-
8/18/2019 Tdr Jardin
1/17
TERM INOS
DE REFERENC I
- _ u
U N l D O
FORMULAOORA · SNIP
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACORIA
UNIDAD
FORMULADORA
TERMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO DE PRE INVERSION
A
NIVEL DE PERFIL:
MEJORAMIENTO YAMPLlACION DE LOS
SERVICIOS
EDUCATIVOS
INICIAL
ESCOLARIZADOS
A NIVEL DE
16
LOCALIDADES
,
DISTRITO DE ACORIA
-
HUANCAVELlCA-
HUANCAVELlCA
1fi
- --------
. -
l
•
DEPARTAMENTO
:
HUANCAVELl CA
:
HUANCAVELlCA
:
ACORIA
Ac
oria
,
ABRIL
de
l2 15
MEJORAMIENTO YAMPL
IACION
DE LOS SERVICIOS EDUCA vos
INICIAL
ESCOLARIZADOS
EN
LOS CENTROS
POBLADOS
e-c,...TI'IOr:e- ruTD'Tt'I
nc
afY otl'4 Pr:H'IVINf It. v ru:(;.,f W 1-II'4IJrAVI=I /f':1l
-
8/18/2019 Tdr Jardin
2/17
TERM INOS
DE REFERENCI
,,' '-
--
1...,.... n _ W
t ~ N I D ; o
FORMUL OOR -SNIP
l.-IDEA PRELIMINAR o HIPOTESIS
DEL
PROBLEMA o SITUACION
NEGATIVA
'MEJORAMIENTO YAMPLlACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS INICIAL
ESCOLARIZADOS
ANIVEL DE 16 LOCALIDADES, DISTRITO DE ACORIA - HUANCAVELlCA -
HUANCAVELlCA '
El nombre del proyecto
es
referencial que
puede
ser
cambiado
de
acuerdo al diagnostico la
embergadura
del proyecto.
1.1 Antecedentes
La Municipalidad Distrital
de
Acoria ,
tiene
como
objetivo
promover el desarrollo económico
dentro del ámbito de su jurisdicción y la actividad
principal
es
de promover
y
ejecutar
obras
en
beneficio de la sociedad en este aspecto se encuentran los
sectores de infraestructura .
educativas
,
viales
,
riego
,
energética
,
saneam
i
ento basico, económicas
y
social
con
una
visión
integral
;
destinada
a satisfacer las necesidades básicas
y
elevar
la
calidad
de vida de
su
población . Fomentando el
auto
sostenim iento
de la
población del Distrito
de
Acoria .
las instituciones educativas iniciar
es no
cuentan con
una
infraestructura adecuada , farta
de
mobiliarios, equi
pamiento necesario acorde
a
los avances tecnológicos
y
en
su
mayoria
carecen
de
servicios básicos o se encuentran en muy
mal
estado. los alumnos cuentan con
limitados materiales didácticos y bibl iográficos , a estas
deficiencias
se suma la desorganización
de
las
comunidades campesinas
yAPAFAS, que en conjunto van en desmedro del proceso del
desarrollo
de
la enseñanza aprendizaje y
actividades académicas
.
1.1.1
Marco legal
/
Constilución Política del estado
/
Ley
W
27783
:
Ley
Base de la
Descentralización
/
Ley
W
27972: Ley
Orgánica
de
Gobiernos
Locales
/
Ley
W 27293 :
Ley que crea
el
Sistema
Nacional
de
Inversión publica
/
Ley W 28522: Ley que modifica la Ley que crea el Sistema
nacional
de
Inversión
Pública
.
/ Resolución Directoral
W 002 .2011-EF/
63
.
01
:
Aprobación
de Nuevas
Guias
metodológicas
para P
royectos
de Inversión
/
Guia
Simplificada para
la
I
dent
ificación, Formu
l
ación
y
Evaluación Social de Proyectos
de Educac ión
Bás
ica Regular, a N
vel de Perfi
l
/ Texto
de la Ley de
Contratac
i
ones O.Leg
W 1017
de
l E
stado
y MOOificatorias.
Reg lamento de
la Ley de
Contrataciones
,
aprobado
por
Decreto
Supremo W 184-
2008-EF
/
Contenidos Minimos Específicos
CM
E 06) de
estudios
de
preinversión
a nivel
de
perfil de proyectos
de
inversión
pública de in
stalación
de servicios
escolarizados en
educación inicial
de 3 a 5años. Aprobada
por
R.O. W 008·2012-
EF
/63.
01
MEJOR MIENTO Y
MPlI CION
DE LOS SERVICIOS EDUC TIVOS INICI LESCOL RIZ DOS EN LOS CENTROS
POBL DOS
-
8/18/2019 Tdr Jardin
3/17
TERM INOS
DE REFERENC I
~ : , , \
l \
< : l
.
:3'
i
\ .
.... .
A m o ~
FORMUl DOR ·SNIP
1.2 Localización del proy
e
cto
I
la
localización
del proyecto
se
ubica
en
el
distrito
de Acoria. provincia
y
departamento de
Huancavelica.
