une transition énergétique pour tous - AREC et GES/AM... · Chronologie 2007 2010 2011 2012 2014 - Création du réseau RAPPEL - Première étude Alterre Bourgogne ... Indicateur

AREC Poitou-Charentes

60 rue Jean Jaurès 86 000 Poitiers

05 49 30 31 51 www.arecpc.com

La précarité énergétique des ménages une transition énergétique pour tous

2 septembre 2015

Assemblée des Membres

OREGES Poitou-Charentes

Contexte général

02/09/2015 2

• Objectifs : Mieux caractériser les ménages sur l’ensemble du territoire en parallèle des actions, des programmes et des dispositifs existants.

Précarité énergétique

Énergies

Logements

Transition énergétique Développement durable

Pauvreté

-Etat du bâti

-Période de construction

- Sous occupation

-Emploi

-Revenus

- Aides sociales

-Type d’énergie de chauffage

- Facture énergétique

- Isolation thermique

- Déplacements

Contexte général

3 02/09/2015

Chronologie

2007 2010 2011 2012 2014

- Création du réseau RAPPEL - Première étude Alterre Bourgogne

sur la vulnérabilité énergétique

- Définition de la loi Grenelle (n°2010-788 du 12-07-10)

- Première étude AREC

- Création de l’ONPE - Création du programme

Habiter Mieux (Anah)

- Etude statistique Insee – AREC en

Poitou-Charentes

• Apparition progressive de la notion de précarité énergétique

• Besoins de nouvelles données Energie – Logement - Ménages

- Développement de nombreux outils d’analyse

- Elaboration d’une méthodologie nationale Insee

- Déclinaison en Poitou-Charentes

Définition et réflexion méthodologique

4 02/09/2015

- Pas de définition européenne ni internationale mais dérivée de l’approche britannique : un ménage est précaire si ses dépenses énergétiques dépassent 10% des ressources

- La loi Grenelle 2 donne la définition suivante :

Est en situation de précarité énergétique une personne qui « éprouve dans son logement des difficultés particulières à disposer de la fourniture d'énergie nécessaire à la satisfaction de ses besoins élémentaires en raison de l'inadaptation de ses ressources ou de ses conditions d'habitat ».

% de ménages concernés

Nombre de ménages concernés (en millions)

Nombre d’individus concernés(1)

(en millions)

Nombre moyen

d’individus par ménage

Indicateur TEE général 14,4 % 3,8 6,7 1,8

Indicateur TEE réduit aux 3 premiers déciles de revenus

10,4 % 2,7 5,2 1,9

Indicateur BRDE par m2 13,0 % 3,4 8,2 2,4

Indicateur BRDE par UC(2) 10,3 % 2,7 4,8 1,8

Indicateur FROID total(3) 14,8 % 3,9 9,0 2,3

Indicateur FROID réduit à 3 motifs(4)

11,4 % 3,0 6,8 2,3

Indicateur FROID réduit aux 3 premiers déciles de revenus

6,1 % 1,6 4,3 2,7

Indicateur FROID réduit aux 3 premiers déciles et à 3 motifs

4,9 % 1,3 3,4 2,6

Source : ENL 2006

dans 1er rapport de

synthèse de l’ONPE Indicateur historique

Facture énergétique

Revenu disponible

>10%

Bas revenus / Dépenses élevées

Définition et réflexion méthodologique

5 02/09/2015

Positionnement des trois types d’indicateurs de l’ONPE :

Source : ENL 2006 dans 1er

rapport de synthèse de l’ONPE

Données issues de l’ENL (non localisable sans extension et basé sur des données réelles déclarées)

• Froid : subjectif

• TEE et BRDE : objectif mais – Effet seuil

– riche précaire si grosse facture

– Ne tient pas compte de l’utilité du consommateur

– Ne tient pas compte du « reste à vivre »

Aspect comportemental introduit ou non

• Approche « Pauvreté » : Lorsque le ménage bascule sous le seuil de pauvreté (60%

du revenu disponible médian) après soustraction de la facture énergétique

Revenu disponible – facture énergétique < seuil de pauvreté

Outils de caractérisation des ménages

6 02/09/2015

Mobilisation d’un grand nombre de données Construction d’une base de données à une maille fine pour une identification locale du

phénomène : RP 2008 (période de construction et tranche de surface)

• ERFS

• RFL

• CAF

• Banque de France

• Filocom

• CEREN

• ANAH

• ADEME

• SOeS

• Correction climatique

• Méthode DPE/3CL

• Observ’ER

• Energéticiens

• ENTD + COPERT + BPE 2011

• CEREMA (déplacements)

• DREAL

• RP 2008 - 2009

• Budget des familles

• Phébus (énergie et ménages)

• RP 2008 - 2009

• Typologie architecturale (3CL/DPE)

• ADEME-SOFRES

• OPEN

• ENL

• TRIBU Energie

Logements Ménages

Revenus et autres

dépenses

Energie

(logement et/ou déplacement)

Exemple de données mobilisées et/ou mobilisables :

• Reconstitution des consommations

réelles/normalisées

• Calcul de factures énergétiques

• Intégration des effets

comportementaux : auto-

restriction, sous-occupation, etc.

