Recherche et innovation en sciences de la mer : une ambition à la hauteur des enjeux

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La politique maritime intégrée proposée par l’Union européenne17 repose sur l’excellence dans le domaine de la recherche, de la technologie et de l’innovation maritimes. La stratégie européenne pour la recherche marine et maritime18 pose les principes d’une intégration renforcée des connaissances et de la recherche. Elle définit de nouvelles formes de gouvernance privilégiant consensus et dialogue continu entre toutes les parties concernées (chercheurs, responsables politiques, industriels, représentants de la société).Dès lors, les mises en réseau et la coopération scientifique internationale doivent être recherchées, pour une gestion coordonnée et intégrée des activités maritimes dans les mers partagées.Une fois ce socle constitué, d’autres avantages naîtront de la mise en commun des connaissances et compétences, enrichissement mutuel pour relever les défis communs et atteindre une masse critique. A ce titre, l’océan Indien offre un laboratoire exceptionnel à l’Europe pour la mise en œuvre de sa politique maritime intégrée.

La stratégie nationale de recherche, reprise dans les enjeux et défis lors des concertations du Grenelle de la mer, du Grenelle de l’environnement, des États généraux de l’Outre-mer, souligne à l’identique cette nécessité pour la recherche française d’améliorer les connaissances, de renforcer les moyens d’observation, et de rapprocher le monde économique de celui de la recherche.

L’Europe et la France se doivent d’être ambitieuses dans le développement des moyens consacrés aux sciences de la mer dans ce sud océan Indien. Une politique maritime volontariste devra intégrer une politique de recherche ambitieuse. Le sud de l’océan Indien offre aujourd’hui à l’Europe, à la France, la possibilité de posséder un pôle de référence international en matière de recherche marine en zone intertropicale, en s’appuyant dans un premier temps sur les deux entités « rassembleuses » des acteurs de la mer que sont le pôle régional mer (PRM) à La Réunion, le pôle d’excellence marine (PEM) à Mayotte.

La France de l’océan Indien peut et doit devenir la plateforme avancée de recherche de l’Europe dans cette région : une plateforme technologique, scientifique, et de formation initiale et continue.

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Desacteursdelarecherchenombreux,desbesoinscommunsdeconnaissancescientifiqueetd’expertise.

Les questions posées aux sciences de la mersont nombreuses, variées et importantes pour le développement économique durable des îles françaises

de l’océan Indien et pour la préservation des richesses et du patrimoine maritime (halieutique, aquaculture, prévention des risques naturels, énergies renouvelables marines...) : connaissance des États et des évolutions prévisibles des milieux (pressions ou menaces de dégradation), évaluation

des risques et opportunités pour les sociétés humaines (valorisation des ressources : stocks halieutiques, énergies, matériaux,biotechnologies...),définitionetmiseenœuvredesréponsesàapporter(appuiaudéveloppementéconomique,àla régulation des usages, dispositifs de prévention, d’évaluation des impacts, méthodes de restauration...).

La répartition encore trop éclatée des nombreux acteurs de la recherche en milieu marin19 (organismes de recherche locaux et nationaux, sociétés, associations) dans la France de l’océan Indien ainsi que dans les pays de la zone, de même que l’ampleur des attentes et des thématiques, appellent à fédérer, au sein d’une plateforme de recherche, l’ensemble des compétences régionales françaises dans le domaine des sciences de la mer, dans un esprit de mutualisation - des moyens et des compétences - et de valorisation. LessolutionsadoptéesneserontqueplusaiséesàmettreenœuvresiellescombinentàlafoislesspécificitésrégionalesetcellesrésultantdelaréflexionstratégiqueconduiteparleMESRàl’échelledel’ensembledesterritoiresultra-marinsàproposde la recherche, de l’innovation et de l’enseignement supérieur (Stratégies territoriales pour les Outre-mers (Stratom)).A l’échelle nationale un important effort de mutualisation, qu’il s’agira de poursuivre, a déjà eu lieu. Il a ainsi conduitl’ensemble des principaux opérateurs de recherche dans ledomaine de l’environnement à se réunir début 2010 dansl’AllianceAllEnvi*. Sur un plan plus opérationnel, une unité de service rassemblant les opérateurs de recherche gérant des navires (Ifremer, CNRS, IRD, IPEV) a été créée enmars 2011(Unité de service Flotte océanographique française**).