Departamento :
Huancavel
ica
Provincia :
Huancavel
ica
Distrito : Acaría
lE
Inicial
N° : 199 Ccaccasiri , 238 Añancusi ,
261
Quimina, 287 Palmadera ,
MA
r A
DE
UBICACiÓN
DE
L
PKOYECTO
52
3 Tin
yacclla-Huanaspampa 525
San
Juan de
Añancusi ,
529 Jase Carlos Mariategui 556
Troya, 566
Pallalla
, 671
Afianza Andino 686 Silva
, 732 Añaylla ,
824 Paccchacc
,
36738 Bnl lanles 36365 Motoy, 36348 Wan.
1.3
Situación negati
va
Los servicios educativos de la Institución
Educativa Inicial de los Centros
Poblados
del
distrito
de
Acona ,
se
encuentran
debilitados
por
las malas
cond iciones
de
infraestructira existente
que
han
sido deteriorado
por el paso del tiempo
y
por las inclememencias de la naturaleza la
mayoria de instituciones educativas iniciales vienen
funcionando
en
locales comunales iglesias
locales prestados
,
el cua
l
es
uno de loa factores
que
afecta en el rendimiento académico
de
los
niños
,
puesto
que
los
estudiantes
carecen
de
condiciones
de
seguridad
,
confort los ambientes
se
encuentran diseñados
inadecuadamente
y con materiales
que
ya
cumplieron su vida util
esta
situación
afecta de manera
directa al desempéño
del
proceso academico
tamb
ién a
la
salud de los niños que perjudican el rendimiento de estos
y
el
cumplimiento
de las metas
academicas de los
docentes.
MEJORA MIE
NTO
Y
AMPL/ACION
DE
LOS
SERVICIOS
EDUCA
vos INICIAL ESCOLARIZADOS EN
LOS
CENTROS POBi ADOS
y
(1crUloc¡;,
{'\,¡;,rD,rn
{'\c ¿ r n I ~ o o n I I J ~ l r J ~
v
ocr. ; l rw
'-'/
~ N r ~
I/CII1 '6
J
-
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4/17
--
T E R M I N D S
D E R E F E R E N C I A
1.4 Hipotesis de la situación negativa
',,, _
'-' .'-'
...J '
., _ l
U N D ; ; ;
FORMULADORA SNIP
INADECUADO
SERV
ICIOS
EDUCAT
I
VOS
INIC I
AL
ESCOL
ARIZADOS EN
LOS CENTROS
POBLADOS
Y
SECTORES
, DI
STRITO
DE
ACORIA
,
PROVINC
IA
y REGION HUANCAVELlCA
2.
OBJETIVO
El objetivo general de la Municipalidad Distrital de Acoria
a
través de la Unidad Formuladora
es
la
de
contratar un consultor
para
realizar
el estudio
de Pre
inversión
a
nivel de Perfil
hasta
fa
viabilidad
del proyeclo denominado:
MEJORAMIENTO
Y AMPLlACION DE
LOS
SERVICIOS
EDUCATIVOS INICIAL
ESCOLARIZADOS
EN
LOS CENTROS
POBLADOS Y
SECTORES ,
DISTRITO
DE ACORIA
, PROVINCIA
y
REGION
HUANCAVELlCA
donde
se
planleará
dolar de
mejores
condiciones
de
infraestructura
,
equipamiento
y
mobiliario cumpliendo
las normas del
Ministerio de
Educación
-
Infes
con la
finalidad
de optimizar la funcionalidad de la institución
educativa
que
permitan alcanzar las
metas
y
objetivos academicos
.
Objetivo
Específico
:
El
objetivo
de
l
estudio de
pre
Inversión consiste en desarrollar el proyecto
de pre
i
nversión
a ni
vel
de PERFIL denominado ADECUADO SERVICIOS EDUCATIVOS INICIAL
ESCOLARIZADOS EN
LOS CENTROS POBLADOS Y SECTORES , DISTRITO
DE ACORIA
,
PROVINCIA
y REGION
HUANCAVELlCA
de
acuerdo a las
normas vigentes del Sistema
Nacional
de Inversión Pública,
Donde debe reunir
todos
los
elementos
de
juicio e información necesaria
para
sustentar
la
Viabilidad técnica
,
económica, social, ambiental
y
la
sosten
i
bi
l
idad del Proyecto
,
para
decidir
si el
PIP puede proseguir
o
no con los
estudios
requeridos para determinar la decisión de su inversión
.
El Estudio será formulado haciendo uso de la metodologia
establecida
en
el
marco del Sistema
Nacional
de
Inversión Pública
-
SNIP, (Pautas para
la
Identificación
,
Formulación
y
Evaluación
;\ Social
de
Proyectos de Inversión
Pública
a
nivel de Perfi l;
Contenidos Minimos
-Perfil para declarar
la viabilidad del PIP, Anexo
SNIP
-
OS Anexo
SNIP 09
y
Anexo SNIP 10
. Contenidos Minimos
Especificos
(CME 06)
de
estudios
de
preinversión
a
nivel
de
perfi
l de
proyectos de inversión pública
de
instalación
de
servicios escolarizados
en educación inicial
de
3 a 5
años
.
Aprobada por
R.D
. W
OOB-2012-EF/63 .
01.
, ... lelO
v· }q..
~ f I r . ~
I
REQUISITOS
MINIMOS DEL
CONSULTOR QUE
ELABORA
EL ESTUDIO
r ~ C
t:
3.1.
Gestión
del
Proyecto
~ . . . ~
.r. ;:;
La
contrata
de
consultoria
para rea
lizar estudio de
pre
inversión a ni
vel de perfil
,
se requiere la
,
1 I \ \ o \ J ~
aprobación
del
término
de
referencia y la
asignac
i
ón
presupuestal
que
dará la sostenibilidad
de
realizar
el
estudio con normalidad en pl
azo determ
i
nado
.
3.2.
Requisito
del
consultor
Persona
natural y/o jurídica, inscrita
como
proveedor
de
servicios o consultor
en
el OSeE y
que
cumpla con los requisitos establecidos.
