEURTECHNIQUEORG-COOPSECTEUR PRIVESOCIETE CIVILETOTALN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% colAVEZ-VOUS UN CONTRAT DE MAINTENANCE ?OUI19208732519251950 1124NON41580218166 14332657SANS REPONSE 3339333751115022267920Total511100327010049100241003710046100DECIDEURTECHNIQUEORG-COOPSECTEUR PRIVESOCIETE CIVILETOTALN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% colMOTEUR DE BASE DE DONNEESACCES215409692818251850 1328SQL-Server 78822 11350 817Oracle 510016 511MySQL3436045713 715SANS REPONSE 7882235375 3601001328Total511100327010049100241003710046100DECIDEURTECHNIQUEORG-COOPSECTEUR PRIVESOCIETE CIVILETOTALN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% colNATURE CONCEPTIONDEVELOPPEMENT SPECIFIQUE517100258378 3065LOGICIEL STANDARD 556161112522210011133920SANS REPONSE 229634375 22967715Total511100327010049100241003710046100DECIDEURTECHNIQUEORG-COOPSECTEUR PRIVESOCIETE CIVILETOTALN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% colMODE D'UTILISATIONMONOPOSTE117202336 23310011733613RESEAU LOCAL28402083632850 2452INTRANET 810025 817SANS REPONSE22540225622550 22567817Total511100327010049100241003710046100DECIDEURTECHNIQUEORG-COOPSECTEUR PRIVESOCIETE CIVILETOTALN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% colUTILISER-VOUS LE LOGICIEL POUR LE SUIVI-EVALUATION ?OUI3156015754715251550 2043NON21140147844 165016331839SANS REPONSE 338933875 22567817Total511100327010049100241003710046100DECIDEURTECHNIQUEORG-COOPSECTEUR PRIVESOCIETE CIVILETOTALN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% lig% colN% colCE SYSTEME EST-IL FONCTIONNEL ?OUI4138024807513251350 3065NON120203609 12050 511SANS REPONSE 5451632775 3271001124Total511100327010049100241003710046100

CONCEPTION DES ACTEURS SUR LA NOTION DE GOUVERNANCETECHNIQUECETTE NOTION RENVOIE A LA TRANSPARENCE DANS LA GESTION DES DERNIERS PUBLICS,GESTION DES DERNIERS PUBLICSA LA TRACABILITE DES DEPENSES PUBLIQUESAU RESPECT DU CODE DES MARCHES PUBLICSET AUX RESSOURCES HUMAINES CHANGEES ET METTRE EN OEUVRE CETTE NOTIONINSTRUMENT DE BONNE GESTIONLA NOTION DE GOUVERNANCE RENVOIE AU MANAGEMENT EFFICACE ET EFFICIENT DES RESSOURCES HUMAINES, FINANCIERES ET MATERIELLESBONNE GESTION DES FINANCES PUBLIQUESAMELIORATION DE LA GOUVERNANCE JUDICIAIRESERVICES PUBLICS DE QUALITE ET CONTROLE CITOYENRESPECT DU CODE DES MARCHES PUBLICS ENSEMBLE D'ACTES POSES POUR ASSURER UN SERVICE DE QUALITE A DES POPULATIONSLES PRINCIPES DE BASE RENVOIENT A LA TRANSPARENCEUNE GESTION AXEES SUR LES RESULTATS ET A LA NOTION DE RENDRE COMPTE ET D'ACCEPTATION DU CONTROLE CITOYENGERER LES AFFAIRES PUBLIQUES ET PRIVEESBONNE MARCHE DE LA CITELA GOUVERNANCE EST DEFINIE PAR LE DICTIONNAIRE UNIVERSEL (4e EDITION) COMME "LE SIEGE DES SERVICES ADMINISTRATIFS AU SENEGAL"DANS SON ACCEPTION ACTUELLE, LA NOTION DE GOUVERNANCE RENVOIE AU MODE DE GESTION MULTIDIMENSTIONNELLE DE LA CHOSE PUBLIQUEDE NOS JOURS, DE NOUVEAUX CONCEPTES SONT EN VOGUE: GOUVERNANCE POLITIQUE, GOUVERNANCE ECONOMIQUE, GOUVERNANCE LOCALE, ETC.SECTEUR PRIVEGESTION EFFICIENTE DU TYPE D'ORGANISATION AUQUEL L'INDIVIDU EST LIE (ENTREPRISE-ETAT-COLLECTIVITES LOCALES)LA NOTION DE GOUVERNANCE RENVOIE A LA TRANSPARENCEAU RESPECT DES REGLES (LOIS, NORMES)A L'ETHIQUE ET A LA MORALEEXISTENCE DE CONDITIONS MINIMALES PERMETTANT D'ACCROITRE L'INVESTISSEMENT PRIVE ET DOMESTIQUE ET OPTIMISER LES BENEFICES.TRANSPARENCE TOTALE ET ENTIERE DANS LA GESTION PUBLIQUE COMME PRIVEEORGANISME DE COOPERATIONBONNE GESTION ET RESPECT DES BIENS PUBLICS AVEC L'OBLIGATION DE RENDRE COMPTE (AUX CITOYENS/A LA NATION)LA DEMOCRATIELA GOUVERNANCE RENVOI AUX NOTIONS DE TRANSPARENCE ET D'EQUITE, GAGE DE CONFIANCE ENTRE LES DIFFERENTS ACTEURS AU SEIN D'UNE STRUCTURE, D'UNE ENTITE OU D'UNE NATIONLA NOTION DE GOUVERNANCE EST TRES IMPORTANTE POUR LA CE QUI ELABORE UN PROFIL DE "GOUVERNANCE PAYS" QUI DEVRAIT ETRE PRIS EN COMPTE DS L'ALLOCAT DES RESSOURCE DU PAYS ET DS LES REVUES A MI-PARCOURSUNE MODE DE GESTION DES AFFAIRES PUBLIQUES ET LOCALESC'EST D'ABORD UN ETAT D'ESPRITUNE VOLONTE DE POUVOIR ACCOMPAGNER UN PROCESSUSETRE CONSCIENT DES RESPONSABILITES, DES ATTENTES DE LA POPULATIONCETTE NOTION RENVOIE AU DROIT DE LA PERSONNEPRIMAUTE DU DROITLIBERTE DEMOCRATIEINSTITUTION PUBLIQUESELLE RENVOIE AUSSI A LA TRANSPARENCEA LA PARTICIPATIONA LA RESPONSABILITEA L'IMPUTABILITELA TRANSPARENCELA REGULARITEL'EQUITESOCIETE CIVILEUTILISATION JUDICIEUSE, RATIONNELLE, EFFICIENTE ET EFFICACE DES RESSOURCES DU PAYSSYSTEME PEU CORROMPUFONCTIONNEMENT ET EQUILIBRE DES INSTITUTIONSRELATION ENTRE ETAT ET CITOYEN BIEN DEFINIEANCRAGE DU CIVISMERESPECT DE L'ETAT DE DROITPOLITIQUE DE DECENTRALISATIONLA GOUVERNANCE REVOIE A L'ETHIQUE ET A LA RESPONSABILITE DANS LA GESTION DES BIENS ET SERVICES PUBLICSUN ENSEMBLE DE PRINCIPES ET REGLES DE GESTION REGISSANT LA SOCIETE

