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1IPAG de Valenciennes Newsletter N°4 - juin 2013
La Newsletter de l’Institut de Préparation à l’Administration Générale de Valenciennes
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L’IPAG de Valenciennes est heureux de vous faire découvrir le 4ème numéro de sa lettre d’information électronique.
Sommaire : • En bref • Les actualites d’hier et de demain • Un œil sur la fonction publique • Un concours pour un métier • A vos agendas !
Edito « Dans ce 4ème numéro de la lettre d’informations de l’IPAG de Valenciennes, vous constaterez que, en ce mois de juin qui est une transition entre l’année universitaire finissante et la préparation de la future rentrée, le bilan de l’année écoulée et les projets de l’année à venir sont fournis. A l’issue d’une année lourde pour l’IPAG, nous avons connu plusieurs mouvements de personnels, un colloque et une Assemblée générale des IPAG-CPAG ou des dossiers d’habilitation de diplômes... dont plusieurs articles ci-après vous donneront le détail. Je voudrais plutôt ici revenir sur l’un des projets majeurs de l’année prochaine, à savoir la prépara-tion de l’ouverture de l’apprentissage en Licence d’Administration Publique (LAP), prévue en septembre 2014. Ce type de formation sera une première pour un IPAG, et donnera aux étudiants concernés une expérience professionnelle indispensable à un recrutement dans le secteur public. Nous cherchons encore des administrations (d’Etat, de collectivi-tés territoriales, en secteur sanitaire et hospitalier), des entreprises publiques susceptibles d’accueillir nos étudiants. Je lance donc un appel aux responsables intéressés : n’hésitez pas à me contacter directement pour plus de détails.En vous souhaitant une bonne lecture,Bien cordialement »
Emmanuel CHERRIERDirecteur de l’IPAG
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En bref
• Les Imprévus de l’UVHC
La nouvelle édition des Imprévus de l’Université de Valenciennes et du Hai-naut Cambrésis a offert aux participants de cette journée du 4 avril 2013, un par-fum d’Amérique.Le programme de cette journée «Wel-come to the USA» permettait en effet de visiter les États Unis d’Amérique à travers différents villages de lieux mythiques tels qu’Hawaï ou Las Vegas ou d’autres correspondants à des thématiques typiques américaines comme le latino, le rock mountain ou le ranch...A 14h, une grande flashmob a réuni sur la musique de «par-ty rock anthem» du groupe LMFAO les personnels et les étudiants.
Vidéo de la flashmob
• Enquête INSEE sur les effectifs de la Fonction Publique
Dans l’enquête Insee Première n° 1442, datée d’avril 2013, l’Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques dresse une radiographie au 31 décembre 2010 des effectifs de la fonction publique. Les 3 fonctions publiques : d’État, Territoriale et Hospitalière sont ainsi soumises à des com-paraisons relatives à l’âge des personnels, leur sexe, leur niveau de qualification, leur quotité de travail ou encore leur position statutaire.On y apprend notamment que les salariés sont plus âgés dans la territoriale et plus jeunes dans l’hospitalière, que 48% des salariés sont des cadres C, 20 % des cadres B et 30% des cadres A.Les cadres C représentent la moitié des agents hospita-liers et les 3/4 des agents territoriaux.
IPAG de Valenciennes Newsletter N°4 - juin 2013
Les non titulaires et les contrats aidés sont surreprésentés chez les moins de 30 ans et, de façon plus générale, les moins de 30 ans sont 20% dans la fonction publique hospi-talière, 17% dans la fonction publique d’État et seulement 12% dans la fonction publique territoriale.Quatre pyramides des âges comparant les hommes et les femmes selon différents versants de la fonction publique y sont par ailleurs proposées (État enseignement, État hors enseignement, Territoriale, Hospitalière).Plus d’informations
• Enquête INSEE sur les salaires
Une autre enquête Insee également datée d’avril 2013 s’intéresse quant à elle aux salaires des agents de l’État.Il y est démontré que le salaire de tous les fonctionnaires a augmenté de 0,8% en euros constants en 2010 soit de 0,5% pour les titulaires et de 1,6% pour les non-titulaires (en 2010 sur l’ensemble des fonctionnaires civils des minis-tères de l’État, 84% sont titulaires et 16% non-titulaires, y compris contrats aidés).L’enquête détermine alors que la hausse s’explique par les primes et rémunérations annexes (indemnités des heures supplémentaires, paiement des jours épargnés...).On apprend, par ailleurs, que l’écart de salaires entre hommes et femmes est plus marqué dans la catégorie la plus haute. Les femmes sont en effet aussi diplômées que les hommes mais ont des parcours professionnels plus souvent ponctués de temps partiels ou d’interruptions et occupent rarement les postes les plus rémunérateurs.De façon plus générale, la hausse des rémunérations est plus profitable aux catégories A et B.Pour conclure, l’étude compare les augmentations entre 2006 et 2010 : les plus fortes ont favorisé les jeunes, les non-titulaires devenus titulaires, les titulaires promus no-tamment de catégorie B. Le début de carrière est toujours plus propice aux augmentations.Plus d’informations.