MEJORAMENTO Y
AMPLIAC/ON
DE LOS SERVIC/OS EDUCATIVOS IN/CIAL ESCOLARIZADOS EN LOS
CENTROS
POBLADOS
Y
-
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5/17
TERM IN a s
DE REFERENC IA
' 1'- -.
,
---
IY',\
~ N o
FORMULADORA·SN/P
PERFIL PROFESIONAL
• Ing,
Civil
oArquitecto ylo afines colegiado habilitado
•
Tener curso de capacitación
en
Formulación de Proyectos de Inversión Pública
• Tener experiencia
en estud
ios a
nivel
de
perfil ylo expediente Tecnico
,
se acreditará con
copia
de
su contrato ylo su respectivo certificado ylo constancia
de
conformidad de
servicio
.
FUNCIONES
•
•
•
DesarroJlar y construir cada módulo
del
PIP Aspectos Generales,
Identificación
(Diagnostico) , Formu lación , Evaluación , Resumen Ejecutivo)
en base a la información
primaria o
secundario
. Es también responsable del estudio final y
la
respectiva
presentación del informe final.
Desarrollar construir
cada módulo del
PIP
con énfasis
en
los siguientes items
: (E
studio de
impacto
ambiental , Estudio
de
suelo, Anál isis
de
riesgos y desastres) Presupuesto,Costos
u
nitarios, planos
,
etc
}
en
base a
información primaria
o
secundario
, asi como también ,
proporcion
ado por cada uno de los
profesionales
especialistas del
equipo
técnico
Topóg
rafo
.
Es
también responsable del
estudio
final y la
respectiva presentación
del
informe
fina l.
Realizara el trabajo
de campo para
realizar el estudio topográfico del terreno,
para
luego
realizar
los
dibujos
y/oplanos respectivos Que permitan presupuestar el
proyecto
.
Ademas
debe
contar con equipo técnico :
El equipo profesional asignado para la elaboración del
estudio
a
nive
l de pre inversión
sera
el
aue
se
muestra
a
continuación
:
N
PROFESION
TIEMPO
ESPECIALISTAS MESES
1
Especialista en formulación
de
proyectos de Economista
1 00
i
nversión
publica .
1
Cadista. Topografo.
1 00
MEJORAMENTO Y
AM
P/ IAClON DE LOS SERVICIOS EDUCA vos INICIAL ESCOLARIZADOS EN
LOS CENTROS
POBLADOS
Y
SECTORES. DISTRITO
DE
ACORIA PROVINr:/A
y
R ~ r . l m . ¡ r ~ V f ¡ ¡ r ~ '
-
8/18/2019 Tdr Jardin
6/17
TERM INa s
DE
REFERENCIA
"
-
N I D A o
FOR
MU lADO
RA· SN P
4.· PRINCIPALES ACTIV IDADES
Las
actividades
necesarias para la elaboracion
del
estudio se detalla
a
continuacion
:
4 1 Cronograma del plan de traba jo
ENTREGABLES
I
ACTIV
IDADES
SEMANAS
PRINCIPALES
N
DETALLE
Semana Semana Semana Semana
1 2 3 4
PLAN DE TRABAJO
1.1
Presentación
del plan de
trabajo
x
1.2
Desarrollo de la Recolección de
Información primaria secundaria
x
1.3 Trabajo de Gabinete x
ELABORACION DEL PERF
IL
2.1
Desarrollo de los aspectos
x x
generales e identificación de l
perfil.
2.2
Desarrollo de la formulación y
x x
evaluación del perfil.
2.3
Desarrollo de la evaluación yotros
x
x
del
perfil
.
«Ir
111
PRESENTACION DEL PERFIL
Presentación a a
unidad
3.1
farmuladora
UF)
pa
ra
su remision
a
x
I
la
OPI) para su
evaluación
.
.
- ',,'
3.2
Levantamiento de observaciones.
x
Presentación del perfil a la Oficina
3.3
correspondiente
de la Municipalidad x
:
Distrital de Acaria .
~
: ....
Q
~ ' ' ' '
·MEJORAMENTO Y M
PLIACION DE LOS SERVICIOS EDUCA
nvos
INIOAL lESCOLARIZAOOS
l N LOS CENTROS POBLADOS
Y
,.,..,. n,.
'
.,. ,.,.
,. •
.,,,,,,. ,,, ',,
.
...
.•
,.,., .........
,••
• r
-
8/18/2019 Tdr Jardin
7/17
TERM I NOS
DE REFERENC I
EVALUACION
y RESUMEN
EJ
ECUTI
VO.
A.
Aspectos Generales
.
Incluye el desarrollo
de
los siguientes puntos:
1.Nombre del Proyecto y
localización
Para
definir el
nombre
,
considerar las naturalezas de
i
ntervención
,
los
bienes
y/o
selVicios
sobre
los
cuales se intervendra y a localización .
Incluir mapas
y
croquis
de l
localización especifica. os mapas deben ser
georreferenciados
con
coordenadas
UTM
WGS 84;
señalar
, si existe , código UBIGEO de centro poblado.
2.Unidad formuladora yUnidad ejecutora del proyecto
Identificación
de la Unidad
Formuladora
, la Unidad
Ejecutora propuesta
yel
órgano
técnico de
la
Entidad que
se
encargara de coordinar
o
ejecutar
los
aspectos técnicos
del
PIP
en
la
fase
de
ejecución
3. Participación
de
las entidades involucradas y
de
beneficiarios
Se
plantea el desarrollo de talleres de trabajo con l población ,
autoridades educativas
y
mi
embros de
la
APAFA
, para la elaboración del
diagnóstico y
colaboren
con
la identificación
del problema; cuyas labores de
definición
de
altemativas , así
como
la
formulación de las
mismas, las
lleven
a cabo técnicos
competentes
y que se
validen
posteriormente por los
grupos
involucrados.
