documents.worldbank.orgdocuments.worldbank.org/curated/en/8136115380320242… · Web viewDécret n° 2005-03 du 06 janvier 2005 portant audit environnemental. 112. 4.2.1.10. Décret

ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL & SOCIAL

RAPPORT DEFINITIFAVRIL 2016

Projet de voirie de la ville d’Abengourou(Côte d’Ivoire)

Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES)

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ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) DE LA VOIRIE DE LA VILLE D’ABENGOUROU

LISTE DES PHOTOS viii

LISTE DES FIGURES viii

LISTE DES TABLEAUX x

SIGLES ET ACRONYMES xi

EXECUTIVE SUMMARY 12

RESUME EXECUTIF lvi

1. INTRODUCTION 87

1.1. Contexte et justification de l’EIES..................................................................................871.2. Objectifs de l’EIES............................................................................................................881.3. Méthodologie de l’EIES....................................................................................................88

1.3.1. Collecte des données...............................................................................................881.3.2. Synthèse de l’information.........................................................................................89

1.4. Contenu de l’EIES.............................................................................................................90

2. ANALYSE DES VARIANTES 91

2.1. ANALYSE DES VARIANTES..........................................................................................912.2. Description de la variante « sans projet » et de la variante « avec projet »............912.3. Variante de tracé : « tracé de la voie avec accotement et trottoir » ou « tracé de la voie avec accotement sans trottoir».........................................................................................922.4. Résultat de l’analyse........................................................................................................93

3. DESCRIPTION DU PROJET 93

3.1. Localisation géographique du projet..............................................................................933.2. Description technique du projet......................................................................................94

3.2.1. Caractéristiques initiales des voies.........................................................................943.2.2. Caractéristiques principales des voies...................................................................953.2.3. Structures et profils en travers types......................................................................953.2.4. Présentation du tracé des itinéraires......................................................................96

3.2.4.1. Itinéraire Mosquée Cafetou – Pétro Ivoire (Château) – Carrefour Baoulékro – Carrefour Dunhill (V1)...................................................................................973.2.4.2. Itinéraire Carrefour Pétro Ivoire – Carrefour Pharmacie Saint Charbel (V2)

983.2.4.3. Itinéraire Rue principale d’Adaou (V3)............................................................993.2.4.4. Itinéraire Rue principale HKB : Carrefour Route Agnibilékro – Dépôt de ciment – Carrefour Maracana – Eglise CMA (V4)........................................................1003.2.4.5. Itinéraire Ancien Chelsea – Carrefour Albatros (V5)..................................1023.2.4.6. Itinéraire Gare de Niablé – Carrefour Lycée Départemental (fin goudron) (V6) 102

3.3. Activités et intrants des travaux....................................................................................103

RAPPORT DEFINITIF – MARS 2016 –

PAGE iii


3.4. Contraintes techniques et enjeux environnementaux du projet..............................1043.4.1. Contraintes techniques...........................................................................................1043.4.2. Enjeux environnementaux......................................................................................1043.4.3. Enjeux sociaux........................................................................................................104

4. CADRE POLITIQUE, LEGISLATIF, REGLEMENTAIRE ET INSTITUTIONNEL 106

4.1. Cadre politique général..................................................................................................1064.1.1. Politique environnementale....................................................................................1064.1.2. Politique d’assainissement.....................................................................................106

4.2. Cadre législatif et réglementaire...................................................................................1074.2.1. Cadre législatif et réglementaire national............................................................107

4.2.1.1. Loi n° 2000-513 du 1er août 2000 portant Constitution de la République de Côte d’Ivoire........................................................................................................................1074.2.1.2. Loi n° 81-640 du 31 juillet 1981 portant Code Pénal..................................1084.2.1.3. Loi n° 96-766 du 03 octobre 1996 portant Code de l’Environnement......1084.2.1.4. Loi n° 98-755 du 23 décembre 1998 portant Code de l’Eau.....................1094.2.1.5. Loi n° 2014-138 du 24 mars 2014 portant Code Minier.............................1104.2.1.6. Loi n° 97-400 du 11 juillet 1997 portant Code du Travail, modifiée par la Loi n° 2015-532 du 20 juillet 2015..................................................................................1104.2.1.7. Loi n° 99-477 du 02 août 1999 portant Code de Prévoyance Sociale. . . .1114.2.1.8. Décret n° 96-894 du 08 novembre 1996 déterminant les règles et procédures applicables aux études relatives à l’impact environnemental des projets de développement.............................................................................................................1114.2.1.9. Décret n° 2005-03 du 06 janvier 2005 portant audit environnemental....1124.2.1.10. Décret 2014-397 du 25 juin 2014 déterminant les modalités d’application de la loi relative au Code Minier......................................................................................1124.2.1.11. Décret n° 96-206 du 07 mars 1996 relatif au comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail...............................................................................1124.2.1.12. Réglementation relative aux transports publics.........................................1134.2.1.13. Réglementation en matière de participation du public.............................113

4.2.2. Cadre législatif et réglementaire international.....................................................1144.2.2.1. Politique Opérationnelle (PO 4.01) « Evaluation environnementale »....1144.2.2.2. OP 4.12 Réinstallation Involontaire des populations..................................1154.2.2.3. Politique Opérationnelle (PO 4.11) « Ressources Culturelles Physiques »

1164.3. Cadre institutionnel.........................................................................................................117

4.3.1. Cadre institutionnel national...................................................................................1174.3.1.1. Ministère des Infrastructures Economiques.................................................1174.3.1.2. Ministère de l’Economie et des Finances.....................................................1184.3.1.3. Ministère de l’Environnement et du Développement Durable...................1184.3.1.4. Ministère des Eaux et Forêts..........................................................................119


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4.3.1.5. Ministère de la Construction et de l’Urbanisme...........................................1204.3.1.6. Ministère des Transports.................................................................................1204.3.1.7. Ministère de l’Industrie et des Mines.............................................................1214.3.1.8. Ministère d’Etat, Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité.........................1224.3.1.9. Ministère de la Santé et de l’Hygiène Publique...........................................1224.3.1.10. Projet de Renaissance des Infrastructures de Côte d’Ivoire...................1234.3.1.11. Agence de Gestion des Routes...................................................................1244.3.1.12. Agence Nationale De l’Environnement.......................................................1244.3.1.13. Office de Sécurité Routière de Côte d’Ivoire..............................................125

4.3.2. Cadre institutionnel international...........................................................................126

5. PARTICIPATION DU PUBLIC 128

5.1. Démarche adoptée.........................................................................................................1285.2. Perception et préoccupations des populations..........................................................129

5.2.1. Responsables administratifs et élus locaux........................................................1305.2.2. Riverains au projet...................................................................................................130

5.3. Attentes et recommandations.......................................................................................1315.4. Conclusion de la consultation.......................................................................................131

6. ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT 132

6.1. Zones d’influence............................................................................................................1326.2. Milieu physique................................................................................................................132

6.2.1. Climat.........................................................................................................................1326.2.2. Qualité de l’air..........................................................................................................1326.2.3. Etat acoustique........................................................................................................1346.2.4. Relief et paysage.....................................................................................................1346.2.5. Pédologie..................................................................................................................1356.2.6. Géologie....................................................................................................................1356.2.7. Hydrogéologie..........................................................................................................1356.2.8. Hydrologie.................................................................................................................135

6.3. Milieu biologique..............................................................................................................1356.3.1. Végétation.................................................................................................................1356.3.2. Faune.........................................................................................................................135

6.4. Milieu humain...................................................................................................................1366.4.1. Zone d’influence indirecte......................................................................................136

6.4.1.1. Situation démographique................................................................................1366.4.1.2. Situation socio-culturelle.................................................................................1376.4.1.3. Succession........................................................................................................1376.4.1.4. Chefferie............................................................................................................1386.4.1.5. Us et coutumes.................................................................................................138


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6.4.1.6. Régime foncier traditionnel.............................................................................1396.4.1.7. Economie...........................................................................................................1396.4.1.8. Habitat, infrastructures socio-éducatifs et équipements collectifs............1426.4.1.9. Cadre de vie......................................................................................................145

6.4.2. Zone d’influence directe.........................................................................................1476.4.2.1. Population et organisation sociale.................................................................1476.4.2.2. Patrimoine culturel............................................................................................1476.4.2.3. Foncier...............................................................................................................1476.4.2.4. Activités économiques.....................................................................................1486.4.2.5. Cadre de vie et équipements.........................................................................1496.4.2.6. Bâtis....................................................................................................................151

7. IDENTIFICATION, ANALYSE ET EVALUATION DE L’IMPORTANCE DES IMPACTS DU PROJET 154

7.1. Méthodologie adoptée....................................................................................................1547.2. Impacts potentiels en phase de préparation et d’installation...................................156

7.2.1. Impacts positifs en phase de préparation et d’installation................................1567.2.1.1. Impacts positifs sur le milieu physique.........................................................1567.2.1.2. Impacts positifs sur le milieu biologique.......................................................1567.2.1.3. Impacts positifs sur le milieu humain............................................................156

7.2.2. Impacts négatifs en phase de préparation et d’installation...............................1577.2.2.1. Impacts négatifs sur le milieu physique........................................................1577.2.2.2. Impacts négatifs sur le milieu biologique......................................................1577.2.2.3. Impacts négatifs sur le milieu humain...........................................................157

7.3. Impacts potentiels en phase de construction.............................................................1617.3.1. Impacts positifs en phase de construction...........................................................161

7.3.1.1. Impacts positifs sur le milieu physique.........................................................1617.3.1.2. Impacts positifs sur le milieu biologique.......................................................1617.3.1.3. Impacts positifs sur le milieu humain............................................................161

7.3.2. Impacts négatifs en phase de construction.........................................................1647.3.2.1. Impacts négatifs sur le milieu physique........................................................1647.3.2.2. Impacts négatifs sur le milieu biologique......................................................1657.3.2.3. Impacts négatifs sur le milieu humain...........................................................165

7.4. Impacts potentiels en phase d’exploitation et d’entretien.........................................1737.4.1. Impacts positifs en phase d’exploitation et d’entretien......................................173

7.4.1.1. Impacts positifs sur le milieu physique.........................................................1737.4.1.2. Impacts positifs sur le milieu biologique.......................................................1737.4.1.3. Impacts positifs sur le milieu humain............................................................173

7.4.2. mpacts négatifs en phase d’exploitation et d’entretien......................................175


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7.4.2.1. Impacts négatifs sur le milieu physique........................................................1757.4.2.2. Impacts négatifs sur le milieu biologique......................................................1757.4.2.3. Impacts négatifs sur le milieu humain...........................................................175

8. MESURES DE PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT 181

8.1. Mesures de protection pendant la phase de préparation et d’installation.............1818.1.1. Mesures de protection du milieu physique..........................................................181

8.1.1.1. Qualité de l’air...................................................................................................1818.1.1.2. Bruit....................................................................................................................1818.1.1.3. Paysage.............................................................................................................181

8.1.2. Mesures de protection du milieu biologique........................................................1828.1.3. Mesures de protection du milieu humain.............................................................182

8.1.3.1. Population..........................................................................................................1828.1.3.2. Activités économiques et bâtis.......................................................................1828.1.3.3. Foncier...............................................................................................................1828.1.3.4. Equipements et réseaux.................................................................................183

8.2. Mesures de protection pendant la phase de construction........................................1868.2.1. Mesures de protection du milieu physique..........................................................1868.2.2. Mesures de protection du milieu biologique........................................................1868.2.3. Mesures de protection du milieu humain.............................................................189