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• L’association des Anciens de l’IPAG de Valenciennes
L’IPAG, notamment en la personne de son Directeur, Emmanuel Cher-rier, a toujours souhaité créer un ré-seau des anciens étudiants, source de conseils, d’aide professionnelle et de recherche de contacts dans la fonction publique.Une réunion d’information était organisée le samedi 15 juin et a alors permis aux anciens de l’Institut de se retrou-ver pour discuter.Christine Rousseau - diplômée du Master 1 puis du Master 2 Administration Publique en 2011 et 2012 (salariée du sec-teur privé, inscrite à l’IPAG par l’intermédiaire d’un Fongécif), qui termine actuellement son année de formation à l’IRA de Lille à décidé de s’investir vivement dans ce projet et va prendre la responsabilité de l’association des anciens étu-diants de l’IPAG, en tant que présidente. Le bureau devrait se réunir en juillet.
Si vous souhaitez, intégrer l’association, vous pouvez trans-mettre vos coordonnées à Christine Rousseau : [email protected]
• Les recrutements pour la rentrée prochaine
Pour renouveler son équipe enseignante en vue de la rentrée de septembre 2013, l’IPAG recrute deux nouveaux person-nels enseignants : un Maître de Conférences en Droit Pu-blic, sur dossier puis entretien au niveau national ainsi qu’un professeur certifié en Droit et en Lettres de l’enseignement secon-daire détaché et affecté dans l’enseignement supérieur.Les procédures de recrutement se tiennent avant l’été pour une prise de poste au 1er sep-tembre.
A ce jour, le Maître de Conférences a été choisi : il s’agit de Monsieur Romélien Colavitti, docteur en droit public, ori-ginaire de la région parisienne.Un autre recrutement concerne l’équipe administrative de l’IPAG : un adjoint technique de recherche et formation sera nommé début novembre 2013 suite à un examen pro-fessionnel réservé aux contractuels de l’université justifiant
du nombre d’années nécessaires pour postuler.Cette nouvelle recrue prendra en charge, entres autres activi-tés, le secrétariat pédagogique de la Licence d’Administration Publique, actuellement tenu par Madame Sandra Lepan, per-sonnel de la brigade de remplacement de l’université.
• La participation événementielle de l’Institut
De novembre à mars, l’IPAG a participé à de nombreuses ma-nifestations d’information dans l’objectif de promouvoir ses formations et de renseigner les étudiants intéressés par une inscription pour la ren-trée 2013.Personnel administratif et enseignant se sont relayés sur les salons de l’étudiant de Valenciennes puis de Lille, sur les salons de la formation continue, des masters ou encore lors de la Journée Portes Ouvertes dédiée de l’université, le 9 février dernier.Diplômés d’un BTS, d’un DUT, d’une deuxième ou troisième année de licence, en échec après une 1ère année d’études supérieures..., tentés par les concours administratifs et la car-rière de fonctionnaire, inscrivez-vous dès maintenant dans l’une de nos formations!La campagne d’inscription s’est ouverte début avril, les pre-miers dossiers reçus sont examinés depuis début juin. Les dossiers de candidatures seront encore recevables début sep-tembre, après la fermeture estivale de l’université, pour cer-taines formations.
