FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALESESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN EN TURISMO

YHOTELERÍA

TÍTULOGESTIÓN TURÍSTICA MUNICIPAL Y LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO

CULTURAL MURALLAS DE TUNGASUCA EN EL DISTRITO DE CARABAYLLO EN EL PERIODO

MARZO-SEPTIEMBRE 2015

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

AUTOR

PAOLA JEANETT GAMARRA SANTILLÁN

ASESOR:

EDWIN N. GABRIEL C.

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:

GESTIÓN DEL PATRIMONIO Y RECURSOS TURÍSTICOS

LIMA_PERÚ

2015

ÍNDICE

GENERALIDADESTÍTULOAUTORASESORTIPO DE INVESTSIGCIÓNLINEA DE INVESTIGACIONLOCALIDADDURACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

CAPÍTULO I: EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

1.1. Realidad problemática 1.2. Trabajos previos1.3. Teorías Relacionadas al Tema1.4 Marco Conceptual1.5 Formulación Problema 1.6 Justificación del Estudio1.7 Hipótesis1.8 Objetivos

CAPÍTULO II: MÉTODO

2.1. Diseño de investigación2.2. Variables y operacionalización2.3Población y Muestra2.4 Teorías e instrumentos de recolección de datos, validez y confiabilidad2.5Métodos y análisis de datos2.6 Aspectos éticos

CAPÍTULO III: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

3.1Recursos y presupuesto 3.2. Financiamiento3.3Cronograma de Ejecución

CAPÍTULO IV: REFERENCIAS

ANEXOS

GENERALIDADES

- Título:La presente investigación lleva como título: “GESTIÓN TURÍSTICA MUNICIPAL Y LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL MURALLAS DE TUNGASUCA EN EL DISTRITO DE CARABAYLLO EN EL PERIODO MARZO-SEPTIEMBRE 2015”

- Autor:PAOLA JEANETT GAMARRA SANTILLÁN

- Asesor:El asesor de la presente investigación es el magíster Edwin Natividad Gabriel Campos, docente de la Universidad César Vallejo, sede Lima Norte.

- Tipo de Investigación:La presente investigación a desarrollar será de tipo básica, de nivel descriptivo con enfoque cuantitativo.

- Línea de Investigación:La línea de investigación en la cual se encuentra enmarcada la presente investigación, dentro de lo establecido por la universidad, es Patrimonio y Recursos Turísticos ésta se encuentra formando parte del área de investigación Gestión del Patrimonio y Recursos Turísticos .

-Localidad: El presente estudio, en su etapa de ejecución, se desarrollará en LAS MURALLAS DE TUNGASUCA ubicado en el distrito de Carabayllo, perteneciente a la provincia de Lima, región Lima.

- Duración de la investigación:La presente investigación presenta tres etapas:

Primera etapa: Elaboración del proyecto.Esta se desarrollará en el campus de la universidad desde el mes de setiembre hasta noviembre del 2015, donde luego se sustentará para poder continuar a las siguientes etapas.

Segunda etapa: Ejecución y toma de datos.En esta etapa, se recogerán los datos in-situ en la localidad designada con el método, técnicas y herramientas explicadas líneas adelante. Esta etapa se llevará

a cabo en el mes de abril del 2016.

Tercera etapa: Elaboración del informe.Luego de haber realizado la toma de datos y su análisis respectivo, se elaborará el informe final bajo los lineamientos propuestos por la universidad para luego ser sustentado ante un jurado evaluador. Esta etapa se ejecutará entre el mes de mayo a junio del 2016.

CAPÍTULO I: EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

1.1. Realidad problemática

En la actualidad se han realizado investigaciones las cuales buscan realizar un adecuado desarrollo municipal de la mano con la conservación de distintos patrimonios aseverando lo que nos menciona la OMT (1994) que para los fines de la planificación y gestión en turismo se deben establecer los objetivos del desarrollo turístico vez garantizando así la conservación actual y futura de los recursos turísticos al tiempo que se asegura su uso.

Como en todas investigaciones, todavía existen vacíos y dificultades que superar para lograr una adecuada gestión como lo son la falta de información que oriente acertadamente la toma de decisiones , una adecuada forma de recolectar y procesar información que sea veraz, actual y lo más completa posible, para consultarla y obtener los resultados que se busca y la falta de voluntad y compromiso de la población y personal pueden impedir la formulación e implementación de estrategias para lograr una buena gestión que nos llevará a conservar el patrimonio y los atractivos disponibles para el turismo, es decir, trabajar con el patrimonio turístico sin degradarlo, con el propósito de mantenerlo durante muchos años para el disfrute de las generaciones presente y futuras. El estudio realizado por Sánchez (2005) denominado “La gestión Municipal de patrimonio cultural urbano en España” nos recalca que se debe revisar el sistema administrativo para lograr encontrar los medios factibles que permita desenredar el caos en que se encuentra la gestión patrimonial de España. Así mismo (Martínez, A. &Escalona, 2012) en la investigación denominada la gestión turística municipal en el archipiélago de Chiloé desarrollado se llegó a la conclusión de que las municipalidades de Chiloé sólo realizan una gestión básica y con escasa responsabilidad en materias de planificación, ordenamiento y gestión de la actividad turística tanto comunal como provincial.

