H I V E R | 2 0 0 9 - 2 0 1 0 | W W W . C N F S . N E T

Un CNFS stable,rassembleur etcatalyseurLa consolidation du consortiumet l’amplification de sa contributionà l’amélioration de l’accès et dela qualité des soins de santéen français.

Les ressourceshumainesen santéLe développement des ressourceshumaines francophones en santédans les communautésfrancophones en situationminoritaire.

2 |

Secrétariat nationalSecrétariat nationalSecrétariat nationalSecrétariat nationalSecrétariat national260, rue Dalhousie, bureau 400Ottawa ON K1N 7E4

Téléphone :(613) 244-78371(866) 551-2637 (CNFS)

Télécopieur :(613) 244-0283

SiteWeb :www.cnfs.net

Conseil d’administration duConseil d’administration duConseil d’administration duConseil d’administration duConseil d’administration duConsortium national de formationConsortium national de formationConsortium national de formationConsortium national de formationConsortium national de formationen santé (CNFS)en santé (CNFS)en santé (CNFS)en santé (CNFS)en santé (CNFS)COPRÉSIDENTS

Raymonde Gagné,rectrice, Collège universitaire deSaint-Boniface

Dominic Giroux,recteur, Université Laurentienne

MEMBRES

Marc Arnal,doyen, Campus Saint-Jean,Université de l’Alberta (secrétaire du CNFS)

Rachel Arseneau-Ferguson,directrice, Collège communautaire duNouveau-Brunswick- Campus deCampbellton (trésorière du CNFS)

Claude Blaquièreprésident, Collège Acadie Île-du-Prince-Édouard

Claudine Côté,directrice générale, Société Santé enfrançais (SSF)

Yvon Fontaine,recteur, Université de Moncton

Denis Hubert,président, Collège Boréal

Andrée Lortie,présidente, La Cité collégiale

André Roberge,recteur, Université Sainte-Anne

Allan Rock,recteur, Université d’Ottawa

Liane Roy,sous-ministre adjointeMinistère de l’éducation postsecondaire,de la formation et du travailCentre de formation médicale duNouveau-Brunswick

MEMBRES ASSOCIÉS :

Peter Dorrington,directeur par intérim, Institut français,Université de Regina

Roger Farley,directeur exécutif,Bureau d’appui aux communautés delangue officielle de Santé Canada (BACLO)

Rédaction :Rédaction :Rédaction :Rédaction :Rédaction :Pierre LeBlancConseiller en gestion PRAXIS

Comité des coordonnateurs et desComité des coordonnateurs et desComité des coordonnateurs et desComité des coordonnateurs et desComité des coordonnateurs et descoordonnatrices du CNFScoordonnatrices du CNFScoordonnatrices du CNFScoordonnatrices du CNFScoordonnatrices du CNFSColette AucoinCollège Acadie, Ile-du-Prince-Édouard

Paul BoudreauEntente Québec/Nouveau-Brunswick – Centre deformation médicale du Nouveau-Brunswick

Jacqueline FortierCollège universitaire de Saint-Boniface

Carole LamoureuxUniversité Laurentienne

Brigitte LePageCollège communautaire du Nouveau-Brunswick -Campus de Campbellton

Sylvie RenaultCollège Boréal

Mélanie RoyUniversité Sainte-Anne

Ghislain Sangwa-LugomaCampus Saint-Jean, Université de l’Alberta

Mai SavoieUniversité de Moncton

Frédéric Thibault-ChabotLa Cité collégiale

Manon TremblayUniversité d’Ottawa

PPPPPartenairartenairartenairartenairartenaires régionauxes régionauxes régionauxes régionauxes régionauxLorraine LalibertéInstitut français - Université de Régina,Saskatchewan

Éric DesaulniersCollège des Territoires du Nord-Ouest

Isabelle SalesseService d’Orientation ET de Formation des Adultes,Yukon

France VachonCollège Éducacentre,Colombie-Britannique

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Les vues exprimées ne reflètent pasnécessairement les vuesde Santé Canada.

sommaire3412

SommaireMot de la directrice générale

Un CNFS stable, rassembleur etcatalyseur

Les ressources humaines en santé

Mot de la directrice générale

| 3B U L L E T I N C N F S

Au cours de l’année 2009, le Consortium national de formation ensanté (CNFS) et son Secrétariat national ont fait de grands pas quipermettent d’envisager avec confiance la pérennité et la croissancede la formation et de la recherche en santé en français. Culminanttrois ans de planification, de raffinements et de pourparlers avecnotre partenaire de longue date, chacune des 11 institutionsmembres du CNFS et le Secrétariat national ont signé un accord decontribution avec Santé Canada; accords qui garantissent lefinancement et fixent les principaux paramètres de l’action duconsortium jusqu’en 2013. Forts de la stabilité financière qui endécoule, les institutions et le Secrétariat national s’appliquent àmettre en œuvre la Phase III du Projet de formation et de recherche

