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Sommaire Code des juridictions financières - 3e édition 2013

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À jour au 10 mai 2013, ce code réunit l’ensemble des dispositions législatives et réglementaires relatives à la Cour des comptes, aux chambres régionales et territoriales des comptes et aux institutions associées telle la Cour de discipline budgétaire et financière. Depuis 2007, de nombreux textes ont modifié ce code, comme la loi du 28 octobre 2008 réformant la procédure juridictionnelle, les lois n° 2011-1862 du 13 décembre 2011 et n° 2012-347 du 12 mars 2012 qui réorganisent les chambres régionales des comptes. Par ailleurs, les évolutions jurisprudentielles ayant un impact direct sur l’organisation et les procédures des juridictions financières se trouvent rassemblées, harmonisées et mises à jour. Les lecteurs trouveront toutes les informations essentielles sur les pratiques des juridictions financières, de même que l’ensemble de la jurisprudence développée à leur propos, sans oublier des annexes. Les objectifs des auteurs sont tant pratiques que scientifiques, et l’ouvrage se veut utile tout autant aux contrôleurs qu’aux contrôlés, aux gestionnaires qu’aux juristes, aux praticiens qu’aux chercheurs.

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    Prface ............................................................................................................. 8

    I

    Dispositions lgislatives

    Livre Ier

    La Cour des comptes

    TITRE Ier

    Missions et organisation

    Chapitre 1er Missions ........................................................................................... 13

    Art. L. 111-1 La Cour des comptes, juge des comptes des comptables publics ....... 13Art. L. 111-2 Assistance dans le contrle de lexcution des lois de finances ......... 22Art. L. 111-3 Porte de la comptence de la Cour sur les comptes publics.

    Contrle du bon emploi des crdits, fonds et valeurs ......................... 41Art. L. 111-3-1 Mission dvaluation des politiques publiques ................................... 45Art. L. 111-3-1A Missions en matire de sincrit des comptes publics ........................ 46Art. L. 111-4 Contrle des entreprises publiques et des dlgations

    de service public .................................................................................. 49Art. L. 111-5 Contrle des institutions de scurit sociale ....................................... 52 Art. L. 111-6 Abrog .................................................................................................. 55 Art. L. 111-7 Contrle des organismes bnficiaires de concours financiers

    publics .................................................................................................. 55Art. L. 111-8 Contrle des organismes faisant appel la gnrosit publique

    ou recevant des dons ouvrant droit un avantage fiscal ..................... 61

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    Art. L. 111-8-1 Contrle de la Fondation du patrimoine .............................................. 68Art. L. 111-8-2 Contrle de lUnion dconomie sociale du logement ....................... 68 Art. L. 111-8-3 Abrog .................................................................................................. 69 Art. L. 111-9 Comptence de plein droit. Dlgation de comptences

    des chambres rgionales des comptes ................................................. 69Art. L. 111-9-1 Enqutes interjuridictions .................................................................... 73Art. L. 111-10 Mission permanente dinspection des chambres rgionales

    des comptes .......................................................................................... 76

    Chapitre 2 Organisation ................................................................................. 79

    Section 1 Composition ...................................................................................... 79 Art. L. 112-1 Composition de la Cour des comptes .................................................. 79Art. L. 112-2 Le parquet prs la Cour des comptes .................................................. 80

    Section 2 Installation des magistrats ............................................................. 84Art. L. 112-3 Abrog .................................................................................................. 84 Art. L. 112-4 Installation des magistrats ................................................................... 84

    Section 3 Conseillers matres en service extraordinaire ........................... 84Art. L. 112-5 Les conseillers matres en service extraordinaire ............................... 84Art. L. 112-6 Nomination des conseillers matres en service extraordinaire ........... 85

    Section 4 Rapporteurs extrieurs .................................................................... 86Art. L. 112-7 Les rapporteurs extrieurs ................................................................... 86Art. L. 112-7-1 Dtachement dans le corps des magistrats de la Cour des comptes ... 87

    Section 4 Bis Participation de magistrats des chambres rgionaleset territoriales des comptes aux travaux de la Cour des comptes .................................................................... 89

    Art. L. 112-7-2 ............................................................................................................... 89

    Section 5 Conseil suprieur de la Cour des comptes .................................. 90Art. L. 112-8 Conseil suprieur : composition et attributions ................................... 90

    Section 6 Magistrats honoraires ..................................................................... 93Art. L. 112-9 Participation des magistrats des commissions ou jurys ................... 93

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    TITRE II

    Dispositions statutaires

    Chapitre prliminaire Dispositions gnrales ............................................... 95

    Art. L. 120-1 Qualit de magistrat des membres de la Cour des comptes ................ 95Art. L. 120-2 Contenu du statut des magistrats ......................................................... 96Art. L. 120-3 Serment des magistrats ........................................................................ 96Art. L. 120-4 Devoir de neutralit des magistrats ..................................................... 98

    Chapitre 1 Nominations .................................................................................. 99

    Art. L. 121-1 Nomination du premier prsident, des prsidents de chambre et des conseillers matres ..................................................................... 99

    Art. L. 121-2 Nomination des autres magistrats de la Cour ...................................... 99Art. L. 121-3 Nomination du procureur gnral ....................................................... 99

    Chapitre 2 Avancements ................................................................................. 101

    Art. L. 122-1 Slection des prsidents de chambre ................................................... 101Art. L. 122-1-1 Pouvoir de proposition du premier prsident ...................................... 101Art. L. 122-2 Promotion au grade de conseiller matre ............................................. 102Art. L. 122-2-1 Conditions de nomination la matrise des conseillers

    rfrendaires ........................................................................................ 104Art. L. 122-3 Abrog ................................................................................................... 104Art. L. 122-4 Intgration la Cour des prsidents de chambre rgionale

    des comptes .......................................................................................... 105Art. L. 122-5 Accs au grade de conseiller rfrendaire ........................................... 106Art. L. 122-6 Avis pralable du premier prsident ................................................... 108

    Chapitre 3 Discipline ........................................................................................ 111

    Art. L. 123-1 Dfinition de la faute ........................................................................... 111Art. L. 123-2 Sanctions disciplinaires ....................................................................... 111Art. L. 123-3 Autorit investie du pouvoir de sanction ............................................ 112Art. L. 123-4 Publicit des motifs de la sanction ...................................................... 113Art. L. 123-5 Saisine du conseil suprieur de la Cour des comptes ......................... 113

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    Art. L. 123-6 Procdure contradictoire ...................................................................... 115Art. L. 123-7 Citation comparatre ......................................................................... 115 Art. L. 123-8 Communication du dossier .................................................................. 116Art. L. 123-9 Procdure rpute contradictoire ......................................................... 116Art. L. 123-10 Dfense du magistrat ........................................................................... 116Art. L. 123-11 Audition de tmoins ............................................................................ 116Art. L. 123-12 Avis du conseil suprieur .................................................................... 117Art. L. 123-13 Notification de la sanction ................................................................... 117Art. L. 123-14 Suspension ........................................................................................... 117Art. L. 123-15 Maintien du traitement en cas de suspension ...................................... 118Art. L. 123-16 Fin de la suspension ............................................................................. 118Art. L. 123-17 Retenue sur traitement ......................................................................... 119

    TITRE III

    Comptences et attributions

    Chapitre 1 Comptences juridictionnelles ............................................. 121

    Section 1 Jugement des comptes ..................................................................... 121Art. L. 131-1 Production des comptes ....................................................................... 121Art. L. 131-2 Jugement de la gestion de fait ............................................................. 125

    Section 2 Contrle de la Caisse des dpts et consignations .................... 143Art. L. 131-3 Contrle de la Caisse des dpts et consignations .............................. 143

    Section 3 Contrle de lapurement administratif des comptes ................. 144Art. L. 131-5 Rgime particulier dapurement .......................................................... 144

    Section 4 Condamnation des comptables lamende ................................ 144Art. L. 131-6 Condamnation lamende des comptables patents ou de fait

    pour retard dans la production de leur compte .................................... 144Art. L. 131-6-1 Identification du comptable patent passible de lamende

    pour retard dans la production des comptes ........................................ 146Art. L. 131-7 Taux maximum et plafond de lamende pour retard .......................... 147