En el Perú también existen dificultades similares a las ya mencionadas con respecto a la adecuada Gestión turística con relación a la conservación de los patrimonios es así que Espinoza(2012) en su estudio titulado ”La gestión municipal de surco y el impacto turístico para la conservación del patrimonio” la cual busca identificar como la gestión municipal influye en el desarrollo y cuidado del patrimonio cultural de surco nos dice que se debe realizar mayores inversiones para la recuperación y mantenimiento de sus atractivos y posteriormente realizar campañas de promoción de los atractivos menos conocidos , dando énfasis a que si bien se realiza inversiones falta aun enfatizar

en el cuidado del patrimonio .Por otro lado la gestión municipal en el marco del plan de desarrollo local concertado del distrito de san Andrés de Cutervo- Cajamarca (Hurtado, A.2007). Es un informe desarrollado en Cajamarca teniendo como objetivo formular una propuesta de gestión municipal, sustentada en el desarrollo humano y la gestión concertada, para lograr mejores resultados en el desarrollo local y la calidad de vida de las personas legando a la conclusión de que El nivel de articulación entre el presupuesto municipal y el Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC), periodo 2007- 2010, es bajo en el distrito de San Andrés de Cutervo

Carabayllo es un distrito que posee un gran legado del 68.7 % total de recursos turísticos lo cual lo convierte en un distrito potencial para desarrollar actividades turísticas; lamentablemente debido a una mala gestión recursos como edificaciones, casonas, iglesias, etc. están en peligro de desaparición. Entre estos recursos tenemos al Patrimonio Cultural de la Nación Murallas de Tungasuca la cual no se encuentra en buen estado de conservación cuya consecuencias pueden ser irreversibles entre ellas tenemos la desaparición de las mismas la cual se ha ido dando desde hace aproximadamente 25 años por factores tanto ambientales como los factores de clima y humanos como lo es la urbanización es decir la demolición de partes de este patrimonio para la construcción de viviendas, la pérdida de parte de la identidad cultural de la población ya que forma parte de la cultura Colli ; una cultura que abarcó todo el valle del río Chillón hasta Santa Rosa de Quives y una potencial fuente de la actividad turística con los respectivos beneficios económicos que la misma traería para los habitantes.

Se debe buscar las distintas posibles medidas de solución relacionados a este problema .Una de ellas sería la evaluación anual de la gestión municipal del distrito con ayuda de manuales y estudios que logren identificarlos a través de indicadores universales los puntos débiles de cada gestión y poder lograr la mejora; lo cual beneficiará el cuidado del patrimonio y el desarrollo de la población. Siart (2003) en sus tesis denominada “Gestión sostenible en la industria turística” nos brinda un mejor panorama de entendimiento sobre la interpretaciones el concepto del turismo sostenible y su experiencia en su planificación en el mundo empresarial y municipal mediante las experiencias sobre las empresas turísticas en la actualidad logrando mostrar los posibles problemas como la falta de criterios y objetivos sobre la gestión sostenible y a su vez dándonos un panorama más claro sobre el significa de Gestión turística municipal y sostenibilidad.

1.2. Trabajos previos

-La gestión turística municipal en el archipiélago de Chiloé (Martínez, A. & Escalona M, 2012) Es un informe desarrollado en el Archipiélago de Chiloé, localizado en el sur de Chile. Este estudio cuantitativo que tuvo como objetivo brindar información turística acerca del municipio, en su propio ámbito. Este estudio es de tipo exploratoria y usó como técnica de recolección de datos la encuesta los cuales también forman parte de las investigaciones en Perú. Este estudio llegó a la conclusión de que las municipalidades de Chiloé a través de sus Unidades de Turismo sólo realizan una gestión básica y con escasa responsabilidad en materias de planificación, ordenamiento y gestión de la actividad turística tanto comunal como provincial. Los aspectos más deficitarios se relacionan con la alta rotación e inestabilidad laboral del profesional a cargo de la Unidad de Turismo, el escaso presupuesto y dotación de recurso humano de las mismas.

-La gestión municipal de surco y el impacto turístico para la conservación del patrimonio cultural (Espinoza, L.2012) Es un informe desarrollado en el distrito de Surco departamento de Lima. Este estudio tiene como objetivo Identificar como la gestión municipal influye en el desarrollo y cuidado del patrimonio cultural de Surco y llegó a la conclusión de que se debe realizar inversiones para la recuperación y mantenimiento de sus atractivos turísticos y posteriormente realizar campañas de promoción de los atractivos menos conocidos.

-Gestión sostenible en la industria turística (Siart, S. 2003) .Es un informe desarrollado en el país de España provincia de Barcelona. Este estudio tuvo como objetivo crear y aumentar el entendimiento de la interpretación el concepto del turismo sostenible y la experiencia a de su aplicación en el mundo empresarial mediante el análisis de las experiencias prácticas de las empresas turísticas con los instrumentos políticos existentes en la actualidad y se llegó a la conclusión de que El concepto de turismo sostenible aunque carece de criterios objetivos en los que basar su puesta en práctica ha fomentado numerosas declaraciones internacionales de las instituciones públicas y privadas más relevantes y ha sido incluido en las políticas estratégicas de la U.E y de las administraciones españolas aunque recientemente se observa una integración en la política turística en una estrategia más amplia de desarrollo sostenible actualmente el marco de actuación se ha limitado generalmente a instrumentos de política ambiental que afectan a este sector.

-Gestión turística municipal y desarrollo sostenible del distrito de Santiago (Soria, B.2009).Es un informe desarrollado en el distrito de Santiago en el país de Chile. Este estudio tiene como objetivo determinar en qué medida la Gestión Turística

Municipal influye en el desarrollo sostenible del distrito de Santiago y tiene como conclusión de que la Gestión Turística Municipal del distrito de Santiago es deficiente; puesto que existen evidencias que las autoridades no han previsto dentro de su accionar un adecuado Plan Municipal Turístico; promoción turística; y capacitación sobre el mismo. Se observa además ausencia de planes y programas adecuados sobre Ordenamiento territorial y el Presupuesto para el potenciamiento del turismo en el distrito es escaso.

-La gestión municipal del patrimonio cultural urbano en España (Sánchez, M. 2005). Es un informe desarrollado en España. Este estudio tiene como objetivo detectar las irregularidades en la construcción institucional del Patrimonio Cultural, las cuales se manifiestan en su administración (municipal), y encontrar los resortes por los que pueden viabilizarse nuevas estrategias de actuación .Este estudio llegó a la conclusión de que es necesaria una revisión a fondo del sistema administrativo más allá de éste, hacia los principios básicos sobre los que se alza la verdad social. No se trata de que la utopía sea la que venza el conformismo, sino la esperanza factible de que con los medios (humanos, principalmente, y en concreto historiadores del arte) que poseemos a nuestro alcance, se consiga encontrar el extremo del hilo que permita desenredar el caos en el que se encuentra la gestión patrimonial.