RECOMMANDATIONS SUR LA CONFIGURATION DUN SYSTME DE SUIVI-EVALUATION

Suivant les objectifs du PRECABG, nous proposons un systme dcompos en quatre modules :Un module administrateur;Module de suivi des composantes, des rsultats et des activits; Module suivi des activits avec une description claires des tches par activits;Module suivi des indicateurs;Et un systme dalerte sur les activits ou tches qui accusent un retard sur leur date de ralisation prvue;Enfin des statistiques sous forme de tableau de bord.

BESOINS EN INFORMATION

Effectif% colCATEGORIEDECIDEUR12,9%TECHNIQUE823,5%ORG-COOP411,8%CITOYEN1544,1%SECTEUR PRIVE38,8%SOCIETE CIVILE38,8%Total34100,0%ANALYSE PAR GROUPE DACTEURSANALYSE PAR THEMES33ANALYSE PAR GROUPE

TECHNIQUEJUSTICEELEVEINNOVATIONS INFORMATIQUES DANS LE DOMAINE DE LA JUSTICEJUSTICEELEVEOUTILS DE GESTION UTILISES AILLEURS DANS LE DOMAINE DE LA JUSTICEGESTION BUDGETAIREELEVEACCES AU SIGFIPGESTION BUDGETAIREELEVEEVOLUTION DE L'EXECUTION DU BUDGETCOLLECTIVITE LOCALESELEVELE DEVELOPPEMENT LOCAL: INITIATIVE, COMPETENCES TRANSFEREESCOLLECTIVITE LOCALESELEVEOBTENIR CERTAINES PIECES (ETAT CIVIL, DECLARATION IMPOT) A PARTIR DE CHEZ SOIMARCHES PUBLICSELEVEMARCHES PUBLICSMARCHES PUBLICSELEVETRANSPARENCEDROITS DE L'HOMMEMOYENINFORMATION SUR LES DIFFERENTS CODES , INFORMATION SUR LES LIBERTES DES CONVENTIONS INTERNATIONALES SUR LES DROITS DE L'HOMMEFONCIERMOYENGESTION FONCIERCLIMAT DES AFFAIRESMOYENCLIMAT DES AFFAIRES EN TERME DE D'INVESTISSEMENT, EVOLUTION DU CADRE LEGISLATIF, OPPORTUNITESENERGIEELEVEINFORMATIONS SUR LES FACTURES DETAILLEESTICELEVEDERNIERES INNOVATIONS TECHNOLOGIQUESTICELEVEPROPOSER LA FACTURE DETAILLETICELEVEEVOLUTION DES TICPARLEMENTMOYENPARLEMENT LES LOIS ET REGLESPROCEDURES ADMINISTRATIVESELEVELES DEMARCHES ADMINISTRATIVESCHERETE DE LA VIEELEVEMODE FACTURATION DES DIVERS34ANALYSE PAR GROUPE