Les dossiers sont téléchargeables en ligne :
Diplôme d’Administration Générale Licence d’Administration PubliqueMaster 1 d’Administration PubliqueMaster 2 d’Administration PubliquePréparation aux Grands Concours Administratifs Préparation aux Concours Internes
Plus d’informations
IPAG de Valenciennes Newsletter N°4 - juin 2013
EN LIGNE
Pour répondre à la montée crois-sante de la communication par les réseaux sociaux, les Instituts Ré-gionaux d’Administration se sont dotés d’une page Facebook, acces-sible à cette adresse :https://www.facebook.com/communauteIRA?ref=stream
L’IPAG de Valenciennes, soucieux de rester à la pointe de la modernité et de répondre aux pratiques des étudiants a également créé très récemment une page Facebook dont l’adresse est : https://www.facebook.com/pages/IPAG-de-Valenciennes/304177706377035
La fonction publique en général se consulte aussi en ligne :www.fonction-publique.gouv.fr pour connaître les condi-tions de recrutement, les concours et accéder au portail de la fonction publique.L’onglet BIEP (Bourse Interministérielle de l’Emploi Public) donne toute information utile sur les postes à pourvoir.L’onglet SCORE (Site des Concours et des Recrutements de l’Etat) communique sur les concours et les conditions pour candidater.
L’Etat vient également d’ouvrir un nouveau portail internet au service des collectivités locales : http://www.collectivites-locales.gouv.fr/
LES ACTUALITES D’HIER ET DE DEMAIN
• La cérémonie des diplômés de 2012
Le 15 mars 2013, en la salle des fêtes de Saint-Saulve, l’IPAG a organisé sa cérémonie officielle de Remise de Diplômes.
En présence de leurs familles et de leurs amis, les étudiants présents conviés au titre des 206 diplômés de l’année ont reçu des mains du Président de l’Université, Monsieur Mo-hamed OURAK ou de leur parrain de promotion, Monsieur Gilbert ELKAIM, Directeur de l’IRA de Lille ou encore de Mon-sieur Franck Olivier LACHAUD, Sous-Préfet de Valenciennes, leur précieux sésame.
Les diplômés du Diplôme d’Administration Générale, de Li-cence ou de Master 1 et 2 Administration Publique, ont tout d’abord écouté les discours officiels des personnalités ainsi que de Monsieur Emmanuel CHERRIER, Directeur de l’IPAG.
Chaque responsable pédagogique de formation a ensuite appelé individuellement ses étudiants pour la remise en main du précieux diplôme.
Des intermèdes musicaux ont jalonné le déroulement de cette cérémonie qui se voulait plus festive, organisée à l’exté-rieur de l’universit.
Un cocktail a finalement permis de réunir toute l’assemblée autour d’un verre.
En ligne sur la page Facebook de l’IPAG de Valenciennes : en cliquant ici.
• L’IPAG a accueilli l’Assemblée générale de la Conférence Na-tionale des Directeurs d’IPAG-CPAG Pour la première fois de son histoire, l’IPAG de Valenciennes a organisé et accueilli les 21 et 22 novembre 2012 la réunion annuelle de la Conférence nationale rassemblant les direc-teurs et directeurs-adjoints d’IPAG-CPAG.
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Jamais auparavant, l’IPAG de Valenciennes, pourtant l’un des plus importants de France, n’avait accueilli cet événe-ment traditionnel. Cette lacune fut amplement réparée, puisque plus d’une trentaine de personnes, représentant une vingtaine d’IPAG-CPAG participèrent à cette réunion, à laquelle étaient conviés pour la première fois les respon-sables administratifs et financiers, à l’initiative de Mme Flo-rence Leclercq. Alternant sessions communes et séances séparées, dans les locaux de la Maison des Services à l’Etu-diant (campus du Mont-Houy), les participants purent ainsi échanger avec les représentants de la DGAFP et la DGESIP ainsi qu’avec ceux des directeurs d’IRA, mais aussi partager des moments de convivialité. Des questions aussi impor-tantes que l’avenir de la LAP, le financement des formations ou les résultats aux concours, mais aussi le statut des IPAG furent débattues. Il faut rendre hommage, enfin, au dévoue-ment du personnel de l’IPAG, qui s’est démené sans compter pour organiser une manifestation qui, de l’avis des présents, fut chaleureuse, utile et intéressante !