*http://www.allenvi.fr/

**http://www.ifremer.fr/institut_eng/Documental-resources/Medias/Communiques-de-presseUMS-Flotte-oceanographique-francaise

L'océan Indien, espace de connaissances et d'expertise

4.1

Livre Bleu sud océan Indien

A l’échelle régionale, la mutualisation est elle aussi déjàamorcée : la communauté scientifique en sciences de la mer conduit en effet ses projets de recherche en collaboration et en coopération avec la zone sud océan Indien (Seychelles, Madagascar,Afriquedusud),répondavecsuccèsauxappelsàprojetsinternationaux,notammentleprogrammeRUNSeaScience 2009-2011 du 7ème programme cadre de rechercheet développement, portant sur l’amélioration des capacités matériellesdesinstitutsderechercheensciencedelameràLaRéunion, ladiffusiondeleurstravauxetlacréationd’unréseau de chercheurs océan Indien et Europe, et organisedes congrès internationaux. La visibilité internationale desrecherches conduites dans l’océan Indien ainsi fédérées dans une plateforme, sera considérablement accrue.

Portée par la France et par l’Europe, cette plateformeinternationale de recherche marine en zone intertropicale, permettra de : partager les connaissances au niveau local, au niveau delaFrancedel’océanIndienvoireau-delà(développementd’outils du type Sextant, création de l’observatoire océanIndien...) ; mettreencohérenceetensynergie lesprojets/programmesencoursàLaRéunion (antenneSEASOI,...),àMayotte et dans les TAAF, et dans l’océan Indien dans son ensemble (COI, Convention de Nairobi,...) ; promouvoirl’expertisedelaFrancedel’océanIndien(IFRECOR,réseauxCOI,conventiondeNairobi,Mémorandum)dans la région.

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La stratégie de recherche dans les TAAF

Dispersées sur un vaste territoire s’étendant des tropiques au Pôle Sud recouvrant 80 % de l’hémisphère sud, isolées, humainement très peu occupées, les TAAF offrent des enjeux scientifiques et environnementaux de première importance. Elles sont depuis plusieurs décennies le lieu de nombreuses activités de recherche des sciences de la vie aux sciences de l’univers (225 chercheurs par an), mises en œuvre par l’Institut polaire français Paul-Émile Victor (IPEV), pour le compte des opérateurs de recherche nationaux et internationaux de recherche, en collaboration étroite avec l’administration des TAAF et grâce au Marion Dufresne*.Des partenariats ont également été développés avec le Centre national d’études spatiales (CNES), et le Commissariat à l’énergie atomique (CEA) dans le cadre du Traité d’interdiction complète des essais nucléaires.Dans le prolongement des travaux conduit sur la biodiversité par les organismes de recherche nationaux et l’IPEV dans les TAFF depuis une cinquantaine d’année, l’excellence française dans ce domaine doit être poursuivie. L’installation d’un observatoire de la biodiversité sur ce vaste ensemble permettra d’affirmer la position majeure de la France dans l’océan Indien.

La recherche dans les îles Eparses

Une mission de stratégie de recherche et de mise en cohérence des programmes sur les îles Eparses est confiée à un consortium en cours de création (Institut national écologie et environnement (INEE/CNRS), Institut national des sciences de l’univers (INSU/CNRS), Agence des aires marines protégées, Fondation pour la Recherche sur la Biodiversité, Ifremer, IPEV, IRD, MNHN, TAAF). Sur le modèle des Terres australes, une recherche pérenne sera ainsi développée en regard des grands enjeux planétaires (réchauffement climatique, impact des activités anthropiques sur la biodiversité...). La synergie avec les moyens navals pour la recherche coordonnés par l’unité mixte de services (UMS) « flotte océanographique française » sera recherchée, notamment en engageant la réflexion sur l’évolution du Marion Dufresne. Les TAAF et l’IPEV ont d’ores et déjà engagé les réflexions nécessaires aux modifications du navire après 2014, en parfaite adéquation avec le développement de la recherche internationale en océanographie et en en inventaire de la biodiversité marine. Ces propositions devraient permettre de renforcer le fonctionnement actuel du navire.