-La gestión municipal en el marco del plan de desarrollo local concertado del distrito de san Andrés de Cutervo- Cajamarca (Hurtado, A.2007). Es un informe desarrollado en Cajamarca .Este estudio tiene como objetivo formular una propuesta de gestión municipal, sustentada en el desarrollo humano y la gestión concertada, para lograr mejores resultados en el desarrollo local y la calidad de vida de las personas . Este estudio llegó a la conclusión de que El nivel de articulación entre el presupuesto municipal y el Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC), periodo 2007- 2010, es bajo en el distrito de San Andrés de Cutervo.

1.3. Teorías Relacionadas al Tema

1.3.1 Gestión Turística Municipal:

1.3.1.1 Definición:

1.3.1.1.1 Gestión:

En cuanto al término gestión Salgueiro (2001) nos dice que se encuentran hasta aquí dos relaciones que indican una acción que debe estar enfocada en la consecución de objetivos previamente establecidos. Esto quiere decir en palabras propias que la gestión está relacionada con la palabra acción pero con el único propósito de llegar al logro de objetivos establecidos con anticipación.

A su vez tenemos a Amat(1992) el cual define al término gestión como “El conjunto de decisiones y acciones que llevan a la organización a alcanzar los objetivos corporativos, la cual tiene directa relación con la formulación, ejecución y control del Plan Estratégico de la empresa y se basa en la comprensión y administración de la relación e interacción de la empresa con el medio ambiente, es decir con los proveedores y los clientes por una parte y por otra, con los demás agentes presentes en el entorno tales como la competencia, el gobierno, y en general todos aquellos que constituyen la cadena de valor a la que pertenece la organización”. Esto quiere decir que la gestión ayuda a lograr objetivos siempre se debe tomar encuentra los factores internos y externos de la empresa para lograr así una adecuada ejecución de planes en la empresa.

Continuando con la definiciones tenemos a Menguzzato (1993) el cual nos dice que “Es sólo a través de una gestión eficaz que las empresas logran el desarrollo y ejecución de sus políticas de negocio y estrategias para maximizar sus beneficios y ofrecer a sus clientes los mejores productos y servicios” .Esto nos quiere decir que sólo con una buena gestión se puede lograr obtener beneficios mayores a los esperados y satisfacer así las necesidades de los clientes.

De la misma forma Fayol (1987) nos dice que "En relación a la gestión, se deben tener en cuenta cuatro acciones: prever, planificar, organizar, mandar, coordinar y controlar”. Esto nos dice que se debe lograr articular estas cuatro acciones y trabajarlas juntas para lograr una buena gestión en la empresa.

A su vez Chiavennato (2007), nos hace mención a la gestión como "La gestión es el arte de hacer las cosas bien a través de y con la gente”. Esto nos da a entender

que nos debemos enfocar desde el punto de vista humano y de la dirección de personas para lograr una buena gestión.

Finalmente tenemos a Boisier (1999) el cual nos dice que” gestión es un proceso de cambio estructural localizado (en un ámbito territorial denominado ‘región’) que se asocia a un permanente proceso de progreso de la propia región, de la comunidad o sociedad que habita en ella y de cada individuo miembro de tal comunidad y habitante de tal territorio” Esto quiere decir que una adecuada gestión siempre logrará el progreso principalmente de los pobladores que habitan en ella en conjunto con los recursos que esta posee.

Entre lo que ya se ha expuesto; se toma postura con la definición respecto a Boisier ya que se adecua a lo que se quiere investigar ya que si bien se busca establecer la relación entre gestión turística de la Municipalidad de Carabayllo y la conservación del Patrimonio existente en el distrito de Carabayllo; se busca potenciar este recurso para su futura visita de turista; logrando que la población del distrito obtenga beneficios económicos con dicha actividad.

1.3.1.1.2 Turismo:

Según la OMT (S.F) nos dice que “el turismo es un fenómeno cultural, social y económico relacionado con el movimiento de las personas o lugares que se encuentran fuera de su lugar de residencia habitual por motivos personas o de negocios Estas personas se denominan visitantes que pueden ser turistas o excursionistas, residentes o no residentes cuyas actividades implica un gasto turístico.” En nuestras propias palabras el turismo son las actividades que realizan los turistas durante su estancia en nuestro país por un tiempo menor a un año, las cuales traerán beneficios tanto económico, social y culturales.

De la misma forma según Kraft Huzinker & Walter Huzinker (s.f) nos dice que “el turismo es el conjunto de relaciones y fenómenos producidos por el desplazamiento y permanencia de personas fuera de su lugar de domicilio, en tanta dicha permanencia no estén motivadas por una actividad lucrativa” .Esto significa que la actividad realizada debe ser fuera del lugar de origen sin fines de ganancia de dinero para poder ser considerada como turismo.

A su vez tenemos a Arrillaga (1995) el cual menciona a turismo como “Todo desplazamiento temporal determinado por causas ajenas al lucro; el conjunto de bienes; servicios y organización que en cada nación determinan y hacen posible esos desplazamientos y las relaciones y hechos que entre estos y los viajeros tienen lugar”. Esta definición nos recalca nuevamente que el lucro no debe formar parte de esta actividad pero a su vez que los servicios brindados al turista hacen posible este desplazamiento.

Boullon (1993), Nos dice que turismo es un “conjunto de relaciones y fenómenos producidos por el desplazamiento y permanencia de las personas fuera de su lugar de residencia; en tanto esto no esté motivado por una actividad lucrativa principal.”

Por último tenemos a Schullerm su Schrattenhoffen (s.f) nos dice que “Es el conjunto que comprende todos los procesos, especialmente los económicos que se manifiestan en la afluencia, permanencia y regreso del turista, hacia en y fuera de un determinado país, municipio o estado.”

