Vers un mouvement citoyen au cœur de l’économie

Sommet pancanadien de l’économie citoyenne

Ottawa

30 juin 2010

Une réalité émergente sur tous les continents

• Les crises économiques à répétition, les écarts grandissants entre les riches et les pauvres, la crise environnementale, la crise alimentaire posent des questions fondamentales sur notre modèle de développement

• En réponse, l’action citoyenne se manifeste d’une diversité de façons au cœur de l’économie

Un mouvement entrepreneurial à finalité sociale

• Les débuts d’une prise en charge citoyenne dans le champ de l’économie

• L’économie sociale et solidaire émerge comme stratégie de création d’emplois et de création et partage de la richesse

• En Amérique Latine, dans certains pays de l’Europe, l’Afrique et de l’Asie, l’économie sociale et solidaire est partie prenante des stratégies de développement

Une diversité de terminologies

• Économie sociale• Économie solidaire• Développement économique

communautaire• Coopératives, mutuelles, associations• Entreprises communautaires • Économie populaire• Etc….

Une réalité commune

• Résultats de démarches collectives et de l’action citoyenne

• Entreprises collectives enracinées dans les collectivités locales, produisant des biens et des services avec une finalité sociale

• Autonomie de gestion par rapport à l’État

• Primauté des personnes sur le capital

Des réalités diverses et parfois contradictoires

• Emphase sur l’approche territoriale et inclusive d’une diversité de

formes d’entreprises / centré sur l’entreprise collective autogérée ou à contrôle collective à gestion démocratique

• Issu de mouvements citoyens / encadré par des programmes gouvernementaux restrictifs du haut vers le bas

• Utilisation des formes juridiques existantes /création de nouvelles structures légales / prédominance de l’économie informelle

• Centré sur la micro-entreprise et le microcrédit / vision globale pour l’ensemble de l’économie

• Porté par les mouvements sociaux / porté par des acteurs du développement local / impulsé par les pouvoirs publics

• Continuité /rupture avec le mouvement coopératif et mutualiste établi

• Intégration dans le modèle de développement dominant/ partie intégrante d’un mouvement de transformation sociale

Contributions au développement socioéconomique

• Création d’emplois• Création de nouveaux services• Revitalisation urbaine• Développement rural• Intégration sociale des populations

marginalisées ou exclues• Développement durable• Formalisation de l’économie informelle• Transformation des modes de commerce

internationale

Et au Canada?• Un mouvement coopératif et mutualiste bien enraciné à travers le

Canada

• Des politiques publiques en faveur des coopératives au niveau fédéral et dans la majorité des provinces

• Un mouvement associatif important s’identifiant davantage comme secteur bénévole et non pas comme mouvement entrepreneurial (plus de 1 million d’emplois selon une étude d’Imagine Canada)

• Des politiques publiques en faveur du mouvement associatif ou l’action bénévole dans la majorité des provinces et quelques initiatives et programmes au fédéral

Et au Canada?

• Depuis 25 ans, un mouvement émergent de développement économique communautaire basé sur une approche territoriale

• Des politiques publiques en faveur du développement économique communautaire dans certaines provinces (Manitoba, Nouvelle Écosse, Québec) et Aide aux développement des collectivités au niveau fédéral

• Un volet de ce mouvement émergent centré sur l’entreprise sociale, surtout à statut sans but lucratif

• Des pratiques innovantes et des institutions exemplaires pavent la voie pour d’autres

• Des complicités émergents entre les divers réseaux nationaux – mouvement coopératif, développement économique communautaire, entreprise sociale, finance solidaire

• Des liens encore relativement faibles avec des mouvements sociaux

Le Québec: une société distincteet un mouvement identitaire constitué

• Au Québec, un mouvement de démocratisation économique est porté par un ensemble de mouvements sociaux: syndical, communautaire, féministe, environnementaliste, culturel, coopératif

• Ce mouvement d’économie sociale est enraciné dans des dynamiques territoriales en milieu rural et urbain