8.2.3.1. Population, cadre de vie, vie sociale et culturelle, et activités économiques......................................................................................................................1898.2.3.2. Habitat, équipements et réseaux...................................................................1918.2.3.3. Circulation routière et sécurité.......................................................................191

8.3. Mesures de protection pendant la phase d’exploitation et d’entretien...................1998.3.1. Mesures de protection du milieu physique..........................................................1998.3.2. Mesures de protection du milieu biologique........................................................1998.3.3. Mesures de protection du milieu humain.............................................................199

8.3.3.1. Population, santé, circulation routière et sécurité.......................................1998.3.3.2. Comité consultatif.............................................................................................200

9. GESTION DES RISQUES ET ACCIDENTS 203

9.1. Méthodologie...................................................................................................................2039.2. Présentation de la grille d’évaluation...........................................................................2039.3. Identification des risques...............................................................................................204

9.3.1. Risques de pollution des ressources naturelles.................................................2049.3.2. Risques de bruit et de vibrations...........................................................................2059.3.3. Risques liés au manque d’hygiène.......................................................................2059.3.4. Risques d’incendie et d’électrocution...................................................................2059.3.5. Risques de blessures..............................................................................................205


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9.3.6. Risques liés à la circulation et au déplacement..................................................2059.4. Prévention des risques...................................................................................................206

9.4.1. Protection des ressources naturelles...................................................................2069.4.2. Hygiène, santé et sécurité du personnel.............................................................2069.4.3. Protection des sites du chantier............................................................................2069.4.4. Secours.....................................................................................................................207

9.5. Plan de mesure d’urgence.............................................................................................2079.5.1. Elaboration de l’intervention en cas d’urgence...................................................2079.5.2. Organisation de l’intervention en cas d’urgence.................................................208

9.5.2.1. Circulation ou déplacement sur le chantier..................................................2089.5.2.2. Matériel de protection individuelle.................................................................2089.5.2.3. Consignes relatives à l’emploi et à la circulation des engins....................209

10. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 210

10.1. Objectifs du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES)..................21010.2. Programme de surveillance environnementale......................................................21010.3. Programme de suivi environnemental.....................................................................211

10.3.1. Programme de suivi de la qualité de l’air.........................................................21210.3.2. Programme de Suivi des Bruits et Vibrations..................................................21210.3.3. Programme de suivi des risques et dangers liés aux activités du projet....21310.3.4. Programme de réhabilitation des sites............................................................214

10.3.4.1. Repli de tout le matériel.................................................................................21410.3.4.2. Actions pour la restauration des sols..........................................................21410.3.4.3. Actions pour la restauration du paysage....................................................21410.3.4.4. Programme d’information et de sensibilisation..........................................214

10.4. Organisation du PGES...............................................................................................21510.4.1. Maîtrise d’ouvrage/Maitrise d’ouvrage déléguée............................................21510.4.2. Maitrise d’oeuvre..................................................................................................21510.4.3. Responsable Environnement de l’Entreprise (REE)......................................21610.4.4. Suivi........................................................................................................................21610.4.5. Comité de suivi.....................................................................................................21710.4.6. Mécanismes de gestion des plaintes................................................................217

10.5. Financement du PGES...............................................................................................218

11. Plan de renforcement des capacités, d’information et de communication 232

11.1. Evaluation des capacités de gestion environnementale et sociale des acteurs232

11.2. Formation des acteurs impliqués dans la mise en œuvre du projet...................234

12. ESTIMATION MONETAIRE DES MESURES DE PROTECTION 235


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12.1. Estimation monétaire du coût des mesures à provisionner par le Maître d’ouvrage....................................................................................................................................23512.2. Estimation monétaire du coût des mesures à provisionner par l’entreprise......23512.3. Récapitulatif de l’estimation monétaire des coûts..................................................236

13. CONCLUSION 237

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES 238

ANNEXES 240

LISTE DES PHOTOS


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Photo 1 : Vue de l’itinéraire Mosquée Cafetou – Pétro Ivoire (Château) – Carrefour Baoulékro – Carrefour Dunhill, avec l’Eglise Catholique Christ-Roi de l’univers la jouxtant...............................................................98

Photos 2 et 3 : Vue de l’itinéraire Carrefour Pétro Ivoire – Carrefour Pharmacie Saint Charbel.....................99

Photos 4 et 5 : Insalubrité observée dans l’emprise de la voie.......................................................................99

Photos 6 et 7 : Petit marché de Cafetou et Dispensaire de Dioulakro..........................................................100

Photo 8 : Vue de l’itinéraire Rue principale d’Adaou, avec les bâtis la jouxtant............................................100

Photos 9, 10, 11 et 12 : Activités commerciales et équipements riverains de la voie...................................101

Photos 13, 14, 15 et 16 : Vue de l’itinéraire Rue principale HKB : Carrefour Route Agnibilékro – Dépôt de ciment – Carrefour Maracana – Eglise CMA et des équipements riverains..................................................102

Photos 17 et 18 : Conduites d’eau potable apparentes et déversoirs d’eaux usées aux abords de la voie..102

Photos 19 et 20 : Vue de l’itinéraire Ancien Chelsea – Carrefour Albatros et du restaurant Albatros riverain..................................................................................................................................................................... 103

Photos 21 et 22 : Vue de l’itinéraire Gare de Niablé – Carrefour Lycée Départemental (fin goudron)..........104

Photos 23 et 24 : Réunion publique du 07 janvier 2016 à la Préfecture d’Abengourou................................130

Photos 25 et 26 : Ouvrages de drainage et d’assainissement défectueux dans la ville................................147

Photo 27 : Cimetière du village d’Adaou au niveau de la V3........................................................................149

Photos 28 et 29 : Quelques types de commerce rencontrés dans la zone d’étude......................................150

Photo 30 : Bœuf et mouton élevé aux abords de la V2................................................................................151

Photos 31 et 32 : Ouvrages d’assainissement défaillants au niveau de certaines voies..............................151

Photos 33 et 34 : Poteaux électriques présents dans l’emprise de la V2 et de la V3...................................153

Photos 35, 36, 37 et 38 : Types de bâtis affectés par le projet.....................................................................154

LISTE DES FIGURES

Figure n° 1 : Localisation de la zone du projet............................................................................93Figure n° 2 : localisation des voies...............................................................................................94


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LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Analyse de la variante « sans projet »....................................................................91Tableau 2 : Analyse de la variante « avec projet »....................................................................91Tableau 3 : Etat actuel des voies concernées par le projet......................................................94Tableau 4 : Présentation des itinéraires et des travaux prévus...............................................96Tableau 5 : recapitulatif de la consultation............................................................................129Tableau 6 : Résultats des mesures de la qualité de l’air (ENVIPUR, 2016)........................132Tableau 7 : Résultats des mesures des niveaux sonores (ENVIPUR, 2016)......................134Tableau 8 : Détail de la population du Département d’Abengourou.....................................136Tableau 9 : Différentes productions agricoles des cultures pérennes en 2002...................140Tableau 10 : Différentes productions agricoles des cultures vivrières en 2002..................140Tableau 11 : Répartition des types d’activités par voie et quartier........................................148Tableau 12 : Répartition par voie des sections de conduite en traversée et en longueur.150Tableau 13 : Répartition des bâtis par voie et quartier selon la nature des matériaux de construction....................................................................................................................................151Tableau 14: Critères d’évaluation de l’importance des impacts.............................................155Tableau 15 : Matrice d’évaluation de l’importance des impacts potentiels de la phase de préparation et d’installation..........................................................................................................159Tableau 16 : Matrice d’évaluation de l’importance des impacts potentiels de la phase de construction....................................................................................................................................168Tableau 17 : Matrice d’évaluation de l’importance des impacts potentiels de la phase d’exploitation et d’entretien..........................................................................................................178Tableau 18 : Matrice des mesures de protection de l’environnement pendant la phase de préparation et d’installation..........................................................................................................184Tableau 19 : Matrice des mesures de protection de l’environnement pendant la phase de construction....................................................................................................................................193Tableau 20 : Matrice des mesures de protection de l’environnement pendant la phase d’exploitation et d’entretien..........................................................................................................202Tableau 21 : Niveaux des facteurs (P,G) de la grille d'évaluation des risques professionnels................................................................................................................................203Tableau 22 : grille d'évaluation des risques..............................................................................203Tableau 23 : Matrice du PGES pour les phases de préparation et d’installation, de construction, et d’exploitation et d’entretien..............................................................................219Tableau 24 : Plan de renforcement de capacité.......................................................................234Tableau 25 : Détail des coûts des mesures à provisionner par le Maître d’ouvrage..........235Tableau 26 : Détail des coûts des mesures à provisionner par l’entreprise........................235Tableau 27 : Récapitulatif des coûts..........................................................................................236


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SIGLES ET ACRONYMES

AGEROUTE : Agence de Gestion des Routes

ANDE : Agence Nationale De l’Environnement

CO : Monoxyde de carbone

EIES : Etude d’Impact Environnemental et Social

INS : Institut National de la Statistique

MCU : Ministère de la Construction et l’Urbanisme

MEF : Ministère de l’Economie et des Finances

MEMIS : Ministère d’Etat, Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité

MIE : Ministère des Infrastructures Economiques

MINEF : Ministère des Eaux et Forêts

MINEDD : Ministère de l’Environnement et du Développement Durable

MIM : Ministère de l’Industrie et des Mines

MT : Ministère des Transports

NO2 : Dioxyde d’azote

ONG : Organisation Non-Gouvernementale

PGES : Plan de Gestion Environnementale et Sociale

PRICI : Projet de Renaissance des Infrastructures de Côte d’Ivoire

PS : Poussières

SO2 : Dioxyde de soufre


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EXECUTIVE SUMMARY

This Environmental and Social Impact Assessment (ESIA) focuses on the road asphalting and

rehabilitation project in the city of Abengourou. This road asphalting and rehabilitation

project is conducted under the contracting authority of the Roads Management Agency

(AGEROUTE) acting on behalf of the Ministry of Economic Infrastructures of Côte d’Ivoire.

This project is carried out with the support of the Cote d’Ivoire infrastructure construction

and modernization Program (PRI-CI) as responsible for the coordination.

I Background and justification of the ESIA

The update of the technical data and studies has revealed that, at the early stage of the

implementation of PRICI projects, the scopes of works as well as the funding required for

their implementation have been underestimated. As result, the funding initially allocated

was not enough to cover the cost of the entire activities identified within the PRICI

framework; making impossible to reach the goals. An additional funding estimated at USD

140 million has been provided by the World Bank to the State of Côte d’Ivoire to ensure the

coverage of all the activities. This Aid from the World Bank has covered the activities within a

framework called PRICI 2.

The activities of the first component of PRICI 2 focus on the priority primary roads as

indicated in the urban development master plan. The investments regarding these activities

are mainly intended to opening up the economic zones and the working-class residential

districts, and are made in addition to those implemented under the initial funding.

The road asphalting and rehabilitation project of the city of Abengourou lies within the scope

of the approach mentioned above. This project aims at enhancing considerably the mobility

of the population and goods within the city.

II Operational approach of the ESIA

The development of the ESIA study has been made through two (02) major phases: the data

collection and the consolidation and analysis of the information.

Prior to the data collection phase on the ground, several activities have been conducted.

These activities include the approval of the terms of reference of the ESIA, the identification


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of relevant stakeholders (institutions and contact persons) and the setting up of data

collection tools (interview guides…).

The data collection process by the consultant focused on the following activities:

documentary research, site visits and specific studies (local air quality studies, ambient noise

studies, and socio-economic studies), and interviews with relevant stakeholders.