Entre lo que ya se ha expuesto; se toma postura con la definición respecto a la OMT ya que si bien se busca establecer la relación entre gestión turística de la Municipalidad de Carabayllo y la conservación del Patrimonio existente en el distrito de Carabayllo ; se quiere incrementar la actividad turística de la mano con

la conservación del patrimonio cultural de la nación murallas de Tungasuca, obteniendo resultados económicos, culturales y sociales para la población

1.3.1.1.3 Municipal:

Según la OMT (s.f) nos dice que ¨el municipio no es un mero contenedor de las actividades, sino productor y dinamizador, agente que desarrolla y proyecta iniciativas de interrelación entre las diferentes administraciones, los empresarios locales y los operadores externos, a la vez que representa y coordina las iniciativas con la comunidad¨ .Esto quiere decir que la municipalidad es aquella que logra una adecuada gestión siempre de la mano con los empresarios locales, operadores y población recalcando que la según la ley orgánica de municipalidadesn°27972” Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines”

Según nos dice Pontifes (s.f) que el municipio se define por dos corrientes: según la corriente clasista podría considerarse como la instancia netamente administrativa del estado dirigida bajo normas constitucionales por lo cual recibe encomiendas para actuar bajo un territorio, según la corriente iunaturalista nos dice que es una organización política y social el cual mediante acuerdos políticos se organiza; cabe recalcar que La municipalidad, es el órgano de administración de un municipio.

Entre lo que ya se ha expuesto; se toma postura con la definición respecto a la OMT ya que si bien se busca establecer la relación entre gestión turística de la Municipalidad de Carabayllo y la conservación del Patrimonio existente en el distrito de Carabayllo; se busca desarrollar iniciativas municipales para lograr preservar el patrimonio Cultural de la Nación Murallas de Tungasuca.

1.3.1.1.4 Gestión Turística Municipalidad:

Según Boisier(s.f) acerca de una adecuada gestión nos dice que: “ Se en un plano económico , político o social el éxito de una unidad (…) depende de la estructura y el entorno y el comportamiento de su entorno inmediato .La comuna es importante para la prestación de servicios y por le fomento económico y social de la región , es importante para el logro , es importante para la prestación de servicios y el logro de funciones más complejas (…) el eje central del soporte del desarrollo se desplaza de arriba a abajo en los términos territoriales e institucionales”. Eso quiere decir que en una buena o mala Gestión municipal la comunidad es aquella que recibe con mayor fuerza y claridad ya sea las consecuencias positivas como el crecimiento de la actividad económica local o las consecuencias negativas como el deterioro del medio ambiente, aumento de la delincuencia, esto debido a que los recursos que atraen tanto a los visitantes están bajo la sombra de algún tipo de administración local ,lo que nos dice y reafirma la importancia de planificar y gestionar responsablemente el desarrollo turístico.

Según Oyarzún & Szmulewics (1999) Nos dice que “La gestión municipal, regional y en general de las administraciones públicas suelen ser determinantes en la calidad de un destino (…) es necesario establecer sistemas más dinámicos capaces de autofinanciarse y de llevar a cabo medidas comercializadoras más dinámicas y efectivas. Asociaciones que aglutinen a diferentes actores turísticos, fundaciones, etc. pueden dar como resultado sistemas de organización y gestión muy eficaces. De igual forma, la competitividad sistémica requiere alta calidad de coordinación entre los privados, entre los públicos y entre los privados y públicos. Para ofrecer servicios de calidad y ser competitivos no basta con lograr estándares adecuados, los agentes involucrados deben estar sincronizados en tiempo. Existen barreras a la cooperación: falta de información sobre con quienes es posible cooperar; falta de confianza en las motivaciones externas a la cooperación; falta de seguridad en la propia idoneidad para cooperar; excesivo afán de protagonismo; cierta dosis de autoritarismo, conflictos interprivados, conflictos interpúblicos, atomización del sector privado, multiplicidad de organizaciones involucradas, carencia de instrumento ordenador que impulse la coordinación pública; competencias dispersas, etc.(…) En resúmen es vital establecer sistemas más dinámicos capaces de llevar a cabo medidas comercializadoras más dinámicas y efectivas tales como asociaciones conformadas por diferentes actores turísticos, fundaciones lo cual pueden dar como resultado sistemas de organización y gestión muy eficaces. Debemos recordar que para ofrecer servicios de calidad y ser competitivos no basta con lograr estándares adecuados, los agentes involucrados deben estar sincronizados

en tiempo. Hoy en día existen muchos problemas relacionados al tema como la falta de información, ausencia de confianza; autoritarismo, conflictos inter privados, conflictos inter públicos, la falta de complementación es decir la falta de armonía entre las partes trayendo como resultado el beneficio de unos pero la desaparición de otros. En lo ya mencionado se hace necesario investigar y realizar evaluaciones continuas de la gestión turística municipal de distintos distritos, que permitan ir mejorando la misma y lograr un bienestar común.

Entre lo que ya se ha expuesto; se toma postura con la definición respecto a la Boisier ;ya que se adecuada a la realidad que se quiere investigar puesto que ya si bien se busca establecer la relación entre gestión turística de la Municipalidad de Carabayllo y la conservación del Patrimonio existente en el distrito de Carabayllo se quiere como él nos menciona que “el eje central del soporte del desarrollo se desplaza de arriba a abajo en los términos territoriales e institucionales” se busca como principal ente en la adecuada gestión y conservación del patrimonio no sólo a la municipalidad sino también a la población ya que ella es la que tiene principal contacto con los recursos pertenecientes a su distrito los cuales guardan parte de su cultura e historia y así lograr desarrollar una adecuada actividad turística con ellos como principal beneficiario.

