Un atout dans la prise de décision

Titre de présentation à insérer ici

L’ADS :

Un processus d’analyse favorisant l’égalité entre

les femmes et les hommes

Séance de sensibilisationIntervenantes et intervenants municipaux en développement

socialVille de Montréal6 décembre 2010

Au terme de cette séance, vous serez en mesure de :

• Mieux connaître l’analyse différenciée selon les sexes (ADS), ses objectifs et ses enjeux;

• Comprendre pourquoi l’analyse différenciée selon les sexes doit être intégrée dans le développement de projets;

• Connaître, de façon globale, les façons de l’intégrer dans vos pratiques actuelles;

• Susciter des projets intégrant l’ADS; • Reconnaître l’importance de votre rôle dans

l’implantation réussie de l’ADS au sein de votre organisation.

Les objectifs d’apprentissage Séance de sensibilisation

Introduction

Qu’est ce que l’Analyse Différenciée selon les Sexes?

L’ADS au sein de la politique gouvernementale

Pourquoi faire une ADS?

Quand faire une ADS?

Comment intégrer l’ADS dans un projet?

Plan de la séance de sensibilisation

Vos croyances

Exercice d’introduction

1. Au Québec, l’égalité de droit entre les femmes et les hommes est acquise.

2. Au Québec, l’égalité de fait entre les femmes et les hommes est acquise.

3. Le principe d’égalité nécessite une offre de service commune faite aux femmes et aux hommes.

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Quelques croyances

Quelques croyances (suite)

4. La mise en place du transport collectif en milieu rural a le même impact sur les femmes et les hommes.

5. L’ADS est un outil d’aide à la décision.

6. Les jeunes femmes et les jeunes hommes ayant un diplôme universitaire gagnent sensiblement le même salaire.

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7. Chaque année, il naît autant de filles que de garçons.

8. Les raisons qui amènent les femmes et les hommes à l’itinérance sont semblables.

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Quelques croyances (suite)

Introduction

Des situations où l’on a tenu compte des réalités des femmes et des hommes…

• Des responsabilités familiales partagées

• Une affaire de cœur

• Entre deux arrêts 

• Une amélioration de taille

Qu’est-ce que l’Analyse Différenciée selon les Sexes?

L’ADS est un processus d’analyse.

Elle est basée sur les réalités et les besoins différenciés des femmes et des hommes.

Elle permet de prévoir les effets distincts sur les femmes et les hommes que pourra avoir l’adoption d’un projet* (loi, politique ou autre décision).

Elle peut mener à une offre de mesures différentes aux femmes et aux

hommes.

Sa finalité est d’atteindre une égalité de fait.

Qu’est-ce que l’ADS?

1995 Programme d’action de la Quatrième Conférence mondiale des Nations Unies sur les femmes, adopté à Beijing

1997-2004 Décision du Conseil des ministresNeuf projets pilotes intégrant l’ADS ont été menés

dans sept ministères

2005 Rapport : L’expérimentation de l’analyse différenciée selon les sexes au gouvernement du Québec : ses enseignements et ses retombées, 1997 -2004

2006 Engagement du gouvernement dans lapolitique gouvernementale Pour que l’égalité de droit devienne un égalité de fait

L’ADS au sein de la politique gouvernementale : Un bref historique (suite)

Au plan national

2007 Lettre du Secrétaire général à l’ensemble des sous-ministres les incitant à intégrer

l’ADS dans leurs pratiques

2008 Lettre de la ministre du MCCCF s’adressant à ses collègues ministres les incitant à intégrer l’ADS dans leurs pratiques

L’ADS au sein de la politique gouvernementale : Un bref historique (suite)

Au plan local et régional

2006 La Loi sur le ministère des Affaires municipales et des Régions introduit les principes de l’égalité et de la parité des femmes

2008 Lettre conjointe de la ministre du MCCCF et du MAMROT aux présidentes et présidents des Conférences régionales des élus

(CRE) et aux mairesses et maires des neuf grandes villes les incitant à intégrer l’ADS dans leurs pratiques

2007-2010 Ententes spécifiques régionales avec les CRE visant l’atteinte de l’égalité entre les femmes et les hommes

Onze ententes spécifiques incluent des activités en matière d’ADS (11 sur 21)

L’ADS au sein de la politique gouvernementale : Un bref historique (suite)

L’ADS au sein de la politique gouvernementale

Trois approches privilégiées pour atteindre l’égalité entre les sexes :

• approche spécifique : agit sur les inégalités persistantes et la discrimination systémique;

• approche transversale (ADS) : prévient les inégalités;

• approche sociétale : fait de l’égalité un enjeu partagé par tous.