avec une nouvelle vigueur. Nous soulignons l’effort magistral des équipes du CNFS de chacune des institutions etdu Secrétariat national qui multiplient leurs efforts pour assurer la réussite de ce projet.Un nouveau comité de direction s’est installé à la barre du CNFS durant l’année. La qualité et l’engagement desdeux nouveaux coprésidents, Mme Raymonde Gagné, présidente du Collège universitaire de Saint-Boniface, etM. Dominic Giroux, recteur de l’Université Laurentienne, et de la nouvelle trésorière, Mme Rachel Arseneau-Ferguson du Collège communautaire du Nouveau-Brunswick - Campus de Campbellton, témoignent de la capacitéde notre Consortium d’assurer une excellente succession à son leadership particulièrement efficace de la premièreheure. Le nouveau comité de direction, le compas dans l’œil, inspire confiance à tous les artisans de la formationet de la recherche au sein du CNFS et à ses partenaires gouvernementaux, communautaires et institutionnels.La Phase III s’est entamée sous le signe de la collaboration accrue. En plus de multiplier les nouveaux partenariats,le Secrétariat national a organisé une première réunion conjointe des deux principales commissions conjointesunissant les efforts du CNFS et de la Société Santé en français (SSF). Cette session de travail conjointe a permis auxmembres des deux commissions de définir d’un même accord les priorités en recherche en santé en français pourles prochaines années. Cette définition des priorités engendrera de nombreuses recherches et analyses sur desenjeux clés dont les données, les conclusions et les recommandations enrichiront la capacité d’action du CNFS etde la SSF. Elle permettra également aux gouvernements et aux systèmes de santé de prendre des décisions pluséclairées en matière d’amélioration des services de santé en français.Le CNFS a signé un nouvel accord de contribution pour le projet Formation linguistique et adaptation culturelle, unnouvel axe d’activités mis en œuvre conjointement avec la SSF qui permettra la mise à niveau linguistique etl’adaptation culturelle d’un grand nombre de professionnels de la santé francophones et francophiles. Cesprofessionnels déjà actifs dans les systèmes de santé serviront à amplifier l’effectif apte à prodiguer des soins desanté aux communautés francophones en situation minoritaire. Ce projet représente un nouveau secteur d’activitésfinancé par Santé Canada en vertu du Programme de contribution pour les langues officielles en santé.L’avènement des accords de contribution de la Phase III fut accompagné d’une transformation des mécanismes,instruments et processus d’évaluation de l’action collective du CNFS et du rendement individuel de son Secrétariatnational et de ses 11 institutions membres. La construction de ce nouveau cadre d’évaluation et de toutes lespièces dont il consiste a mené le Secrétariat national à travailler de très près et intensément avec le BACLO. Lesinstruments et les processus de collecte de données et de mesure du rendement qui découlent de cet importanteffort collectif permettront au CNFS et au BACLO d’avoir l’heure juste sur la progression de la formation et de larecherche en santé en français et d’en informer les décideurs du gouvernement et de la communauté.

Jocelyne LalondeDirectrice généraleConsortium national de formation en santé

4 |

En plus d’avoir orchestré le processus quia mené à la signature des nouveaux ac-cords de contribution et au lancement dunouveau secteur d’activités qu’est la for-mation linguistique et l’adaptation cultu-relle, le Secrétariat national a accentué sesactivités d’appui aux institutions mem-bres, ce qui a permis d’augmenter lerayonnement du CNFS sur le système desanté canadien. Pour leur part, les 11 ins-titutions CNFS ont conçu et mis en placeune gamme de mesures qui leur permet-tront d’atteindre et de dépasser leurs en-gagements dans les secteurs de la forma-tion des professionnels de la santé fran-cophones et de la recherche en santé enfrançais.Les efforts collectifs des institutionsmembres et du Secrétariat nationalrenforcent la capacité du CNFS dans sonensemble et lui permettent d’agir enpartenaire incontournable des principauxintervenants dans le système de santé

Un CNFS stable,rassembleur et catalyseurLa consolidation du consortium et l’amplification de sa contribution à l’améliorationde l’accès et de la qualité des soins de santé en français

canadien. Le renforcement et l’expansionde l’empreinte du CNFS dans le monde dela santé servent à augmenter la qualité,l’éventail et la couverture géographiquedes services de santé en français. En 2009,le rôle de catalyseur du CNFS dans ledomaine du développement desressources humaines francophones ensanté a pris tout son sens.

Succession au CNFSLa succession à la coprésidence du CNFSamorcée en 2008 s’est complétée aucours de l’année 2009 avec l’élection dedeux nouveaux coprésidents et d’unenouvelle trésorière. Mme RaymondeGagné, rectrice du Collège universitairede Saint-Boniface et bâtisseuse de lapremière heure du CNFS, assume lesfonctions de coprésidente. M. DominicGiroux, président de l’UniversitéLaurentienne depuis le printemps 2009,accède également au poste de

coprésident. Mme Rachel Arseneau-Ferguson, directrice du Collègecommunautaire du Nouveau-Brunswick- Campus de Campbellton, entreprendles fonctions de trésorière. M. Marc Arnal,doyen du Campus Saint-Jean del’Université de l’Alberta, maintient lesfonctions de secrétaire qu’il occupeactivement depuis les débuts.Chef de file et coprésident du CNFS de-puis sa fondation, M. Yvon Fontaine, rec-teur de l’Université de Moncton, passe leflambeau à ses successeurs. Il demeuretoutefois membre du conseil d’adminis-tration afin d’assurer la continuité et d’ap-puyer le nouveau leadership.Parmi les principaux architectes du CNFS,Mme Andrée Lortie quitte la coprésidencedu CNFS, coprésidence qui fut caractéri-sée par son engagement sans équivoqueau Consortium. Présidente fondatrice deLa Cité collégiale et à la barre de cetteinstitution depuis 20 ans, elle entamerabientôt sa retraite. Le CNFS remercie cha-leureusement Mme Lortie et lui souhaitede réaliser la pleine mesure de ses rêves.

Comité des coordonnateurs etcoordonnatrices du CNFSLe Comité des coordonnateurs etcoordonnatrices est devenu, au fil des ans,un des principaux instruments del’opérationnalisation des initiatives duCNFS. Ce comité représente un importantfoyer de collaboration entre le Secrétariatnational et ses 11 institutions membres.Depuis mai 2009, le comité s’est réuniquatre fois. Les coordonnateurs etcoordonnatrices se sont penchés sur unepanoplie de sujets, ont partagé desconnaissances, ont analysé des dossierset ont pris des décisions sur de multiplesaspects de la mise en œuvre et de la

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Dominic Giroux, recteur de l’Université LaurentienneRaymonde Gagné, rectrice du Collège universitaire de Saint-Boniface.

Les coprésidents du CNFS

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gestion des initiatives CNFS. Entre autres,ils ont examiné les questions posées parle comité d’examen des propositions definancement pour la Phase III et ontdépisté des éléments de solution. Ils ontexaminé le processus d’évaluation duProjet de formation et de recherche et onttraité des nombreux changementsapportés au Gabarit de collecte et degestion des données du CNFS.Le Comité des coordonnateurs etcoordonnatrices a participé à la session de

serrée pour maximiser le succès de laformation et de la recherche en santé.