1.3.1.2 Dimensiones de la Gestión Municipal:

Según Del Busto E, Kobal E.; Kohen P. & Villella L. (s.f) nos dice una gestión eficaz del sector por parte de los organismos locales de turismo resulta esencial para dar respuesta a la competitividad de los destinos turísticos y nos brindan 8 dimensiones junto con las cuales se puede determinar si se posee una adecuada gestión o no. El primero a mencionar es el liderazgo del organismo local lo cual involucra Que el Organismo Local de Turismo conduzca el desarrollo turístico sustentable del destino y favorezca la competitividad de la actividad privada mediante el fomento, la concertación y la implementación de una política turística, como segunda dimensión tenemos la dimensión de las relaciones del organismo local de turismo, el cual nos dice que el Organismo Local de Turismo propicie la articulación interinstitucional, el asociativismo y la participación de la comunidad local en las iniciativas de interés turístico , como tercera dimensión tenemos la comunicación del destino el cual nos dice que el Organismo Local de Turismo disponga la información de sus recursos turísticos para establecer estrategias de promoción y comunicación de calidad ,la cuarta dimensión es la gestión ambiental el cual nos dice que el Organismo Local de Turismo adopte una cultura de la calidad ambiental en sus actividades diarias, actuando como modelo para la aplicación de la gestión ambiental entre los actores turísticos. , como quinta dimensión tenemos la gestión de la calidad el cual nos dice que el Organismo Local de Turismo desarrolle iniciativas con el fin de implementar la gestión de la calidad en las organizaciones y servicios turísticos, para cumplir con las necesidades y expectativas de los turistas y asegurar la competitividad del destino ,la sexta dimensión tenemos la gestión de los recursos humanos, la cual nos dice que el organismo local de turismo implemente una gestión de los recursos humanos innovadora basada en el fortalecimiento y compromiso de las personas, y mejore las competencias de aquellos que prestan o prestarán los servicios turísticos en la localidad, como séptima dimensión tenemos gestión del conocimiento del destino la cual nos dice que el Organismo Local de Turismo disponga un sistema de gestión de conocimiento con el objetivo de obtener la información que precisa para tomar decisiones y realizar sus tareas como última dimensión tenemos la tecnología de soporte a la gestión el cual nos dice Que el Organismo Local de Turismo disponga de las herramientas técnicas de soporte adecuadas para el cumplimiento de sus objetivos y actividades.

Por otro lado Boisier (1988) citado por Barillas N.; Bran S.; Castillo O.; et all (2008) nos menciona que una municipalidad que cuenta con una buena gestión (democrática, participativa, organizada y transparente), un desarrollo económico equitativo, un desarrollo social incluyente y un medio ambiente preservado y

sostenible, es un municipio que tiene los ingredientes para consolidar un verdadero proceso de desarrollo local. Así mismo nos brinda dimensiones entre las cuales tenemos: dimensión política, económica, social y ambiental. La primera dimensión es la dimensión política el cual nos dice que se debe contar con información oportuna y objetiva de la situación de la municipalidad, accesible y enfocada a actores locales y nacionales, la segunda dimensión es la dimensión económica la cual nos menciona que se debe orientar la inversión de recursos nacionales o internacionales (gobierno nacional o agencias de cooperación) de manera óptima., como tercera dimensión tenemos la dimensión social la cual nos dice que promover el diseño y la ejecución de políticas nacionales dirigidas a combatir la pobreza mediante estrategias que fortalezcan las capacidades locales y como cuarta y última dimensión tenemos la dimensión ambiental la cual nos dice que debemos estimular procesos de auto reflexión en torno a la situación de la localidad, para orientar adecuadamente los esfuerzos institucionales.

Por último tenemos a Leiva V.; Martelli G. & Bravo F.(1997)cuyo informe nos dice que Las municipalidades disponen de instrumentos legales para ejercer la función de control de la calidad de los bienes y servicios entregados en su territorio, y por otro, el cuidado del medio ambiente natural y cultural. Es recomendable que el ejercicio de estas atribuciones se inscriba en estrategias educativas de diversos plazos. Este autor nos menciona 7 dimensiones para determinar una adecuada gestión turística Municipal. La primera dimensión es el desarrollo de la actividad turística esto quiere decir Hacer un seguimiento al desarrollo de la actividad turística por medio de mediciones de los flujos turísticos recibidos, y el control de la calidad de los bienes y servicios entregados, la segunda dimensión es la utilización racional del medioambiente la cual nos hace mención a Velar por la utilización racional del medioambiente natural y cultural de la comuna, mediante el monitoreo permanente del estado de los atractivos turísticos naturales y culturales, como tercera dimensión tenemos la promoción esto abarca promocionar la comuna en su conjunto en diferentes mercados preestablecidos estratégicamente (nacional, regional), como cuarta dimensión tenemos la asociatividad esto nos dice que debemos Fomentar la asociatividad entre los empresarios turísticos y otros comerciantes locales. Convocarlos en torno a la búsqueda de excelencia, la que se expresa en ofrecer bienes y servicios cada vez mejores a precios acordes con la calidad de éstos, como quinta dimensión tenemos la capacitación esto nos menciona ofrecer y/o informar sobre posibilidades de capacitación en el rubro a los actores involucrados en su desarrollo , la sexta dimensión es información permanente la cual se refiere a Obtener y entregar información permanente sobre la actividad turística regional y nacional e internacional y por último tenemos la dimensión de las estructuras esta nos dice que se debe gestionar y/o realizar

mejoramientos de infraestructuras que vayan en beneficio del turismo, por ejemplo: accesos, rutas, puentes, servicios básicos (agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, etc.).

De acuerdo a lo ya mencionado se toma postura tomando como base a Boisier (1988) citado por Barillas N.; Bran S.; Castillo O.; et all (2008) ya que se adecua a la realidad de lo que se quiere investigar de una manera resumida y directa ya que se busca un desarrollo sostenible del distrito para conservar el patrimonio cultural de la Nación Murallas de Tungasuca, buscando beneficios de una futura actividad turística a la comunidad.