The data collected have been processed using specialized software such as Access, Excel and

word allowing for better analysis and interpretation. The information drawn from the

analysis and interpretation process has been efficiently synthesized in the form of graphics

and tables into this report.

III. Project description

The project has been implemented in the city of Abengourou located in the East Central

region of Côte d’Ivoire at about 210 km far from Abidjan. It consisting in asphalting,

rehabilitating and converting the total of six (06) roads selected within the framework of the

project to 2x1 lanes in line with the usual standards for the construction of urban roads

along with the construction of wastewater facilities and necessary drainage systems. The

cross-drainage of the carriageway will be performed by scuppers and culverts (in reinforced

concrete) of various dimensions. The current project does not involve any changes in the

geometric alignments or widening of the existing roads.

The following table shows the routes and the nature of activities planned in the framework of

this project:

N° Streets Nature of activities

Length (Km)

1Cafetou Mosque – Pétro Ivoire filling station (château) – Baoulékro Junction – Dunhill Junction : 2x1 Lane

Asphalting 2,2

2 Pétro Ivoire Junction – Junction of Saint Charbel Pharmacy : 2x1 Lane Asphalting 0,6

3 Main Street of Adahou : 2x1 Lane Asphalting 0,8

4Main Street of HKB : Junction of Agnibilékro Road – Cement Store –Maracana Junction - CMA Church : 2x1 Lane

Asphalting 1,3

5 Ancien Chelsea – Albatros Junction : 2x1 Asphalting 1,00


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6 Niablé Station – Departmental High Scool Junction (end of Asphalt) : 2x1 Lane

Rehabilitation 0,3

TOTAL 6,2

III Policy, legal, and institutional frameworkIII.1 Legal and regulatory framework

At national level, the relevant legal and regulatory framework within which the road

asphalting and rehabilitation project is carried out is listed below:

- the constitution Act. n° 2000-513 of 1st August 2000 reminding the obligation to act in

accordance with environmental policies and the duty to protect and preserve the

environment and the quality of life of local population when it comes to implement

development projects including road construction and rehabilitation;

- the Environmental Act. n°96-766 of 3 octobre 1996 making it an offence to carry out

development projects without prior ESIA and environmental permit. This Act. regulate

and ensure the compliance with environmental protection measures pointed out by the

ESIA;

- the Decree n°96-894 of 08 November 1996 setting up the rules and procedures with

respect to Environmental Impact Assessment of development projects. This decree

governs the application of the environment code regarding the Environmental and Social

Impact Assessment (ESIA);

At the international level, the following policies govern the implementation of the road

construction and rehabilitation project in the city of Abengourou:

- the Operational Policy (OP 4.01) of the World Bank related to the Environmental

Assessment. As result of the ESIA this project to be implemented in the city of

Abengourou has been classified as category B;

- the Operational Policy (PO 4.12) relative to the involuntary reinstallation. This policy

could start if the project except its initial influence would request an acquisition of

ground;

- the Opearational Policy (OP 4.11) on Physical Cultural Resources because works will

induce excavations with potential discoveries of physical cultural resources.


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IV.2 Institutional Framework

The relevant institutions and national agencies involved in the implementation of the road

asphalting and rehabilitation projects in the city of Abengourou are listed as follow:

- the Ministry of Economic Infrastructures of Côte d’Ivoire (MIE) intervenes on that project

as the main contracting authority. The Roads Management Agency (AGEROUTE) is

attached to that Ministry and is under its supervision. The intervention of The Ministry of

Economic Infrastructures covers all the steps of that projects from the design to the

implementation stage

- the Ministry of Environment and Sustainable Development (MINEDD) intervenes through

the National Agency for the Envrionment (ANDE) as responsible for the environmental

certification of that project. Its scope of responsibility includes the design and the

implementation stages.

- the Ministry of Industry and Mines is responsible for the management of issues related

to quarries and borrow areas supplying materials for the implementation of the project.

Its intervention is limited to the implementation phase.

- the Cote d’Ivoire infrastructure construction and modernization Program (PRI-CI) act as

the coordination Unit of the project. Its scope of responsibility covers the entire process

of the project from the design stage to the implementation phase

- the Roads Management Agency (AGEROUTE) acting as contracting authority under the

authority of the Ministry of Economic Infrastructure. Its scope of responsibility covers the

entire process of the project from the design stage to the implementation step;

- the National Agency for the Environment (ANDE) intervenes when it comes to the

validation of the Environmental and Social Impact Assessment of this project. ANDE is

also responsible for the environmental monitoring during the design and the

implementation process of the project;

The World Bank is the only international lending institution involved in the funding scheme

of this project.

V. Public Consultation


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On January the 07th, 2016 a public Consultation was held at the Prefecture of Abengourou

with relevant stakeholders (local population affected by the project, municipal authorities,

economic operators…) to ensure that these groups are given the platform to voice their

opinions and concerns. The process required prior disclosure of relevant and adequate

project information to stakeholders. During this consultation, the awareness stakeholders

was raised on environment issues at the different stages of the project from the design of to

the exploitation step.

Futhermore a number of seven (07) different working sessions, meetings and site visits were

done where discussions/ informal interviews were held with relevant stakeholders on issues

such as: project design, project works, environmental and social concerns, ancillary and

enhancement works, effects on local economy and resettlement/ compensation issues.

The major concerns expressed by stakeholders regarding the project and mitigation

measures to tackle those concerns are mentioned in the table below:

MAJOR CONCERNS, AND UNDERLYING NEEDS SOLUTIONS PROVIDED

At the operational phase, an excessive amount

of dust is expected to be generated. Significant

damage will be caused to local population and

economic operators.

This concern is justified by the fact that

different road construction projects are

implemented simultaneously in the city.

As result, the level of pollution will rise

considerably due to high concentration of

dust in the air. In response to this

concern, during the operational phase

dust suppression will be carried out by

water dowsing on the road (especially in

communities).


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Preservation of the student’s health by

establishing a Respiratory Disease prevention

Program to handle health issue caused by the

generation of dust in the atmosphere or

providing health care system to student from

the schools around the project areas.

The feasibility of putting in place an

appropriate health care system in favor of

the vulnerable population group is to be

analyzed. Otherwise an alternative less

costly option should be considered to

handle the health issue due to dust

generation.

The population expressed the need for setting a

special organization responsible for the

registration of claims related to the project

It is better to refer to the prefectoral

authorities when it comes to make claims

and tackle any issue involved in ensuring

compliance with the standards and

regulation. Thus the prefectoral

authorities will in return address the

contracting authority for tackle the issues

and give response to the claims.

Include the asphalting of the main road of

Lobikro in the current project.

As Lobikro has benefited from the project

of rehabilitation of its health centre, the

asphalting of its main road will not be

part of this current project. It will be

taken into account in the third phase of

the urban roads upgrading project.


PAGE 18


Recruitment of local population for performing

various activities involved in the project

The companies operating in the

framework of this project have already

employed, according to their needs, many

young workers from local population.

The more the local communities and

authorities are organized, the better the

impacts of the project on employment

within local population will be assessed.

In this respect, local communities could

draw upon the valuable experience of the

city hall of Anyama where a data base of

skilled and unskilled people looking for

job has been set up. This data base serves

as reference to supply workforce when a

development project is carried out in the

city.

The investigation of the alignment to identify

miscellaneous network including water supply

network, electricity cables and facilities buried

in the project area.

After the public consultations, the ESIA

study team will hold working sessions

with the water supply and electricity

supply companies (SODECI and CIE).

Discussions will be held with those

companies over the management of the

facilities buried in the project area. A field

survey will allow defining the limits of the

part of their buried networks and facilities

likely to be affected by the project.

The public consultations, field surveys and working sessions held with local populations have

contributed to ensure their full support and effective participation to the implementation of

the different phases of the ESIA.


PAGE 19


VI. Initial state of the Environment VI.1 The project’s area of influenceThe areas affected indirectly by the project include the entire city of Abengourou, the

districts of the city where the activities are planned to be performed, and the areas where

borrow pits and quarries are established for supplying construction material for the project.

The areas directly affected by the project include the right-of-way of the roads of a total

length of 6,2 km covered by the asphalting and rehabilitation project. The characteristics of

the roads are mentioned in a table in the chapter III.

VI.2 Physical environmentVI.2.1 ClimateThe City of Abengourou falls under an equatorial climate (Attieen climate) characterized by

two rainy seasons. The most important runs from May to July, and the less important runs

from October to November. The city is also characterized by a major dry season from

December to April and a minor dry season running from August to September.

VI.2.2 Air quality The air in the project environment is characterized by significant concentration of

particulate matter (PM10). Particles of SO2, NO, CO and COV are present in low

concentrations in the air.

VI.2.3 Noise

The environment of the project is relatively noisy. The noise generated in the area is the fact

of the traffic on the roads (cars, motorcycle), music, dancing bars, commercial stands. The

noise generated in the area is not in excess of the recommended standards.

VI.2.4 Topography and landscapeThe topography is characterized by the existence of valleys coupled with shallows and

interfluves. The extreme altitudes vary from 100 to 500 m. The average altitude is around

250 m. The landscape is essentially urban type characterized by public offices, commercial

activities, and residential houses.

VI.2.5 SoilThe soils in the project area are poorly ferralitic on shale and micaschist, and on granit. In

shallows and marshes, alluvial soils are found.

VI.2.6 Geology


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The project area is located on the bedrock (bedrock represents 97% of the total surface of

Ivorian territory). The main geological formations encountered in the area are schist, granitic

formations and greywacke.

VI.2.7 HydrogeologyThe hydrogeology of the project area is characterized by fractured acquifers. Alterites and

fractured aquifers are encountered. Alteration zones are thick and can contain important

flow of water. The water in these zones are often brought to surface and exploited through

wells.

VI.2.8 HydrologyThe project area is close to the lake Comoe. The lake Comoe is the water body exploited par

the water supply company (SODECI) to provide water to the population in the city of

Abengourou.

VI.3 Biological environmentVI.3.1 VegetationThe vegetation within the project area pertains to rainforest zone of the Guinean area. The

increasing urbanization has been harmful to the vegetation. In the city, no significant

vegetation is encountered but some portions of brush with grasses and isolated trees.

VI.3.2 wildlifeDecades ago a rich and diversified wildlife was recorded within the region. But the increasing

urbanization has largely contributed to decimate the wildlife as well as the vegetation.

VI.4 Human environmentVI.4.1 Population et organisation socialeNo building is reported to be affected on the roads right-of-way in the framework of this

project. Therefore, on the limit of the roads right-of-way no population is affected.

VI.4.2 Cultural sitesIt is not expected that historical or cultural sites will be affected by the project.

VI.4.3 Rural landFor roads selected in the framework of this asphalting and rehabilitation project, the right-

of-way has an average wide of 10 m. the land within that portion is part of the public domain

and is managed the Abengourou City Hall.

VI.4.4 Living environment and facilitiesWith the exception of a section of the road V4 in HKB district where crevices caused by

runoff waters affect the traffic, the other roads which are part of the project provide better


PAGE 21


conditions for traffic. The traffic on those roads is predominantly guaranteed by communal

taxi moving through the districts of the City of Abengourou. Several private cars, motorcycles

and lorries are encountered in the traffic.

The roads to be asphalted are characterized by the lack of drainage facilities with exception

to the roads V3 and V5 where the existing drainage facilities are more or less deteriorated or

do not cover all the section of the roads.

The road V2 is recorded to be the most unsanitary with solid waste and poor drainage

facilities. Wastewaters and grasses are found on several section of the road V4.