Partenariats régionauxDans l’optique d’augmenter la couverturegéographique de sa formation en santé,le CNFS a élaboré et mis en place une stra-tégie de partenariats régionaux. Cettestratégie permet d’améliorer l’accès auxprogrammes de formation en santé enfrançais dans les régions sans institutionmembre du CNFS. Le Secrétariat nationaldu CNFS gère la stratégie en travaillant deconcert avec quatre partenaires régio-naux : le Collège Éducacentre en Colom-bie-Britannique, l’Institut français del’Université de Régina en Saskatchewan,le Service d’Orientation et de Formationdes Adultes (SOFA) au Yukon et le Collègedes Territoires du Nord-Ouest. D’autrespartenaires pourraient s’ajouter pour aug-menter l’accès géographique de la forma-tion CNFS.Les partenaires du Secrétariat nationalagissent, pour les fins de cette stratégie,comme des agents régionaux duSecrétariat national du CNFS en réalisantune ou plusieurs des activités suivantes :

1. La promotion de la formation ensanté en français et le recrutementde candidats à diverses formationsen santé en français offertes par lesinstitutions CNFS.

2. L’identification et le repérage demilieux de formation clinique ensanté dans les régions d’origine desétudiants CNFS, de concert avec lesinstitutions CNFS.

3. Le suivi des étudiants de ces régionsinscrits dans les programmes deformation CNFS dans l’optique defavoriser leur retour à leur régiond’origine une fois qu’ils aurontobtenu leur diplôme.

4. La diffusion de la formationcontinue en santé en françaisofferte par les institutions CNFS.

Étude des partenariats du CNFSÀ l’automne 2008, le CNFS a entrepris une étude visant à circonscrire lesconditions de succès des partenariats en formation parmi ses institutionsmembres. Cette étude a permis d’analyser les partenariats existants et dedéterminer les conditions favorables à ces partenariats :

Les partenariats que le CNFS et ses institutions membres ont réalisés aucours de la Phase II se sont avérés des pratiques exemplaires decollaboration interinstitutionnelle.Ces partenariats démontrent une mise en commun très efficace desexpertises variées d’un consortium, mise en commun qui amplifie, aulieu de simplement additionner, les contributions de chacun.Ils encouragent la planification au sein d’un système global au lieu desoutenir la simple mise en commun des intérêts corporatifs individuels.Ils dirigent la conception de programmes et les ressources vers les pôlesd’expertise, au profit de l’ensemble, ce qui assure l’élaboration et l’offreplus efficientes de la formation en santé en français.Les partenariats sont des véhicules de transfert des connaissances desinstitutions, parmi elles, et entre elles et la communauté.

Les conditions de succès des partenariats CNFS suivantes ont été repérées :1. Le lien avec la direction stratégique du consortium est clair.2. La volonté de collaboration est exprimée clairement.3. Les besoins à combler sont bien définis.4. Les attentes des partenaires sont explicites.5. Les partenaires s’investissent dans la relation.6. Les plans de travail sont explicites.7. Les résultats sont mesurés.

En conclusion, les partenariats élaborés durant la Phase II ont favorisél’émergence de comportements d’un consortium performant, c’est-à-dire lechoix stratégique de la collaboration au lieu de la concurrence. Les partenairesont fait preuve d’une grande maturité organisationnelle. Ils ont mis en communleurs compétences, leurs expertises et leurs complémentarités pour mieuxréaliser l’objectif global commun, ce qui leur a permis en revanche de mieuxperformer.

réflexion stratégique du conseild’administration du CNFS du moisd’octobre. Donnant suite à un des résultatsde cette réflexion, il s’est offert unesession de formation et de concertationen communication afin de se doter desmoyens requis pour faire connaître etrayonner la pleine valeur de l’œuvre dechaque institution et du CNFS dans sonensemble. Les réunions du comitéservent également à gérer les suivis et lesinterfaces des projets communs de façon

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Congrès mondial desinfirmières et infirmiersfrancophones au MarocQuatre institutions membres et le Secré-tariat national ont participé à cet impor-tant congrès mondial qui avait lieu auMaroc en juin 2009. La présence du CNFSaux ateliers et conférences avait pour butde partager ses connaissances sur l’accèsaux services de santé et de développerune meilleure appréciation du traitementde l’accès aux services de santé en fran-çais sur le plan international. De plus, ellevisait le partage d’informations sur la pé-

nurie des ressources humaines et sonimpact sur l’accès, présentement et aucours des prochaines années. Elle cher-chait également à augmenter la visibilitédes communautés francophones en si-tuation minoritaire sur la scène internatio-nale, puisque historiquement les, institu-tions francophones et les communautésen situation minoritaire qu’elles desser-vent auraient gagné à être davantage pré-sentes dans ces forums.La participation des quatre institutionsCNFS (l’Université Laurentienne, La Citécollégiale, l’Université d’Ottawa et le

Campus Saint-Jean) et du Secrétariatnational a engendré de riches partagesdes savoirs et compétences en santé desfrancophones hors Québec avec lafrancophonie internationale. Ceséchanges ont permis au CNFS de recueillirdes données, des informations et desanalyses fort utiles et complémentaires àses acquis. Elle a servi à la diffusion desrésultats du Projet CNFS et de la formationcontinue ainsi qu’à la promotioninternationale des programmes deformation en santé du CNFS, et parconséquent, à l’accroissement de sacapacité de recrutement international.

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Étudiants de l’Université Laurentienne au IV Congrès mondial des infirmières et infirmiers francophones, Marrakech juin 2009.