• L’IPAG a tenu son premier colloque international
Les 23 et 24 novembre 2012, à l’issue de l’Assemblée géné-rale des IPAG-CPAG avec laquelle il était jumelé, s’est tenu dans les locaux de l’ENSIAME (campus du Mont-Houy), le premier colloque international organisé sous l’égide de l’IPAG et de la Faculté de Droit, Economie et Gestion. Le thème en était « L’administra-tion locale au Royaume-Uni et en Irlande : si loin, si proches… ». En effet, depuis 2010, l’IPAG a rejoint le réseau de recherches européen OLA (Observatory on Local Autonomy), qui regroupe des équipes universitaires issues d’une trentaine d’états, sur le thème de l’administration locale. Outre la Croatie, l’IPAG de Valenciennes est le référent français de l’Irlande, expliquant ainsi le choix du thème du colloque. Ouvert par M. OURAK, Président de l’UVHC, celui-ci a réuni 22 intervenants (ressor-tissants anglais, irlandais, français, mais aussi roumains ou lituaniens) qui se sont exprimés devant une centaine de per-sonnes, étudiants, enseignants ou citoyens. Ils ont pu abor-der une multitude de thèmes, parmi lesquels les nuances entre décentralisation, autonomie et indépendance, la réorganisation de l’administration locale, le financement politique, etc. Les actes seront publiés prochainement. Par cela, l’IPAG a affirmé son investissement dans la recherche scientifique, condition désormais essentielle au maintien de ses formations, et à son développement. L’étape suivante de la coopération avec l’Irlande sera prochainement abordée, avant qu’un autre colloque, cette fois-ci avec la Croatie, soit organisé.
UN ŒIL SUR LA FONCTION PUBLIQUE
• Le label diversité dans la fonction publique
Un des leviers de la mise en œuvre de la charte pour la pro-motion de l’égalité dans la fonction publique est la certi-fication délivrée par l’Association Française de Normali-sation (AFNOR) et définie comme label diversité dans la fonction publique.Ce label certifie des administrations publiques et des entre-prises privées après étude de leurs pratiques de recrutement et d’évolution professionnelle.Au 1er janvier 2013, 381 entités juri-diques ont été labellisées. La commis-sion de labellisation est composée de représentants de ministères, de syn-dicats, d’organisations patronales et d’experts désignés.La structure se porte volontaire à la certification si elle considère valoriser la diversité dans son fonctionnement. Elle est soumise à une procédure d’audit et d’évaluation et constitue un dossier répondant à 5 objectifs.Après validation par la commission, le label est délivré pour 4 ans.Plus d’informations.
• Modernisation de l’action publique
Un décret du 30 octobre dernier a donné naissance au comité inter-ministériel pour la modernisa-tion de l’action publique.Présidé par le Premier Ministre, réuni une fois par trimestre, ce comité aura pour ambition d’améliorer l’efficacité et l’efficience de l’action publique. Les pratiques administratives proposées aux usagers et aux citoyens se veulent alors plus simples, plus proches et plus transparentes. La gestion des ressources humaines des agents publics sera également soumise à cette volonté de modernisation.Le premier comité réuni en décembre, a fixé le pro-gramme de simplification des démarches administratives, notamment pour 2013.Le comité travaillera, par ailleurs, à définir la feuille de route de l’administration numérique et de l’e-citoyenneté, avenir de la fonction publique.Plus d’informations.Consultez le communiqué de presse.