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    Art. L. 131-8 Amende pour retard dans le cadre de lapurement administratif ........ 149Art. L. 131-9 vocation par la Cour des comptes et taux de lamende .................... 149 Art. L. 131-10 Poursuites lgard des comptables patents en cas de dcs

    ou de dfaillance .................................................................................. 150Art. L. 131-11 Amende pour gestion de fait ............................................................... 151Art. L. 131-12 Recouvrement et encaissement de lamende ...................................... 155

    Chapitre 2 Relations avec le Parlement et avec le Gouvernement ......................................................... 157

    Art. LO. 132-1 Rapport sur lexcution des lois de finances et dclaration gnrale de conformit des comptes .................................................................. 157

    Art. L. 132-2 Subventions exceptionnelles accordes aux communes en difficult financire ......................................................................... 173

    Art. LO. 132-2-1 Rapport de certification des comptes du rgime gnral de scurit sociale .................................................................................................. 178

    Art. L. 132-2-2 Certification des comptes de scurit sociale : droit de suite ............. 181Art. LO. 132-3 Rapport sur lapplication des lois de financement de la scurit

    sociale .................................................................................................. 182Art. LO. 132-3-1 Demande denqute la Cour dans le cadre du financement

    de la scurit sociale ............................................................................ 191Art. L. 132-3-2 Recueil dinformations auprs des centres hospitaliers et hpitaux

    locaux ................................................................................................... 193Art. L. 132-4 Demande denqute la Cour ............................................................. 195Art. L. 132-5 Assistance lvaluation des politiques publiques ............................. 199Art. L. 132-5-1 Demande denqute par le Premier ministre ....................................... 202Art. L. 132-6 Avis sur la qualit des comptes des administrations publiques .......... 203

    Chapitre 3 Contrle des entreprises publiques et dorganismes bn-ficiant de concours financiers publics .............................. 205

    Art. L. 133-1 Contrle obligatoire de la Cour des comptes ...................................... 205Art. L. 133-2 Contrles facultatifs de la Cour des comptes ...................................... 206Art. L. 133-3 Rpartition des contrles entre la Cour des comptes et les chambres

    rgionales ou territoriales des comptes ............................................... 208

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    Art. L. 133-4 Rpartition des contrles entre la Cour des comptes et les chambres rgionales ou territoriales des comptes (filiales) ................................. 210

    Art. L. 133-5 Dlgation de comptences aux chambres territoriales des comptes (Saint-Barthlemy, Saint-Martin, Saint-Pierre-et-Miquelon et Polynsie franaise) ......................................................................... 210

    Chapitre 4 Contrle de la scurit sociale .............................................. 213

    Art. L. 134-1 Contrles des organismes de droit priv ............................................. 213Art. L. 134-2 Abrog ................................................................................................... 216

    TITRE IV

    Procdure

    Chapitre 1 Rgles gnrales de procdure ............................................. 217

    Art. L. 141-1-A Principes de collgialit et de contradiction ........................................ 217Art. L. 141-1 Pouvoirs gnraux dinvestigation de la Cour des comptes et dlit

    dobstacle ............................................................................................. 220Art. L. 141-2 Communication de pices par les procureurs de la Rpublique

    au procureur gnral prs la Cour des comptes .................................. 224Art. L. 141-3 Accs au dossier des commissaires aux comptes ............................... 225Art. L. 141-3-1 Inopposabilit du secret professionnel la cour ................................. 228Art. L. 141-4 Expertise .............................................................................................. 228Art. L. 141-5 Secret professionnel et droit de communication ................................. 230Art. L. 141-6 Pouvoirs dinvestigation dans le cadre du contrle des dlgations

    de service public .................................................................................. 233Art. L. 141-7 Secret des investigations ...................................................................... 235Art. L. 141-8 Secret professionnel des membres et personnels de la cour ............... 238Art. L. 141-9 Audition des responsables publics ...................................................... 239Art. L. 141-10 Non-communicabilit des documents de la Cour des comptes .......... 240

    Chapitre 2 Dispositions relatives aux activits juridictionnelles . 243

    Art. L. 142-1 Caractres gnraux de la procdure juridictionnelle ......................... 243Art. LO. 142-2 Question prioritaire de constitutionnalit ............................................ 270

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    Chapitre 3 Dispositions relatives aux procdures applicables en matire non juridictionnelle ............................................ 275

    Section 1 Communication des observations ................................................. 275Art. L. 143-1 Communication des observations de la Cour des comptes

    sur la gestion des organismes publics ................................................. 275Art. L. 143-2 Communication des observations dfinitives aux organismes

    faisant appel la gnrosit publique ................................................. 277Art. L. 143-3 Communication des rapports particuliers sur les entreprises

    publiques .............................................................................................. 278Art. L. 143-4 Droit audition des personnes vises par des communications

    administratives rendues publiques par la Cour des comptes .............. 285Art. L. 143-5 Communications aux commissions du Parlement .............................. 287

    Section 2 Rapports publics de la Cour des comptes ................................... 290 Art. L. 143-6 Rapport public annuel de la Cour des comptes ................................... 290Art. L. 143-7 Caractre commun la Cour des comptes et aux chambres rgionales

    des comptes du rapport public ............................................................. 294Art. L. 143-8 Rapport public : observations relatives au fonctionnement, lactivit,

    aux moyens et aux rsultats du contrle des chambres rgionales des comptes .......................................................................................... 296

    Art. L. 143-9 Procdure contradictoire relative la partie collectivits locales du rapport public .................................................................................. 296

    Art. L. 143-10 Publication du rapport de la Cour des comptes avec les rponses des responsables concerns ................................................................. 297

    Art. L. 143-10-1 Prsentation des suites par les destinataires dobservations ............... 299

    Section 3 Dispositions relatives aux procdures spcifiques au contrle des tablissements publics et des organismes bnficiant de concours financiers publics ...................................................... 300

    Art. L. 143-11 Dispositions relatives aux procdures spcifiques au contrle des tablissements publics et des organismes bnficiant de concours financiers publics ............................................................ 300

    Section 4 Dispositions relatives aux procdures spcifiques au contrle de la scurit sociale ...................................................................... 300

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    Section 5 Dispositions relatives aux procdures spcifiques lassurance de la qualit des comptes des administrations publiques ....... 300

    Section 6 Dispositions relatives aux procdures spcifiques la contribution lvaluation des politiques publiques ........ 300

    Section 7 Dispositions relatives aux procdures spcifiques lassistance au Gouvernement ............................................................................. 301

    Art. L. 143-14 Publication des rapports adresss au premier ministre ....................... 301

    Livre II

    Les chambres rgionales et territoriales des comptes

    Premire partie Les chambres rgionales des comptes

    TITRE I

    Missions et organisation

    Chapitre 1 Missions ........................................................................................... 307

    Art. L. 211-1 Jugement des comptes publics locaux ................................................ 307Art. L. 211-2 Apurement administratif des comptes publics locaux ........................ 308Art. L. 211-3 Vrification de la rgularit des comptes publics locaux ................... 312Art. L. 211-4 Vrification des comptes des autres organismes ................................ 313Art. L. 211-5 Vrification des comptes des filiales ................................................... 319Art. L. 211-6 tendue du contrle sur les organismes non assujettis

    aux rgles de la comptabilit publique ................................................ 319Art. L. 211-7 Contrle budgtaire des collectivits publiques locales ..................... 320Art. L. 211-8 Examen de la gestion des organismes publics ou privs.