ORGANISME DE COOPERATIONSANTEELEVEAPPROFONDIR LES REFORMES DEJA ENGAGEES AVEC LA DECENTRALISATION DU BCI SU LA SANTESANTEELEVELES SERVICES DE SANTE DISPONIBLES AINSI QUE L'ACCES AUX SOINSJUSTICEELEVEJURIDICTIONS COMPETENTES, LES FORMALITES JUDICIAIRES, LES DISPONIBILITE DES DECISIONS DE JUSTICE ET LE NIVEAU DE LA PROCEDURE JUDICIAIREJUSTICEELEVEL'EXECUTION DES DECISIONS DE JUSTICEJUSTICEELEVERENFORCEMENT DES STRUCTURES DE CONTROLE (PARLEMENT, LA COUR DES COMPTES, LA JUSTICE) QUI DOIVENT PUBLIER DES RAPPORTS PERIODIQUES (PUBLICATION ET DIFFUSION DES RAPPORTS)EDUCATIONELEVEAPPROFONDIR LES REFORMES DEJE ENGAGEES AVEC LA DECENTRALISATION DU BCI SUR L'EDUCATIONGESTION BUDGETAIREELEVEINFORMATIONS DETAILLES SUR L'EXECUTION BUDGETAIRE DE L'ETAT ET DE SES DEMEMBREMENTS(LOIS DE FINANCE)PAR SECTEURS (SANTE, EDUCATION, AGRICULTURE, ETC.)GESTION BUDGETAIREELEVESUIVI DE L'EXECUTION BUDGETAIREGESTION BUDGETAIREELEVELES PREVISIONS BUDGETAIRES, L'ETAT D'EXECUTION DES BUDGETS ET LOIS DE REGLEMENTGESTION BUDGETAIREELEVEQU'ON PUISSE AVOIR UNE TRACABILITE AU NIVEAU DU TRESOR POUR DES FINS DE CONTROLE DES FINANCEMENTS DES PROJETSGESTION BUDGETAIREELEVERENFORCEMENT DES STRUCTURES DE CONTROLE (PARLEMENT, LA COUR DES COMPTES, LA JUSTICE) QUI DOIVENT PUBLIER DES RAPPORTS PERIODIQUES (PUBLICATION ET DIFFUSION DES RAPPORTS)COLLECTIVITE LOCALESELEVEDECENTRALISATION DE LA CHAINE FISCALE AU PROFIT DES COLLECTIVITES LOCALESMARCHES PUBLICSELEVEINFORMATIONS RELATIVES AUX MARCHES PUBLICSMARCHES PUBLICSELEVELA PASSATION DES MARCHES PUBLICSMARCHES PUBLICSELEVELES MARCHES DE GRE-A-GRE ET LEUR MONTANT, ET LES COUTS CONTACTANT HISSA LE NIVEAU D'EXECUTIONMARCHES PUBLICSELEVEUNE TRANSPARENCE SUR LES MARCHES PUBLICSDROITS DE L'HOMMEELEVEACTIONS VISANT A PROMOUVOIR LA PLACE DES FEMMES DANS LES INSTITUTIONS (PARLEMENT, GOUVERNEMENT) ET AUX INSTANCES ELUESDROITS DE L'HOMMEELEVECADRE LEGISLATIF ET JURIDIQUE POUR LUTTER CONTRE LES MUTILATION GENITALES ET LES MARIAGES PRECOCES35ANALYSE PAR GROUPE