Pourquoi faire une ADS?

Dans quel but?

Selon vous…

L’ADS contribue à éclairer la prise de décision.

Pourquoi faire une ADS?

Les deux sexes confondus

Revenu moyen

32 809 $*

*Revenu moyen dans la province de Québec (2007)

La prise en compte des réalités différenciées

Revenu moyen hommes

37 745 $*

*Revenu moyen dans la province de Québec (2007)

Revenu moyen femmes

27 214 $*

Raffinement de l’analyse : les autres variables

Information statistique

• en offrant des services publics mieux adaptés;

• en mettant en place des politiques efficaces;

• en favorisant une utilisation optimale des fonds publics;

• en prévenant ou en réduisant les inégalités entre les femmes et les hommes touchés par un projet.

Pourquoi faire une ADS? (suite)

Elle contribue à offrir de meilleurs services à la population :

Quand faire une ADS?

Lorsque des enjeux d’égalité entre les sexes se posent dans différents domaines :

• Développement économique• Transport collectif • Finances• Développement durable• Santé et sécurité au travail• Développement régional• Accès ou maintien en emploi• Lutte à la pauvreté et l’exclusion sociale• Santé• Éducation• Autres

Aux fins de cet exercice, le terme projet peut correspondre à :

• une loi• un règlement• une politique• un plan d’action• un programme• une mesure• un service

Intégration de l’ADS dans un projet

Étapes habituelles de réalisation d’un projet

Pour un projet intégrant la perspective de l’égalité

La politique, le plan d’action, le programme ou le service en élaboration favorise-t-il la pleine participation et l’égalité des femmes et des hommes?

Ce projet aura-t-il un effet favorable ou défavorable sur la situation des femmes et des hommes?

Deux questions globales à poser:

Intégration de l’ADS dans un projet

•de la mise en œuvre;•du suivi de la mise en œuvre;•de l’évaluation.

Il est préférable d’intégrer l’ADS dès le début d’un projet soit au moment de l’élaboration ou de la planification.

Toutefois, l’ADS peut être intégrée lors :

Un retour sur vos croyances

Exercice de conclusion au volet de sensibilisation

Quelques croyances

1. Au Québec, l’égalité de droit entre les femmes et les hommes est acquise.

2. Au Québec, l’égalité de fait entre les femmes et les hommes est acquise.

3. Le principe d’égalité nécessite une offre de service commune faite aux femmes et aux hommes.

A D S

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4. La mise en place du transport collectif en milieu rural a le même impact sur les femmes et les hommes.

5. L’ADS est un outil d’aide à la décision.

6. Les jeunes femmes et les jeunes hommes ayant un diplôme universitaire gagnent sensiblement le même salaire.

A D S

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Quelques croyances (suite)

7. Chaque année, il naît autant de filles que de garçons.

8. Les raisons qui amènent les femmes et les hommes à l’itinérance sont semblables.

A D S

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Quelques croyances (suite)

Exercice de réflexion en équipe

Quels avantages voyez-vous à l’intégration de l’ADS dans vos projets?

Quels obstacles voyez-vous à l’intégration de l’ADS dans vos pratiques et vos projets?

Quelles stratégies pouvez-vous utiliser afin de surmonter ces obstacles?

De quel soutien aurez-vous besoin?

Comment entrevoyez-vous votre rôle au sein de votre organisation en regard de l’intégration de l’ADS?

Offre de services

• Sensibilisation– auprès des élues et des élus– auprès des gestionnaires– auprès des professionnels

• Formation• Formation de formatrices et de

formateurs• Accompagnement

Conclusion

Maintenant que vous savez ce qu’estl’ADS, vous ne pouvez plus l’ignorer!

Vous contribuerez ainsi à l’atteinte de l’égalité de fait

entre les femmes et les hommes.