Water supply network facilities are buried all along the roads included in the project. They

cross some sections of the roads. The water supply pipes buried in the roads right-of-way

have different diameter (60, 63, 70, 80, 90, and 110mm). About 33 water supply pipes

crossing the roads and 04 section of pipe along the roads have been identified.

Generally, the electricity network facilities in the project area are not located in the roads

right-of-way. In the right-of-way of the roads V2 at Cafetou and V3 at Adou, some electricity

poles have been identified. At Cafetou, two (02) electricity poles supporting medium-voltage

power line have been identified. At Adaou, a total of nine (09) electricity poles supporting

low-voltage lines have been identified.

VI.4.6 BuildingsA total of fifteen (15) buildings where commercial activities are carried out have been

identified along the roads V2 at Cafetou, V3 at Adaou and V4 at HKB.

VI.5 Environmental and social issuesThe main environmental issue in the area of the project is the preservation of the air quality.

The social issues involved in the project are the followings:

- Protecting the graveyard of Adaou

- Ensuring healthy and safety conditions for local population and workers

- Prevention and management of land conflicts evolving around the exploitation of borrow

pits or offloading of construction materials

VII. Environmental impacts of the project and mitigation measuresEnvironment is one of the primary determinants of individual and community health.

Environmental conditions can adversely influence human health in many ways through


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exposures to physical, chemical and biological risk factors, and through related changes in

behavior in response to those factors.

This section endeavours to identify the risk factors to health and the ecosystem integrity.

Mitigation measures to address the identified risk factors have been incorporated.

VII.1 Positive impactsThe positive impacts of the proposed project on physical, human and biological environment

during site preparation phase, construction phase and exploitation phase are mentioned in the

table below:

PROJECT PHASES RECEIVING ENVIRONMENT POSITIVE IMPACTS

PREPARATION ET INSTALLATION

Physical environment _ _

Biological environment _ _

Human environment

Population Employment creation

Economic activities

Great potential for establishing income generating activities such as restaurants

Enhancing cash flow

Temporary job creation

CONSTRUCTION

Physical environment _ _


Human environment

Population Great potential of job opportunities

Reduction of unemployment and poverty rate among the population

Social life Promotion of social life within local communities

CONSTRUCTION Human environment

Economic activities

Development of income generating activities

Increasing demand for basic products

Income increase for business managers

Residences, equipmenents

Great potential of housing opportunities and improvement of living standards

OPERATION AND MAINTENANCE

Physical environment

Landscape Improvement in the quality of the landscape


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PROJECT PHASES RECEIVING ENVIRONMENT POSITIVE IMPACTS


Human environment

Population and living

environment

Improvement of urban mobiity

Development of intercultural exchanges and trade

Improvement of living standards

Social and cultural life

Improvement of access to many districts

strengthening of cultural identity

Land occupation Promoting legal occupation of lands

Economic activities

Improved road surface resulting in reduction in travel time

Development of rental activities

Buildings, equipmenents

Development of house construction project

Improvement of living confort

Electricity and water supply network extension

Traffic Improvement of traffic conditions

VII.2 Potential negative impacts and mitigation measuresThe potential negative impacts of the project on physical, human and biological environment

along with the mitigation measures during the site preparation, construction, operational

and maintenance phases are mentioned in the following table.


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PROJECT PHASES RECEIVING ENVIRONMENT NEGATIVE IMPACTS MITIGATION

MEASURES

SITE PREPARATION


Air quality

Release of important quantity of dust, particulates and various polluants in the air

Water sprinkling of all exposed surfaces during and after excavations

Define speed limit for trucks

Trucks ferrying loose materials to and from the site should be covered with tarpaulin to prevent the materials from being blown by wind

Loose construction materials to be stockpiled and protected from wind erosion

Noise Generation of considerable noise in excess recommended standards

Schedule delivery of materials to the site and other activities between 8.00 a.m and 6.00 p.m.

Use of ear protectors by workers performing noisy operations

Recondition engine exhaust systems

Engine tune-up to minimize noise when


PAGE 25



MEASURES

accelerating Establish

inspection and maintenance program for equipment

Post appropriate notices to warn drivers against unnecessary hooting of vehicles

Switch off engines or reduce idling time when not in use

Locate noisy machines like concrete mixers away from the main work areas

Landscape Impaired visibilityAvoid keeping cuttings along the roads

Biological environment _ _ _

Human environment

Population amplifying respiratory ailments and hearing impairements

Potential accidents risks



Trucks ferrying loose materials to and from the site should be covered with tarpaulin to


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MEASURES

prevent the materials from being blown by wind



Ensuring respect of the quietude for local population by workers

Land

Potential risk of disputes and conflicts over land occupations and ownership. Potential risk of encroachments

Arrangements with communitiy leaders, relevant authorities of the city of Abengourou to acquire appropriate site which will serve as base for the companies in charge of running activities, and sites for quarrying activities, borrow pits and for offloading construction materials.

Electricity Disruption of The part of supply


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MEASURES

and water supply

network

electricity and water supply networks buried in the area of the project

facilities network likely to be affected should carefully be displaced before the beginning of the activities.

CONSTRUCTION Physical environment

Air Quality Increase of the concentration of dust and air polluants



Trucks ferrying loose materials to and from the site should be covered to prevent the materials from being blown by wind


Procedures to limit the drop height of falling materials (soil, sand and cement) should be adopted

Provide personal protective equipment to workers including dust masks, eye


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MEASURES

goggles and coveralls.

Noise

Generation of noise in excess of recommended standards



CONSTRUCTION Physical environment Landscape

Impaired visibility and landscape alteration

Avoid keeping cuttings along the roads

Soils Degradaion of lands and shallows

Lack of lands for cultivation

Potential risk of gully erosion

Construction of the base of companies and sites for facilities out of sensitive areas

Construction of special site dedicated to maintenance operations

All loose soil to be properly stock piled and protected from rain

Drums containing fuel and used oil should be stored on water proofed surface


PAGE 29



MEASURES

and protected from direct sunlight and rainfall

Use of drip trays during minor servicing of equipment

Used oil to be stored in closed containers placed on concrete floor under a shed

Used oil to be sold to licensed used oil handlers and duly authorized to handle and process used oil.

Landscaping of all disturbed areas upon completion of construction phase.

CONSTRUCTION


Water resources

Potential risk of contamination of rivers and streams

Ensure that waste and any toxic material is not dumped into rivers and streams during operations

Biological environment

Vegetation and wildlife

Uncontrolled removal of vegetation

decrease of the habitat for wild animals

Seek for authorization from relevant administration in charge of mines and city hall


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MEASURES

technical bodies for the selection of appropriate site for materials offloading operations

When it comes to select sites serving as quarrying area, borrow pits, offloadings zones, priority should be given to deteriorated areas not fresh ones

Site for performing different operations should be selected with caution such a way to avoid causing damage to well regenerated fallows

Confine construction activities within the demarcated area

Scrap metals and empty paint containers and materials from demolition to be accumulated at a safe place on site not in


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MEASURES

shallows

Prohibtion to dispose waste from peastone and washing zones on crest lines or slopes oriented toward shallows

Landscaping of all disturbed areas. Planting of suitable species of trees and grass upon completion of construction phase


Population and living standards


Economic activities

Difficulties to get access to residences, schools, healthcare centers, sanitary facilities and Churches and mosques.

High risk of accidents

Nuisance due to noise in excess of recommended standards and atmospheric pollution

High potential of spreading STD/HIV/AIDS.

Disruption of

Local population should be informed on the planning of the execution of activities. They should also be sensitized on safety measures to observe.

Confine all the operations activities within the demarcated area far from the population

Machinery should be isolated, and appropriate separation distance from residences should be


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MEASURES

domestic waste collection

Interruptions in electricity and water supply to the local population

Risk of conflicts and social instability

Disruption of economic activities

observed.

Stop any activity related to the project on the road V6 when burial ceremony is taking place at Adahou graveyard

Adequate number of road signs will be put in place to warn road users in the approach to bends, curves and communities. Speed limits and Speed rumps will be posted and constructed respectively to check the issue of over speeding within communities

Stop any activity related to the project on the road V6 when burial ceremony is taking place at Adahou graveyard

Water sprinkling of all exposed surfaces

Trucks ferrying loose materials to and from the site should be


PAGE 33



MEASURES

covered to prevent the materials from being blown by wind

During tipping and heaping a system of water sprinkling will be used to suppress dust. Heaped quarry and other materials will be periodically dowsed with water.



HIV/AIDs awareness creation should form part of the agenda of contractors site meetings and meetings with local population. workers and the local community should be Sensitized on the need to refrain from risky behaviours


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MEASURES


Residence, equipments and supply networks

Disruption of the access to residential areas and utilities

Risks of cracking in buildings

Disruption of electricity and water supply networks

Improvement of local population and students mobility by providing alternative roads such as access lanes

Water sprinkling of all exposed surfaces during and after excavations to suppress dust

Safety of road traffic

Traffic obstruction on roads included in the project

Riks of accidents

Setting up an appropriate schedule of works

Sensitization of local population and road users on accident risks related to traffic flow of machinery and material transportation

Adequate number of road signs will be put in place to warn road users in the approach to bends, curves, communities, schools, markets, churches, mosques and dispensaries. Speed limits and speed rumps


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MEASURES

should be posted and constructed respectively to check the issue of over speeding within communities.

Strengthening security measures

Asphalting the roads by half-roadway, maintaining one lane for traffic. Possible detour roads have to be identified

Proposal of alternative roads ( access roads – detour roads) for vehicles traffic

Operation and maintenance

Physical Environment _ _ _

Biological Environment _ _ _

Human Environment

Population

Cultural and social life

Land

Safety of road traffic

Potential accident risk

Noise nuisance

Odour nuisances

Risk for disruption of social life

Lack of area for parking, sales and exhibition

Speed limitation in residential areas and in the city

Post appropriate notices to warn drivers against unnecessary hooting of vehicles close to health centres, schools and


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MEASURES

places of worship

Recondition engine exhaust systems , and proper engine tune-up

Establish inspection and maintenance program for all fuel powered equipment

Provide health assistance to vulnerable population more exposed to pollution

Putting in place incentive measures to promote modernization of the car fleet

Intensification of sensitization campaigns over road safety

Sensitization of local population on all the risk related to the implementation of the project

VIII. Environmental & Social Management Plan (ESMP) A three-phase Environmental & Social Management Plan (ESMP) covering the site

preparation phase, the construction phase, and the operation and maintenance phase has


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been proposed in the framework of this ESIA study in order to handle issues related to

environmental impacts in the area of the project. The ESMP is used to manage the

anticipated environmental impacts.

For each of the phases of the project, a relevant person will be appointed to ensure that

recommended mitigation measures for environmental protection are effectively

implemented. He will also be responsible for resolving unforeseen events that may occur.

The implementation and the monitoring of the recommended measures will be under the

responsibility of the company responsible for executing the work, the Roads Management

Agency (AGEROUTE) and the National Agency for the Environment (ANDE).

The monitoring parameters will include the number of complaints, the water sprinkling

frequency, the number of material transportation cars covered with tarpaulin, the road

safety measures (adherence to road signs, markings, accidents and traffic diversions), the

existence of a schedule for work, sensitization of local population on road safety…

Investigations among local populations and local authorities along with environmental

monitoring reports will be the main sources of verification.