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Journée de réflexion duConseil d’administrationLe 14 octobre 2009, le conseild’administration, auquel se sont jointspour l’occasion les coordonnateurs etcoordonnatrices CNFS des 11 institutionsmembres, s’est offert une journée deréflexion d’ordre stratégique afind’examiner les enjeux clés et de tracer lesprincipales voies de son action future. Leregard du conseil d’administration s’estposé sur quatre principaux thèmes :l’implication des provinces et territoires;la collaboration au sein du consortium;l’évaluation de la Phase III; et lescommunications et la stratégie politique.Le conseil d’administration renforcera sesefforts auprès du gouvernement fédéralpour assurer la permanence du projetCNFS. Le CNFS fera bien connaître ses suc-cès et transmettra la pleine valeur du pro-gramme de Santé Canada dans le but d’as-surer son appui à la pérennité du Projet de

formation et de recherche. Il élaborera etcommuniquera des messages clés qui il-lustreront le rôle et l’apport exceptionneldu CNFS dans la formation et la rechercheet son impact déterminant sur l’amélio-ration de l’accès aux services de santé enfrançais. Au fil des ans, le CNFS est devenuun prototype du consortium national quia su concilier les différences d’entités dis-parates en raison de leur situation géogra-phique et de leur mode de fonctionne-ment en les raccordant dans une uniténationale cohésive et efficace, un modèlereconnu et émulé par plusieurs. On com-muniquera cet aspect de modèle à suc-cès qu’est devenu le CNFS afin d’en maxi-miser le rayonnement pour le plus grandbien-être de la société canadienne.La prévalence de valeurs de collabo-ration communes fut mise en relief dansl’action collective du consortium, ycompris la rigueur dans les processus, latransparence dans le développement de

programmes et le partage d’information.On a fait le constat que la solidarité évi-dente au sein du consortium fait en sorteque le CNFS est plus grand que la sommede ses 12 constituantes et que la collabo-ration augmente sa capacité de forger despartenariats au-delà des bornes de laformation en santé. Le conseil d’adminis-tration vise une meilleure collaborationavec les réseaux de santé en français, pré-conise une meilleure planification du dé-veloppement de nouvelles initiatives, ense souciant de ne pas réinventer ce quiexiste déjà et souhaite la transmission demessages clairs dans les institutions valo-risant le partage et la collaboration. Ilprône l’avancement du dossier de la re-connaissance des acquis des travailleursde la santé formés à l’étranger et vise ledéveloppement d’une plus grande capa-cité d’offrir la formation en santé là où ré-sident les gens; ce qui faciliterait pour lesprofessionnels de demeurer et de tra-vailler chez eux.

Journée de réflexion qui a eu lieu à Ottawa le 14 octobre 2009.

1er rang de gauche à droite : Liane Roy (Enseignement postsecondaire, Ministère de l'Éducation postsecondaire, de la Formation et du Travail du N.-B.) Colette Aucoin(Collège Acadie Ile-du-Prince-Édouard) Mélanie Roy (Université Sainte-Anne), Marc Arnal (Campus Saint-Jean de l’Université de l’Alberta), Raymonde Gagné (Collègeuniversitaire de Saint-Boniface), Dominic Giroux (Université Laurentienne), Rachel Arseneau-Ferguson (Collège communautaire du Nouveau-Brunswick-Campbellton),Jocelyne Lalonde (Consortium national de formation en santé), Claudine Côté (Société Santé en français), Andrée Lortie (La Cité collégiale)

2e rang de gauche à droite : Claude Blaquière (Collège Acadie Ile-du-Prince-Édouard), Manon Tremblay (Université d’Ottawa), Brigitte Lepage (Collège communautairedu Nouveau-Brunswick-Campbellton), Sylvie Renault (Collège Boréal), Laurie Rancourt (Collège Boréal), Paul Boudreau (Centre de formation médicale du Nouveau-Brunswick), Francine Desbiens (Consortium national de formation en santé), Ghislain Sangwa-Lugoma (Campus Saint-Jean de l’Université de l’Alberta), André Roberge(Université Sainte-Anne), Peter Dorrington (Institut français de l'Université de Regina), Jacqueline Fortier (Collège universitaire de Saint-Boniface), Mai Savoie (Universitéde Moncton), Roger Farley (Santé Canada – BACLO), Lynn Brouillette (Consortium national de formation en santé), Frédéric Chabot-Thibault (La Cité collégiale).

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Les deux commissions conjointes définissentles priorités en rechercheLe Secrétariat national a organisé une première réunion conjointe des deux commissions CNFS / SSF :s la Commissionconjointe sur les ressources humaines et la Commission conjointe de recherche sur la santé des communautés francophonesen situation minoritaire (CFSM). Lors de cette rencontre historique du 7 octobre 2009, les participants ont partagé leursantécédents, les orientations stratégiques de Santé Canada, leurs mandats respectifs, les principaux dossiers entamés ouréalisés et les principaux enjeux en ressources humaines et en recherche en santé en français.De plus, les participants se sont penchés sur les recommandations du Groupe de travail sur les priorités de la recherche.Riches de ces renseignements, les membres des deux commissions ont défini les grandes priorités de recherche d’ici2013. Ces priorités de recherche guideront les décisions qui seront prises dans le cadre du Fonds national de recherche ensanté, ainsi que les démarches et interactions futures avec les Instituts de recherche en santé du Canada (IRSC) et lacommunauté des chercheurs francophones en santé. Le CNFS a produit un document sur les priorités du volet recherchedans lequel il résume la problématique pour chaque priorité de recherche et dégage des pistes de recherche qui répondentaux besoins du CNFS et de la SSF. Voici les priorités regroupées sous les deux grandes thématiques retenues :

THÉMATIQUE 1 :

L’accès à des services de santé en français de qualité et sécuritairesL’impact des facteurs langue de service et culture sur la santé des communautés francophones en situation minoritaire.Les formes de gouvernance et les politiques publiques liées à l’amélioration de l’accès à des services de santé enfrançais et à la gestion plus appropriée de ceux-ci.La modélisation des meilleures pratiques et des stratégies visant un meilleur accès, une offre accrue et une meilleureutilisation des services de santé en français dans les CFSM.Les obstacles et les inégalités liés à l’accès aux services de santé en français en termes de disponibilité des serviceset des professionnels francophones, de l’adaptabilité des services et du soutien organisationnel offert auxprofessionnels francophones de la santé.

THÉMATIQUE 2 :

Les liens entre la formation et la recherche, y compris la formationdes ressources humaines en santé

Les facteurs et les conditions de succès qui favorisent à la fois l’intégration et l’offre active de services de santé enfrançais par des professionnels francophones de la santé.Le niveau d’engagement des parties prenantes (systèmes de santé, syndicats, associations professionnelles,organismes de règlementation, etc.) à la définition et la mise en œuvre des stratégies appropriées de ressourceshumaines et de formation de la main-d’œuvre francophone.L’adéquation entre les besoins des communautés francophones en matière de santé et les programmes de formationen santé disponibles.Les facteurs qui favorisent la participation des professionnels de la santé à la formation continue en français et àl’acquisition de nouvelles compétences.Les modèles de formation les plus aptes à préparer les professionnels de la santé francophones à dispenser desservices de santé en français et à exercer leur leadership dans leur établissement et système de santé.