• Le mouvement d’économie sociale s’appuie sur l’entreprise collective (coopérative, sans but lucratif, mutuelles) et porte une vision de transformation du modèle de développement

• Des politiques publiques diverses ont été gagné par le mouvement en faveur de l’entrepreneuriat collectif

• Des outils financiers adaptés s’appuient à la fois sur des politiques gouvernementales et sur des alliances avec les fonds de travailleurs

• Un lieu de convergence de l’ensemble des acteurs:: le Chantier de l’économie sociale

Le Québec: une société distincteet un mouvement identitaire

constitué• Au Québec, un mouvement de démocratisation économique est porté par un

ensemble de mouvements sociaux: syndical, communautaire, féministe, environnementaliste, culturel, coopératif

• Ce mouvement d’économie sociale est enraciné dans des dynamiques territoriales en milieu rural et urbain

• Le mouvement d’économie sociale s’appuie sur l’entreprise collective (coopérative, sans but lucratif, mutuelles) et porte une vision de transformation du modèle de développement

• Des politiques publiques diverses en faveur de l’entreprenariat collectif ont été gagné par le mouvement mais demeurent fragiles

• La finance solidaire est pleine croissance appuyé par des politiques publiques, des alliances avec les fonds de travailleurs et des innovations portées par le mouvement

• Un lieu de convergence de l’ensemble des acteurs:: le Chantier de l’économie sociale

Des avancées modestes…

• Un mouvement encore jeune (à l’exception du mouvement coopératif)– Création du Chantier de l’économie sociale comme structure permanente 1998– Création du Réseau canadien de développement économique communautaire 1999

• Un réseau de collaboration de recherche partenariale pancanadien : Centre canadien d’économie sociale

• Un programme de développement coopératif au niveau fédéral: Initiative de développement coopératif, gérée par le mouvement coopératif

• Des mesures fiscales en faveur du développement économique communautaire en Nouvelle Écosse, Manitoba et Ile de Prince Édouard

• Un fonds d’investissement pour l’entreprise sociale à Edmonton contrôlé par les acteurs

• Un plan d’action gouvernementale en économie sociale au Québec comme initiative économique impliquant 8 ministères

• Des outils financ iers divers au Québec: Réseau d’investissement social du Québec (aide technique, prêt de capitalisation, fonds de prédémarrage )et la Fiducie du Chantier de l’économie sociale (52.8$ million pour du capital patient) contrôlé par le mouvement, garantis de prêts et prêts de quasi-équité (Investissement Québec), participation des Fonds de travailleurs (Fondaction, Fonds de solidarité) à diverses initiatives de financement

Un mouvement citoyen au cœur de l’économie canadienne: est-ce possible?

• La diversité des réalités régionales posent des défis majeurs

• La diversité des concepts et du vocabulaire freinent la construction d’un mouvement identitaire

• Le contexte politique à Ottawa limite les possibilités d’une action commune en direction du Gouvernement du Canada

MAIS……

Un mouvement citoyen au cœur de l’économie canadienne est possible si…

• La nécessité de s’entendre sur un vocabulaire commune et des concepts unificateurs

• Une condition incontournable: l’enracinement des pratiques dans les collectivités à travers des organisations, institutions et réseaux ouverts et démocratiques

• Une vision globale pour l’ensemble de l’économie et non pas une économie de pauvres

• La construction d’une espace permanente de dialogue et d’action concertée entre les diverses composantes du mouvement

• Les liens dans le discours et la pratique avec les grands mouvements sociaux

• La création d’un rapport de force en faveur de politiques publiques au niveau municipal, provincial et fédéral

• L’intégration du mouvement dans une démarche de construction continentale et intercontinentale

Une contribution du Québec à la construction du mouvement:

Parce qu’on n’est jamais prophète dans notre propre pays, joignez nous dans la démarche de préparation du

FORUM INTERNATIONAL EN ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE :

POUVOIRS PUBLICS ET SOCIÉTÉ CIVILE17 au 20 octobre 2011

Pour plus d’informations: economiesocialequebec.ca

www.chantier.qc.ca