ORGANISME DE COOPERATION SUITEDROITS DE L'HOMMEELEVEETAT DE LA FORMATION DU PERSONNEL PENITENTIAIREDROITS DE L'HOMMEELEVEEVOLUTION DU CODE DE LA FAMILLEDROITS DE L'HOMMEELEVELA TRAITE ET LES VIOLENCES FAITES AUX ENFANTS EN PARTICULIER SUIVI DES MESURES DESTINEES A PROTEGER LES ENFANTS DES RUESDROITS DE L'HOMMEELEVELES RAPPORTS DE L'IGE EXPLOITATIONDROITS DE L'HOMMEELEVELISTE DES MESURES PREVUES ET MISE EN OEUVRE POUR COMBATRE DES DISCRIMINATIONS A L'EGARD DES FEMMES;DROITS DE L'HOMMEELEVEMESURES PRISES POUR AMELIORER LA CONDITION DES HOMMES, FEMMES ET MINEURS EN MILIEU CARCERAL. NOMBRE DE DEPARTEMENTS POUR FEMMES ET MINEURS SUR TOTAL DES PRISONS.DROITS DE L'HOMMEELEVEMESURES PRISES POUR DEPENALISER LES DELITS DE PRESSEDROITS DE L'HOMMEELEVESITUATION SANITAIRE. RATIO NOMBRE DE PRISONNIERS/TAILLE DES ETABLISSEMENTS.DROITS DE L'HOMMEELEVESUIVI DES MESURES VISANT A COMBATTRE LES DISCRIMINATIONS ET VIOLENCES A L'ENCONTRE DES HANDICAPES BASE SUR LE PRINCIPE QUE "TOUT ETRE HUMAIN POSSEDE DES DROITS UNIVERSELS INALIENABLES"DROITS DE L'HOMMEELEVETRAITES ET CONVENTIONS SIGNES PAR LE SENEGAL, LES REQUETES ET PLAINTES EN MATIERE DE DROIT DE L'HOMME ET LE NIVEAU DE TRAITEMENTFONCIERELEVELE MODE D'ATTRIBUTION DES TERRESCLIMAT DES AFFAIRESELEVEUNE MEILLEURE TRANSPARENCE SUR LES ATTRIBUTIONS DE MARCHESEQUITE DE GENREELEVEINFORMATIONS SUR L'EQUITE DE GENREENERGIEELEVEINFORMATIONS SUR LA GESTION DE LA SENELECDIALOGUE SOCIALELEVERENFORCEMENT DES STRUCTURES DE CONTROLE (PARLEMENT, LA COUR DES COMPTES, LA JUSTICE) QUI DOIVENT PUBLIER DES RAPPORTS PERIODIQUES (PUBLICATION ET DIFFUSION DES RAPPORTS)36ANALYSE PAR GROUPECITOYENSANTEELEVEDES INFORMATIONS SUR LA QUALIFICATION DES PERSONNELS DE SANTESANTEELEVEPRENDRE DES DISPOSITIONS POUR FACILITER L'ACCES AUX SOINS DE BASESANTEMOYENPRISE EN CHARGE MEDICALE NATIONALE ET LOCALEJUSTICEELEVESUIVRE LA DUREE DE DETENTION PREVENTIVEJUSTICEMOYENCONDITIONS DE VIE DANS LES PRISONSJUSTICEMOYENSUIVRE LE PHENOMENE DES MEURTRESEDUCATIONELEVEIDENTIFIER LES PROBLEMES DEI L'ENSEIGNEMENT AU SENEGALEDUCATIONELEVEETUDIER LES POINTS DE DESACCORD DANS L'ENSEIGNEMENTEDUCATIONELEVECONDITIONS DE TRAVAIL A L'UNIVERSITE DE DAKAREDUCATIONMOYENETUDIER LA REVENDICATION DES ENSEIGNANTS POUR LES INDEMNITES DE LOGEMENTSGESTION BUDGETAIREELEVEINFORMATIONS SUR LA DETTE INTERIEUREGESTION BUDGETAIREELEVELE NIVEAU D'INVESTISSEMENT DES INSTITUTIONS FINANCIERES INTRERNATIONALES DANS NOTRE PRATIQUE ECONOMIQUEGESTION BUDGETAIREELEVENIVEAU D'EXECUTION DU BUDGET DE CHAQUE MINISTREGESTION BUDGETAIREELEVEINFORMATIONS SUR LA GESTION DES FINANCES PUBLIQUESGESTION BUDGETAIREELEVELIMITER LE NOMBRE DE MINISTRESGESTION BUDGETAIREELEVELES BAILLEURS DE FONDS DU SENEGALGESTION BUDGETAIREELEVEINFORMATIONS SUR LE COUT DU LOYER DES SERVICES DE L'ETATGESTION BUDGETAIREMOYENGESTION DES RESSOURCES DE L'ETATGESTION BUDGETAIREMOYENGESTION DU BUDGET DE FONCTIONNEMENT DANS LES MINISTERES37ANALYSE PAR GROUPECITOYEN SUITEGESTION BUDGETAIREMOYENL'OPPROTUNITE DES FONDS POLITIQUES A COTE DU BUDGET DE LA PRESIDENCEGESTION BUDGETAIREMOYENINFORMATIONS SUR LE PLAN DIAKHAYCOLLECTIVITE LOCALESELEVEGESTION DES RESSOURCES LOCALESCOLLECTIVITE LOCALESELEVELE NIVEAU D'EXECUTION DU PNDLCOLLECTIVITE LOCALESELEVELES ORGANES DE CONTROLE DANS LES PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT RURALCOLLECTIVITE LOCALESELEVESUIVI DES RECETTES DANS LES MAIRIES ET LA GESTION DU PERSONNELMARCHES PUBLICSELEVEINFORMATIONS SUR L'AUDIT DES AGENCESDROITS DE