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Formation linguistique etadaptation culturelleÀ l’automne 2009, le CNFS paraphait unenouvelle entente de contribution de qua-tre ans en vertu du Programme de contri-bution pour les langues officielles deSanté Canada. Partenaires dans cette nou-velle initiative, le CNFS et la SSF se sontdotés d’un plan d’action axé sur la forma-tion linguistique des professionnels de lasanté présentement actifs dans les systè-mes de santé.Ce nouveau projet conjoint CNFS / SSF apour but de :

habiliter les professionnels de lasanté francophones ou francophilesprésentement à l’œuvre dans lessystèmes de santé et formés enanglais, à offrir ou prodiguer desservices de santé en français,linguistiquement et culturellementappropriés;soutenir ces professionnels, une foisrenforcés dans leurs compétencesculturelles et linguistiques, pourqu’ils puissent maintenir cescompétences et contribuer à l’offreaccrue de services de santé enfrançais;mettre en place, dans lesétablissements, des stratégiespermettant d’utiliser ces nouvellescompétences afin d’offrir de façonactive des services de santé enfrançais.

Depuis la signature à l’automne 2009 del’accord de contribution, le Secrétariatnational du CNFS, en partenariat avec laSSF, s’est activé de façon intensive à la miseen œuvre de ce projet. Pour ce faire, lesdeux partenaires ont retenu les servicesde Mme Marielle Beaulieu pour réaliserles études préparatoires et assurer la miseen œuvre de la première étape de l’initia-tive. Ils ont réalisé des consultations dansdiverses régions du pays regroupant desprofessionnels de la santé, des chefs defile en santé dans les communautés, dontdes représentants des réseaux de santéen français, et les coordonnateurs et coor-donnatrices CNFS afin de cerner la natureet l’ampleur du défi et de dépister desvoies de solution. On vise à construire unevue d’ensemble de la formation linguisti-

que et de l’adaptation linguistique sur leterrain et de développer des partenariatsavec des professionnels et des systèmesde santé locaux. Quatre éléments sontprivilégiés : faire l’inventaire des activitésde formation linguistique et d’adaptationculturelle déjà en marche; sonder les pro-fessionnels de la santé sur leurs besoinsen formation linguistique et en adaptationculturelle; identifier des initiatives con-jointes possibles avec des établissementsde santé et d’autres entités; et élaboreret mettre en œuvre une stratégie de mar-keting social.Ces activités déboucheront surl’élaboration et la mise en œuvreéventuelle de plans d’action conçus surune base provinciale ou régionale, selonles particularités des régions. De façoncomplémentaire, la majorité desinstitutions CNFS ont déjà en place ou surleur planche à dessins des initiatives deformation linguistique et d’adaptationculturelle. Capitalisant sur l’existence deces mesures, des fonds sont investis pourpermettre aux institutions concernées dedévelopper davantage leurs projets, debonifier des programmes existants,d’adapter des programmes de formationlinguistique pour y greffer la composanted’adaptation culturelle et de médiatiserdes cours dans le domaine.Une rencontre nationale CNFS / SSFréunissant les coordonnateurs etcoordonnatrices CNFS et les directeursgénéraux des réseaux de santé enfrançais a eu lieu le 25 novembre 2009.Cette session a permis une réflexion surles partenariats dans le secteur desressources humaines, y compris lefonctionnement de ceux-ci dans lesrégions en ce qui a trait au projet deformation linguistique et d’adaptationculturelle. La prochaine réunion conjointeaura lieu à Charlottetown en juin 2010,dans le cadre du prochain Rendez-vousSanté en français.

Formation et stratégie decommunicationLe 26 novembre 2009, les coordonna-teurs et coordonnatrices CNFS ont béné-ficié d’une formation en communicationdéveloppée et offerte par le Secrétariat

national. Cette formation comprenait leséléments de base de la communicationefficace, une exploration du monde descommunications, la planification de lacommunication stratégique, les moyenset stratégies d’interaction efficace avecles médias et la préparation et la simula-tion d’entrevues. Cette formation a per-mis aux participants de mettre à jour oude parfaire leurs connaissances en com-munication médiatique, tout en échan-geant entre eux sur les enjeux et les pos-sibilités d’action future. Elle contribueraà l’élaboration d’une stratégie de commu-nication du CNFS, afin de soutenir et ali-menter ses objectifs stratégiques. La stra-tégie comprend la création d’un poste decoordination en communication et seraorchestrée par le Secrétariat national. Lanouvelle coordonnatrice des communi-cations, madame Caroline Gagnon, étof-fera la stratégie et œuvrera à sa mise enoeuvre conjointement avec les institu-tions CNFS.

Recherche en santéAu cours de l’année 2009, les principauxparamètres de fonctionnement du Fondsnational de recherche en santé ont étédéfinis.Le programme de recherche du CNFS futréorienté du développement de lacapacité en recherche vers la réalisationde recherches servant à l’améliorationdes services de santé en français poursoutenir et renforcer la formation offertepar les institutions. Les deux principalesthématiques de la recherche sont :

l’accès à des services de santé enfrançais de qualité et sécuritaires;les liens entre la formation et larecherche, y compris la formationdes ressources humaines en santé.

Le Secrétariat national a accentué la ca-dence des analyses et des recherchesqu’il a réalisées ou parrainées. Ces étudespermettent de cerner les grands enjeuxde la formation et de la recherche, d’in-former sa prise de décisions et d’étofferses recommandations auprès du gouver-nement et de ses autres partenaires.