La participación
de las
entidades involucradas
,
beneficiarios
o p e ~ u d i d o s
permite dar
solución
al problema
que
se aqueja. pudiendo
ser
la altemativa de solución contar con
infraestructura educativa, en tal sentido se
debe
elaborar los documentos
que consignen
el
interés
y
compromiso
actas ,
constancias
de
apoyar
en la
custodia
y
mantenimiento
de
la
infraestructura en el proceso
de
ejecución y post
ejecución
; asi como
de
su operación y
mantenimiento durante la
vida util
del
mismo
, a través de los comités
de
conservación,
conformado por los padres
de
familia .
Para
sintetizar
el diagnostico se debe
de
elaborar la matriz
de
involucrados la cual es una
herramienta
que
permite
organizar.
La identificación de los grupos involucrados .
El
reconocimiento
de
los problemas
que
perciben .
La visua
lización
de sus in tereses.
La identificación
de
l
as
estrategias
que
responden a
cada
uno
de ellos
.
Los
acuerdos y compromisos de los involucrados.
4.Marco
de
referencia
Presentar ant
e
cedentes
e
hitos
relevantes del PIP.
Sustentar
la
pertinencia
del PIP, sobre l
base
del analisis de cómo se enmarca, entre otros, en
los lineamientos de política
nacional
,
sectorial-funcional
, la IlOrmatividad
vigente
, los Planes de
'
MEJORAMIENTO
y
AMPl /ACION DE LOS
SERVICIOS
EDUCATIVOS INICIAL
ESCOLARIZADOS
EN LOS CENTROS POBLADOS
Y
SEC TORF
.
rJl.
-
8/18/2019 Tdr Jardin
8/17
_ -. . i..,.;'..
TERM INOS E REFE R ENCI
..J _ J ,
t ~ N I D o
FORMUlADORA -SNIP
Desarrollo Concertado yel Programa Multianual
de
Inversión Pública , en el contexto nacional.
regional , y/o local , según corresponda. Señalar con qué
instrumento
legal o de gestión) se ha
asignado
la
prioridad
al
PIP
.
B. Ident ificación.
1.
Diagnóstico de
la
situac
ión
actual
El conocimiento de la situación actual debe de ser integral la
cual ayudara a definir el
problema que afecta a la población con un buen
sustento
y plantear las alternativas más
adecuadas para su solución
,
con
un
analisis progresivo pasada, presente tendencia
a
futuro)
.
Los
elementos
de
análisis
son
:
~
P
resentar
un
diagnóstico
detallado
de las
condiciones actuales
y
pasadas
de
la
provisión
del servicios educativo
a nivel secundario :
Descripción de la situación actual basada en indicadores
cuantitativos
y
cualitativos
.
Causas de la situación existente
.
Evolución de la
situación
en el pasado
reciente
.
Análisis de los peligros ,
vulnerabilidad
y probables
daños
y pérdidas que
ocasionaría
en la
unidad
productiva.
- >
( \f)
Descripción
de las áreas afectadas Área de influencia y área de estud
io);
analizar
las
caracte r
ísticas
d
el área donde se ubica la actual
unidad
productiva y donde se
podr
ia
localizar el proyecto ,
así
como el área donde se ubica la población que será
beneficiada
con
el
proyecto
.
Debe
considerarse los
aspectos geográficos
, físicos, cli
máticos
,
económicos
y
sociales
.
P
oblación
afectada y sus
caracteristicas Diagnóstico
de
involucrados
); Determinar Jos
diferentes
grupos sociales
afectados por la
situación
negativa que se quiere
resolver
según
sexo,
edad
,
ocupación
,
nivel
de
pobreza
, necesidades
básicas
y
disponibilidad del
servicio,
nivel
socioeconómico,
ent
re otros) ; asi como las
distintas
formas e
intensidades en que
cada
uno de
ellos
se
ve
afectado
por
la
misma.
Asimismo
,
es
necesario identificar
a
otros
grupos sociales
que
puedan perjudicarse con la solución del problema
y
oponerse al
proyecto, para lo cual
tendrá
que
desarrollarse estrategias
para
resolver
los probables
conflictos .
2 D
efinición del problema
, sus causas yefectos
Determinar y analizar objetivamente el problema que afecta a
los
pobladores
de la zona
e
studi
ada, se
ñalando
ademas
sus causas
y efec t
os
, asi
como sus caracter
í
sticas
cuantitativas ycualitativas .
El problema no debe
ser
expresado como la ausencia de una
solución
, pues así sólo se
encontrará una solución aparentemente única.
MEJORAMIE
N
TO Y
AM
PLIACION DE LOS
SERViCiOS
EDUCATIVOS
INICIAL
ESCOLARIZADOS
EN
LOS CENTROS POBLADOS Y
' ' r ' ' ... ..
..
.. . ..
.
,,..,,,, .. ,.,ro,. .,,..., ,.,,,,..,('0 ' ''
••
...
•. r,
... ••
-
8/18/2019 Tdr Jardin
9/17
TERM INC l
DE REFERENC IA
Para
esto
se tiene que
desarrollar
los siguientes aspectos:
Definición
del problema central.
Analisis de causas
.
Analisis
de efectos.
Elaboración
del árbol causas
- problemas - efectos.
3
Objetivo del proyecto
1
n -
,
.....
.
-
~ \ ,
~ ~
~ U N l D o
FORMUL DOR ·SNIP
Especificar
el
objetivo
central o propósito del proyecto, asi como los
objetivos especificos
o
medios de primer
orden
y fundamentales , los cua les deben reflejar los
cambios
que
se
espera
lograr
con las intervenciones previstas.