*LeMarionDufresneestlapropriétédesTAAF:navirepolyvalentde120m,qui,au-delàdesacompétence«ravitailleur»,estunfleurondelaflotteocéanographiquefrançaise(unpeuplusde200joursdemersonteneffetconsacrésàdescampagnesocéanographiquesfinancéesparleMESRsursasubventionetparl’IPEVgrâceauxaffrètements payants qu’il recherche auprès de partenaires pour des campagnes scientifiques).

Livre Bleu sud océan Indien

Un développement économique durable nécessite de répondreauxquestionsnombreusesetvariées,cruciales,posées par les territoires, des îles françaises de l’océan

Indien au bassin maritime dans son ensemble, en s’appuyant surlesnécessairespôlesderegroupementdescompétencesdéveloppés par les territoires. Les domaines concernés sont divers : halieutique, gestion des ressources, préservation de la biodiversité, énergie, gestion environnementale, formation, coopération maritime...

Les territoires doivent proposer des axes de rechercheprioritaires à partir des orientations stratégiques définies(recommandations issues de la stratégie régionale d’innovation, des collectivités compétentes, des Assises de la pêche, duGrenelledelamer,desÉtatsgénérauxdel’Outre-mer...),enrecherchant une dimension la plus large possible en regard de la nécessaire insertion régionale.

4.214.2L'océan Indien, espace de « Recherche et Développement »

La collectivité régionale affiche une volonté politique forte en faveur du développement des activités économiques basées surl’exploitationetlavalorisationdesespacesmaritimes.Avec pour objectif d’intégrer une composante économique et professionnelle importante (Comité régional des pêchesmaritimesetélevagesmarins-CRPMEM,pôledecompétitivitéQualitropic, cluster maritime réunionnais) dans la définition et réalisation des programmes de Recherche & Développement , pour améliorer la compétitivité des entreprises réunionnaises du secteur, et développer les échanges et coopérations avec les États voisins, le PRM concentrera en premier lieu ses actions sur : lapêchehauturièreetlapetitepêche, l’aquaculture tropicale et les biotechnologies marines associées, la valorisation des produits de la mer, l’ingénierie de l’environnementmarin (appui à lagestion des espaces et des ressources).

Le pôle régional mer (PRM) : une priorité de la Région Réunion

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La préservation et la valorisation du milieu marin sont les prioritésaffichéesdu futurpôled’excellencemarine (centrede recherche d’Hajangua), qui sera constitué du centre de recherche aquacole (Aquamay, Ifremer) et de la maison du Parc naturel marin qui accueillera équipes de recherche et universitaires.Ce pôle marin visera l’excellence en particulier sur lesthématiques privilégiées spécifiques de Mayotte, telles : les récifs coralliens, les mangroves et herbiers, l’aquaculture (le lagon offrant un site idéal pour le développement de cette filière), le suivi des espèces invasives...

Parunencadrementsystématiquedelagestiondespêches,scientifiquement et économiquement raisonné, les TAAF participent efficacement au développement économique de la zone,aucôtédesprofessionnelsdelapêche.Lespartenariatsscientifiques, formalisés au sein d’organismes de concertation associant le conseil consultatif des TAAF, permettent ainsi de définir des techniques innovantes de pêche, associantrentabilitééconomiqueetpréservationde l’environnement-ainsi la spectaculaire réduction de la mortalité aviaire par les techniquesnovatricesdepêchepalangrière.