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TITRE DES ÉTUDES RÉDACTEURS DES ÉTUDES ANNÉE

Définition de la francophonie en situation minoritaire : analyse dedifférentes définitions statistiques et de leurs conséquences

LANDRY, Rodrigue, BOUDREAU,Jonathan, FORGUES, Éric, Institutcanadien de recherche sur lesminorités linguistiques (ICRML),Université de Moncton

2009

De l’émergence à la consolidation - l’état de la recherche en santé chezles francophones en situation minoritaire

BOUDREAU, Jonathan, FORGUES,Éric, GUIGNARD NOËL, Josée,NKOLO, Christiane, ICRML,Université de Moncton

2009

Inventaire des meilleures pratiques en formation clinique ROY Pauline, LANDAL, Inc. 2008

La reconnaissance des diplômés internationaux – document deréflexion

SIMARD, Cyrille, Firme DIVERSIS 2008

Les données administratives et d’enquête sur l’état de santé et l’accèsaux services des communautés francophones en situation minoritaire

GABOURY, Isabelle, GUIGNARDNOËL, Josée, FORGUES, Éric, ICRML,Université de Moncton, BOUCHARD,Louise, Université d’Ottawa

2009

Les partenariats du CNFS pour la formation en santé en français BRENNAN, Matthieu, Brynaert &Associé.e.s

2009

L’intégration des diplômés internationaux francophones en santé (DIS)dans les communautés francophones en situation minoritaire

BELKHODJA, Chedly, FORGUES, Éric,GABOURY, Isabelle, GUIGNARDNOËL, Josée, BAHI, Boniface,NKOLO, Christiane, TAWEIL, Nada,ICRML, Université de Moncton

2009

L’outillage des étudiants et des nouveaux professionnels : un levieressentiel pour l’amélioration des services de santé

BOUCHARD, Pier, VÉZINA, Sylvain,Université de Moncton

2009

Participation citoyenne, francophonie minoritaire et gouvernance desservices de santé : les conceptions des acteurs

LEVESQUE, Maurice, Universitéd’Ottawa

2009

Projet de recherche sur les facteurs d’intégration des diplômésinternationaux en santé

FORGUES, Éric, ICRML, Université deMoncton

2008

Qui sont les francophones? Analyse de définitions selon les variablesdu recensement

LANDRY, Rodrigue, FORGUES, Éric,BOUDREAU, Jonathan, ICRML,Université de Moncton

2009

Rapport de l’évaluation sommative du Projet de formation et derecherche du Consortium national de formation en santé

LEBLANC, Pierre 2008

Rapport sur l’équité linguistique en matière d’évaluation des diplômeset compétences professionnelles de francophones de la santé formésà l’étranger

Secrétariat national, CNFS 2008

Un projet de formation qui a fait et continue de faire ses preuves Secrétariat national, CNFS 2008

Note : Les études et recherches du CNFS sont disponibles sur son site Web : http://www.cnfs.net

Études thématiques et recherches réalisées parou pour le compte du Secrétariat national

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Commission conjointe derecherche sur la santé descommunautés francophonesen situation minoritaireLors de sa rencontre des 7 et 8 octobre2009, la Commission conjointe derecherche sur la santé des communautésfrancophones en situation minoritaire(CCR) a réexaminé son mandat, ses butset son fonctionnement. On a fait le constatde l’impact très positif de la CCR surl’évolution de la recherche sur la santé descommunautés francophones en situationminoritaire. Les membres se sontentendus sur l’ajustement du mandat dela CCR en recentrant ses objectifs sur ceuxdes deux organismes qu’elle avise (CNFSet SSF) et sur les besoins des CFSM. Uneemphase particulière a été mise sur ledéveloppement des meilleures pratiqueset stratégies pour obtenir des donnéespertinentes, probantes et suffisantes.Lors de cette rencontre de la CCR, on a faitle point et partagé des informations dedernière heure sur plusieurs champs d’ac-tion, dont : les activités du Réseau de re-cherche interdisciplinaire sur la santé des

francophones vivant en situation minori-taire (RISF), la progression du Réseau d’ex-pertises de la SSF, l’Argumentaire sur l’in-sertion des variables linguistiques dans lacollecte des données en santé, les priori-tés en recherche et le Fonds national derecherche en santé, les trois ateliers deformation à la recherche et le troisièmeForum national de recherche sur lasanté des communautés francopho-nes en situation minoritaire, qui auralieu au printemps 2012.

Dixième anniversaire du CNFSLors de son Assemblée générale annuelle(AGA) du 26 mai, 2009, le CNFS a fêté sesdix ans de leadership et de rendementexceptionnel en formation et enrecherche. Au cours de la célébration, ona marqué les moments fleuves del’histoire et des réalisations du CNFS.Madame Huguette Labelle, la premièreprésidente du Conseil nationald’orientation du Centre de formation ensanté, organisme précurseur du CNFS, aprésenté une conférence-vidéofortement appréciée sur les antécédentset les principaux jalons de l’histoire du

Consortium. À tour de rôle, Andrée Lortie,coprésidente du CNFS et présidente deLa Cité collégiale, Yvon Fontaine,coprésident du CNFS et président del’Université de Moncton, et Allan Rock,recteur de l’Université d’Ottawa ont prisla parole pour signaler l’apport du CNFS àl’amélioration des services de santé enfrançais par le biais de l’émergence desnombreux nouveaux diplômés CNFS etdes percées dans la recherche en santéen français.Mme Lortie a présenté les principauxcontours, les objectifs et les résultatsattendus de l’action prévue du CNFS aucours de la Phase III et les apportsfinanciers de ses principaux partenaires,en particulier le BACLO de Santé Canada.La directrice générale, Mme JocelyneLalonde, a fait état des principalesréalisations des institutions durantl’année transitoire que fut 2008-2009,des résultats statistiques de leurs effortset des faits saillants de l’action duSecrétariat national. (Le rapport annuel2008-2009 est disponible sur le site Webdu CNFS.)