    Contrle auprs des dlgataires de service public ............................. 321

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    Art. L. 211-9 Contrle de certains groupements dintrt public ............................. 336

    Chapitre 2 Organisation ................................................................................. 339

    Section 1 Organisation des juridictions ........................................................ 339Sous-section 1 Dispositions gnrales ......................................................................... 339Art. L. 212-1 Sige et ressort des chambres .............................................................. 339Art. L. 212-2 Composition de la chambre rgionale ................................................. 341Art. L. 212-3 Conditions de nomination des prsidents de chambres ...................... 342Art. L. 212-4 Dtachement des magistrats de la Cour des comptes ......................... 343Art. L. 212-5 Dtachement de fonctionnaires dans le corps des magistrats

    de chambre rgionale des comptes ...................................................... 344Art. L. 212-5-1 Mise disposition de fonctionnaires dans le corps des magistrats

    de chambre rgionale des comptes ...................................................... 345Art. L. 212-6 Dtachement dagents dans les chambres rgionales ......................... 346Art. L. 212-7 Corps des magistrats de chambre rgionale des comptes ................... 347Art. L. 212-8 Inamovibilit des magistrats ................................................................ 347Art. L. 212-9 Serment des magistrats ........................................................................ 348Art. L. 212-10 Ministre public prs les chambres rgionales ................................... 349Art. L. 212-11 Dlgation dans les fonctions du ministre public ............................. 350Sous-section 2 Dispositions particulires aux rgions doutre-mer ........................... 350Art. L. 212-12 Chambres rgionales des comptes des rgions de la Martinique,

    de la Guadeloupe et de la Guyane ....................................................... Art. L. 212-12-1 Chambres rgionales des comptes de la Runion et de Mayotte ........ 351Art. L. 212-13 Composition des chambres dans les rgions doutre-mer .................. 352Art. L. 212-14 Intrim du ministre public dans les rgions doutre-mer .................. 352Art. L. 212-15 Audiences laide dun moyen de communication audiovisuelle ..... 353

    Section 2 Le Conseil suprieur des chambres rgionales des comptes .. 354Art. L. 212-16 Missions du Conseil suprieur ............................................................ 354Art. L. 212-17 Composition du Conseil suprieur ...................................................... 356Art. L. 212-18 lection des membres du Conseil suprieur ....................................... 357Art. L. 212-19 Composition du Conseil suprieur statuant sur les tableaux

    davancement ....................................................................................... 358

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    TITRE II

    Dispositions statutaires

    Chapitre prliminaire ............................................................................................... 361

    Art. L. 220-1 Application du statut gnral des fonctionnaires ................................ 361Art. L. 220-2 Grades du corps ................................................................................... 361

    Chapitre 1 Nominations .................................................................................. 363

    Art. L. 221-1 Nomination des magistrats des chambres ........................................... 363Art. L. 221-2 Nomination des prsidents de chambre rgionale .............................. 364Art. L. 221-2-1 Inscription au tableau davancement de prsident de section ............. 365Art. L. 221-3 Recrutement des conseillers de chambre rgionale ............................ 366Art. L. 221-4 Conditions requises pour les nominations au tour extrieur

    de conseiller ......................................................................................... 368Art. L. 221-7 Inscription sur les listes daptitude des conseillers nomms

    au tour extrieur ................................................................................... 368Art. L. 221-8 Grades pour le recrutement au tour extrieur ...................................... 369Art. L. 221-9 Intgration dans le corps des magistrats de chambre rgionale

    des comptes .......................................................................................... 370

    Chapitre 2 Obligations et incompatibilits ............................................ 373

    Art. L. 222-1 Obligation de rsidence ....................................................................... 373Art. LO. 222-2 Incompatibilits ................................................................................... 373Art. L. 222-3 Incompatibilits ................................................................................... 374Art. L. 222-4 Incapacits ........................................................................................... 374Art. L. 222-5 Incapacit applicable aux comptables ................................................. 376Art. L. 222-6 Incapacit applicable aux comptables de fait ...................................... 376Art. L. 222-7 Dtachement et mise en disponibilit ................................................. 377

    Chapitre 3 Discipline ........................................................................................ 379

    Art. L. 223-1 Pouvoir disciplinaire du Conseil suprieur ......................................... 379Art. L. 223-2 Saisine et engagement de la procdure devant le Conseil suprieur .. 380Art. L. 223-3 Demande de comparution du magistrat devant le Conseil suprieur . 381

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    Art. L. 223-4 tendue du droit de communication ................................................... 382Art. L. 223-5 Comparution ........................................................................................ 382Art. L. 223-6 Composition du Conseil suprieur lors de la comparution ................. 382Art. L. 223-7 Droulement de la sance de comparution ......................................... 382Art. L. 223-8 Audition des tmoins ........................................................................... 383Art. L. 223-9 Dcision du Conseil suprieur ............................................................. 383Art. L. 223-10 Notification de la dcision ................................................................... 384Art. L. 223-11 Suspension dun magistrat de chambre rgionale ............................... 384

    Chapitre 4 Recrutement direct .................................................................... 387

    Art. L. 224-1 Recrutement direct ............................................................................... 387

    TITRE III

    Comptences et attributions

    Chapitre 1 Comptences juridictionnelles ............................................. 389

    Section 1 Jugement des comptes ..................................................................... 389Art. L. 231-1 Production des comptes par le comptable public ................................ 389Art. L. 231-2 Jugement des comptes produits par les comptables publics ............... 390Art. L. 231-3 Jugement des comptes rendus par les gestionnaires de fait ................ 391

    Section 2 Contrle de lapurement administratif des comptes ................. 394Art. L. 231-7 Procdure de mise en jeu de la responsabilit du comptable public

    en cas dapurement administratif ........................................................ 394Art. L. 231-8 Dcharge du comptable public dans le cadre de lapurement

    administratif ......................................................................................... 397Art. L. 231-9 Droit dvocation et de rformation des chambres rgionales

    des comptes .......................................................................................... 398

    Section 3 Condamnation des comptables lamende ................................ 401 Art. L. 231-10 Amendes pour retard dans la production des comptes ....................... 401Art. L. 231-11 Amendes pour gestion de fait .............................................................. 403Art. L. 231-13 Amendes pour retard dans le cadre de lapurement administratif ...... 405

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    Chapitre 2 Contrle des actes budgtaires et de lexcution des budgets ..................................................................................... 407

    Section 1 Dispositions communes ................................................................... 407Art. L. 232-1 Le contrle des actes budgtaires des collectivits territoriales

    et de leurs tablissements publics ........................................................ 407CGCT, Art. L. 1612-1 Pouvoir de lexcutif avant ladoption du budget ........................ 421CGCT, Art. L. 1612-2 Saisine de la chambre rgionale des comptes en cas de budget

    non adopt ..................................................................................... 422CGCT, Art. L. 1612-3 Absence dadoption du budget par une nouvelle collectivit ...... 427CGCT, Art. L. 1612-4 Dfinition de lquilibre rel du budget ........................................ 427CGCT, Art. L. 1612-5 Procdure de rquilibrage dun budget vot en dsquilibre ..... 434CGCT, Art. L. 1612-6 Budget vot avec un excdent en section de fonctionnement ...... 439CGCT, Art. L. 1612-7 Budget vot en excdent compter de lexercice 1997 ............... 440CGCT, Art. L. 1612-8 Dlai de transmission du budget primitif et procdure de contrle

    budgtaire ..................................................................................... 440CGCT, Art. L. 1612-9 Pouvoirs et obligations de lassemble dlibrante en cas de mise

    en uvre de certaines procdures de contrle budgtaire .......... 441CGCT, Art. L. 1612-10 Suspension partielle de lexcution du budget transmis

    la chambre rgionale des comptes ........................................... 442CGCT, Art. L. 1612-11 Modifications apportes au budget par lassemble dlibrante

    au cours dun exercice budgtaire .............................................. 443CGCT, Art. L. 1612-12 Vote du compte administratif et procdure en cas de rejet ........ 444CGCT, Art. L. 1612-13 Dlai et procdure en cas dabsence de transmission du compte

    administratif ................................................................................ 445CGCT, Art. L. 1612-14 Redressement dun dficit apparaissant au compte administratif 447CGCT, Art. L. 1612-15 Dpenses obligatoires : inscription doffice des crdits ............. 452CGCT, Art. L. 1612-15-1 Procdure dinscription doffice dune dpense obligatoire ... 468CGCT, Art. L. 1612-16 Le mandatement doffice des dpenses obligatoires .................. 469CGCT, Art. L. 1612-17 Dpenses obligatoires rsultant dun jugement .......................... 473 CGCT, Art. L. 1612-18 Mandatement doffice des intrts moratoires ........................... 476CGCT, Art. L. 1612-19 Information de lassemble dlibrante des avis des chambres

    rgionales des comptes .............................................................. 478