1.3.1.2 Modelo Teórico de la Gestión Municipal:

Como el primer modelo teórico tenemos el denominado TEORÍA DEL DESARROLLO TERRITORIAL dada por Boisier(1988) la cual nos señala que el Estado adquiere un rol fundamental ya que los gobiernos locales deben ser facilitadores de la actividad del sector empresario en el sentido de crear las condiciones para que se genere el proceso de desarrollo que conlleva el cambio social .Así, los elementos o dimensiones constitutivas para la construcción de una perspectiva latinoamericana de desarrollo local serían cuatro: la dimensión territorial, las identidades o dimensión cultural, la dimensión política y la dimensión económica. La dinámica territorial y la orientación democrática que se le impriman al proceso dependerán de la capacidad de concertación de los actores locales y que es necesario que exista un proyecto colectivo que genere poder político local, de modo de coordinar las iniciativas locales con las políticas sectoriales y regionales de las administraciones centrales y provinciales. Esta perspectiva implica también reflexionar sobre el grado de autonomía estratégica de la región con respecto a su propio desarrollo y tomar en cuenta cómo contribuyen las iniciativas locales en la posibilidad de crear condiciones de una autonomía creciente de las zonas involucradas e identificar las respuestas que en el nivel local se generan ante el proceso de la globalización.

Como segunda teoría tenemos LA TEORÍA DE ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (1960) La Teoría de la Organización dió un salto importante de la mano de la Teoría General de Sistemas al comprender que las organizaciones debían analizarse de manera integral sin dejar de lado ninguna de sus dimensiones principales y fundamentales las cuales son: el entorno, sus objetivos, la estructura administrativa, los recursos humanos, los recursos tecnológicos, financieros y materiales y por último los procesos administrativos. Gracias a esta teoría se ha podido apreciar en las últimas dos décadas que las organizaciones son no sólo un conjunto de elementos sino entidades sociales que tienen sus propias dinámicas políticas y que poseen sus propios mitos, valores e ideología, es decir, realidades que tienen sus propios parámetros culturales. Dentro de la misma encontramos LA TEORÍA WEBERIANA, ESTRUCTURALISTA O BUROCRÁTICA, cuyo mayor preocupación es lograr una Administración eficiente. Esta teoría optimizaba la rapidez, claridad, conocimiento de archivos, continuidad, discreción, unidad, estricta subordinación, reducción de fricciones y de costos materiales y personales logrando así eliminar de los asuntos oficiales los elementos subjetivos propios del ser humano.

De acuerdo a lo ya mencionado se toma postura con respecto a la TEORÍA DEL DESARROLLO TERRITORIAL dada por Boisier(1988) ya que si bien se busca establecer la relación entre gestión turística de la Municipalidad de Carabayllo y la conservación del Patrimonio existente en el distrito de Carabayllo ;se busca la participación de la población de Carabayllo para lograr los objetivos alcanzados como lo es la conservación del patrimonio Cultural de La Nación Murallas de Tungasuca y la obtención de beneficios con una adecuada gestión.

1.3.2 Conservación:

1.3.2.1 Definición:

“Conservar significa una serie de procesos para cuidar un espacio u objeto con el fin que mantenga su espacio cultural” (Ripol, 2009).En propias palabras conservar un patrimonio o recurso con la finalidad de conservar su historia.

Según la OMT (1996) “La conservación y protección de los recursos naturales y del patrimonio cultural son asuntos de interés mundial y local. Para que sea sostenible, el tipo y alcance del turismo debería equilibrarse con la capacidad de los recursos disponibles, tanto naturales, como culturales”. Esto significa que si bien el turismo es una actividad que se encuentra en auge hoy en día; debe haber un equilibrio con la protección de los recursos naturales y la capacidad de visita o la conservación de aquellos que forman parte de la cultura de un distrito, país, etc.

Según Bernard Feilden (2004), quien define conservación como:”La acción realizada para prevenir el deterioro y la gestión dinámica de la variación, comprendiendo todos los actos que prolongan la vida del patrimonio cultural y natural. Es importante aclarar que la preservación de los materiales antiguos es tan importante en la conservación como la preservación de la integridad y la autenticidad del proyecto.

La convención de París para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (1972) nos menciona que se estableció los procedimientos necesarios para la presentación de candidaturas de bienes culturales a Patrimonio Mundial por su extraordinario valor para el conjunto de la humanidad. De este modo, la Convención de París desarrolla un documento extenso y fundamental que define la noción de Patrimonio Cultural en tres grupos de bienes culturales , monumentos, conjuntos y lugares, y los criterios que deben ser cumplidos para que estos bienes culturales puedan integrar la lista del Patrimonio Mundial.. Por otro lado, la Convención también resaltó la responsabilidad de cada estado que suscribe la Convención de proteger, conservar y rehabilitar el Patrimonio Mundial, pudiendo requerir la cooperación internacional, sobre todo en lo que respecta a los “aspectos financiero, artístico, científico y técnico”.

Esta palabra se da desde el nacimiento de los anticuarios es decir aquellas personas que se dedican al estudio de las cosas antiguas ya que ellos aplicaban técnicas para cuidar algunos de sus objetos de estudio. Luego en el siglo XIX de la mano con la arqueología ya que esta se da en obras arquitectónicas

Actualmente el término conservación debe responder a dos interrogante al cómo y al porqué se conserva. El porqué significa los atributos o cualidades que posee la obra de arte o patrimonio se ha ganado el derecho a ser o no ser conservados y el cómo significa como se realizará dicha conservación. Ante esto Carlos Mijares nos dice:”En las culturas prehispánicas los edificios se enterraban para construir sobre ello y suputarlos significaba una forma de respetarlos y rendirles homenaje.” En la actualidad los edificios antiguos se destruyen lo que indica una falta de respeto hacia ellos.

Por otro lado Salas (2001) nos menciona sobre conservación: “La Conservación tiene una dimensión social trascendente cual es el cuidado del patrimonio cultural, de sus mensajes, para las futuras generaciones; que sólo podrá lograrse concientizando, especialmente a quienes trabajan con ese legado, sobre su responsabilidad en esta labor. Para ello, ya no puede trabajarse en forma individual, es necesaria la formación de equipos interdisciplinarios, donde las decisiones se tomen con criterios fundamentados. La Conservación no es una ciencia, pero apoya su accionar tanto en los estudios y análisis objetivos que aportan las ciencias duras (física, química), como en el conocimiento obtenido por las ciencias blandas (filosofía, historia, antropología), por ello se dice que tiene una dimensión científica”

De acuerdo a lo ya mencionado se toma postura tomando como base a Bernard Feilden (2004) ya que se adecua a lo que se quiere investigar ya que se busca identificar el nivel de deterioro actual del Patrimonio cultural de la Nación Murallas de Tungasuca con una adecuada gestión dinámica de la variación, para lograr prolongar la vida del patrimonio cultural y natural.