The ESMP matrix is as follow:


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ACTIVITY GENERATING

IMPACTS

COMPONENT OF THE

ENVIRONMENT AFFECTED

ANALYSIS OF THE IMPACT (NEGATIVE

IMPACT)

PROPOSED MITIGATION MEASURES

MONITORING INDICATOR

SOURCE OF VERIFICATION

EXECUTING BODY

IMPLEMENTATION BODY

MONITORING BODY

SITE PREPARATION PHASE

Right-of-way preparation

Site installation

Air quality

Increasing concentration of polluants and dust in the atmosphere



During tipping and heaping a system of water sprinkling will be used to suppress dust

Number of water sprinklings

Number of material transportation cars

covered with tarpaulins

Monitoring report

Contractor (Company

responsible for executing the work)

AGEROUTE

PRICI

Committee of follow up

ANDE

NoiseSound nuisance among local population



Number of complaints

Investigations among local communities

Monitoring report

Contractor (Company


AGEROUTE

PRICI


ANDE

Landscape Visibility impairements

Prohibition of keeping cuttings along the

Level of cleanliness of the

roads

Monitoring report Contractor (Company

responsible for

AGEROUTE

PRICI

ANDE


PAGE 39


ACTIVITY GENERATING

IMPACTS

COMPONENT OF THE



IMPACT)




EXECUTING BODY

IMPLEMENTATION BODY

MONITORING BODY

roadsexecuting the work)



Site installation

Population Risks of respiratory ailments and hearing impairements

Accident risks

Risks of conflict bound to the recruitment of the foreign people






Recruitment of the





Number of recruited local

employees

Investigations among local population

Monitoring report

Contractor (Company


AGEROUTE

PRICI


ANDE


PAGE 40


ACTIVITY GENERATING

IMPACTS

COMPONENT OF THE



IMPACT)




EXECUTING BODY

IMPLEMENTATION BODY

MONITORING BODY

local workforce


Site installation

Land

Potential risk of disputes and conflicts over land occupations and ownership along with land speculations

Arrangements with communitiy leaders, relevant authorities of the city of Abengourou to acquire appropriate site which will serve as base for the companies in charge of running activities, and sites for quarrying activities, borrow pits and for offloading construction materials.



Monitoring report

Contractor (Company


AGEROUTE

PRICI


ANDE

Equipments and networks

Disruption of water and electricity supply network

The part of supply facilities network likely to be affected should carefully be displaced before the beginning of the activities.

Absence of water and electricity

supply networks in the roads right-of-

ways

Monitoring report

Contractor (Company responsible for executing the work)

AGEROUTE

PRICI


ANDE

CONSTRUCTION PHASE

Earthworks

Infrastructure

Air quality Increasing concentration of polluants and dust in

Water sprinkling of all exposed surfaces during


Monitoring report Contractor (Company responsible for

AGEROUTE

PRICI

ANDE


PAGE 41


ACTIVITY GENERATING

IMPACTS

COMPONENT OF THE



IMPACT)




EXECUTING BODY

IMPLEMENTATION BODY

MONITORING BODY

construction

Carriageway and asphalting

Equipements

the atmosphere

and after excavations






executing the work)


earthworks

Infrastructure construction


Equipments

Noise Sound nuisance





Monitoring report


AGEROUTE

PRICI


ANDE

Landscape Landscape alteration Level of cleanliness of the

Monitoring report Contractor (Company

AGEROUTE ANDE


PAGE 42


ACTIVITY GENERATING

IMPACTS

COMPONENT OF THE



IMPACT)




EXECUTING BODY

IMPLEMENTATION BODY

MONITORING BODY

Prohibition of keeping cuttings along the roads roads


PRICI


Soils

Degradaion of lands and shallows



Construction of the base of companies and sites for facilities out of sensitive areas

Construction of special site dedicated to maintenance operations

The site locations

Existence mechanical workshop

Monitoring report


AGEROUTE

PRICI


ANDE

Earthworks



Equipments

Soils Degradaion of lands and shallows



Drums containing fuel and used oil should be stored on water proofed surface and protected from direct sunlight and rainfall

Use of drip trays during minor servicing of equipment

Used oil to be stored in closed containers placed on concrete floor

Level of cleanliness of the sites and the base

camp

Monitoring report Contractor (Company responsible for executing the work)

AGEROUTE

PRICI


ANDE


PAGE 43


ACTIVITY GENERATING

IMPACTS

COMPONENT OF THE



IMPACT)




EXECUTING BODY

IMPLEMENTATION BODY

MONITORING BODY

under a shed Used oil to be sold

to licensed used oil handlers and duly authorized to handle and process used oil

Landscaping of all disturbed areas upon completion of construction phase

Earthworks



Equipments

Water resourcesPotential risk of contamination of rivers and streams

Ensure that waste and any toxic material is not dumped into rivers and streams during operations

Water quality in rivers Monitoring report


AGEROUTE

PRICI


ANDE




Seek for authorization from relevant administration in charge of mines and city hall technical bodies for the selection of appropriate site for materials offloading operations

When it comes to select sites serving as quarrying area,

Level of involvement of

relevant administration in charge of mines

and city hall technical bodies

Direction

Nature of the selected site


Monitoring report


AGEROUTE

PRICI


ANDE


PAGE 44


ACTIVITY GENERATING

IMPACTS

COMPONENT OF THE



IMPACT)




EXECUTING BODY

IMPLEMENTATION BODY

MONITORING BODY

borrow pits, offloadings zones, priority should be given to already deteriorated areas not fresh ones

Site for performing different operations should be selected with caution such a way to avoid causing damage to well regenerated fallows

Scrap metals and empty paint containers and materials from demolition to be accumulated at a safe place on site not in shallow

Earthworks



Equipments




Prohibtion to dispose waste from peastone and washing zones on crest lines or slopes oriented toward shallows

Landscaping of all disturbed areas. Planting of suitable species of

Visual aspects of quarries and borrow pits


AGEROUTE

PRICI


ANDE


PAGE 45


ACTIVITY GENERATING

IMPACTS

COMPONENT OF THE



IMPACT)




EXECUTING BODY

IMPLEMENTATION BODY

MONITORING BODY

trees and grass upon completion of construction phase



Economic activities

Difficulties to get access to residences, schools, healthcare centers, sanitary facilities and Churches and mosques




Disruption of domestic waste collection



Confine all the operations activities within the demarcated area far from the population

Adequate number of road signs will be put in place to warn road users in the approach to bends, curves and communities …


Number of accident

Existence of road and traffic

markings and signs


Monitoring report


AGEROUTE

PRICI


ANDE

Earthworks

Infrastructure


Difficulties to get access to

Stop any activity related to the


Investigations among local

Contractor (Company

AGEROUTE ANDE


PAGE 46


ACTIVITY GENERATING

IMPACTS

COMPONENT OF THE



IMPACT)




EXECUTING BODY

IMPLEMENTATION BODY

MONITORING BODY

construction


Equipments


Economic activities

residences, schools, healthcare centers, sanitary facilities and Churches and mosques.








Disruption of the

project on the road V6 when burial ceremony is taking place at Adahou graveyard



During tipping and heaping a system of water sprinkling will be used to suppress dust Loose construction materials to be stockpiled and protected from wind erosion

Schedule delivery of materials to the site and other activities between 8.00 a.m and 6.00


Level of information and

awarness of local population and

workers regarding HIV/AIDS

population

Monitoring report


PRICI



PAGE 47


ACTIVITY GENERATING

IMPACTS

COMPONENT OF THE



IMPACT)




EXECUTING BODY

IMPLEMENTATION BODY

MONITORING BODY

access to residential areas and utilities



p.m.


HIV/AIDS awarness creation through information and sensitization

Earthworks



Equipments



Economic activities

Difficulties to get access to residences, schools, healthcare centers, sanitary facilities and Churches and mosques.





Provide foodstuffs selling area on site

Provision of medical devices on site

Asphalting the roads by half-roadway, maintaining one lane for traffic or identification of possible detour roads

Favor the recruitment of the local workforce

Existence traffic plan

Number of emloyés


AGEROUTE

PRICI


ANDE


PAGE 48


ACTIVITY GENERATING

IMPACTS

COMPONENT OF THE



IMPACT)




EXECUTING BODY

IMPLEMENTATION BODY

MONITORING BODY




Disruption of the access to residential areas and utilities



Risk of conflict bound to the recruitment of the people

Residences, miscellaneous and

networks

Disruption of the access to resdences and utilities

Risk of cracking of buildings

Improvement of local population and students mobility by providing alternative roads



AGEROUTE

PRICI


ANDE


PAGE 49


ACTIVITY GENERATING

IMPACTS

COMPONENT OF THE



IMPACT)




EXECUTING BODY

IMPLEMENTATION BODY

MONITORING BODY


such as access lanes

…

Earthworks



Equipments

Residences, miscellaneous and

networks

Disruption of the access to resdences and utilities

Risk of cracking of buildings



Number of water sprinklings Monitoring report


AGEROUTE

PRICI


ANDE

Road traffic and safety

Disruption of traffic on roads where activities are implemented

Risks of Accident

Setting up an appropriate schedule of works


Adequate number of road signs will be put in place to warn road users in the approach to bends, curves,

Existence of schedule for

activitiesl

Level of awareness of populations and road users on risks

of accident and safety measures to

observe


markings and signs

Investigation among local population

Monitoring report


AGEROUTE

PRICI


ANDE


PAGE 50


ACTIVITY GENERATING

IMPACTS

COMPONENT OF THE



IMPACT)




EXECUTING BODY

IMPLEMENTATION BODY

MONITORING BODY

communities, schools, markets, churches, mosques and dispensaries. Speed limits and speed rumps should be posted and constructed respectively to check the issue of over speeding within communities.

Earthworks



Equipments


Disruption of traffic on roads where activities are implemented

Risks of accident

Strengthening of security measures with roadway markings along with traffic lights and warning signs

Stabilization of road fills and embackments by means of grassing or any other cover plant in areas subject to erosion such as road V6

Asphalting the roads by half-roadway, maintaining one lane for traffic and



AGEROUTE

PRICI


ANDE


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ACTIVITY GENERATING

IMPACTS

COMPONENT OF THE



IMPACT)




EXECUTING BODY

IMPLEMENTATION BODY

MONITORING BODY

identification of detour roads

Proposal of alternative roads ( access roads – detour roads) for vehicles traffic mainly for the traffic generated by local population

OPERATION AND MAINTENANCE PHASE

Opening of roads to traffic

Population

Health


Accident risks

Sound and odour Nuisances

High risk of accident

Insalubrity of ways

Limitation of speed close to residential areas and in the city

Post appropriate notices to warn drivers against hooting of vehicles close to health centres, places of worship and schools

Recondition engine exhaust systems

Establish inspection and maintenance program for vehicles and equipments

Number of accidents



markings and signs

Level of awareness of populations and road users on risks

of accident and safety measures to

observe

Number of the cleaning out

Frequency of sweeping

Investigation among populations

Monitoring report

AGEROUTE

OSER


AGEROUTE

PRICI

OFT

ANDE


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ACTIVITY GENERATING

IMPACTS

COMPONENT OF THE



IMPACT)




EXECUTING BODY

IMPLEMENTATION BODY

MONITORING BODY

Provide health assistance to vulnerable population more exposed to pollution

Putting in place incentive measures to promote modernization of the car fleet

Intensification of sensitization campaigns over road safety

Sensitization of local population on all the risk related to the implementation of the project

Sweeping and regular desensablement of the way

Cleaning out of gutters


PAGE 53



PAGE liv


CONCLUSION AND RECOMMENDATIONS

The road asphalting and rehabilitation project in the city of Abengourou would come with

significant socio-economic benefits as well as adverse impacts on both physical and human

environment and hence adequate measures have been recommended to make the project

environmentally sustainable.