  • 7DEOHGHVPDWLqUHV

    CGCT, Art. L. 1612-19-1 Repris au sein de larticle L. 232-1. ........................................ 480CGCT, Art. L. 1612-20 Application des procdures de contrle budgtaire

    aux tablissements publics locaux .............................................. 480Art. L. 232-2 Application des procdures de contrle budgtaire aux collectivits

    locales des dpartements de la Moselle, du Bas-Rhinet du Haut-Rhin ................................................................................... 481

    Section 2 Dispositions particulires aux syndicats de communes ........... 482 Art. L. 232-3 Modification des modalits de rpartition des contributions

    financires des communes au budget dun syndicat ........................... 482

    Section 3 Des tablissements publics locaux denseignement .................. 484 Art. L. 232-4 Modalits dadoption et de modification des budgets

    des tablissements publics locaux denseignement et procdures de contrle budgtaire ................................................... 484

    C. ducation, Art. L. 421-11 Modalits dadoption des budgets des tablissements publics locaux denseignement et procdure en cas dabsence de budget .................................................. 486

    C. ducation, Art. L. 421-12 Modalits dadoption des dcisions modificatives aux budgets des tablissements publics locaux denseignement .................................................................... 489

    C. ducation, Art. L. 421-13 Modalits particulires de contrle des actes budgtaires concernant les tablissements publics locaux denseignement .................................................................... 490

    Section 4 Des tablissements publics de sant ............................................. 494Art. L. 232-5 Modalits particulires de contrle des actes budgtaires

    concernant les tablissements publics de sant ................................... 494

    Section 5 Des offices publics de lhabitat soumis aux rgles applicables aux entreprises de commerce ......................................................... 497

    Art. L. 232-7 Contrle des actes budgtaires des offices publics de lhabitat .......... 497

    Section 6 Du Centre national de la fonction publique territoriale .......... 501Art. L. 232-8 Contrle des actes budgtaires du Centre national de la fonction

    publique territoriale ............................................................................. 501

  • 7DEOHGHVPDWLqUHV

    Chapitre 3 Ordres de rquisition ................................................................ 503Art. L. 233-1 Utilisation et contrle des ordres de rquisition de paiement

    concernant les collectivits territoriales .............................................. 503Art. L. 233-2 Utilisation et contrle des ordres de rquisition de paiement

    concernant les tablissements publics de sant ................................... 510Art. L. 233-3 Utilisation et contrle des ordres de rquisition de paiement

    concernant les tablissements publics locaux denseignement .......... 511

    Chapitre 4 Contrle de certaines conventions ..................................... 513Art. L. 234-1 Contrle de conventions relatives des dlgations de service public

    par la chambre rgionale des comptes ................................................ 513Art. L. 234-2 Contrle de conventions relatives aux marchs par la chambre

    rgionale des comptes .......................................................................... 516

    Chapitre 5 Contrle des actes des socits dconomie mixte locales ............................................................................................... 519

    Art. L. 235-1 Contrle de dlibrations de socits dconomie mixte par la chambre rgionale des comptes .......................................................................... 519

    Chapitre 6 Prestation de serment des comptables ............................. 523Art. L. 236-1 Prestation de serment des comptables publics devant la chambre

    rgionale des comptes .......................................................................... 523

    Chapitre 7 Dispositions particulires concernant la collectivit terri-toriale de Corse ............................................................................ 525

    Art. L. 237-1 Contrle des actes budgtaires et examen de la gestion, sur demande motive, par la chambre rgionale des comptes ............ 525

    Art. L. 237-2 Contrle de dlibrations dtablissements publics par la chambre rgionale des comptes .......................................................................... 526

    TITRE IV

    Procdure

    Chapitre 1 Rgles gnrales de procdure ............................................. 529

    Art. L. 241-1 Droit de communication de la chambre rgionale des comptes et dlit dobstacle ses pouvoirs ......................................................... 529

  • 7DEOHGHVPDWLqUHV

    Art. L. 241-2 Droits et pouvoirs des magistrats de la chambre rgionale des comptes .......................................................................................... 532

    Art. L. 241-2-1 Transmission dinformations par le procureur de la Rpublique ....... 532Art. L. 241-3 Le recours des experts par la chambre rgionale des comptes ........ 533Art. L. 241-4 Auditions la demande de la chambre rgionale des comptes .......... 533Art. L. 241-5 Secret des investigations de la chambre rgionale des comptes ......... 534Art. L. 241-6 Secret professionnel concernant les travaux de la chambre rgionale

    des comptes .......................................................................................... 534Art. L. 241-7 Participation des avocats aux procdures devant les chambres

    rgionales des comptes ........................................................................ 536Art. L. 241-8 Procdure contradictoire et principe de collgialit

    devant les chambres rgionales des comptes ...................................... 537Art. L. 241-9 Partie rglementaire concernant les rgles de procdure

    des chambres rgionales des comptes ................................................. 540

    Chapitre 2 Dispositions relatives aux activits juridictionnelles . 541Art. L. 242-1 Caractres gnraux de la procdure juridictionnelle ......................... 541

    Chapitre 3 Dispositions relatives lexamen de la gestion ............ 543Art. L. 243-1 Entretien pralable avec les responsables des collectivits locales

    avant observations de la chambre rgionale des comptes .................. 543Art. L. 243-2 Entretien avec les responsables dorganismes non publics

    avant observations de la chambre rgionale des comptes .................. 544Art. L. 243-3 Rponses crites des responsables locaux avant observations

    dfinitives de la chambre rgionale des comptes ................................ 545Art. L. 243-4 Communication des observations dfinitives de la chambre rgionale

    des comptes la suite dune vrification sur demande motive ......... 547Art. L. 243-5 Communication des observations dfinitives de la chambre rgionale

    des comptes lexcutif et lassemble dlibrante des collectivits locales .................................................................................................. 548

    Art. L. 243-6 Droit audition avant observations dfinitives de la chambre rgionale des comptes .......................................................................... 553

    Chapitre 4 Contrle budgtaire .................................................................. 555Art. L. 244-1 Pouvoirs de la chambre rgionale des comptes en matire

    de contrle budgtaire ......................................................................... 555

  • 7DEOHGHVPDWLqUHV

    Art. L. 244-2 Droits des responsables locaux devant la chambre rgionale des comptes en cas de contrle budgtaire ......................................... 556

    Chapitre 5 Voies de recours .......................................................................... 559

    Art. L. 245-1 Appel des jugements des chambres rgionales des comptes devant la Cour des comptes ................................................................. 559

    Art. L. 245-2 Rvision des jugements et ordonnances des chambres rgionales des comptes .......................................................................................... 568

    Art. L. 245-3 Partie rglementaire concernant les voies de recours ......................... 570Art. L. 245-4 Rectification des observations dfinitives ........................................... 570

    TITRE V

    Dispositions applicables Saint-Barthlemy, Saint-Martin et Saint-Pierre-et-Miquelon

    Art. L. 250-1 Collectivits doutre-mer de Saint-Barthlemy, de Saint-Martin et de Saint-Pierre-et-Miquelon et leurs tablissements publics .......... 573

    Art. L. 250-2 Communes de Saint-Pierre-et-Miquelon et leurs tablissements publics .................................................................................................. 574

    Chapitre 1 Du rapport public de la Cour des comptes .................... 575

    Art. L. 251-1 Rapport public de la Cour et chambres territoriales des comptes de Saint-Barthlemy, de Saint-Martin et de Saint-Pierre-et-Miquelon 575

    Chapitre 2 Des chambres territoriales des comptes .......................... 577

    Section prliminaire Cration ........................................................................................ 577Art. L. 252-1 Institution dune chambre territoriale des comptes Saint-Barthlemy,

    Saint-Martin et Saint-Pierre-et-Miquelon ...................................... 577

    Section 1 Missions ............................................................................................. 577 Art. LO. 252-2 Jugement des comptes des comptables publics de la collectivit

    doutre-mer et de ses tablissements publics ...................................... 577Art. L. 252-3 Jugement des comptes des comptables publics des communes,

    de leurs tablissements publics et des comptables de fait ................... 578Art. L. 252-4 Apurement administratif ...................................................................... 578

  • 7DEOHGHVPDWLqUHV

    Art. LO. 252-5 Vrification de la rgularit des comptes des collectivits doutre-mer et de leurs tablissements publics ........................................................ 579

    Art. L. 252-6 Vrification de la rgularit des comptes des communes et de leurs tablissements publics ........................................................ 579

    Art. L. 252-7 Rpartition des contrles Cour des comptes/dlgations de comptences Cour des comptes/vrifications dautres organismes 580

    Art. LO. 252-8 Examen de la gestion de la collectivit doutre-mer et de ses tablissements publics ........................................................... 580

    Art. L. 252-9 Examen de la gestion des communes et de leurs tablissements publics .................................................................................................. 580

    Art. LO. 252-10 Contrle budgtaire de la collectivit doutre-mer et de ses tablissements publics ........................................................... 581

    Art. L. 252-11 Contrle budgtaire des communes et de leurs tablissements publics .................................................................................................. 581

    Art. L. 252-12 Contrle de certains groupements dintrt public ............................. 582

    Section 2 Organisation ..................................................................................... 582Sous-section 1 Organisation de la juridiction ............................................................. 582Art. L. 252-13 Sige. Composition .............................................................................. 582Art. L. 252-14 Organisation. Nomination des prsidents.