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• La Direction Générale de l’Administration et de la Fonc-tion Publique Française à l’international
Le cœur de métier de la Direction Générale de l’Administration et de la Fonction Publique est la gestion des ressources humaines au sein des administrations publiques.Cette compétence, particularité française incite de nombreux pays étrangers à solliciter la France pour des échanges et des retours d’expériences relatifs à nos pratiques et nos réformes.L’expertise française concernant la modernisation de l’action publique, notamment à travers la gestion des ressources humaines sera mise en valeur et promue à l’étranger.La DGAFP contribue à ce propos aux groupes de travail nationaux et internationaux, permet des échanges de bonnes pratiques entre tous les partenaires, les assiste techniquement, met à disposition des ministères une base de connaissances utiles sur le sujet.Plus d’informations
UN CONCOURS POUR UN METIER
• Le concours d’Attaché d’Administration Hospitalière
L’Attaché d’Administration Hospitalière exerce ses fonc-tions dans les établissements publics de santé, les maisons de retraite publiques, les établissements publics départe-mentaux d’aide sociale à l’enfance... Il participe à la conception, à l’élaboration et à la mise en œuvre des décisions financières, administratives, écono-miques, sanitaires et sociales.Il peut se voir attribuer les missions de gestion des res-sources humaines, gestion financière, gestion des relations avec les usagers, gestion d’un bureau ou d’un service...Le concours externe nécessite une licence, le concours interne trois ans de services publics effectifs, le troisième concours cinq années d’activités associatives ou électives en tant que responsable, en dehors des statuts de fonction-naire, magistrat, militaire ou agent public.Les 3 concours comportent 3 épreuves écrites d’admissibilité :
- une composition sur les problèmes socio-culturels et politi-co-économiques actuels, (4h- coefficient 4).- une note à partir d’un dossier relatif au domaine sanitaire, social et médico-social, (4h-coefficient 4).- une composition au choix sur le droit hospitalier, le droit public, les finances publiques, l’histoire, la législation sociale et aide so-ciale, les sciences économiques (3h-coefficient 3).
Les épreuves orales d’admission proposent :- un entretien de motivation avec le jury (cet entretien porte sur le parcours universitaire et les motivations du candidat pour le concours externe, et sur le dossier de reconnaissance des acquis professionnels RAEP pour le concours interne et le 3eme concours). Cette épreuve débute dans les 3 cas par le commentaire d’un texte d’actualité concernant les thématiques sanitaires, sociales et médico-sociales contemporaines,(15 minutes-coefficient 2, chaque partie).- une interrogation sur l’une des matières au choix précitées, autre que celle choisie à l’écrit,(15 minutes-coefficient 2).- une épreuve orale de langue vivante en allemand, anglais ou espagnol, comprenant lecture, traduction et conversation,(15 minutes- coefficient 2).
Des épreuves facultatives d’admission sont également possibles :- une épreuve orale de langue, autre que celle choisie pour l’épreuve obligatoire,- une épreuve de statistiques, - une épreuve sportive d’athlétisme et de natation.Plus d’informations
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DANS LE PROCHAIN NUMERO
Le prochain numéro de la newsletter sera aussi l’occasion de faire le point sur le nombre de diplômés par formation, le nombre d’inscrits de la rentrée prochaine et les concours réussis par nos étudiants. Les épreuves orales des concours de SAENES et ADAENES sont en attente.
Certains de nos étudiants ont d’ores et déjà validé les concours de Conseiller d’Insertion et de Proba-tion ou d’Attaché Terri-torial, de sous-officier de gendarmerie ainsi que le concours des Institut Régionaux d’Administration (IRA), notamment par la voie interne où la réussite de nos inscrits est très importante.
Les nouvelles maquettes des diplômes de Licence Admi-nistration Publique et de Master 1 et 2 Administration Pu-blique, en cours de refonte, validées par le Conseil de l’IPAG et très prochainement soumises à la validation du Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche pourront peut-être vous être présentées dans la prochaine lettre d’in-formation de l’IPAG de Valenciennes. Les nouveaux diplômes seront mis en place à partir de la rentrée de 2014.
A VOS AGENDAS !
Dans l’Agenda de l’IPAG plusieurs manifestations s’an-noncent :- la Journée d’Accueil des Etudiants, le 12 septembre 2013 à la Maison des Services à l’Etudiant et aux Tertiales, Universi-Day - la Journée de l’Etudiant, le 3 octobre 2013,- le Forum DéMO, le 4 octobre 2013 sur le site des Tertiales,- le Salon de l’Étudiant de Valenciennes, le 22 novembre 2013 à la salle Vauban,- le Salon de l’Étudiant de Lille, les 16, 17 et 18 janvier 2014.
CONTACT Rédaction : Emmanuel CHERRIER, Sophie JOLY, Florence LECLERCQ
Graphisme : Olivier DELVILLE
Directeur de Publication : Emma-nuel CHERRIER
IPAG de Valenciennes - Les Tertiales - Rue des Cent Têtes - 59313 Valen-ciennes Cedex 9
www.univ-valenciennes.fr/ipag
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