Sistematizar
el
análisis
en el arbol de medios
objetivo-fines.
4.- Determinación
de
las alternativas
Plantear las alternativas
de
solución
del problema
, sobre
la base del
análisis
de
las acciones
que
concretaran
los medios
fundamentales.
Dichas
alternativas deberán tener
relación
con
el
objetivo
central
, ser técnicamente posibles, pertinentes ycomparables .
C Formulación :
1. Definición del
horizonte
de
evaluación del proyecto
2,
nálisis
de
la
demanda
Estimar
y
proyectar
, de acuerdo con
la tipología
de PIP, la
población
demandante y
la
Demanda en la situación sin proyecto y, de corresponder,
en
la
situación 'con proyecto' ,
del
o los servicios
que
se proveerán
en la
fase
de pos
inversión . Se sustentará
el enfoque
.--;=
metodológico, los parámetros
y
supuestos utilizados
;
la
i
nformación provendrá del
STR
J
JI •
~ d l g n o s t l c o de Involucrados
\
1
f
eJ náfisis
de
la oferta
l
Determinar
la oferta en la situación sin proyecto y,
de
ser el caso, la oferta ·optimizada en
función a las capacidades
de
los factores de producción ; efectuar las proyecciones
de
la
oferta . Se sustentará el enfoque metodológico, los parámetros y
supuestos utilizados ; la
información provendrá
del
diagnóstico
de la
UP.
.
Determinación de la
brecha
Sobre
la
base de la
comparación
de
la
demanda
proyectada
en
la situación sin
proyecto o
con
proyecto
,
según corresponda
) y
la
oferta optimizada
o
la
oferta sin proyecto
cuando
no
haya sido
posible optimizarla
.
S Planteamiento
técnico de
las
alternativas
Se plantearan alt
ernativas
que contengan
requerimiento
de
consultorías, infraestructura,
equipamiento
, recurso humano simple y
especializado
y
airas.
necesarios para
la
implementación del proyecto, puesto
que
el proyecto contempla
posible
intervención en la
construcción
de infraestructura
educativa
que se
generará
a
partir
de los
resultados arrojados
por el Balance de
Oferta
- Demanda y
satisfacer
la
necesidad
de
confort
y
habitabilidad.
MEJOR MIENTO Y AMPLl CION DE LOS SERVICIOS
EDUC
TlVOS
INICI L
ESCOi RIZ DOS EN LOS
CENTROS
POBL DOS Y
-
8/18/2019 Tdr Jardin
10/17
TERM I NOS
DE REFERENC I
T. = .
--,'
- -
--,
. c. u
t , ~ U N I D o
FORMUlADORA·SN/P
Al realizar
los estudios
de un
proyecto , se
busca opt
imizar
el uso de
los recursos públicos ;
esto supone que
, para cada una de
las
alternativas de solución se analice :
5 1La localización
El centro
educativo
debe contar
con una
localización óptimo, determinado
por
factores
que
garan
t
icen la accesibilidad
,
seguridad del
entorno,ausencia de ruidos, etc.
Se debe
evaluar
las alternativas de solución en relación a los riesgos de
desastres
haciendo
un
analisis
de peligro de cada
uno
de sus
componentes
;
en
cuanto a los impactos
ambientales, también es necesario conocer
sien
la
localización
planteada se
va
generar
efectos negativos.
5 2
El
tamaño
El
cual debe
de ser definido
acorde
a
la necesidad generada en el
estudio
,
producto de
la
brecha
obtenida entre
la
oferta
y
la demanda
, y en
algunos casos
no
siendo atendidos por
factores
técnicos,
financieros
, etc,
Hay
que
ana li
zar
, en los casos que sean posibles, la
implementación modular
del proyecto ,
de manera
que
se vaya
adecuando gradualmente
y programando la
construcción
de
aulas
conforme se
incremente
la demanda.
5.3
La
tecnología
E
sta
debe
ser
idónea
para
un buen resultado en las etapas de
inversión
y
operación
, puesto
que el
estudio
debe de
ser elaborado
tomando en cuenta las características propias de la
z
ona
de
ubicación del proyecto como
:
clima
,
suelos
,
topografia, exposición
a
peligros
,
etc.
,
que
determinaran el diseño de
la
infraestructura
y
el tipo
de
malerial empleado
de
acuerdo
a
las n
ormas
té
cnicas de
cons t
rucción
.
,
. " - ¡ ~ ' l l ~ , 5 4 El
momento
¿/
\ 1
0
o
I _
.
Es cuando se
inicia
la
ejecución del proyecto , el cual debe de ser el apropiado,
puesto que se
t i e n e que
analizar
cuándo
es
más
conveniente
que
se inicie
la
ejecución
, la
cual dependerá
>
>--.JI-/. > del crecimiento significativo
de
la demanda educativa
.
.,::: . ~ ; . : ;
5.5 Analisis de riesgos de desastres
Para este análisis
se
deberá considerar
Jos
factores como el analisis
de riesgos de
desastres
cuyos resulta
dos
oermit
iran
que la alternativa
sea
mejor evaluada para una mejor selección.