• Modélisation des revenus

disponibles

ENJEUX : ENJEUX :

02/09/2015

Vulnérabilité énergétique des ménages en Poitou-Charentes

Assemblée des membres de l’OREGES

2 septembre 2015

8 Vulnérabilité énergétique en Poitou-Charentes 02/09/2015

Vulnérabilité énergétique en Poitou-Charentes

Vulnérabilité énergétique : quand les dépenses en énergie pèsent lourd dans le budget

Nombre de ménages (en %)

Source : Insee, Recensement 2008, Enquêtes Revenus Fiscaux et Sociaux, RDL - SOeS - Anah Taux d’effort (en %)



Vulnérabilité énergétique 213 000 ménages picto-charentais concernés

780 000 ménages en Poitou-Charentes

113 000 ménages

vulnérables pour

le carburant

31 500 ménages vulnérables

pour le logement et le carburant

213 000 ménages en situation de vulnérabilité énergétique

131 000 ménages

vulnérables pour

le logement

16,8% Province 16,6%


4,0% Province 3,2%


10

La vulnérabilité énergétique dans la future grande région ALPCSource : Insee, Recensement 2008, Enquêtes Revenus Fiscaux et Sociaux, RDL - SOeS - Anah

02/09/2015

Vulnérabilité énergétique en ALPC : comparaison des trois

régions avant la réforme territoriale 2014

ALPC : Le Limousin, moins de ménages mais plus exposés

Vulnérabilité logement

Exposition supérieure à la moyenne nationale sauf

Aquitaine. Moyenne régionale élargie = France métropolitaine

Vulnérabilité carburant

Exposition régionale élargie supérieure au taux

de province.

Les ménages limousins plus exposés à

la vulnérabilité énergétique

35,5% des ménages du Limousin vulnérables

Ménages exposés à la vulnérabilité énergétique (part en %)

… liée au

logement

…liée au

carburant

… à la fois au

logement et

au carburant

… liée au

logement ou

au carburant

… liée au

logement

…liée au

carburant

… à la fois au

logement et

au carburant

… au

logement ou

au carburant

Aquitaine 1404 791 157 773 175 095 37 153 295 715 11,2 12,5 2,6 21,1

Limousin 341 838 82 690 59 725 20 987 121 428 24,2 17,5 6,1 35,5

Poitou-Charentes 780 971 131 228 113 202 31 560 212 870 16,8 14,5 4,0 27,3

Total ALPC 2527 600 371 691 348 022 89 700 630 013 14,7 13,8 3,5 24,9

France métropolitaine 26 598 741 3 910 015 2 791 549 706 349 5 995 215 14,7 10,6 2,7 22,5

France de province 21 425 906 3 598 808 2 643 562 685 629 5 556 741 16,6 12,2 3,2 25,6

Nombre de

ménages



Vulnérabilité liée au logement

16,8 % des ménages picto-charentais sont vulnérables du fait de leur logement

Part des ménages vulnérables (logement) Charente : 16,5 %

Charente-Maritime : 14,3 %

Deux-Sèvres :20,4 %

Vienne : 17,8 %

Poitou-Charentes : 16,8 %

Province : 16,6 %

Métropole : 14,7 %

Source : Insee, Recensement 2008, Enquêtes Revenus Fiscaux et Sociaux, RDL - SOeS - Anah



Vulnérabilité liée au carburant

14,5 % des ménages picto-charentais sont vulnérables au carburant, soit la 6e région

Part des ménages vulnérables au carburant

Charente : 14,9 %

Charente-Maritime : 13,2 %

Deux-Sèvres :16,0 %

Vienne : 14,9 %

Poitou-Charentes : 14,5%

Province : 12,2 %

Métropole : 10,5 %

Déplacements contraints

- Travail, Études

- Achats

- Santé

- Démarches administratives

En Poitou-Charentes, 82 % des actifs utilisent leur voiture pour aller travailler, c’est le plus fort taux des régions françaises

Source : Insee, Recensement 2008, Enquêtes Revenus Fiscaux et Sociaux, RDL - SOeS - Anah



Les ménages des zones rurales les plus affectés

Part des ménages en situation de vulnérabilité énergétique

liée au logement liée au carburant

Part des ménages vulnérables

12 % dans les grands pôles urbains

25% hors de l’influence des aires urbaines


7 % dans les grands pôles urbains

24% hors de l’influence des aires urbaines

En zone rurale, 42% des ménages vulnérables contre 16% dans les grands pôles

urbains

14

Précarités logement et carburant en région élargie

14 16/10/2014

Publication nationale et régionales téléchargeables

Volets logements + déplacements (DT + Achats+Admin+Santé)

Approche TEE et « pauvreté »

Prospective énergie

15 02/09/2015


Merci de votre attention

Place aux questions



Les ménages des zones montagneuses et rurales les plus affectés Part des ménages en situation de vulnérabilité énergétique par EPCI liée au logement


Concentrée en zone climatique plus froide (consommation réelle estimée)


Concentrée dans les zones rurales ou éloignées des équipements

liée au carburant

Documents

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