The total investments required from AGEROUTE and the appointed contractor to implement

the environmental and social measures is estimated at CFA Hundred eighty millions seven

hundred and seventy nine thousand eight hundred and sixty (180 779 860) including the cost

of the follow-up and monitoring of the mitigation measures. See board below for the detail

Summary of the costs

DESIGNATION COST (F CFA)

Cost of the measures to be funded by the Client 112 000 000

Cost of the measures to be charged by the company 55 000 000

Cost of PAR 5 171 295

TOTAL COST OF THE MEASURES 172 171 295

Cost of the follow-up and the control of the environmental and social measures (5 %) 8 608 565

TOTAL GENERAL 180 779 860

RAPPORT DEFINITIF – MARS 2016

PAGE lv


RESUME EXECUTIF

La présente Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) porte sur le projet de bitumage

et de réhabilitation de la voirie de la ville d’Abengourou, dont les Maître d’ouvrage et Maître

d’ouvrage délégué sont respectivement le Ministère des Infrastructures Economiques (MIE)

et l’Agence de Gestion des Routes (AGEROUTE), avec en appui le Projet de Renaissance

des Infrastructures de Côte d’Ivoire (PRI-CI) comme Cellule de Coordination.

I. Contexte et justification de l’EIESDans le cadre de la mise en œuvre du PRICI dans sa phase initiale, la mise à jour des

études techniques a révélé une sous-estimation des volumes et coûts des travaux à

effectuer, faisant que le financement prévu ne pouvait couvrir toutes les activités identifiées,

mettant ainsi en péril l’atteinte des objectifs du projet. Un don additionnel (PRICI 2) a donc

été attribué à l’Etat de Côte d’Ivoire par la Banque mondiale (Bm). Ce don est estimé à

environ 140 millions de dollars EU, financé équitablement par les ressources propres de

l’Etat et un don (H7900) de l’Association Internationale de Développement (IDA).

Les activités de la composante I du PRICI 2 portent sur les voies primaires prioritaires

dégagées par les schémas directeurs d’urbanisme, principalement destinées à désenclaver

des zones d’intérêt économique et des quartiers d’habitat populaire, en complément

d’investissements déjà réalisés dans le cadre du financement initial.

C’est dans cet esprit que le projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie de la ville

d’Abengourou est initié et devra permettre d’améliorer de façon inestimable la mobilité des

populations et des biens dans ladite commune.

Par ailleurs, la mise en œuvre du projet va certainement avoir des impacts sur le plan

environnemental et social. C’est pourquoi la présente étude est initiée pour se conformer à la

législation nationale et aux politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Bm.

II. Démarche opérationnelle de l’EIESLa réalisation de l’EIES a suivi les deux (02) principales étapes suivantes : la collecte des

données et la synthèse de l’information.

La collecte des données a été précédée par l’appropriation des TDR de l’étude, l’inventaire

des données à collecter, l’identification des parties prenantes (institutions et personnes

ressources) et l’élaboration des outils de collecte (guides d’entretien).

La collecte des données (ou recueil de l’information) proprement dite, réalisée par le

Consultant, s’est articulée autour des points suivants : recherche documentaire, visites de

site et études spécifiques (étude de la qualité de l’air, étude du bruit et étude socio-

économique), et entretiens avec les parties prenantes.


PAGE lvi


Le traitement des différentes données acquises au cours de l’Etape 1 a été fait à l’aide de

logiciels spécialisés tels que Word, Excel et Access ; ce qui a permis une meilleure analyse

et interprétation des résultats. Par la suite, l’information qui en a résulté a été synthétisée à

travers des cartes, graphiques et tableaux dans ce rapport.

III. Description du projetLa zone du projet (ou zone d’étude) est la ville d’Abengourou, localité située à environ 210

km du District Autonome d’Abidjan, au Centre-Est de la Côte d’Ivoire (Afrique de l’Ouest).

Le projet consiste à bitumer et à réhabiliter les six (06) voies retenues dans le cadre du

projet en 2x1 voies, selon les caractéristiques courantes des voiries urbaines, avec tous les

ouvrages d’assainissement et de drainage nécessaires. Le drainage transversal des

chaussées sera assuré par des dalots ou des buses de traversée et des caniveaux (en béton

armé) de dimensions variables.

Le projet n’implique aucune modification ou élargissement des tracés ou des emprises par

rapport aux voies existantes.

Le tableau ci-dessous précise les itinéraires et les travaux prévus.

N° RUES TYPE DE TRAVAUX LONGUEUR (Km)

1 Mosquée Cafetou – Pétro Ivoire (château) – carrefour Baoulékro – carrefour Dunhill : 2x1 voie

Bitumage 2,2

2 Carrefour Pétro Ivoire – Carrefour Pharmacie Saint Charbel : 2x1 voie

Bitumage 0,6

3 Rue principale d’Adaou : 2x1 voie Bitumage 0,8

4Rue principale HKB : Carrefour Route Agnibilékro – Dépôt de ciment – Carrefour Maracana - Église CMA : 2x1 voie

Bitumage 1,3

5 Ancien Chelsea – Carrefour Albatros : 2x1 voie Bitumage 1,00

6 Gare de Niablé – carrefour lycée départemental (fin goudron) : 2x1 voie Réhabilitation 0,3

TOTAL 6,2

IV. Cadre politique, législatif, réglementaire et institutionnelIV.1 Cadre législatif et réglementaireAu plan national, le projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou est régi

par plusieurs textes dont les plus importants sont :


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- la Loi n° 2000-513 du 1er août 2000 portant Constitution de la République de Côte

d’Ivoire, parce qu’elle rappelle aux responsables du projet, leur obligation de préserver

l’environnement et le cadre de vie des populations riveraines ;

- la Loi n° 96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de l’Environnement, parce qu’elle

réglemente la préservation de l’environnement de la zone d’insertion du projet, à travers

la présente Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) ;

- le Décret n° 96-894 du 08 novembre 1996 déterminant les règles et procédures

applicables aux études relatives à l’impact environnemental des projets de

développement, parce qu’il régit l’application de la loi relative au Code de

l’Environnement, en termes d’Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES).

Au plan international, le projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou est

régi par :

- la Politique Opérationnelle (PO 4.01) de la Banque mondiale en matière d’Evaluation

environnementale, parce que ce projet est classé dans la catégorie environnementale B,

compte tenu de ses impacts environnementaux et sociaux potentiels ;

- la Politique Opérationnelle (PO 4.12) relative à la réinstallation involontaire. Cette

politique pourrait se déclencher si le projet en dehors de son emprise initiale solliciterait

une acquisition de terre ;

- la politique opérationnelle (PO 4.11) relative aux Ressources Culturelles Physiques car

les travaux engendreront des excavations avec de possibles decouvertes de ressources

culturelles physiques.

IV.2 Cadre institutionnelLes principales institutions et structures nationales concernées par le projet de bitumage et

de réhabilitation de la voirie d’Abengourou sont :

- le Ministère des Infrastructures Economiques (MIE), qui interviendra en tant que Maître

d’ouvrage, ministère de tutelle de l’AGEROUTE, de la conception à la mise en œuvre du

projet ;

- le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MINEDD), qui

interviendra dans la certification environnementale dudit projet à travers l’ANDE, pendant

la conception et la mise en œuvre du projet ;

- le Ministère de l’Industrie et des Mines (MIM), qui interviendra au niveau de l’exploitation

des zones d’emprunt (existantes ou, éventuellement, à ouvrir), pendant la mise en œuvre

du projet ;


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- le Projet de Renaissance des Infrastructures de Côte d’Ivoire (PRICI), qui constitue

l’Unité de Coordination dudit projet, pendant la conception et la mise en œuvre du projet ;

- l’Agence de Gestion des Routes (AGEROUTE), qui interviendra en tant que Maître

d’ouvrage délégué, pendant la conception et la mise en œuvre du projet ;

- l’Agence Nationale De l’Environnement (ANDE), qui interviendra dans la validation de la

présente Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) et le suivi environnemental,

pendant la conception et la mise en œuvre du projet.

Une seule institution internationale de droit et de prêt concernée par le projet a été identifiée.

Il s’agit de la Banque mondiale (Bm) qui interviendra au niveau du financement et à travers

des missions d’appui à la mise en œuvre du projet.

V. Consultation publiqueUne (01) réunion publique s’est tenue à la Préfecture d’Abengourou, le 07 janvier 2016, en

vue de présenter à tous les acteurs impliqués dans la réalisation de ce projet (autorités

municipales, populations riveraines des emprises des voies à renforcer et autres opérateurs

économiques), la nécessité de la prise en compte de l’environnement naturel et humain dans

sa conception, sa réalisation et son exploitation. Aussi, en plus de cette réunion publique, le

Consultant a effectué sept (07) séances de travail et/ou visites de site avec les structures

techniques impliquées dans le projet.

Les préoccupations ou craintes majeures et les solutions apportées sont consignées dans le

tableau ci-contre.

PREOCCUPATIONS OU CRAINTES MAJEURES SOLUTIONS APPORTEES

Excès de poussière dans la ville et préjudices subis par les opérateurs économiques au moment de la réalisation de l’étude

Ce constat se justifie par la réalisation de plusieurs projets routiers en même temps dans la ville, en dehors du projet dont il est question ici. En outre, pendant la réhabilitation et le bitumage des voies concernées par le projet, l’entreprise chargée d’exécuter les travaux arrosera périodiquement les plates-formes afin d’atténuer cet impact.

Préservation de la santé des élèves par la mise en place d’un programme de prévention des maladies respiratoires liées à la poussière ou la prise en charge médicale des enfants fréquentant les écoles riveraines des voies en chantier

La faisabilité de mise en place d’un programme de santé pour cette frange de la population vulnérable sera analysée, sinon il sera question de proposer une solution alternative moins coûteuse.


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Existence d’un organe d’enregistrement des réclamations et plaintes liées au projet

Pour les réclamations et les plaintes, il est mieux indiqué de se référer aux autorités préfectorales pour le traitement de ces questions, qui se chargeront de faire un retour au Maître d’ouvrage.

Prise en compte du bitumage de la voie principale Lobikro

Lobikro ayant bénéficié du projet de réhabilitation de son centre de santé, le bitumage de sa voie principale est programmé dans la troisième phase d’aménagement des voies urbaines.

Recrutement de la main d’œuvre locale

Les entreprises d’exécution des travaux actuels dans la ville travaillent déjà avec plusieurs jeunes d’Abengourou recrutés suivant leurs besoins.Sinon, tout est une question d’organisation, pour mieux apprécier ou évaluer l’impact des projets sur l’emploi. L’expérience en la matière de la Mairie d’Anyama peut être partagée, avec la création d’une base de données des personnes en quête d’emploi à partir de laquelle on répond promptement aux sollicitations des entreprises.

Identification des réseaux divers dans l’emprise des voies retenues par le projet, notamment les réseaux d’eau potable et d’électricité

A la suite de la réunion publique, la mission tiendra des séances de travail avec plusieurs structures techniques dont les concessionnaires de réseaux comme la SODECI et la CIE. Une visite de site permettra de définir les limites de l’emprise et d’identifier les réseaux susceptibles d’être affectés par les travaux.

Il est à noter que la réunion publique et les séances de travail et/ou visites de site ont permis

d’obtenir d’une part, l’adhésion au projet des populations riveraines des voies du projet, et

d’autre part, leur implication dans la réalisation des différentes phases de l’étude.

VI. Etat initial de l’environnementVI.1 Zones d’influenceLa zone d’influence indirecte comprend la Commune d’Abengourou, avec les quartiers

concernés, et la (ou les) localité(s) où est (ou sont) située(s) la (ou les) zone(s) d’emprunts.