L'HOMMEELEVEPOURQUOI LES JEUNES NON INSTRUIT N'ESPERE JAMAIS AVOIR UN BOULOT DANS LE PAYS?FONCIERELEVEGESTION DU FONCIER NATIONAL - FORMATION DES ELUSFONCIERELEVELE PATRIMOINE BATI DE L'ETATCLIMAT DES AFFAIRESELEVEETUDE DE L'OPPORTUNITE DE CERTAINES AGENCESCLIMAT DES AFFAIRESELEVEINFORMATIONS SUR LES EFFORTS FAITS DANS LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTIONCLIMAT DES AFFAIRESELEVEMEILLEURE GESTION DES BIENS DE L'ETAT (ACTIONS SONTEL)CLIMAT DES AFFAIRESMOYENPROMOUVOIR LE MERITE DANS L'ADMINISTRATIONCLIMAT DES AFFAIRESMOYENINFORMATIONS SUR LA GESTION DU PARC AUTOMOBILE DE L'ETATCLIMAT DES AFFAIRESMOYENPROTECTION DES BIENS DE L'ETAT38ANALYSE PAR GROUPECITOYEN SUITEENERGIEELEVEINFORMATION ET PROTECTION DES ABONNES CONTRE LES DELESTAGESENERGIEELEVEPRENDRE DES MESURES CONTRE LES DELESTAGESDEMOCRATIEELEVEPROPOSER UN DOCUMENT DE CONSTITUTION CONSENSUELDEMOCRATIEELEVEINSTAURER LA DECLARATION DE PATRIMOINE DES RESPONSABLESDEMOCRATIEMOYENRIGUEUR DANS LE CHOIX DES RESPONSABLEDEMOCRATIEMOYENRESPECT DES ENGAGEMENTS POLITIQUESDEMOCRATIEMOYENREDUIRE LE NOMBRE DE REMANIEMENTS POUR LA STABILITE DES ACTIVITES MINISTERIELLESDEMOCRATIEMOYENAPAISER LE CLIMAT DANS LE CHAMP POLITIQUEDIALOGUE SOCIALELEVEPROPOSER UN CADRE DE PREVENTION ET DE GESTION DES GREVESPROCEDURES ADMINISTRATIVESMOYENFACILITER ET SIMPLIFIER LES PROCEDURESCHERETE DE LA VIEELEVEMAITRISE DES PRIX DES DENREES DE GRANDE CONSOMMATIONCHERETE DE LA VIEELEVEDIFFUSION DE LA LISTE OFFICIELLES DENREES DE 1re NECESSITECHERETE DE LA VIEELEVEMESURES CONTRE LA CHERETE DE LA VIECHERETE DE LA VIEELEVEPUBLICATION DES PRIX DE DENREES DE GRANDE CONSOMMATIONCHERETE DE LA VIEELEVEREVISION DES SALAIRES SUIVANT LES PRIXCHERETE DE LA VIEELEVEPRIX MATERIAUX DE CONSTRUCTION39ANALYSE PAR GROUPESECTEUR PRIVESANTEELEVELES DONNEES STATISTIQUES DANS LE DOMAINE DE LA SANTESANTEMOYENSANTEJUSTICEELEVEINFORMATIONS SUR LA JUSTICEJUSTICEELEVELES DONNEES STATISTIQUES DANS LE DOMAINE DE LA JUSTICEEDUCATIONELEVELES DONNEES STATISTIQUES DANS LE DOMAINE DE L'EDUCATIONEDUCATIONMOYENEDUCATIONGESTION BUDGETAIREELEVEGESTION BUDGETAIRECOLLECTIVITE LOCALESMOYENCOLLECTIVITES LOCALESMARCHES PUBLICSELEVELES DONNEES STATISTIQUES DANS LE DOMAINE DE L'ECONOMIEMARCHES PUBLICSELEVEMARCHES PUBLICSDROITS DE L'HOMMEMOYENDROIT DE L'HOMMEFONCIERELEVEGESTION DU FONCIERCLIMAT DES AFFAIRESELEVECLIMAT DES AFFAIRESTICELEVELES DONNEES STATISTIQUES DANS LE DOMAINE DES TICPARLEMENTMOYENPARLEMENTDEMOCRATIEMOYENDEMOCRATIE40ANALYSE PAR GROUPESOCIETE CIVILEJUSTICEELEVEDONNES STATISTIQUES SUR LA JUSTICEEDUCATIONELEVEEDUCATIONGESTION BUDGETAIREMOYENGESTION BUDGETAIRECOLLECTIVITE LOCALESELEVECOLLECTIVITES LOCALESMARCHES PUBLICSMOYENMARCHES PUBLICSFONCIERMOYENGESTION DU FONCIERCLIMAT DES AFFAIRESFAIBLECLIMAT DES AFFAIRESCLIMAT DES AFFAIRESFAIBLECLIMAT DES AFFAIRESEQUITE DE GENREELEVEEQUITE DE GENREPARLEMENTMOYENPARLEMENTSANS REPONSEELEVEL'MPLICATION DE LEUR APPLICATION SUR LES SECTEURS PUBLICS ET PRIVESANS REPONSEELEVELE DEGRE D'IMPLICATION DES DIFFERENTS GROUPES SOCIAUX DANS LA MISE EN OEUVRESANS REPONSEELEVELES POLITIQUES ET STRATEGIES EN MATIERE DE BONNE GOUVERNANCE AU SENEGAL41ANALYSE PAR THEMESThme SANTEThme JUSTICEThme EDUCATIONThme GESTION BUDGETAIREThme COLLECTIVITES LOCALESThme MARCHES PUBLICSThme DROITS DE LHOMMEThme CLIMAT DES AFFAIRESThme EQUITE DE GENREThme ENERGIEThme TICThme PARLEMENTThme DEMOCRATIEThme DIALOGUE SOCIALThmes PROCEDURES ADMINISTRATIVESThme CHERETE DE LA VIE42BESOINS EN INFORMATION