    Dtachement des magistrats de la Cour des comptes ......................... 583Art. L. 252-15 Magistrats de lordre judiciaire ........................................................... 583Art. L. 252-16 Dtachements dagents de ltat ou des collectivits locales.

    Corps de magistrats. Inamovibilit et serment des magistrats. Ministre public ................................................................................... 584

    Art. L. 252-17 Intrim du ministre public ................................................................. 584Art. L. 252-18 Dispositions rglementaires ................................................................ 585Sous-section 2 Liens avec le Conseil suprieur des chambres rgionales

    des comptes .......................................................................................... 585Art. L. 252-19 lections de reprsentants ................................................................... 585Art. L. 252-20 Comptence du Conseil lgard de la chambre territoriale

    et de ses membres ................................................................................ 585

    Section 3 Dispositions statutaires ................................................................... 586 Art. L. 252-21 Dispositions applicables ...................................................................... 586

  • 7DEOHGHVPDWLqUHV

    Chapitre 3 Comptences et attributions .................................................. 587

    Section 1 Comptences juridictionnelles ....................................................... 587 Sous-section 1 Jugement des comptes ......................................................................... 587Art. LO. 253-1 Obligations des comptables des collectivits doutre-mer

    et de leurs tablissements publics ........................................................ 587Art. L. 253-2 Obligations du comptable dune commune ou dun tablissement

    public communal ou intercommunal ................................................... 587Art. L. 253-3 Jugement des comptes des comptables publics .................................. 587Art. L. 253-4 Jugement des comptes des comptables de fait.

    Prescription de laction en dclaration de gestion de fait ................... 588Sous-section 2 Contrle de lapurement administratif des comptes ........................... 588Art. L. 253-5 Procdure de mise en jeu de la responsabilit du comptable public

    en cas dapurement administratif ........................................................ 588Art. L. 253-6 Dcharge du comptable public dans le cadre de lapurement

    administratif. Droit dvocation et de rformation des chambres territoriales des comptes ...................................................................... 588

    Sous-section 3 Condamnation des comptables lamende ........................................ 589Art. L. 253-7 Condamnation des comptables lamende ......................................... 589

    Section 2 Contrle des actes budgtaires et de lexcution du budget ... 589Sous-section 1 Dispositions applicables Saint-Barthlemy, Saint-Martin,

    Saint-Pierre-et-Miquelon et leurs tablissements publics ............ 589Art. LO. 253-8 Abrog .................................................................................................. 589Art. LO. 253-9 Contrle budgtaire de la collectivit de Saint-Barthlemy,

    de ses tablissements publics et des tablissements publics locaux denseignement ..................................................................................... 589

    Art. LO. 253-10 Contrle budgtaire de la collectivit de Saint-Martin, de ses tablissements publics et des tablissements publics locaux denseignement .................................................................................... 590

    Art. LO. 253-11 Contrle budgtaire de la collectivit de Saint-Pierre-et-Miquelon, de ses tablissements publics et des tablissements publics locaux denseignement .................................................................................... 590

    Art. LO. 253-12 Droits et pouvoirs des magistrats de la chambre territoriale des comptes dans le cadre du contrle budgtaire des collectivits doutre-mer .......................................................................................... 590

  • 7DEOHGHVPDWLqUHV

    Sous-section 2 Dispositions applicables aux communes et leurs tablissements publics .................................................................................................. 591

    Art. L. 253-13 Contrle budgtaire des communes de Saint-Pierre-et-Miquelon et de ses tablissements publics ........................................................... 591

    Art. L. 253-14 Recours des experts et auditions la demande de la chambre territoriale des comptes (contrle budgtaire de la collectivit doutre-mer) ......................................................................................... 591

    Art. L. 253-15 Recours des experts et auditions la demande de la chambre territoriale des comptes (contrle budgtaire des communes) ........... 592

    Sous-section 3 Dispositions particulires aux syndicats de communes ...................... 592Art. L. 253-16 Modification des modalits de rpartition des contributions

    financires des communes au budget dun syndicat ........................... 592Sous-section 4 Dispositions applicables aux tablissements publics locaux

    denseignement .................................................................................... 592Art. L. 253-17 Contrle budgtaire des tablissements publics locaux

    denseignement relevant des communes ............................................. 592

    Section 3 Ordres de rquisition ....................................................................... 593Art. LO. 253-18 Suspension de ses actes de paiement par le comptable ...................... 593Art. LO. 253-19 Utilisation et contrle des ordres de rquisition de paiement

    concernant les collectivits doutre-mer ............................................. 593Art. LO. 253-20 Utilisation et contrle des ordres de rquisition de paiement concernant

    les tablissements publics communs des collectivits doutre-mer . 594Art. L. 253-21 Utilisation et contrle des ordres de rquisition de paiement concernant

    les communes de la collectivit de Saint-Pierre-et-Miquelon ............ 594

    Section 4 Du contrle de certaines conventions .......................................... 595Art. L. 253-22 Contrle des conventions relatives aux marchs et dlgations

    de service public conclues par les collectivits doutre-mer et leurs tablissements publics ............................................................ 595

    Art. L. 253-23 Contrle des conventions relatives aux marchs et dlgations de service public conclues par les communes et leurs tablissements publics .................................................................................................. 595

    Section 5 Contrle des actes des socits dconomie mixte .................... 596 Art. L. 253-24 Contrle des actes des socits dconomie mixte locales cres

    par les collectivits doutre-mer ou leurs groupements ...................... 596

  • 7DEOHGHVPDWLqUHV

    Art. L. 253-25 Contrle des actes des socits dconomie mixte locales cres par les communes ou leurs groupements ............................................ 596

    Section 6 Prestation de serment des comptables ......................................... 597Art. L. 253-26 Prestation de serment des comptables publics .................................... 597

    Chapitre 4 Procdure ....................................................................................... 599Section 1 Rgles gnrales de procdure ...................................................... 599Art. LO. 254-1 Droit de communication de la chambre territoriale des comptes

    (contrle de la gestion de la collectivit doutre-mer, de ses tablissements publics et autres organismes) ........................... 599

    Art. LO. 254-2 Droits et pouvoirs des magistrats de la chambre territoriale des comptes lgard de la collectivit doutre-mer .......................... 599

    Art. LO. 254-3 Amlioration des rgles de droit dictes par la collectivit doutre-mer .......................................................................................... 599

    Art. L. 254-4 Applicabilit des rgles gnrales de procdure dans leur intgralit 600

    Section 2 Voies de recours ............................................................................... 600 Art. L. 254-5 Mise en uvre de lensemble des voies de recours ............................ 600

    Chapitre 5 Des comptables des collectivits de Saint-Barthlemy, de Saint-Martin et de Saint-Pierre-et-Miquelon ......... 601

    Art. L. 255-1 Le comptable de la collectivit doutre-mer ....................................... 601

    Chapitre 6 Dispositions diverses ................................................................. 603Art. L. 256-1 Recours la visioconfrence dans les chambres territoriales

    des comptes .......................................................................................... 603

    TITRE VI

    Dispositions applicables en Nouvelle-Caldonie

    Chapitre 1 Du rapport public de la Cour des comptes .................... 605Art. L. 261-1 Institutions et organismes nocaldoniens concerns ......................... 605Art. L. 261-2 Rapport public et chambre territoriale ................................................ 605Art. L. 261-3 Information et rponses des institutions nocaldoniennes

    concernes ............................................................................................ 606