Dessynergiesdoiventêtrerecherchéesentrecesdifférentesstructures, dans une logique France de l’océan Indien.

Le pôle d'excellence marine de Mayotte : création en 2013

Les TAAF partenaires du développement des pêches

4.22

4.23

Livre Bleu sud océan Indien

Entermesdeconnaissances,d’expertise,deR&D,l’avenirdes très grandes aires marines de la zone ne peut seconcevoirqu’à l’échellede l’océan Indien,dansune

approchesupranationale,àl’instarduGrandobservatoiredupacifique sud (GOPS), constitué sous forme de groupement d’intérêtscientifique.Des synergies et complémentarités sont d’ores et déjà àrechercher entre PRM-Réunion et PEM-Mayotte, sur lesthématiquescommunes,pourérigerunpôlescientifiquemerdel’océanIndien,plateformederechercheinter-tropicalepourla France et l’Europe. Un premier résultat s’illustre déjà enprécurseurdel’intérêtcommun:leprojetRUN Sea Science évoqué précédemment. Lescapacitésd’expertise,leséchangesetcoopérationsaveclesÉtatsdusuddel’océanIndien,doiventconjointementêtredéveloppés.

Le serveur Sextant ReMaTa

Développé par l’Ifremer, le serveur Sextant REMATA est un outil

interopérable qui permet à l’ensemble des services de l’État de La Réunion,

de Mayotte et des TAAF, de disposer de données géo-référencées collectées sur

le domaine marin. Un futur proche verra l’ouverture de cet outil aux pôles PRM et

PEM, base d’un observatoire commun dans le contexte du PSMOI. Un accès à ce serveur aux

États de la COI, voire à des contributeurs privés, est envisageable, avec Sextant océan Indien,.La nécessité d'un pôle

scientifique mer océan Indien (PSMOI)

4.34.34.34.34.368 69

LePSMOI s’appuieradansunpremier temps sur lesdeuximplantationsPRM-RéunionetPEM-Mayotte,comprenantleséquipes réunionnaises et mahoraises de l’IRD, des Universités de La Réunion et deMayotte, de l’Ifremer, du BRGM, del’ARDA,d’AquaMay,de l’ARVAM,auxquellescollaboreront leséquipesdesTAAF.L’IPEV,ensaqualitéd’agencedemoyenspour le compte des opérateurs de recherche nationaux etinternationaux,enparticulierdansl’océanIndienetlarégionantarctique,seraassociéàlacréationdecepôlescientifiqueselondesmodalitésquirestentàdéfinir.L’organisation du PSMOI devra permettre l’ouverture àdifférents partenaires scientifiques français implantés dans l’océan Indien (ARER, ADEME,MétéoFrance, associations,...),ainsiqu’àdesstructurespubliquesderecherchenotammentd’États riverains.Elle pourra se concrétiser dans un premier temps sous laforme d’un consortium réunissant les équipes réunionnaises et mahoraises des organismes de recherche marine, ainsi que les équipes des TAAF.

L’objectif principal du consortium sera de construire et de coordonner des programmes et projets de recherche selon lesthématiquesprioritairesdéfinies,grâceauxappelsd’offresur fonds compétitifs (ANR, FP7 et suivants) et autres (FEDER) - auxquels les acteurs auront répondu ensembleou séparément -, et en réponseauxbesoins exprimésparles territoires avec l’ambition de s’insérer dans les initiatives et projets européens (GMES, LIFEWATCH, ERANET BIOME,EMODNET). La pertinence des programmes permettra desusciterl’intérêtdesorganismesderecherchenationauxetlamiseàdispositiondemoyens.Le Conseil scientifique du PSMOI, dont la gouvernance reste encoreàdéfinir,assistera leConseilmaritimeultramarindubassin sud océan Indien dans l’élaboration de ses propositions, et les autorités dans leurs prises de décision.