THME SANTESANTEAPPROFONDIR LES REFORMES DEJA ENGAGEES AVEC LA DECENTRALISATION DU BCI SUR LA SANTESANTELES SERVICES DE SANTE DISPONIBLES AINSI QUE L'ACCES AUX SOINSSANTEDES INFORMATIONS SUR LA QUALIFICATION DES PERSONNELS DE SANTESANTEPRENDRE DES DISPOSITIONS POUR FACILITER L'ACCES AUX SOINS DE BASESANTEPRISE EN CHARGE MEDICALE NATIONALE ET LOCALESANTELES DONNEES STATISTIQUES DANS LE DOMAINE DE LA SANTESANTESANTE43BESOINS EN INFORMATION

THME JUSTICEJUSTICEINNOVATIONS INFORMATIQUES DANS LE DOMAINE DE LA JUSTICEJUSTICEOUTILS DE GESTION UTILISES AILLEURS DANS LE DOMAINE DE LA JUSTICEJUSTICEJURIDICTIONS COMPETENTES, LES FORMALITES JUDICIAIRES, LES DISPONIBILITE DES DECISIONS DE JUSTICE ET LE NIVEAU DE LA PROCEDURE JUDICIAIREJUSTICEL'EXECUTION DES DECISIONS DE JUSTICEJUSTICERENFORCEMENT DES STRUCTURES DE CONTROLE (PARLEMENT, LA COUR DES COMPTES, LA JUSTICE) QUI DOIVENT PUBLIER DES RAPPORTS PERIODIQUES (PUBLICATION ET DIFFUSION DES RAPPORTS)JUSTICESUIVRE LA DUREE DE DETENTION PREVENTIVEJUSTICECONDITIONS DE VIE DANS LES PRISONSJUSTICESUIVRE LE PHENOMENE DES MEURTRESJUSTICEINFORMATIONS SUR LA JUSTICEJUSTICELES DONNEES STATISTIQUES DANS LE DOMAINE DE LA JUSTICEJUSTICEDONNES STATISTIQUES SUR LA JUSTICE44BESOINS EN INFORMATION

THME EDUCATIONEDUCATIONAPPROFONDIR LES REFORMES DEJE ENGAGEES AVEC LA DECENTRALISATION DU BCI SUR L'EDUCATIONEDUCATIONIDENTIFIER LES PROBLEMES DEI L'ENSEIGNEMENT AU SENEGALEDUCATIONETUDIER LES POINTS DE DESACCORD DANS L'ENSEIGNEMENTEDUCATIONCONDITIONS DE TRAVAIL A L'UNIVERSITE DE DAKAREDUCATIONETUDIER LA REVENDICATION DES ENSEIGNANTS POUR LES INDEMNITES DE LOGEMENTSEDUCATIONLES DONNEES STATISTIQUES DANS LE DOMAINE DE L'EDUCATIONEDUCATIONEDUCATION45BESOINS EN INFORMATION

THME GESTION BUDGETAIREGESTION BUDGETAIREACCES AU SIGFIPGESTION BUDGETAIREEVOLUTION DE L'EXECUTION DU BUDGETGESTION BUDGETAIREINFORMATIONS DETAILLES SUR L'EXECUTION BUDGETAIRE DE L'ETAT ET DE SES DEMEMBREMENTS(LOIS DE FINANCE)PAR SECTEURS (SANTE, EDUCATION, AGRICULTURE, ETC.)GESTION BUDGETAIREL'EXECUTION BUDGETAIREGESTION BUDGETAIRELES PREVISIONS BUDGETAIRES, L'ETAT D'EXECUTION DES BUDGETS ET LOIS DE REGLEMENTGESTION BUDGETAIREQU'ON PUISSE AVOIR UNE TRACABILITE AU NIVEAU DU TRESOR POUR DES FINS DE CONTROLE DES FINANCEMENTS DES PROJETSGESTION BUDGETAIRERENFORCEMENT DES STRUCTURES DE CONTROLE (PARLEMENT, LA COUR DES COMPTES, LA JUSTICE) QUI DOIVENT PUBLIER DES RAPPORTS PERIODIQUES (PUBLICATION ET DIFFUSION DES RAPPORTS)GESTION BUDGETAIREINFORMATIONS SUR LA DETTE INTERIEUREGESTION BUDGETAIRELE NIVEAU D'INVESTISSEMENT DES INSTITUTIONS FINANCIERES INTRERNATIONALES DANS NOTRE PRATIQUE ECONOMIQUEGESTION BUDGETAIRENIVEAU D'EXECUTION DU BUDGET DE CHAQUE MINISTREGESTION BUDGETAIREINFORMATIONS SUR LA GESTION DES FINANCES PUBLIQUESGESTION BUDGETAIRELIMITER LE NOMBRE DE MINISTRESGESTION BUDGETAIRELES BAILLEURS DE FONDS DU SENEGALGESTION BUDGETAIREINFORMATIONS SUR LE COUT DU LOYER DES SERVICES DE L'ETAT46BESOINS EN INFORMATION