  • 7DEOHGHVPDWLqUHV

    Chapitre 2 De la chambre territoriale des comptes ........................... 607

    Section prliminaire Cration ........................................................................................ 607Art. L. 262-1 Institution de la chambre territoriale des comptes .............................. 607

    Section 1 Missions ............................................................................................. 607Art. LO. 262-2 Missions lgard de la Nouvelle-Caldonie et des provinces .......... 607Art. L. 262-3 Missions lgard des communes, de leurs tablissements publics

    et des comptables de fait ...................................................................... 609Art. L. 262-4 Apurement administratif ...................................................................... 610Art. LO. 262-5 Vrification de la rgularit des comptes de la Nouvelle-Caldonie,

    des provinces et leurs tablissements publics ..................................... 610Art. L. 262-6 Vrification de la rgularit des comptes des communes

    et de leurs tablissements publics ........................................................ 611Art. L. 262-7 Vrification des comptes des tablissements, socits, groupements

    et organismes bnficiaires dun concours financier public ............... 611Art. L. 262-8 Vrification des comptes des filiales des tablissements, socits,

    groupements et organismes bnficiaires dun concours financier public ................................................................................................... 612

    Art. L. 262-9 Vrification des comptes des organismes non assujettis aux rgles de la comptabilit publique et bnficiaires de concours financier public ................................................................................................... 612

    Art. L. 262-10 Rpartition des contrles entre la Cour des comptes et la chambre territoriale des comptes (tablissements, socits, groupements et organismes) ...................................................................................... 612

    Art. L. 262-11 Rpartition des contrles entre la Cour des comptes et la chambre territoriale des comptes (filiales des tablissements, socits, groupements et organismes) ................................................................ 613

    Art. L. 262-11-1 ............................................................................................................... 613Art. LO. 262-12 Contrle budgtaire de la Nouvelle-Caldonie, des provinces

    et de leurs tablissements publics ........................................................ 614Art. L. 262-13 Contrle budgtaire des communes et de leurs tablissements publics 614

    Section 2 Organisation ..................................................................................... 615 Sous-section 1 Organisation de la juridiction ............................................................. 615Art. L. 262-14 Abrog .................................................................................................. 615

  • 7DEOHGHVPDWLqUHV

    Art. L. 262-15 Sige, composition, organisation et rpartition en sections ................ 615Art. L. 262-16 Prsidence et assesseurs ...................................................................... 615Art. L. 262-17 Prsident .............................................................................................. 615Art. L. 262-18 Dtachement ou mise disposition de magistrats de la Cour

    des comptes .......................................................................................... 616Art. L. 262-19 Magistrats de lordre judiciaire ........................................................... 616Art. L. 262-20 Dtachement dagents de ltat ou des collectivits locales .............. 616Art. L. 262-21 Qualit de magistrat ............................................................................. 617Art. L. 262-22 Inamovibilit ........................................................................................ 617Art. L. 262-23 Serment ................................................................................................ 617Art. L. 262-24 Reprsentant du ministre public ........................................................ 618Art. L. 262-25 Ministre public ................................................................................... 619Art. L. 262-26 Intrim du ministre public ................................................................. 619Sous-section 2 Liens avec le Conseil suprieur des chambres rgionales

    des comptes .......................................................................................... 620Art. L. 262-27 lections de reprsentants ................................................................... 620Art. L. 262-28 Comptence du Conseil lgard de la chambre territoriale

    et de ses membres ................................................................................ 620Section 3 Dispositions statutaires ................................................................... 620Art. L. 262-29 Dispositions applicables ...................................................................... 620Art. L. 262-30 Abrog ................................................................................................... 620Section 4 Comptences et attributions juridictionnelles ............................ 621Sous-section 1 Jugement des comptes ......................................................................... 621Art. LO. 262-31 Obligations des comptables de Nouvelle-Caldonie, des provinces

    et de leurs tablissements publics ........................................................ 621Art. L. 262-32 Obligations du comptable dune commune ou dun tablissement

    public communal ou intercommunal ................................................... 621Art. L. 262-33 Jugement des comptes des comptables publics.

    Prescription de laction en dclaration de gestion de fait ................... 621Art. L. 262-34 Jugement des comptes des comptables de fait .................................... 622Sous-section 2 Contrle de lapurement administratif des comptes ........................... 622Art. L. 262-35 Transmission des dcisions dapurement la chambre territoriale

    et mise en dbet ................................................................................... 622

  • 7DEOHGHVPDWLqUHV

    Art. L. 262-36 Dcharge dfinitive du comptable public ........................................... 623Art. L. 262-37 Transmission des arrts de dcharge la chambre territoriale

    et droit dvocation et de rformation de celle-ci ............................... 623Sous-section 3 Condamnation des comptables lamende ........................................ 623Art. L. 262-38 Condamnation des comptables publics ............................................... 623Art. L. 262-39 Amende pour gestion de fait ............................................................... 624Art. L. 262-40 Condamnation des comptables dans le cadre de lapurement

    administratif ......................................................................................... 624

    Section 4 bis Contrle de certaines conventions ................................................ 624Art. LO. 262-40-1 Contrle des marchs et dlgations de service public ....................... 624

    Section 5 Contrle des actes des socits dconomie mixte locales ...... 625Art. L. 262-41 Contrle des actes des socits dconomie mixte locales ................. 625

    Section 6 Procdure .......................................................................................... 626Sous-section 1 lgard des provinces, du territoire et de leurs tablissements

    publics .................................................................................................. 626Art. LO. 262-42 Communication des documents la chambre territoriale ................... 626Art. LO. 262-43 Droits et pouvoirs des magistrats ........................................................ 626Art. L. 262-43-1 Transmission par le procureur de la Rpublique de copies de pices

    dune procdure judiciaire ................................................................... 627Art. LO. 262-43-2 Pouvoir de propositions damlioration des rgles de droit

    de la chambre territoriale des comptes ................................................ 627Sous-section 2 lgard des autres collectivits et organismes ................................. 628Art. L. 262-44 Communication des documents la chambre territoriale ................... 628Art. L. 262-45 Droits et pouvoirs des magistrats ........................................................ 628Art. L. 262-45-1 Transmission par le procureur de la Rpublique de copies de pices

    dune procdure judiciaire ................................................................... 629Sous-section 3 Dispositions communes ....................................................................... 629Art. L. 262-46 Convocation de la chambre territoriale ............................................... 629Art. L. 262-46-1 Dlit dentrave aux pouvoirs de la chambre territoriale ..................... 630Art. L. 262-47 Entretien pralable (collectivits territoriales et tablissements

    publics locaux) ..................................................................................... 630Art. L. 262-48 Entretien pralable (autres organismes) .............................................. 630

  • 7DEOHGHVPDWLqUHV

    Art. L. 262-49 Rponse crite aux observations de la chambre territoriale ............... 631Art. L. 262-49-1 Communication des observations la suite dune demande

    de vrification ...................................................................................... 631Art. L. 262-50 Communication du rapport dobservations ......................................... 631Art. L. 262-51 Secret des investigations ...................................................................... 632Art. L. 262-52 Assistance dexperts ............................................................................ 633Art. L. 262-53 Secret professionnel ............................................................................. 633Art. L. 262-54 Collgialit et procdure contradictoire .............................................. 633Art. L. 262-54-1 ............................................................................................................... 634Art. L. 262-55 Dispositions rglementaires ................................................................ 635

    Section 7 Voies de recours ............................................................................... 635Art. L. 262-56 Appel des jugements de la chambre territoriale .................................. 635Art. L. 262-57 Rvision des jugements de la chambre territoriale ............................. 635Art. L. 262-58 Dispositions rglementaires ................................................................ 636Art. L. 262-58-1 Demande en rectification dobservations dfinitives sur la gestion ... 636

    Chapitre 3 Contrle des actes budgtaires et de lexcution des budgets ..................................................................................... 637

    Section 1 Des provinces et du territoire ........................................................ 637Art. LO. 263-1, Art. LO. 263-2, Art. LO. 263-3, Art. LO. 263-4, Art. LO. 263-5, Art. LO. 263-6 Abrogs ................................................................................................ 637 Art. LO. 263-7 Pouvoirs dinstruction et secret des investigations de la chambre

    territoriale ............................................................................................ 637