5 6
Cronograma de actividades
Se elabora el
cronograma
de actividades en cada una de las alternativas de solución , en
la
cual
debe incluirse la programación de las
actividades
, tanto para la fase de
inversión
como
para
la
fase de pos
t
·inversión operación
y man t
enimien
t
o
,
Para programar las acciones
de
las alternativas
de solución:
Se
planteará todas las actividades necesarias para cumplir con cada
una
de
las
acciones definidas
,
Independientemente, si corresponden
a la
fase
de
inversión
o la
post·
MEJORAMIEN
TO
Y
AM
PLlAC/ON
DE LOS SERVIC/OS
EDUCA
vos
IN/C IAL
ESCOLARIZADOS
EN
LOS CENTROS POBLADOS
Y
-
8/18/2019 Tdr Jardin
11/17
,
-
8/18/2019 Tdr Jardin
12/17
. . u . L _
T E R M I N D 5
D E
R E F E R E N C I A
F _ J
t ; ~
u N I ~
FORMUL DOR
-SNIP
2.2Metofogia
Costo
· Efectividad
Para la
evaluación
social
de las alternativas planteadas en
el
proyecto a
precios
sociales,
se
aplicará
el
método
costo
-
efectividad
,
también
se
incluirá
la
estimación
de
medidas de reducción de
riegos
MRR) en
los
costos sociales : ya que
no solo
incrementa casios, sino que
evita
que
se
generen pérdidas y costos adicionales
para
la
sociedad.
Este
método
nos ayudará a
identificar
los resultados e impactos de
cada
una de
las
altemativas
del
proyecto, puesto que la efectividad
del
proyecto
o
de una alternativa
está
relacionada
con sus impactos o
fines
, las
cuales generarán la eficacia
con los
resultados
u objetivos alcanzados en
la
ejecución del proyecto; asimismo se aplicará
esta
metodología
ya que
el
proyecto esta referido a superar
las deficiencias en
la
infraestructura
de la
institución
educativa ,
siendo
uno de
105
resultados deseados del
proyecto
a
alcanzar:
Indicador de eficacia resultados): Numero de alumnos
matriculados.
Indicador de efectividad impactos):
Inc
remento de los
niveles
de comprensión de
lectura yabstracción lógico
matemático.
Para evaluar
el proyecto
por este
metodo
se determinará el ratio
de costo efectividad o
costo eficacia, dependiendo
del
indicador
si son
impactos o resultados .
Rat io costo
efecti
v
idad
o
costo
efic
acia C
E
Para estimar el ratio se requiere:
Va l
or Actual
de Costos Sociales
VACS); se
obtiene elaborando
los
flujos de
costos
incrementales a precios sociales, tanto de inversión, como de
operación y
mantenimiento, aplicando la tasa social
de
descuento factor
de
corrección para
obtener
los costos a precios sociales).
CE
= Va lor actual
de
costos sociales VACSl
Indicador de efec
vidad o eficacia
Estimar los indicado
res
de efectividad oeficacia.
Se
elegirá la alternativa que tenga
el
menor
ratio
como resultado,
es decir el menor
costo social por atención de servicio educativo.
MEJOR MIENTO Y
MPLl CION
DE LOS
SERVICIOS
EDUC TlVOS INICI L ESCOl RIZ OOS N LOS CENTROS POBL DOS y
~ e T , . . , o e ~
r ~ T O J T , . . . ,
nI ~ J 1 0 , ~ D O \ l J ' ~ v o e ~ p
.',... •
.,c' ...
• •
-
8/18/2019 Tdr Jardin
13/17
TERM IN e s
DE REFERENC IA
3. Analisis de sensibilidad
/-\
..
.'
........,._:/
--'
'
---
.J ...
~ u N I D ~ D
FORMUlADORA -SNIP
Se debe
identificar
los
faclores que puedan afectar al proyecto por ser de
caracter
social, ante posibles variaciones
en
costos
de
bienes y servicios. diseño
de
infraestructura y modificaciones de acuerdos
en los
agentes
que intervienen
en el
proyecto, determinando los
niveles
de variación de éstos que
el
proyecto podrá
enfrentar
sin
afectar su rentabilidad
social.
Para evitar
resultados
adversos, se
analizarán
las
variables sobre
cuyo
comportamiento
hay mayor
i
ncertidumbre incidiendo de manera sustancial
, puesto
que
todos los
proyectos
están
expuestos a factores no necesariamente controlables por sus
ejecuto
r
es
u
operadores afectando
su
normal funcionamiento
a
lo
largo del
horizonte de
evaluación.
4
Análísis
de
Sostenibilidad
Especificar
las
medidas que
se
estan
adoptando
para
garantizar que
el
proyecto
generara
los
resultados previstos
a
lo
largo
de
su
vida
útil.
Entre
los
factores que
se
deben
considerar
estan
: (i)
la disponibilidad oportuna
de
recursos para la operación
y
manten imiento, segun fuente de financiamiento; ji)
los
arreglos institucionales
requeridos en las fases de inversión y postinvers íón ; (iii)
la
capacidad
de gestión del
operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los productos
y/o
serv
icios (v) conflictos
sociales ; vi) la
capacidad
y disposición a pagar
de
los usuarios ;
y,
(
vii
) los
riesgos
de
desastres .
Cuando
los usuarios deban pagar una cuota ,
ta
rifa,
tasa
o similar por la
prestación
del
servicio, se realizara el análisis para determinar el monto y
elaborará el flujo de caja
(ingresos
ygastos
. Se
debe hacer explicito qué proporción de los costos de
operación
y
mantenimiento se podrá cubrir con tales
ingresos
.
5. Evaluación del impacto ambiental
Considerar lo di
spuesto
en la
Directiva
para la Concordancia entre el SE
A
y el
SNIP
aprobada
con
Resolución Ministerial
052-2012-MINAM.