THME GESTION BUDGETAIRE SUITEGESTION BUDGETAIREGESTION DES RESSOURCES DE L'ETATGESTION BUDGETAIREGESTION DU BUDGET DE FONCTIONNEMENT DANS LES MINISTERESGESTION BUDGETAIREL'OPPROTUNITE DES FONDS POLITIQUES A COTE DU BUDGET DE LA PRESIDENCEGESTION BUDGETAIREINFORMATIONS SUR LE TRAIN DE VIE DE L'ETATGESTION BUDGETAIRELIMITER LE NOMBRE DE MINISTRESGESTION BUDGETAIREINFORMATIONS SUR LE PLAN DIAKHAYGESTION BUDGETAIREGESTION BUDGETAIRE47BESOINS EN INFORMATION

THME COLLECTIVITES LOCALESCOLLECTIVITE LOCALESLE DEVELOPPEMENT LOCAL: INITIATIVE, COMPETENCES TRANSFEREESCOLLECTIVITE LOCALESOBTENIR CERTAINES PIECES (ETAT CIVIL, DECLARATION IMPOT) A PARTIR DE CHEZ SOICOLLECTIVITE LOCALESDECENTRALISATION DE LA CHAINE FISCALE AU PROFIT DES COLLECTIVITES LOCALESCOLLECTIVITE LOCALESGESTION DES RESSOURCES LOCALESCOLLECTIVITE LOCALESLE NIVEAU D'EXECUTION DU PNDLCOLLECTIVITE LOCALESLES ORGANES DE CONTROLE DANS LES PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT RURALCOLLECTIVITE LOCALESSUIVI DES RECETTES DANS LES MAIRIES ET LA GESTION DU PERSONNELCOLLECTIVITE LOCALESCOLLECTIVITES LOCALES48BESOINS EN INFORMATION

THME MARCHES PUBLICSMARCHES PUBLICSINFORMATIONS RELATIVES AUX MARCHES PUBLICSMARCHES PUBLICSLA PASSATION DES MARCHES PUBLICSMARCHES PUBLICSLES MARCHES DE GRE-A-GRE ET LEUR MONTANT, ET LES COUTS CONTACTANT HISSA LE NIVEAU D'EXECUTIONMARCHES PUBLICSUNE TRANSPARENCE SUR LES MARCHES PUBLICSMARCHES PUBLICSINFORMATIONS SUR L'AUDIT DES AGENCESMARCHES PUBLICSLES DONNEES STATISTIQUES DANS LE DOMAINE DE L'ECONOMIE49BESOINS EN INFORMATION

THME DROITS DE LHOMMEDROITS DE L'HOMMEINFORMATION SUR LES DIFFERENTS CODES , INFORMATION SUR LES LIBERTES DES CONVENTIONS INTERNATIONALES SUR LES DROITS DE L'HOMMEDROITS DE L'HOMMEACTIONS VISANT A PROMOUVOIR LA PLACE DES FEMMES DANS LES INSTITUTIONS (PARLEMENT, GOUVERNEMENT) ET AUX INSTANCES ELUESDROITS DE L'HOMMECADRE LEGISLATIF ET JURIDIQUE POUR LUTTER CONTRE LES MUTILATION GENITALES ET LES MARIAGES PRECOCESDROITS DE L'HOMMEETAT DE LA FORMATION DU PERSONNEL PENITENTIAIREDROITS DE L'HOMMEEVOLUTION DU CODE DE LA FAMILLEDROITS DE L'HOMMELA TRAITE ET LES VIOLENCES FAITES AUX ENFANTS EN PARTICULIER SUIVI DES MESURES DESTINEES A PROTEGER LES ENFANTS DES RUESDROITS DE L'HOMMELES RAPPORTS DE L'IGEDROITS DE L'HOMMELISTE DES MESURES PREVUES ET MISE EN OEUVRE POUR COMBATRE DES DISCRIMINATIONS A L'EGARD DES FEMMES;DROITS DE L'HOMMEMESURES PRISES POUR AMELIORER LA CONDITION DES HOMMES, FEMMES ET MINEURS EN MILIEU CARCERAL. NOMBRE DE DEPARTEMENTS POUR FEMMES ET MINEURS SUR TOTAL DES PRISONS.DROITS DE L'HOMMEMESURES PRISES POUR DEPENALISER LES DELITS DE PRESSEDROITS DE L'HOMMESITUATION SANITAIRE. RATIO NOMBRE DE PRISONNIERS/TAILLE DES ETABLISSEMENTS.DROITS DE L'HOMMESUIVI DES MESURES DESTINEES A COMBATTRE LES PIRES FORMES DE TRAVAILDROITS DE L'HOMMESUIVI DES MESURES VISANT A COMBATTRE LES DISCRIMINATIONS ET VIOLENCES A L'ENCONTRE DES HANDICAPES BASE SUR LE PRINCIPE QUE "TOUT ETRE HUMAIN POSSEDE DES DROITS UNIVERSELS INALIENABLES"DROITS DE L'HOMMETRAITES ET CONVENTIONS SIGNES PAR LE SENEGAL, LES REQUETES ET PLAINTES EN MATIERE DE DROIT DE L'HOMME ET LE NIVEAU DE TRAITEMENT50BESOINS EN INFORMATION