Personnel du Secrétariat national du CNFS1er rang de gauche à droite : Lynn Brouillette, Caroline Gagnon, Rosa Maria Ricart, Andrée Parker, Angélique Uwamariya2e rang de gauche à droite : Maggy Razafimbahiny, Patricia Ortéga, Jocelyne Lalonde, Marielle Beaulieu

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Les ressources humainesfrancophones en santéLe développement des ressources humaines francophones en santédans les communautés francophones en situation minoritaire

L’objectif de ce champ d’action est defavoriser la connaissance des besoinsactuels et émergents en ressourceshumaines francophones des commu-nautés francophones en situationminoritaire en matière de santé. Le travailse trame sur plusieurs fronts en parallèleet de façon complémentaire à laformation de professionnels de la santé.Le CNFS s’active simultanément surplusieurs dossiers qui ont un impactsignificatif sur les ressources humaines,tout en s’associant à des partenairesstratégiques, dont la SSF.Le projet Formation linguistique et adap-tation culturelle, décrit dans la section pré-cédente, figure parmi ces nombreusesinitiatives en développement des res-sources humaines francophones ensanté.

Outillage des étudiants etdes nouveaux professionnelsde la santéLe CNFS a entrepris, en collaboration avecla SSF, un projet d’outillage des étudiantset des diplômés, projet qui a vu le joursuite à une recommandation del’évaluateur du projet CNFS. Pour adres-ser cette problématique, une recherchea dressé un portrait de l’état de sensibili-sation des étudiants et diplômés sur lesenjeux, les aptitudes et les habiletés re-quises pour faire face à l’offre de servicesde santé de qualité en français.Une deuxième phase du projetd’outillage permet d’engager lesprincipaux acteurs (étudiants,professionnels, professeurs, dirigeants,

gestionnaires, experts, décideurs) dansune réflexion lors de deux rondes derencontres régionales : la première rondea eu lieu en novembre et décembre 2009et la deuxième ronde aura lieu à l’hiver2010. L’objectif est de mieux informer etimpliquer ces acteurs dans l’identificationdes objectifs de la formation, descontenus à développer et des outils àmettre en place. Ce travail permettra demieux outiller la prochaine génération deprofessionnels de la santé aux défis del’offre de services de santé de qualité enfrançais pour qu’ils puissent pratiquer leurprofession au service des francophonesde façon efficace, dans un contexteminoritaire souvent complexe. Le projetvise à définir les modalités de formationet d’encadrement des étudiants en santé

Commission conjointe sur les ressources humaines :De gauche à droite : Monique Patenaude : Coprésidente de la commission conjointe sur les ressources humainesMarc Arnal : coprésident de la commission conjointe sur les ressources humainesLyne St-Pierre-Ellis : Membre de la commission conjointe sur les ressources humaines

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et un suivi des jeunes diplômés quirenforceront leur capacité de transigerefficacement dans l’organisation et l’offrede services de santé en français dans desétablissements de santé souvent anglo-dominants.

Recrutement et maintien enposte de la jeune générationde professionnels de la santéCe projet sert à mousser le recrutementet à soutenir le maintien en poste desressources humaines francophones ensanté. Il vise à mieux saisir les enjeux liésà la pénurie de professionnels de la santéet les défis que posent le recrutement etla rétention de la nouvelle génération deprofessionnels appelée à desservir desfrancophones en situation minoritaire.Les rencontres régionales ayant lieu àl’automne 2009 et à l’hiver 2010 ont pourbut de repérer et d’explorer les pratiquesinnovatrices et les modèles efficaces pourrelever les défis dans ce domaine. Ellesservent, en plus, à identifier les étapesfutures à mener sur le plan de la réflexionet de l’action relativement à ces défis.

Argumentaire en faveur del’insertion des variableslinguistiques dans la collectedes données sur la santéLe CNFS et la SSF œuvrent à sensibiliserles diverses instances décisionnelles pourqu’elles insèrent les variableslinguistiques dans la cueillette dedonnées linguistiques. Un argumentaireen ce sens a été élaboré et servirad’instrument pour soutenir ce travail desensibilisation. Le travail de sensibilisationvise autant les gouvernements fédéral,provinciaux et territoriaux, que les ordreset associations de professionnels de lasanté, ainsi que les agences mandatéespour la collecte et l’interprétation desdonnées comme l’Institut canadiend’information sur la santé (ICIS). Quatrefiches mettant en relief les recomman-dations de l’argumentaire sont en voied’élaboration.L’argumentaire, un outil indispensablepour influencer les politiques et lesstratégies, sera mis à la disposition desorganismes membres du CNFS et de laSSF. Un plan de diffusion et d’utilisation decet argumentaire sera élaboré et mis enœuvre.

Intégration des professionnelsde la santé formés à l’étrangerCe secteur d’activités du Secrétariatnational a progressé de façon marquée en2009. Puisqu’il a été présenté en détaildans le Bulletin 2008-2009, nous nous entenons à mettre en relief les principauxfaits saillants de sa progression en 2009-2010. Trois études ont été réalisées pourle compte du CNFS ; elles ont permis demieux cerner la situation des PFSFE et dedéfinir leurs besoins. Des enjeux clés ontété identifiés, dont les plus notables sont :la difficulté de faire reconnaître lesdiplômes et les titres de compétences enfrançais des immigrants, les besoins deformation d’appoint dans leurs domaineset les difficultés financières reliées aucoût élevé de l’ensemble de leursdémarches.Formation des professionnels de lasanté formés à l’étranger (PFSFE)Le projet de formation comprend troisprincipaux volets : la formationinterculturelle des intervenants auprèsdes PFSFE; la préparation des PFSFE auxexamens des ordres professionnels pourles sciences infirmières et les soinsinfirmiers auxiliaires et l’évaluation en

Commission conjointe sur les ressources humainesLa Commission conjointe sur les ressources humaines (CCRH) s’est penchée sur la composition et les travaux du Comitéconsultatif fédéral-provincial-territorial sur la prestation des soins de santé et les ressources humaines (CCPSSRH). LaCCRH propose aux conseils d’administration du CNFS et de la SSF que leurs présidents transmettent une demande auCCPSSRH lui enjoignant d’établir un poste dédié aux communautés francophones en situation minoritaire (CFSM) sur ceComité. Elle lui suggère de recommander que les enjeux de l’organisation et de la prestation des soins de santé enfrançais aux CFSM figurent de façon constante dans les réunions de ce comité consultatif d’envergure nationale.En plus d’accueillir la présentation du directeur exécutif du BACLO sur l’Étude post-censitaire de Statistique Canada surla santé des CFSM, le CNFS a présenté l’ensemble de ses projets et études en ressources humaines. Les membres de laCommission conjointe ont examiné les priorités en recherche et ont réparti les sujets de recherche prioritaires en troiscatégories : la capacité et l’offre de services de santé en français; la demande des services de santé; et la capacité dusystème de santé d’offrir des services de santé en français de qualité.