    Section 2 Des communes et des tablissements publics communaux et intercommunaux ........................................................................... 638

    Art. L. 263-8 Pouvoirs de lexcutif avant ladoption du budget communal ........... 638Art. L. 263-9 Saisine de la chambre territoriale en cas de budget communal

    non adopt ............................................................................................ 639Art. L. 263-10 Absence dadoption du budget par une nouvelle commune ............... 640Art. L. 263-11 Dfinition de lquilibre rel du budget communal ............................ 640Art. L. 263-12 Procdure de rquilibrage dun budget communal vot

    en dsquilibre ..................................................................................... 641

  • 7DEOHGHVPDWLqUHV

    Art. L. 263-13 Budget communal vot avec un excdent en section de fonctionnement ............................................................................... 641

    Art. L. 263-14 Dlai de transmission du budget primitif de la commune et procdure de contrle budgtaire .................................................... 642

    Art. L. 263-15 Pouvoirs et obligations du conseil municipal en cas de mise en uvre de certaines procdures de contrle budgtaire .................................. 642

    Art. L. 263-16 Suspension partielle du budget communal transmis la chambre territoriale ............................................................................................. 643

    Art. L. 263-17 Modifications apportes au budget par le conseil municipal au cours dun exercice budgtaire ....................................................... 643

    Art. L. 263-18 Vote du compte administratif .............................................................. 644Art. L. 263-19 Dlai de transmission du compte administratif ................................... 644Art. L. 263-20 Redressement dun dficit apparaissant au compte administratif ...... 645Art. L. 263-21 Dpenses obligatoires et inscription doffice des crdits .................... 646Art. L. 263-22 Dpenses obligatoires et mandatement doffice ................................. 646Art. L. 263-23 Mandatement doffice des intrts moratoires .................................... 647Art. L. 263-24 Application des procdures de contrle budgtaire aux tablissements

    publics locaux ...................................................................................... 647Art. L. 263-25 Observations de lordonnateur lors dun contrle budgtaire ............ 648Art. L. 263-26 Pouvoirs dinstruction et secret des investigations de la chambre

    territoriale ............................................................................................. 648Art. L. 263-27 Conventions relatives aux marchs ou aux dlgations de service

    public ................................................................................................... 648

    Chapitre 4 Des comptables ............................................................................ 651

    Section 1 Dispositions statutaires ................................................................... 651 Art. L. 264-1 Comptables de la Nouvelle-Caldonie et des provinces ..................... 651Art. L. 264-2 Le comptable de ltat ......................................................................... 651Art. L. 264-3 Prestation de serment des comptables publics .................................... 651

    Section 2 Obligations et missions ................................................................... 652 Sous-section 1 lgard des provinces, du territoire et de leurs tablissements

    publics .................................................................................................. 652Art. LO. 264-4 Suspension de paiement par le comptable public ............................... 652

  • 7DEOHGHVPDWLqUHV

    Art. LO. 264-5 Rquisition du comptable public ......................................................... 652Sous-section 2 lgard des communes et des tablissements publics communaux

    et intercommunaux .............................................................................. 653Art. L. 264-6 Suspension de paiement par le comptable public ............................... 653Art. L. 264-7 Rquisition du comptable public ......................................................... 653

    TITRE VII

    Dispositions applicables en Polynsie franaise

    Chapitre 1 Du rapport public de la Cour des comptes .................... 655Art. L. 271-1 Institutions et organismes polynsiens concerns ............................... 655Art. L. 271-2 Rapport public et chambre territoriale ................................................ 655Art. L. 271-3 Information et rponses des institutions polynsiennes concernes ... 656

    Chapitre 2 De la chambre territoriale des comptes ........................... 657Section prliminaire Cration ...................................................................................... 657Art. L. 272-1 Institution de la chambre territoriale des comptes .............................. 657

    Section 1 Missions ............................................................................................. 658Art. LO. 272-2 Jugement des comptes des comptables publics de la Polynsie

    franaise et de ses tablissements publics ........................................... 658Art. L. 272-3 Jugement des comptes des comptables publics des communes

    et de leurs tablissements publics ainsi que des comptables de fait ... 658Art. LO. 272-4 Vrification de la rgularit des comptes de la Polynsie franaise

    et ses tablissements publics ............................................................... 659Art. L. 272-5 Vrification de la rgularit des comptes des communes

    et de leurs tablissements publics ........................................................ 659Art. L. 272-6 Vrification des comptes des tablissements, socits, groupements

    et organismes bnficiaires dun concours financier public ............... 660Art. L. 272-7 Vrification des comptes des filiales des tablissements, socits,

    groupements et organismes bnficiaires de concours financier public ................................................................................................... 660

    Art. L. 272-8 Vrification des comptes des organismes non assujettis aux rgles de la comptabilit publique et bnficiaires de concours financier public ................................................................................................... 661

  • 7DEOHGHVPDWLqUHV

    Art. L. 272-9 Rpartition des contrles entre la Cour des comptes et les chambres rgionales ou territoriales des comptes (tablissements, socits, groupements et organismes) ................................................................ 661

    Art. L. 272-10 Rpartition des contrles entre la Cour des comptes et les chambres rgionales ou territoriales des comptes (filiales des tablissements, socits, groupements et organismes) ................................................. 662

    Art. L. 272-11 Dlgation de comptences par la Cour des comptes la chambre territoriale des comptes ........................................................................ 662

    Art. LO. 272-12 Examen de la gestion de la Polynsie franaise et de ses tablissements publics ........................................................... 662

    Art. L. 272-13 Examen de la gestion des communes et de leurs tablissements publics .................................................................................................. 664

    Art. LO. 272-14 Contrle budgtaire de la Polynsie franaise .................................... 665

    Section 2 Organisation ..................................................................................... 666 Sous-section 1 Organisation de la juridiction .............................................................. 666Art. L. 272-15 Abrog. .................................................................................................. 666Art. L. 272-16 Prsidence et assesseurs ...................................................................... 666Art. L. 272-17 Prsident .............................................................................................. 667Art. L. 272-18 Dtachement de magistrats de la Cour des comptes ........................... 667Art. L. 272-19 Magistrats de lordre judiciaire ........................................................... 667Art. L. 272-20 Dtachement dagents de ltat ou des collectivits locales .............. 667Art. L. 272-21 Qualit de magistrat ............................................................................. 668Art. L. 272-22 Inamovibilit ........................................................................................ 668Art. L. 272-23 Serment ................................................................................................ 668Art. L. 272-24 Reprsentant du ministre public ........................................................ 669Art. L. 272-25 Ministre public ................................................................................... 669Art. L. 272-26 Intrim du ministre public ................................................................. 669Art. L. 272-27 Dispositions rglementaires ................................................................ 670Sous-section 2 Liens avec le Conseil suprieur des chambres rgionales

    des comptes .......................................................................................... 670Art. L. 272-28 lections de reprsentants ................................................................... 670Art. L. 272-29 Comptence du Conseil lgard de la chambre territoriale

    et de ses membres ................................................................................ 671

  • 7DEOHGHVPDWLqUHV

    Section 3 Dispositions statutaires ................................................................... 671 Art. L. 272-30 Dispositions applicables ...................................................................... 671Art. L. 272-31 Abrog. .................................................................................................. 671

    Section 4 Comptences et attributions juridictionnelles ............................ 672Sous-section 1 Jugement des comptes ......................................................................... 672Art. LO. 272-32 Obligations des comptables de Polynsie franaise

    et de ses tablissements publics ........................................................... 672Art. L. 272-33 Obligations du comptable dune commune ou dun tablissement

    public communal ou intercommunal ................................................... 672Art. L. 272-34 Jugement des comptes des comptables publics .................................. 672Art. L. 272-35 Jugement des comptes des comptables de fait.