L'organisation du pôle scientifique mer océan Indien

4.31

Livre Bleu sud océan Indien

Lesenjeuxetdéfisdirectement issusdesconcertationsduGrenelle de la mer, du Grenelle de l’environnement et de la stratégienationalederecherchepourl’Outre-mer(StratOM)sont d’améliorer les connaissances, de renforcer les moyens d’observation, et de rapprocher le monde économique et la recherche.

Les problématiques maritimes régionales identifiées comme prioritaires, en parfaite adéquation avec la stratégie de recherche outre-mer (StratOM) déclinée de la stratégienationale de recherche et d’innovation, et pour lesquelles une contribution de la recherche régionale est attendue couvrent cinq grands thèmes : biodiversité, écologie, dynamique des populations : connaissances et recommandations pour la préservation del’exceptionnellerichessepatrimonialedesZEEetdes îlesfrançaises de l’océan Indien (interfacesmilieu/vivant, effetsanthropiques sur les milieux coralliens, espèces invasivesmarines et terrestres, biotechnologies ...) ; milieux, surveillance, usages : impacts duchangement climatique (suivis et modélisations prédictives des effets sur les écosystèmes et sur la biodiversité), ressources minérales dans les ZEE, prévention des risques naturels(modificationdutraitdecôte,houlescycloniques...),miseenplaceetgestiond’airesmarinesprotégées (AMP) (aideà lagestion des conflits d’usage) ; ressourceshalieutiquesetaquacoles,exploitationdurableetvalorisation:pêche(biologiedesespèces,gestiondes stocks, sélectivité, technologies, valorisation des co-produits), aquaculture (fiabilisation des process, domestication d’espèces nouvelles, amélioration de la production) ;

énergiesmarinesrenouvelables(EMR):évaluationdes potentialités régionales, suivi des pilotes ; actionsetoutilstransversaux:aideàlagouvernanceetà lagestiondesespèces,desespacesetdupatrimoinemaritimes,ainsiquedeleursusages;coordinationdesréseauxdesuivietsurveillance;communication/sensibilisationrelativeàlarichessedupatrimoinenaturel,auxrisquesetmenaces,auxproduitsetoutilsdelaR&D;contributionàlaformationinitiale et continue ; coopération internationale (coordination, contribution aux programmes internationaux, réseaux departenariats, formations internationales).

Les missions du pôle scientifique mer océan Indien

4.3270 71

Ces attentes vis-à-vis de la recherchemarine française enocéan Indien peuvent se décliner en cinq grandes « missions » : développer l’observation et la connaissance : en cohérence et complémentarité avec les infrastructures et programmes actuels pour l’observation de l’océan, définir des indicateurs de pressions et des réseaux de suivi del’état de conservation du milieu marin et de l’espace littoral (usages, biodiversité, pollution, modélisations prédictives) et recenser, organiser, partager les données disponibles ; créer l’Observatoire maritime océan Indien, en s’inspirant du Grand observatoire du pacifique sud (GOPS) ; contribuer à la gestion durable des espèces,milieux,activités,usagesmaritimes:rôled’observatoire(centrede données et de connaissances : acquisition et gestion de données et connaissances, modélisations prédictives, aides à la décision et à la gestion, supports de communication/vulgarisation) ; contribuer au développement socio-économiquedescollectivitésenappuiauxfilièreslocalesdeproductionpardesactionsdeR&D,etparledéveloppementd’outilsd’aideàla décision ; valoriser,vulgariser,diffuser:contribuerauxactionsde transfert de technologies, de formation (universitaire, professionnelle, par la recherche : avec les universités, les écoles maritimes, les écoles professionnelles...) ; contribueràl’insertionrégionaledelaFranceetdel’Europedansl’océanIndien,pardesactionsdecoopérationscientifique internationale.

Une politique maritime volontariste doit s’appuyer sur une stratégie de recherche ambitieuse. La France de l’océan Indien peut et doit devenir la plateforme avancée de recherche de l’Europe en sciences de la mer, dans le sud océan Indien. La création du Pôle scientifique mer sud océan Indien constitue la première étape en ce sens.

Livre Bleu sud océan Indien