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français des diplômes et compétencesdes professionnels de la santé formés àl’étranger. Au bout des trois dernièresannées, la Formation interculturelle misesur pied par le CNFS et ses partenaires aété offerte à des dizaines d’intervenantsau pays. L’année 2010 verra une autredimension s’ajouter à cette activité deformation des formateurs, soit lacollaboration inter-projets au CNFS parl’offre de la formation interculturelle dansle cadre du projet de Formationlinguistique et adaptation culturelle.Le projet vise également la préparationdes PFSFE aux examens des Ordresprofessionnels pour les sciencesinfirmières et les soins infirmiersauxiliaires. Le programme ainsi créé est

offert depuis septembre 2009 à La Citécollégiale, à Ottawa. Il sera égalementoffert au Collège universitaire de Saint-Boniface, à Winnipeg, à partir de février2010. L’appui à ce programme, destinéaux Infirmiers francophones formés àl’étranger (IFÉ), reçu de l’Ordreprofessionnel des infirmières et infirmiersde l’Ontario (OIIO) est très important, toutcomme l’appui de l’Association desinfirmières et infirmiers du Manitoba(AIIM).Intégration des diplômésinternationaux formés à l’étrangerUne récente étude réalisée pour le CNFSdémontre les effets négatifs de lacarence, voire de l’absence de services,de ressources et de formation en français

sur l’intégration professionnelle desPFSFE. Un modèle d’intégration local a étédéveloppé à partir des constats de cetterecherche. Ce modèle générique a étéadapté aux spécificités des troiscommunautés dans lesquelles il estprésentement en application : Ottawa,Edmundston et Winnipeg. Les troisprojets pilotes qui en découlent sont misen œuvre par un agent de projets du CNFSsitué sur les lieux mêmes, avec l’appui etla collaboration de partenaires locaux. Lesrésultats des quelques premiers mois deréalisation de ces trois projets pilotesviennent corroborer la conviction duCNFS que cette initiative répond à desbesoins aigus des diplômés inter-nationaux en santé (DIS).

Comité des coordonnateurs/trices

1er rang, de gauche à droite assis : Francine Desbiens (consortium national de formation en santé), Angélique Uwamariya (Consortiumnational de formation en santé), Jocelyne Lalonde (Consortium national de formation en santé), Jacqueline Fortier (Collège universitairede Saint-Boniface)

2ième rang, de gauche à droite : Manon Tremblay (Consortium national de formation en santé), Mai Savoie (Université de Moncton),Colette Aucoin (Collège Acadie Ile-du-Prince Édouard), Carole Lamoureux (Université Laurentienne), Lynn Brouillette (Consortium nationalde formation en santé), Mélanie Roy (Université Sainte-Anne)

3ième rang, de gauche à droite : Brigitte Lepage (en blanc) (Collège communautaire du Nouveau-Brunswick-Campbellton), Paul Boudreau(Centre de formation médicale du N.-B.), Frédéric Thibault-Chabot (La Cité collégiale), Ghislain Sangwa-Lugoma (Campus Saint-Jean del’Université de l’Alberta), Bibiane Tremblay (ancienne coordonnatrice du Collège Boréal remplacée par Sylvie Renault)

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Capacité des institutions CNFSLe CNFS cherche à appuyer et améliorer les programmes existants de formation théorique etpratique et à susciter le développement des programmes additionnels requis pour ledéveloppement des ressources humaines francophones. Le CNFS a entamé une étude quipermettra de dépister les facteurs qui augmenteront la capacité des institutions d’élaborer et offrirde nouveaux programmes, d’accroître leurs cohortes d’étudiants, y compris le nombre d’étudiantsdans chaque cohorte, et d’ajuster les programmes au besoin pour mieux répondre aux nouvellesexigences du marché ou des professions de santé.

Les trois agents de projets régionaux enimmigration, qui travaillent à partird’institutions CNFS de ces localités, sontMichel Lecavalier à Ottawa, Juan ManuelToro Lara à Edmundston et Mamadou Ka àWinnipeg. Les travaux des agents dedéveloppement du CNFS consistent,entre autres, à soutenir les DIS qui se sontinscrits au projet. Il s’agit d’un accompa-gnement holistique visant à faciliter lesdémarches d’intégration des DIS,forgeant pour cela des partenariats locauxavec des organismes d’accueil, desassociations communautaires, les ordreset associations professionnellesprovinciales, les régies de la santé et leshôpitaux locaux dans leur rôled’employeurs potentiels. Au bout dequelques mois de mise en œuvre de cestrois projets, ils ont pris des alluresimportantes dans chacune des régions.

Formation et collaborationinterprofessionnelle enfrançais dans lescommunautés francophonesen situation minoritaireLa collaboration interprofessionnelleparmi les professionnels de la santé s’estavérée une pratique gagnante de grandeimportance dans l’organisation et laprestation efficaces des soins de santé. Ceprojet comprend deux principaux voletsdont le premier est un balayage envi-ronnemental (scan environnemental)d’envergure nationale. Ce balayagepermettra de recenser les programmes etles cours de formation interpro-fessionnelle offerts en français dans lesinstitutions membres du CNFS, dans lesétablissements de santé, au Québec etdans la francophonie sur la scène

internationale : formation formelle,formation continue et stages cliniques,offerts aux étudiants et aux professionnelsde la santé francophones.En deuxième instance, le CNFS et sespartenaires développeront un pland’action basé sur les résultats et lesenseignements du balayage envi-ronnemental qui permettra de préciserdes pistes d’action et des initiativesprioritaires de formation et de partenariatsau cours des 3 prochaines années (2010-2013). Ce plan d’action, une fois mis enœuvre, permettra d’enrichir lesprogrammes de formation et derecherche du CNFS et de ses partenairesdans ce projet (Conseil académique ensanté de la région de Champlain, Sociétésanté en français, Réseau de collaborationsur les pratiques interprofessionnelles del’Université Laval, l’Hôpital Montfort).

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