El
impacto ambiental , se define como el efecto que genera una
determinada
acción
humana
sobre el ambiente en sus distintas dimens iones, esta son:
Medio físico natural
,
referido
a
los elementos de la naturaleza considerados
como
inorgánicos
:
el
agua
, el
aire
,
el
suelo
,
como
l
os
más
importantes.
Medio
biológ ico, referido a los
elementos
de la naturaleza considerados como
organicos: la flora
y la
fauna
.
Medio social,
referi
do
al ser
humano
y
sus
atributos culturales,
sociales
y
económicos.
Los impactos pueden ser
clasificados:
Por el tipo de efectos
,
en posit
ivos,
negativos
o
neutros
.
Por la duración o persistencia de los efectos , en temporales o
permanentes .
MEJOR MIENTO
Y
MPLI ClaN DE LOS SERVICIOS EDUC TIVOS INiCI L ESCOL RIZ DOS EN
LOS CENTROS POBL DOS Y
',...
.. .,,0 '''
''''' 1 01,''
n , '''''''0'' oor . , , \ 0
-
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14/17
TERM INOS
DE REFERENC IA
1<
-
J .-
~ ¡ ; ; ; : U N ~ - D o
F
R
MUL
RA· SN
P
Por la magnitud o grado de afectación ambiental, en leves,
moderados o
fuertes
.
Por el ambilo
o
alcance de
los
efectos
,
locales
,
regionales
o
nacionales
.
6 Selección de la alternativa
Sobre
la base de la
evaluación social , el análisis
de
sensibilidad el análisis
de
sostenibilidad,
el
consultor seleccionará la mejor alternativa de solución,
explicando
los
criterios
de
selección.
Siendo la metodología utilizada
de
costo efectividad,
se
seleccionará
como
mejor alternativa
de
solución aquella
que
tenga el menor ralio coslo
efectividad
-
CE.
Hay
que lener presente que
para seleccionar la
mejor alternativa, los indicadores
deberán
incluir
los costos y beneficios sociales
asociados
a las medidas
de reducción de
riesgos y
de
manejo
de
los
impactos ambientales negativos
.
7 Plan
de
implementación
El consultor
elaborará el plan
de implementación
, el
cual es un
instrumento de
gestión
del
proyecto
que
debe orientar a quienes
se
encargarán
de su
ejecución,
en
el desarrollo de
las
actividades
y a
obtención
de los recursos a al
efecto
.
Dicho
plan
,
incluira
la programación
detallada
de las
actividades previstas Cronograma
de actividades) para el logro de los
objetivos
del
proyecto
, i
ndicando
las metas a lograrse,
los
responsables
y recursos humanos
necesarios
;
asimismo
se debe Incluir las
condiciones previas relevantes para garantizar el inicio
oportuno y adecuado
de la
ejecución
.
8 Matriz
de marco
lógico
Se presentará
la
matriz del
marco
lógico
de la
alternativa seleccionada, en
la que
se
deberán
consignar los
indicadores
relevantes . y sus valores en el año base y esperados ,
a efectos
del
seguimiento yevaluación ex post.
9 Conclusiones
El
consultor debe mencionar
las
alternativas priorizadas
y
recomendar
la
siguiente acción
a realizar con relación al ciclo de proyecto.
C.
ANE
X
OS
Incluir
como
anexos la
información
que
sustente
odetalle los
temas analizados
en el
pertil
.
RESUMEN
El
res
u
men
ejecutivo debe contener
la
sintesis del estudio de pertil , la
cual
debe
de
tener
aspectos minimos que describan en forma clara y sucinta los
siguientes aspectos:
A. Nombre del
Proyecto
de
Inversión
Pública PIP)
B
Objetivo
del proyecto
C.
Balance oferta y demanda de los
bienes
o
servicios
del
PIP
D.
Descripción técnica
del PIP
MEJO
RAM
IENTO
YAMP
LlACION DE
LOS SER VI IOS EDUCATIVOS INICIAL ESCOLARIZADOS EN
LOS
CE
N
TROS POBLADOS
Y
-
8/18/2019 Tdr Jardin
15/17
E.
F.
G
H.
1
J
K
L.
M.
TERMINDS
E
REFERENCIA
Costos del PIP
Beneficios del
PIP
Resultados
de la
evaluación
social
Soslenibilidad del PIP
Impacto ambiental
Organización
y
Gestión
Plan de Implementación
Conclusiones yRecomendaciones
Marco
Lógico
-
U NIDAD
F MUlADORA ·SNIP
EN
T
REGABLE
2: L
evan
t
am ie
nto
de Obs
ervaciones
El
Consu
l
tor debera
levantar las
observaciones
comunicadas
por
la OPI de la Municipalidad Distrital
en un
plazo
de (10)
diez días después
de
comunicadas por la mencionada
oficina
.
5,· INSTRUMENTOS
DE
REC
OPILAC
ION DE I
NF
ORMACIO N
Los
instrumentos que se usaran
para la
recolección
de
datos
seran
las entrevistas con los
beneficiarios del
proyec
to como fuente primaria . Como fuente
secundaria se
utilizará
el
Plan
de
Desarrollo Concertado
del
Distrito
de Acoría,
entre otras fuentes de informac
ión
como
son los
siguientes:
En
tr
evista, cuestionarios, documentos de sostenibilidad,
revisión
de la normatividad
vigente
del SNIP
,
Información
de INEI,
compendio estadistico
agropecuario.
Plan
de Desarrollo Concertado
del
Distrito de Acoria
Plan
de Desarrollo Concertado de la Región Huancavelica
Memoria
Descriptiva de la situación
Actual
de
los II
EE
s
Información sobre
el
impacto ambiental que causara durante la ejecución
del
proyecto
In formación
del estu
dio de Pre inversión a nivel de perfil
Cont
e
nidos Mínimos
E
specíficos (CM
E
06)
de
est
udios de pre
inversión a
nivel de perfil
de proyectos de inversión pública de instalación de servicios
escolarizados en
educacKJn i n ~ i l de 3 a 5
años
.