1.3.2.3 Dimensiones de la Conservación:

Según Salas (2001) Nos menciona 2 dimensiones importantes con respecto a conservación; la primera se denomina Dimensión social la cual se recalca como la más importante ya que se debe buscar la sensibilización sobre la conservación del patrimonio especialmente en niños pequeños lo cual requiere de la constante reflexión si se está realizando actividades para la protección de los mismos. La segunda dimensión se denomina Dimensión científica la cual nos hace referencia a la ciencia como base de estudio para realizar la conservación en tres amplios campos, el conocimiento de la obra para su preservación (técnicas utilizadas, la experimentación de tratamientos de restauración, y la investigación sobre distintos modos de prevención (exámen y análisis del deterioro/ estudio del medio ambiente/ investigación sobre materiales y métodos).Estas dos dimensiones todos somos responsables de la conservación del patrimonio, no sólo los profesionales de la materia. Esta es la labor más difícil, la de concientización y sensibilización, actuar como difusores de estos conceptos, dejar de ver al público como predador y comenzar a verlo como protector.

Según la Comisión Europea (2000) dentro del Programa una Estrategia sobre Conservación nos dice que tenemos 5 dimensiones para lograr conservar un patrimonio y con las cuales el país o distrito debe trabajar para lograr la conservación del patrimonio .En primer lugar tenemos Liderazgo: el cual nos dice que los gobiernos deben asumir el liderazgo en la preservación del patrimonio cultural y facilitar el desarrollo de estrategias y planes nacionales, en segundo lugar tenemos la Planificación institucional ;la cual nos menciona que las organizaciones deben incluir la conservación preventiva en la planificación institucional a largo plazo y utilizar metodologías acordes a este concepto, en tercer lugar tenemos la Formación ;la cual nos menciona que todas las personas que tienen relación con las colecciones deben tener una formación adecuada y actualizada en el campo de la conservación preventiva, de acuerdo con su función y su responsabilidad, en cuarto lugar tenemos el Acceso a la información es decir que todas las personas que tienen relación con el cuidado de colecciones deben tener conocimiento y acceso, de acuerdo con sus necesidades, a la información internacional sobre conservación preventiva, y en último lugar tenemos el papel del público es decir que el público debe conocer el concepto de conservación y participar en él.

Por último tenemos a Correia (2007) nos menciona que las dimensiones para la conservación son la dimensión Registros e Inscripciones ofrece una aproximación al grado en que los recursos patrimoniales de un país se reconocen

como valiosos y merecedores de protección oficial para su salvaguardia. El nivel de compromiso en la elaboración de registros e inscripciones, incluida su actualización periódica, ofrece una buena indicación estructural del grado de prioridad que se concede al patrimonio. En segundo lugar, tenemos la dimensión “Protección, Salvaguardia y Gestión” es la medida en que las autoridades públicas aseguran la conservación, la valorización y la gestión sostenible del patrimonio .En efecto, para que la voluntad y la intención públicas de cuidar del patrimonio las cuales se ven reflejadas en los registros e inscripciones y logren la protección, salvaguardia y valorización del patrimonio. En tercer lugar tenemos la dimensión “Transmisión y Movilización de Apoyos” observa los esfuerzos desplegados a fin de sensibilizar a las comunidades y ciudadanos y acrecentar su conocimiento sobre el valor y el sentido del patrimonio. También se refiere a las inversiones continuadas en promoción del patrimonio con la implicación del sector privado y de la sociedad civil, de manera que el mensaje de su valor e importancia se transmita a las generaciones futuras.

De acuerdo a lo ya mencionado se toma postura tomando como base a Salas ya que se adecua a o que se quiere investigar puesto que en sus dos dimensiones elige a la sociedad como principal factor en la conservación del patrimonio cultural Murallas de Tungasuca; asociándose a su vez con la teoría relacionada a la Gestión Municipal.

1.3.2.2 Modelo Teórico de la Conservación:

Ruskim (2000) nos dice sobre la TEORÍA DE LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO “Se haya oído o no, no debo dejar de exponer la verdad, esto no es, una vez más, una cuestión de conveniencia o sensación de si hemos de conservar los edificios del pasado o no. En cualquier caso, no tenemos derecho a tocarlos. No son nuestros. Pertenecen en parte a aquellos que los construyeron y en parte a todas las generaciones de la humanidad que nos seguirán Esto quiere decir que para Ruskin, el monumento tiene un valor documental que nos lo transmite gracias a las diferentes alteraciones que ha sufrido, y la originalidad de la materia con la que fue construida, por ello no se puede sustituir la materia sin alterar su imagen actual, con la que nos ha llegado, sólo se permite realizar las actuaciones necesarias para conservar y mantener el estado en el que nos llegó.  

Por otro lado tenemos la teoría dada por Hidalgo (1996) TEORÍA DE LA CONSERVACIÓN PREVENTIVA la cual nos dice que la conservación preventiva consiste en las acciones indirectas para retardar el deterioro y prevenir los daños mediante la creación de las condiciones óptimas para la preservación del patrimonio cultural que sean compatibles con su uso social. La conservación preventiva también abarca la correcta manipulación, transporte, uso, almacenamiento y exposición. Además puede implicar la producción de facsímiles con el propósito de preservar el original.

De acuerdo a lo investigado tomaremos postura hacia la teoría de la investigación preventiva ya que se adecua a lo que s quiere investigar por el motivo que s desea observar si existe algún plan por parte de la Municipalidad del distrito que pueda prevenir la degradación del patrimonio Cultural de la Nación Murallas de Tungasuca.