La zone d’influence directe est constituée par l’emprise même des voies à bitumer et à

réhabiliter, d’un linéaire total de 6,2 km, dont les caractéristiques sont présentées dans le

précédent tableau (voir chapitre III).

VI.2 Milieu physiqueVI.2.1 Climat


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La zone d’étude est soumise à un climat équatorial de transition (climat Attiéen). Ce climat

est caractérisé par une grande saison sèche (de décembre à avril), une grande saison des

pluies (de mai à juillet), une petite saison sèche (d’août à septembre) et une petite saison

des pluies (d’octobre à novembre).

VI.2.2 Qualité de l’airLes matières particulaires (PM10) se retrouvent en concentrations importantes dans l’air de

la zone d’étude, tandis que les gaz mesurés (SO2, NO2, CO et COV) y sont en faibles

concentrations.

VI.2.3 Etat acoustique

La zone d’étude est relativement bruyante, sans toutefois excéder la valeur limite admissible.

Aussi, les principales sources sonores observées le long des voies, sont les engins roulants

(motos et voitures) et les points d’animation de la ville (musique, stands commerciaux, etc.).

VI.2.4 Relief et paysageLe relief de la zone d’étude est caractérisé par l’existence de vallons associés à des bas-

fonds et des interfluves. Les altitudes extrêmes sont comprises entre 100 et 500 m, la

moyenne s’établissant autour de 250 m.

Quant au paysage, il est essentiellement de type urbain, caractérisé par des administrations,

des activités commerciales et des habitations de type résidentiel.

VI.2.5 PédologieLa zone d’étude est dominée par les sols faiblement ferralitiques sur schistes et

micaschistes, les sols faiblement ferralitiques sur granite, les sols ferralitiques moyennement

désaturés sur schistes ou micaschistes et les sols alluvionnaires des zones de bas-fonds et

de marécages.

VI.2.6 GéologieLa zone d’étude appartient à la zone du socle (97 % de la superficie totale du territoire

ivoirien) et les formations géologiques qui y sont rencontrées sont des schistes, des

grauwackes et des granites.

VI.2.7 HydrogéologieL’hydrogéologie de la zone d’étude est caractérisée par les aquifères fracturés du socle. On

y rencontre des aquifères d’altérites et de fissures. Les zones d’altération sont épaisses et

peuvent contenir des circulations importantes d’eau qui sont parfois exploitées par des puits.

VI.2.8 Hydrologie


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La zone d’étude est située à proximité du fleuve Comoé. C’est d’ailleurs ce cours d’eau qui

est exploitée par la SODECI pour l’alimentation en eau potable des populations de la ville

d’Abengourou.

VI.3 Milieu biologiqueVI.3.1 VégétationLa zone d’étude se trouve dans le secteur ombrophile du grand domaine guinéen. Toutefois,

étant urbanisée, aucune végétation n’y a été rencontrée, en dehors de l’existence de

quelques ilots de broussailles dominés par les graminées et des arbres isolés. Il n’y a plus

d’arbres dignes d’intérêt.

VI.3.2 FauneDe par ses caractéristiques forestières de base, la faune de la zone d’étude était très

diversifiée, il y a plusieurs décennies. Mais, avec l’urbanisation qui y est observée, elle a

quasiment subit le même sort que les forêts.

VI.4 Milieu humainVI.4.1 Population et organisation socialeAucune habitation n’a été repérée dans l’emprise des voies retenues par le projet. Par

conséquent, sans ménage identifié, aucune population n’a pu être dénombrée et

caractérisée

VI.4.2 Patrimoine culturelIl n’existe aucun site sacré ou protégé dans l’emprise des voies retenues par le projet.

VI.4.3 FoncierL’emprise directe du projet a une largeur moyenne qui est de 10 m, prise dans l’assiette

actuelle des voies retenues. Le foncier dans cette zone fait donc partie du domaine public et

est géré par la Mairie d’Abengourou.

VI.4.4 Activités économiquesDe nombreuses activités économiques existent aux abords de l'emprise des voies à bitumer.

Elles se composent de petits commerces divers, de l’artisanat et de la petite restauration qui

pour la plupart relèvent du secteur informel.

Précisément, il a été dénombré quinze (15) commerces divers répartis principalement aux

abords trois (03) voies, à savoir : onze (11) commerces pour la V2, un (01) commerce pour

la V3 et trois (03) commerces pour la V4.

VI.4.5 Cadre de vie et équipementsÀ l’exception d’un tronçon de la voie V4 au quartier Henry Konan Bédié (HKB) avec des

crevasses laissées par les eaux de ruissellement, toutes les autres concernées par le projet


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se prêtent à la circulation des véhicules. Le trafic y est assuré quotidiennement par les taxis

communaux qui desservent les différents quartiers de la ville. On y rencontre également les

véhicules personnels, les motos et quelques camions.

Les voies à bitumer sont dépourvues d’ouvrage d’assainissement, à l’exception de la V3 et

de la V5 où existent des caniveaux plus ou moins dégradés ou discontinus par endroit.

Les voies les plus insalubres sont la V2 avec des ordures ménagères et des ouvrages

d’assainissement défaillants, et la V4 avec des herbes par endroit et des déversoirs d’eaux

usées.

Le réseau d’eau potable longe toutes les voies retenues par le projet. Il les traverse aussi,

par endroit. Outre les branchements domestiques, les conduites dans l’emprise des voies

sont de diamètre 60, 63, 70, 80, 90 et 110 mm. On totalise environ 33 traversées de conduite

d’eau et 04 sections de conduite d’eau en longueur.

Le réseau électrique est généralement hors de l’emprise des voies concernées par le projet.

Toutefois, notons que des poteaux électriques se retrouvent dans l’emprise des voies V2 à

Cafetou, et V3 à Adaou. À Cafetou, il s’agit de 02 poteaux en béton armé d’une ligne de

moyenne tension, tandis qu’à Adaou, se retrouvent un alignement de 09 poteaux d’une ligne

de basse tension.

VI.4.6 BâtisAu total, quinze (15) bâtis où s’exercent des activités commerciales ont été identifiés aux

abords des voies. Ils sont localisés sur les voies V2 à Cafetou, V3 à Adaou et V4 au quartier

HKB.

VI.5 Enjeux environnementaux et sociauxLe principal enjeu environnemental de la zone d’étude est la préservation de la qualité de

l’air de la zone d’étude.

En ce qui concerne, les enjeux sociaux, il s’agira de :

- protéger le cimetière du village d’Adaou ;

- stabiliser certains murs de clôtures et de bâtis qui pourraient se fissurer ou s’effondrer au

cours des travaux ;

- maintenir et protéger les habitations riveraines de l’emprise du projet, en prévoyant si

possible des voies d’accès pendant les travaux ;

- prévenir et gérer les conflits fonciers liés à l’exploitation des zones d’emprunt ou de

dépôt.

VII. Impacts du projet et mesures de protection de l’environnementVII.1 Impacts positifs


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Les impacts positifs du projet sur les milieux physique, biologique et humain, en phase de

préparation et d’installation, de construction, et d’exploitation et d’entretien, sont consignés

dans le tableau ci-dessous.

PHASE DU PROJET MILIEU RECEPTEUR IMPACTS POSITIFS

PREPARATION ET

INSTALLATION

Milieu physique _ _

Milieu biologique _ _

Milieu humain

Population Recrutement d’une main d’œuvre locale

Activités économiques

Développement circonstanciel des activités de restauration

Flux financier

Création d’emploi temporaire

CONSTRUCTION

Milieu physique _ _


Milieu humain

Population Création d’emplois à plusieurs niveaux

Réduction du taux de chômage et lutte contre la pauvreté pendant la durée des travaux

Vie sociale Animation de la vie sociale des quartiers riverains

CONSTRUCTION Milieu humain


Développement d’activités génératrices de revenus

Augmentation de la consommation de produits de base

Augmentation des chiffres d’affaires des gérants d’activités

Habitat, équipements et réseaux

Augmentation de logements et amélioration du cadre de vie

EXPLOITATION ET ENTRETIEN

Milieu physique Paysage Amélioration de la qualité du paysage


Milieu humain

Population et cadre de vie

Amélioration de la mobilité urbaine

Développement des échanges

Amélioration du cadre de vie


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PHASE DU PROJET MILIEU RECEPTEUR IMPACTS POSITIFS

Vie sociale et culturelle

Désenclavement de certains quartiers

Renforcement de l’identité culturelle

Foncier Prévention contre les installations anarchiques


Gain de temps pour les gérants d’activités économiques

Essor de l’activité locative


Développement de l’habitat

Renforcement de la qualité et du confort de l’habitat

Possibilité d’extension des réseaux d’électricité et d’eau potable

Circulation routière

Fluidité routière

Augmentation des potentialités du transport en commun

VII.2 Impacts négatifs et protection de l’environnementLes impacts négatifs du projet sur les milieux physique, biologique et humain, ainsi que les

mesures de protection de ces différents milieux, en phase de préparation et d’installation, de

construction, et d’exploitation et d’entretien, sont consignés dans le tableau ci-contre.

PHASE DU PROJET MILIEU RECEPTEUR IMPACTS NEGATIFS MESURES DE

PROTECTION

PREPARATION ET

INSTALLATION

Milieu physique

Qualité de l’air

Augmentation de la concentration des polluants atmosphériques et de poussières

Arrosage périodique des plates-formes

Mise en place d’une bâche de protection sur les camions transportant les matériaux

Réglage de la teneur en eau des graveleux pour atténuer l’impact de la poussière avant leur déchargement

Bruit Nuisances sonores auprès des riverains

Planification et restriction des travaux la nuit (entre 08h00 et 18h00)

Respect de la quiétude des riverains par les employés

Paysage Dégradation des vues habituelles

Interdiction de stocker des produits de déblais tout au


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PROTECTION

long des voies

Milieu biologique _ _ _

Milieu humain Population

Risques de troubles auditifs et respiratoires

Risques d’accidents



Réglage de la teneur en eau des graveleux



PREPARATION ET

INSTALLATIONMilieu

humain


et bâtis

Perturbation des activités économiques riveraines

Aménager un passage

Foncier

Risques de contestations, de conflits et de spéculations foncières

Négociations auprès des propriétaires coutumiers ou auprès des Services Techniques de la Mairie d’Abengourou ou de toute autre personne morale susceptible de mettre à disposition des sites pour l’installation de la base de l'entreprise ainsi que pour l’ouverture des zones de dépôt ou d’emprunt.