Aprobada por R.o,
N OOB-2012-EF/63,01 .
Guia Simplificada
para
la Identificación , Formulación y Evaluación
Social
de
Proyectos
de Educación Básica Regular , a Nivel
de
Perfil.
M
EJORA
MIENTO YAMPlIAC ON
DE LOS SERVICIOS
EDUCAnvos
IN CJAL ESCOLARIZADOS
EN LOS
CENTROS POBLADOS
Y
....
....,............
...., ......., ......,... .IVI .. ,....... '''',, \1 ot: ,,,
V
re] ' •
-
8/18/2019 Tdr Jardin
16/17
•
\
T E RM I N D S
DE
RE F ER ENC I
~ ~ N D A o
O
RMUL DO
R
·SNIP
6. PRESUPUESTO
Para
la
Formu lación
de
l stud io
de
Pre inversión a nivel
de
perfil se ha determinado
un
monlo
de S
11,
500
.
00 ONC
E
MI
L
QUINI
E
NTOS
CON
00
/
100
NU
E
VOS
SOLES
.
W
DETALLE DEL
UN
I
DAD CANT
/
MES
COSTO
TOTAL SI.
REQUERIMIENTO UNITARI
O
EQUIPO TÉCNICO
9500
1 INGENIERO
CIVI
L GLB 1 4000 4000
2 ECON
OMISTA GLB
1
3000 3000
3
CADISTA
GLB
1
2500
2500
BIENES 43
4 PAPEL BOND A4 MILLAR 1
28 28
5
LAPICEROS
UNIDAD 1 5
5
6
PLUMÓN
INDELEBLE
UNIDAD
2 5
10
SERVICIOS
912
7
FOTOCOPIAS
UNIDAD 120 0.1
12
6
MOVILIDAD
GLB 3 250 750
9
COMBUSTIBLE Galones
10
15 150
SUB
TOTAL
10455
~ IUTILlDAD
e
1045 5
TOTAL
(NUEVOS
SOLES
)
11500
.
00
7. PERFIL DEL
EQUIPO
PROFESIONAL
7.1 Recursos Minimos Profes ionales
~ ~ ~ r _ ~ _ _ M _ _ j m o o _ ~ _ ,
_ n a _ -
-
r
W ESPECIALISTAS PROFESION
PERFIL
9 ~ ~ ' ~ s p e c = ¡ a l s t a e : : : n : - + " ' " "
¡ e : : : r o
- - - - t - u d ¡ o - " " - ó C ' n ' d
~
01
fo
rmu lación
de Civil o el marco de
SNIP .
t::ts I3 '
¡", lA
: P : proyectos de Arquitecto y/o • Experienciaprofesional
minimo de haber participación en
~ c . ,
in
versión
publica y afines la elaboración proyectos
reglamento de
edificaciones
MEJORAMIENTO YAMP JACIQN DE LOS SERVICIOS EDUCA vos INICIAL
ESCOLARIZADOS EN LOS
CENTROS
POBLADOS Y
-
8/18/2019 Tdr Jardin
17/17
TERM I NOS
DE REFERENC I
~ ~
U N I D o
R
M
UL DOR
-
SN
IP
1 Especialista
en Economis
ta
•
Economista
titulado con
conocimiento
en
form
ulación y
formulación de
evaluación de proyectos en
el marco
de SNIP.
proyectos
de
•
Experiencia profesional
en
elaborac
i
ón de
perfiles
.
inversión publica .
1 Cadista .
Topografo.
•
Profesional con estudios en Topografia.
•
Experiencia
profesional míni
mo
de haber participado
como cad
isla (el
aborac
i
ón de
di
bu
j
os ylo planos
) y
olros
.
7.2
Recursos
Operacionales
a)
Cam
i
one
t
as 4x4
b) GPS
e)
Nivel
Topografico
d)
02
laplops
e)
Equipos
de
Computo
n
E
quipo
de impresión
g) Camara Fotográfica
7.3
Entrega
de
informes
Informe 1(Enlregable 1):
Aspe
ct
os Genera
les e i
dentifICac
i
ón
, Formulación,
evalua
ciÓfl
y
resumen. Debera presentar 01 Original mas
02
copias en F
sico
yen
CD
magnetica.
El
Informe
contendra
los
punt
os correspond ientes al
estudio
de
pre invers
ión
y
el
Resumen Eecutivo.
Informe 2 (Entregable 2 : Levantamiento
de
observaciones (si las hubiera)
Plazo de ejecución y
pago
del servicio de consultoría
El plazo para
la
ejecución de formulación del PIP , el
estudio
de perfil sera de 30
dias
calendarios.
No
incl
uye
en
este
plazo el per iodo
de rev
isión , por parte
de
la Ofici
na de
P
rog
ramación de Inversiones . El pago sera a la VIAB ILIDAD del
proyecto a
nivel
de perfil con el
100
.
8.-
SUPERVISION
\ El responsable del Proyecto deb
erá
presentar el estudio
de
pre inversión en el plazo
esta
blecido , el
_ o /
mi
smo
se encargara
de
l
evan
t
ar
o
bservac
io
nes
, la
Gere
n
cia
de
Infraestructura
, Desarrollo
Urbano-
1 Rural y la Oficina de Unidad Formuladora se encargara de
superv
isar el desarrollo de l estudio
y
su
cumpl imiento del mismo .