    Prescription de laction en dclaration de gestion de fait ................... 673Sous-section 2 Condamnation des comptables lamende ........................................ 674Art. L. 272-36 Condamnation des comptables publics ............................................... 674Art. L. 272-37 Amende pour gestion de fait ............................................................... 674Art. L. 272-38 Condamnation des comptables dans le cadre de lapurement

    administratif ......................................................................................... 675

    Section 4 bis Du contrle de certaines conventions .......................................... 675Art. LO. 272-38-1 Contrle des marchs et dlgations de service public conclues

    par la Polynsie franaise et ses tablissements publics ..................... 675Art. L. 272-38-2 Conventions relatives aux marchs ou aux dlgations de service

    public conclues par les communes et leurs tablissements publics .... 676

    Section 5 Contrle des actes des socits dconomie mixte cres par le territoire ..................................................................... 677

    Art. L. 272-39 Contrle des actes des socits dconomie mixte locales ................. 677

    Section 6 Procdure .......................................................................................... 677Sous-section 1 lgard du territoire ......................................................................... 677Art. LO. 272-40 Communication des documents la chambre territoriale ................... 677Art. LO. 272-41 Droits et pouvoirs des magistrats ........................................................ 678Art. L. 272-41-1 Avis denqute de larticle L. 141-6. Transmission par le procureur

    de la Rpublique de copie de pice dune procdure judiciaire ......... 678

  • 7DEOHGHVPDWLqUHV

    Art. LO. 272-41-2 Amlioration des rgles de droit dictes par la Polynsie franaise . 679Sous-section 2 lgard des autres collectivits et organismes ................................. 679Art. L. 272-42 Communication des documents la chambre territoriale ................... 679Art. L. 272-43 Droits et pouvoirs des magistrats ........................................................ 680Art. L. 272-43-1 Transmission par le procureur de la Rpublique de copie de pice

    dune procdure judiciaire ................................................................... 680Sous-section 3 Dispositions communes ....................................................................... 680Art. L. 272-44 Convocation de la chambre territoriale ............................................... 680Art. L. 272-44-1 Dlit dentrave aux pouvoirs de la chambre territoriale ..................... 681Art. L. 272-45 Entretien pralable (collectivits territoriales et tablissements

    publics locaux) ..................................................................................... 681Art. L. 272-46 Entretien pralable (autres organismes) .............................................. 682Art. L. 272-47 Rponse crite aux observations de la chambre territoriale ............... 682Art. L. 272-48 Communication du rapport dobservations ......................................... 682Art. L. 272-49 Secret des investigations ...................................................................... 683Art. L. 272-50 Assistance dexperts ............................................................................ 684Art. L. 272-51 Secret professionnel ............................................................................. 684Art. L. 272-52 Collgialit et procdure contradictoire .............................................. 684Art. L. 272-52-1 Caractres gnraux de la procdure juridictionnelle ......................... 685Art. L. 272-53 Dispositions rglementaires ................................................................ 686Section 7 Voies de recours ............................................................................... 686Art. L. 272-54 Appel des jugements de la chambre territoriale .................................. 686Art. L. 272-55 Rvision des jugements de la chambre territoriale ............................. 686Art. L. 272-56 Dispositions rglementaires ................................................................ 687Art. L. 272-56-1 Demande en rectification dobservations dfinitives sur la gestion ... 687

    Section 8 Dispositions concernant les exercices 1991, 1992 et 1993 ..... 687Art. L. 272-57 Apurement administratif ...................................................................... 687Art. L. 272-58 Transmission des dcisions dapurement la chambre territoriale

    et mise en dbet ................................................................................... 688Art. L. 272-59 Dcharge dfinitive du comptable public ........................................... 688Art. L. 272-60 Transmission des arrts de dcharge la chambre territoriale

    et droit dvocation et de rformation de celle-ci ............................... 689

  • 7DEOHGHVPDWLqUHV

    Chapitre 3 Contrle des actes budgtaires et de lexcution du budget du territoire, des communes et des tablissements publics ................................................. 691

    Section 1 Contrle des actes budgtaires et de lexcution du budget de la Polynsie franaise ................................................................ 691

    Art. LO. 273-1, Art. LO. 273-2, Art. LO. 273-3 Abrogs ................................................... 691Art. LO. 273-4 Pouvoirs dinstruction et secret des investigations de la chambre

    territoriale ............................................................................................. 691

    Section 2 Contrle des actes budgtaires et de lexcution du budget des communes, de leurs groupements et de leurs tablissements pu-blics ..................................................................................................... 692

    Art. L. 273-5 Conditions dapplication du contrle aux communes, leurs groupements et tablissements publics .................................... 692

    Art. L. 273-6 Pouvoirs dinstruction de la chambre territoriale des comptes ........... 694Art. L. 273-7 Entre en vigueur lgard des communes, de leurs groupements

    et de leurs tablissements publics ........................................................ 694

    Chapitre 4 Des comptables ............................................................................ 697

    Section 1 Dispositions statutaires ................................................................... 697Art. L. 274-1 Le comptable de la Polynsie franaise .............................................. 697Art. L. 274-2 Le comptable de ltat ......................................................................... 697Art. L. 274-3 Prestation de serment des comptables ................................................. 697

    Section 2 Obligations et missions ................................................................... 698Art. LO. 274-4 Contrle et suspension de paiement par le comptable

    de la Polynsie franaise ..................................................................... 698Art. LO. 274-5 Rquisition du comptable de la Polynsie franaise ........................... 698

  • 7DEOHGHVPDWLqUHV

    Livre III Les institutions associes la Cour des comptes

    TITRE I

    La Cour de discipline budgtaire et financire

    Chapitre 1 Organisation ................................................................................. 703Art. L. 311-1 Cour de discipline budgtaire et financire ......................................... 703Art. L. 311-2 Composition de la Cour de discipline budgtaire et financire .......... 706Art. L. 311-3 Nomination des membres .................................................................... 709Art. L. 311-4 Ministre public ................................................................................... 709Art. L. 311-5 Rapporteurs .......................................................................................... 709Art. L. 311-7 Secrtariat ............................................................................................ 709

    Chapitre 2 Personnes justiciables de la Cour ....................................... 711Art. L. 312-1 Personnes justiciables de la Cour de discipline budgtaire

    et financire ......................................................................................... 711Art. L. 312-2 Personnes justiciables de la Cour de discipline budgtaire

    et financire ......................................................................................... 718

    Chapitre 3 Infractions et sanctions ............................................................ 721Art. L. 313-1 Non-respect des rgles du contrle financier ...................................... 721Art. L. 313-2 Imputation irrgulire dune dpense tendant dissimuler

    un dpassement de crdit ..................................................................... 722Art. L. 313-3 Engagement dune dpense par une personne non habilite .............. 722Art. L. 313-4 Infractions aux rgles dexcution des recettes et des dpenses

    et de gestion de biens ........................................................................... 723Art. L. 313-5 Omission de dclarations fiscales ....................................................... 729Art. L. 313-6 Avantage injustifi procur autrui .................................................... 729Art. L. 313-7 Inexcution des dcisions de justice .................................................... 731Art. L. 313-7-1 Agissements ayant caus un prjudice grave une entreprise

    publique ............................................................................................... 733Art. L. 313-8 Montant de lamende ........................................................................... 735

  • 7DEOHGHVPDWLqUHV

    Art. L. 313-9 Exonration des sanctions. Ordre crit ................................................ 735Art. L. 313-10 Exonration des sanctions pour les fonctionnaires et agents

    des collectivits locales ....................................................................... 735Art. L. 313-11 Cumul des sanctions ............................................................................ 736Art. L. 313-12 Inexcution des dcisions de justice .................................................... 736Art. L. 313-13 Montant de lamende ........................................................................... 737Art. L. 313-14 Caractres de lamende ........................................................................ 737

    Chapitre 4 Procdure devant la Cour ...................................................... 741Art. L. 314-1 Personnes ayant qualit pour saisir la Cour de discipline budgtaire

    et financire ......................................................................................... 741Art. L. 314-2 Prescription .......................................................................................... 742Art. L. 314-3 Rquisitoire .......................................................................................... 743Art. L. 314-4 Instruction ............................................................................................ 744Art. L. 314-5 Avis des ministres ........................................................................


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Rapport La qualité des comptes des administrations … · La Cour émet, en application de l’article L. 132-2-2 du code des juridictions financières, un avis sur la qualité comptable

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(Pyrénées-Orientales)de l’habitat des Pyrénées-Orientales (Office 66) pour les exercices 2013 et suivants, en application de l’article L. 211-3 du code des juridictions financières

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