1.4. Marco conceptual

1.4.1 VisitanteEs toda persona que se desplaza a un lugar distinto al de su entorno habitual y cuya finalidad principal de viaje no es la de ejercer una actividad remunerativa en el lugar visitado (Rey, 2004).

1.4.2 Patrimonio cultural:

Según De Carli (2006) “El patrimonio cultural es un conjunto de bienes culturales y naturales, tangibles e intangibles, generados localmente, y que una generación hereda y transmite a la siguiente con el propósito de preservar, continuar y acrecentar dicha herencia”. A su vez al Patrimonio podemos sub-clasificarlo en diversos patrimonios con la finalidad de agrupar los distintos tipos de bienes y facilitar su estudio y tratamiento. Gran parte de estos bienes son protegidos y difundidos por medio de instituciones como museos, sitios arqueológicos, parques naturales, entre otros; y por organizaciones de la sociedad civil.

1.4.3 Murallas de Tungasuca:

Según Ramírez (citado por Gallegos ,2009) Nos dice que las Murallas de Tungasuca o camino Epimural Colli el cual cercaba a la Fortaleza de Collique tenía como función cercar dicha Fortaleza en épocas de guerra, a su vez Tacunán (s.f) nos dice que las Murallas de Tungasuca son parte de un camino elevad que llegaba hasta el mar los cuales medían de 0.5 a 1m de ancho y eran de material de barro con frejoles

1.4.4 Enfoque cuantitativo:

“Los estudios de corte cuantitativo pretenden la explicación de una realidad social vista desde una perspectiva externa y objetiva.Su  intención  es  buscar  la  exactitud  de  mediciones  o  indicadores  sociales con  el  fin  de generalizar sus resultados a poblaciones o situaciones amplias. Trabajan fundamentalmente con el número, el dato cuantificable “(Galeano, 2004)

1.4.5 Diseño no experimental

Según Dzul (s.f) Nos dice que el diseño no experimental es aquel en donde no se manipulan las variables. Se basa fundamentalmente en la observación de fenómenos tal y como se dan en su contexto natural para después analizarlos.

1.4.6 Nivel correlacional

Según Pérez (2005) Nos dice que “el nivel correlacional es relacionar o comparar dos o más variables que, pese a su apariencia, no lo están”. Esto quiere decir que se busca solo definir si existe o no relación entre las variables

1.4.7 Cultura turística

Participación y compromiso de la población en general y de los actores involucrados en la actividad turística en la generación de condiciones que permitan el desarrollo del turismo, fomentando su conocimiento, fortalecimiento y desarrollo sostenible (Mincetur, 2012).

1.4.8 Recursos turísticos:Son los recursos naturales, culturales, tradiciones, costumbres y acontecimientos que posee una determinada zona o área, con un potencial que podría captar el interés de los visitantes (Mincetur, 2012).

1.4.9 Turismo:

Comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a un año, ya sea por negocios o con fines de ocio, pero nunca relacionados con el ejercicio de una actividad en el lugar visitado. (Lesur, l. ,2009).

1.4.10 Desarrollo turístico : “El desarrollo turístico puede definirse específicamente como la provisión y el mejoramiento de las instalaciones y servicios idóneos para satisfacer las necesidades del turista, y definido de una manera más general, puede también incluir los efectos asociados, tales como la creación de empleos o la generación de ingresos” (Pearce, 1991:14). Esta definición, puede dividirse en dos partes: la primera hace posible que el visitante disfrute de los recursos que han motivado su desplazamiento. La segunda parte se refiere al impacto económico de la actividad turística, que genera ingresos económicos provenientes de los centros emisores de turismo, y empleos.

Formulación Problema

¿Qué relación existe entre la Gestión Turística Municipal del distrito de Carabayllo y la conservación del Patrimonio Cultural de la Nación Murallas de Tungasuca?

1.5. Justificación del Estudio

A pesar de los esfuerzos desarrollados por parte de los gobiernos sea a nivel nacional, regional y local por mejorar el desempeño municipal, no se conoce estudio alguno realizado en el Perú, que presente un análisis y propuesta para solucionar este problema a base de indicadores puedan evaluar su desempeño, es por ello que Esta Investigación ayudará a determinar si existe una buena gestión Municipal en relación a la conservación del Patrimonio Cultural de la Nación Murallas de Tungasuca , siendo la primera investigación relacionada al tema.

Ante este escenario surge la necesidad de conocer y explicar la escasa efectividad del gobierno de Carabayllo en la conservación del patrimonio cultural de la Nación Murallas de Tungasuca como consecuencia de problemas de planificación, recursos humanos, y escasa participación y concertación entre el Estado y los diversos actores sociales y económicos como lo son la población , empresa turísticas , etc.. Así como de aportar con algunas teorías, fundamentos y alternativas de solución para convertir al gobierno municipal de Carabayllo y las organizaciones de la comunidad en promotores del desarrollo, logrando resultados en la calidad de vida de la población.

Esto permitirá que este tenga un conocimiento amplio del estado de conservación de uno de los muchos recursos que posee e distrito declarado Patrimonio Cultural de la Nación ya que posee y es parte de la historia de la comunidad. Esta investigación puede ayudar la creación de un método de evaluación para a gestión de este Municipio el cual se puede realizar anualmente y así observar si la misma está cumpliendo con los objetivos trazados y si le están dando un adecuado cuidado a sus recursos y que este distrito se distingue por poseer distinto distintas clases de patrimonio.

1.6 HipótesisEl presente estudio tiene como hipótesis central:

La Gestión Turística Municipal del distrito de Carabayllo se relaciona conservación del Patrimonio Cultural de la Nación Murallas de Tungasuca.

1.7 Objetivos

El presente estudio tiene como objetivo central:

Determinar si existe relación entre la Gestión Turística Municipal del Distrito de Carabayllo y la conservación del Patrimonio Cultural de la Nación Muralla de Tungasuca.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS -Analizar la Gestión Turística Municipal del distrito de Carabayllo.-Observar el estado actual de conservación del Patrimonio Cultural de la Nación Muralla de Tungasuca.

CAPÍTULO IV: REFERENCIAS

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