THME CLIMAT DES AFFAIRESCLIMAT DES AFFAIRESCLIMAT DES AFFAIRES EN TERME DE D'INVESTISSEMENT, EVOLUTION DU CADRE LEGISLATIF, OPPORTUNITESCLIMAT DES AFFAIRESUNE MEILLEURE TRANSPARENCE SUR LES ATTRIBUTIONS DE MARCHESCLIMAT DES AFFAIRESETUDE DE L'OPPORTUNITE DE CERTAINES AGENCESCLIMAT DES AFFAIRESINFORMATIONS SUR LES EFFORTS FAITS DANS LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTIONCLIMAT DES AFFAIRESMEILLEURE GESTION DES BIENS DE L'ETAT (ACTIONS SONTEL)CLIMAT DES AFFAIRESPROMOUVOIR LE MERITE DANS L'ADMINISTRATIONCLIMAT DES AFFAIRESINFORMATIONS SUR LA GESTION DU PARC AUTOMOBILE DE L'ETATCLIMAT DES AFFAIRESPROTECTION DES BIENS DE L'ETATCLIMAT DES AFFAIRESCLIMAT DES AFFAIRES51BESOINS EN INFORMATION

THME ENERGIEENERGIEINFORMATIONS SUR LES FACTURES DETAILLEESENERGIEINFORMATIONS SUR LA GESTION DE LA SENELECENERGIEINFORMATION ET PROTECTION DES ABONNES CONTRE LES DELESTAGESENERGIEPRENDRE DES MESURES CONTRE LES DELESTAGES52BESOINS EN INFORMATION

THME DEMOCRATIEDEMOCRATIERENFORCEMENT DES STRUCTURES DE CONTROLE (PARLEMENT, LA COUR DES COMPTES, LA JUSTICE) QUI DOIVENT PUBLIER DES RAPPORTS PERIODIQUES (PUBLICATION ET DIFFUSION DES RAPPORTS)DEMOCRATIEPROPOSER UN DOCUMENT DE CONSTITUTION CONSENSUELDEMOCRATIEINSTAURER LA DECLARATION DE PATRIMOINE DES RESPONSABLESDEMOCRATIERIGUEUR DANS LE CHOIX DES RESPONSABLEDEMOCRATIERESPECT DES ENGAGEMENTS POLITIQUESDEMOCRATIEREDUIRE LE NOMBRE DE REMANIEMENTS POUR LA STABILITE DES ACTIVITES MINISTERIELLESDEMOCRATIEAPAISER LE CLIMAT DANS LE CHAMP POLITIQUE53BESOINS EN INFORMATION

THME DIALOGUE SOCIALDIALOGUE SOCIALRENFORCEMENT DES STRUCTURES DE CONTROLE (PARLEMENT, LA COUR DES COMPTES, LA JUSTICE) QUI DOIVENT PUBLIER DES RAPPORTS PERIODIQUES (PUBLICATION ET DIFFUSION DES RAPPORTS)DIALOGUE SOCIALPROPOSER UN CADRE DE PREVENTION ET DE GESTION DES GREVESDIALOGUE SOCIALLES DONNEES STATISTIQUES DANS LE DOMAINE DU DIALOGUE SOCIALDIALOGUE SOCIALDIALOGUE SOCIAL54BESOINS EN INFORMATION

THME CHERETE DE LA VIECHERETE DE LA VIEMODE FACTURATION DES DIVERSCHERETE DE LA VIEMAITRISE DES PRIX DES DENREES DE GRANDE CONSOMMATIONCHERETE DE LA VIEDIFFUSION DE LA LISTE OFFICIELLES DENREES DE 1re NECESSITECHERETE DE LA VIEMESURES CONTRE LA CHERETE DE LA VIECHERETE DE LA VIEPUBLICATION DES PRIX DE DENREES DE GRANDE CONSOMMATIONCHERETE DE LA VIEREVISION DES SALAIRES SUIVANT LES PRIXCHERETE DE LA VIEPRIX DENREES ALIMENTAIRESCHERETE DE LA VIEPRIX MATERIAUX DE CONSTRUCTIONCHERETE DE LA VIELIMITER LES CHANGEMENTS DE GOUVERNEMENT55CONCLUSION

Les rponses nentrent pas forcment dans la logique besoins en information mais peuvent aider mettre en place des indicateurs lis aux proccupations des units observes.Au final, les donnes collectes permettront de btir un systme robuste de suivi valuation, mais aussi de mettre en place une srie dindicateurs en matire de gouvernance rpartis entre les composantes du projet.MERCI DE VOTRE ATTENTION