Equipements et réseaux

Perturbation des réseaux d’eau potable et d’électricité

Déplacement des réseaux d’eau potable et d’électricité avant l’entame des travaux

CONSTRUCTION Milieu physique

Qualité de l’air Augmentation de la concentration des polluants atmosphériques et de poussières





PAGE lxvi



PROTECTION




CONSTRUCTION Milieu physique


Interdiction de stocker des produits de déblais tout au long des voies

Sols

Dégradation des bas-fonds

Indisponibilité des terres pour leur mise en culture

Risques d’érosion par ravinement

Installation des chantiers hors des zones sensibles

Construction d’ateliers mécaniques susceptibles de recevoir les engins et véhicules de chantier pour les différentes révisions et entretiens courants ;

Obligation pour l’entrepreneur de se doter d’un équipement spécifique selon les règles environnementales pour recueillir les huiles de vidange : réservoir en béton étanche, cuves étanches

Obligation pour l’entrepreneur de prendre toutes les dispositions pour l’enlèvement et la valorisation des huiles de vidange produites au cours de travaux

Enlèvement et destruction effective, par des entreprises spécialisées de la place, de toutes les huiles usagées ou d’entretien des engins et autres véhicules de chantier

Réhabilitation du site de la base de l’entreprise

CONSTRUCTION Milieu Ressources Risques de


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PROTECTION

physique en eau contamination des rivières

Prise de dispositions pour éviter le déversement de déchets dans les rivières pendant les prélèvements d’eau

Milieu biologique

Végétation et faune

Perte du couvert végétal

Perte d’habitat pour les espèces animales

Autorisation préalable de la Direction des Mines et des Services Techniques de la Mairie pour le choix des zones de dépôts

Orientation du choix des terres vers les zones déjà dégradées

Choix de sites qui ne portent pas atteinte à des milieux de jachères bien régénérées

Interdiction de déposer les matériaux issus de la démolition des ouvrages anciens ou du décapage du bitume dans les bas-fonds

Interdiction d’installer des zones de lavage et d’enlèvement des déchets des graviers roulés sur les lignes de crête ou sur les versants des bas-fonds

Réhabiliter les zones d’emprunt avant la fermeture du chantier


PAGE lxviii



PROTECTION





Difficultés d’accès aux habitations et aux équipements socio-éducatifs, sanitaires et religieux

Risques d’accident

Nuisance sonore et atmosphérique

Risques de transmission des IST/MST/SIDA

Perturbation de l’enlèvement des ordures ménagères

Interruption dans l’approvisionnement en eau potable des populations

Risques de conflits et de bouleversements de rapports sociaux

Perturbation des activités économiques

Information des populations riveraines et des usagers sur le planning d’exécution des travaux et les mesures de sécurité à respecter

Maintien de la population loin du champ d’action des engins et matériels de chantier

Mise en place d’une signalisation adéquate à l’entrée des zones d’habitation

Arrêt momentané des travaux sur la V6 en cas d’inhumation au cimetière d’Adaou






Information et sensibilisation sur le VIH SIDA

Etc.


PAGE lxix



PROTECTION



Perturbation de l’accès aux habitations et aux équipements

Risques de fissuration de certains bâtis

Perturbation des différents réseaux de concessionnaires

Facilitation du déplacement des personnes dont les élèves dans les meilleures conditions possibles par l’aménagement de couloirs de passage, par exemple

Arrosage des aires de travail à proximité des équipements pour limiter les envols préjudiciables des poussières

Circulation routière et sécurité

Perturbation de la circulation routière sur les voies à aménager


Prévision d’un calendrier de travail

Sensibilisation et information des riverains et les usagers sur les risques d’accident liés à la circulation des engins et au transport des matériaux

Prévision et pose de panneaux de signalisation des travaux et de limitation de vitesse à l’approche des sorties d’écoles, des lieux de culte, des marchés et des centres de santé riverains

Renforcement des mesures de sécurité

Bitumage des voies par demi-chaussée ou identification de voies de déviation

Proposition de voies alternatives (voies d’accès - de déviation) pour les véhicules

EXPLOITATION ET ENTRETIEN

Milieu physique _ _ _

Milieu biologique

_ _ _


PAGE lxx



PROTECTION

Milieu humain

Population


Foncier



Nuisances sonores

Nuisances olfactives

Risques de perturbation de la vie sociale

Disparition d’aires de stationnement, de vente ou d’exposition

Augmentation des risques d’accident

Limitation de la vitesse dans les quartiers riverains et dans la ville

Installation de panneaux d’interdiction de klaxonner à proximité des centres de santé, écoles et des lieux de culte

Visite technique des véhicules plus rigoureux avec analyse des gaz d’échappement

Suivi sanitaire pour les populations les plus exposées à la pollution

Incitation à la modernisation du parc automobile

Intensification des campagnes de sécurité routière

Sensibilisation des populations riveraines

VIII. Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES)Un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) en trois (03) phases (phase de

préparation, phase de construction et phase d’exploitation et d’entretien) a été proposé dans

le cadre de cette étude, en vue d’une gestion globale des impacts du projet sur

l’environnement de la zone.

Pour chacune des phases du projet, il s’agira globalement de mettre à disposition et

responsabiliser une personne qui se chargera de veiller au respect des mesures de

protection de l’environnement préconisées et d’intervenir pour régler les éventuels imprévus.

Les responsables de l’exécution, de la mise en œuvre et du suivi des différentes mesures

environnementales seront respectivement l’Entreprise chargée des travaux, l’AGEROUTE et

l’ANDE.


PAGE lxxi


Les indicateurs de suivi seront, entre autres, le nombre de plaintes, le nombre d’arrosage, le

nombre de camions bâchés, l’état de propreté des chantiers, l’existence d’un plan de

circulation, l’existence d’un calendrier de travail, la présence de panneaux de signalisation, le

niveau d’information des populations sur la sécurité routière, etc.

Des enquêtes auprès des riverains et des autorités de la localité, ainsi que des rapports

périodiques de surveillance environnementale constitueront les principales sources de

vérification.

La matrice du PGES est indiquée comme suit :


PAGE lxxii


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT

COMPOSANTE DU MILIEU AFFECTE

ANALYSE DE L’IMPACT (IMPACT

NEGATIF)MESURE DE

PROTECTIONINDICATEUR DE

SUIVISOURCE DE

VERIFICATIONORGANISME

D’EXECUTIONORGANISME DE SUPERVISION

ORGANISME DE SUIVI

PHASE DE PREPARATION ET D’INSTALLATION

Libération et préparation de

l’emprise du projet

Installation générale de

chantier

Qualité de l’air





Nombre d’arrosage

Nombre de camions bâchés

Rapport de surveillance Entreprise

AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE




Nombre de plaintes

Enquête auprès des riverains

Rapport de surveillance

Entreprise

AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE



Etat de propreté des voies


Entreprise AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de

ANDE


PAGE lxxiii


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE



ORGANISME DE SUIVI

contrôle




chantier

Population



Risques de conflit liés au recrutement des personnes étrangères







Nombre d’arrosage


Nombre de plaintes

Nombre d’employés locaux

recrutés



Entreprise

AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE

Activités économiques et

bâtis

Perturbation des activités économiques riveraines Aménager un passage

Nombre de plaintes Enquête auprès des riverains

Entreprise AGEROUTE

PRICI

ANDE


PAGE lxxiv


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE



ORGANISME DE SUIVI


COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle




chantier

Foncier



Nombre de plaintes



Entreprise

AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE




Absence des réseaux dans les

emprises des voies


AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE

PHASE DE CONSTRUCTION

Terrassements

Pose d’ouvrages

Chaussée et bitumage

Qualité de l’air Augmentation de la concentration des polluants atmosphériques et de poussières


Mise en place d’une bâche de

Nombre d’arrosage



Entreprise AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

ANDE


PAGE lxxv


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE



ORGANISME DE SUIVI

Equipements

protection sur les camions transportant les matériaux


Bureau de contrôle

Terrassements

Pose d’ouvrages


Equipements




Nombre de plaintes



Entreprise

AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE





AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE

Sols Dégradation des bas-fonds




Construction d’ateliers mécaniques susceptibles de recevoir les engins

Localisation des chantiers

Existence d’ateliers mécaniques


Entreprise AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE


PAGE lxxvi


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE



ORGANISME DE SUIVI

et véhicules de chantier pour les différentes révisions et entretiens courants

…

Terrassements

Pose d’ouvrages


Equipements






Enlèvement et destruction effective, par des entreprises spécialisées de la place, de toutes les huiles usagées

Etat de propreté des chantiers et de

la base vie


Entreprise AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE


PAGE lxxvii


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE



ORGANISME DE SUIVI

ou d’entretien des engins et autres véhicules de chantier


Terrassements

Pose d’ouvrages


Equipements

Ressources en eauRisques de contamination des rivières


Qualité des rivières Rapport de surveillance Entreprise

AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE

Végétation et faune Perte du couvert végétal





Niveau d’implication de la Direction des Mine

et des Services Techniques de la

Mairie

Type de site choisi

Enquête auprès des autorités


Entreprise AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE


PAGE lxxviii


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE



ORGANISME DE SUIVI


…

Terrassements

Pose d’ouvrages


Equipements Végétation et faune





Aspect visuel des zones d’emprunts


AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE







Risques de


Maintien de la population loin du

Nombre de plaintes

Nombre d’accident

Existence de panneaux de signalisation



Entreprise AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE


PAGE lxxix


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE



ORGANISME DE SUIVI

transmission des IST/MST/SIDA



champ d’action des engins et matériels de chantier

Mise en place d’une signalisation adéquate à l’entrée des zones d’habitation …

Terrassements

Pose d’ouvrages


Equipements














Planification et restriction des travaux la nuit (entre 08h00 et

Nombre de plaintes

Nombre d’arrosage

Niveau d’information des populations et le

personnel de chantier sur le VIH

SIDA



Entreprise AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE


PAGE lxxx


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE



ORGANISME DE SUIVI

18h00)


Information et sensibilisation sur le VIH SIDA …

Terrassements

Pose d’ouvrages


Equipements










Risque de conflit lié au recrutement des personnes

Aménagement d’aires de vente de denrées alimentaires sur le chantier

Equipement du chantier d’un dispositif médical


Priviléger le recrutement de la main d’oeuvre locale

Existence de plan de circulation

Nombre d’emloyés locaux


Entreprise AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE


PAGE lxxxi


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE



ORGANISME DE SUIVI

étrangères

Habitat, équipements et

réseaux



Perturbation des réseaux de concessionnaires


…



AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE

Terrassements

Pose d’ouvrages


Equipements


réseaux





Nombre d’arrosage Rapport de surveillance Entreprise

AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE





Sensibilisation et information des riverains et les usagers sur les risques d’accident

Existence d’un calendrier de travail

Niveau d’information des riverains et des usagers sur les

risques d’accidents



Entreprise AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE


PAGE lxxxii


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE



ORGANISME DE SUIVI

liés à la circulation des engins et au transport des matériaux

Prévision et pose de panneaux de signalisation des travaux et de limitation de vitesse à l’approche des sorties d’écoles, des lieux de culte, des marchés et des centres de santé riverains …


Terrassements

Pose d’ouvrages


Equipements




Renforcement des mesures de sécurité par les marquages au sol (signalisation horizontale) ainsi que des feux tricolores et des avertisseurs

Stabilisation du remblai du talus par engazonnement ou autre couverture végétale dans les zones soumises à de fortes érosions



Entreprise AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE


PAGE lxxxiii


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE



ORGANISME DE SUIVI

(vers fin de la voie V6)


Proposition de voies alternatives (voies d’accès - de déviation) pour les véhicules principalement celles des riverains

PHASE D’EXPLOITATION ET D’ENTRETIEN

Remise en circulation des

voies

Population

Santé



Nuisances sonore et olfactives


Insalubrité des voies




Nombre d’accident

Nombre de plaintes

Présence de panneaux de signalisation

Niveau d’information des populations sur la sécurité routière

Nombre du curage

Fréquence de balayage



AGEROUTE

SICTA

OSER

Mairie

MIE

COMITE DE SUIVI

OFT

ANDE


PAGE lxxxiv


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE



ORGANISME DE SUIVI





Balayage et desensablement regulier de la voie

curage des caniveaux


PAGE lxxxv


IX. Conclusions et recommandationsLe bitumage et la réhabilitation de la voirie de la ville d’Abengourou entrainera des impacts

aussi bien positifs que négatifs sur les milieux physique et humain. aussi, convient-il de

prendre en compte les mesures et recommandations proposées dans le cadre de cette

étude pour une meilleure gestion des impacts pendant la mise en oeuvre du projet.

Au titre des mesures environnementales et sociales à provisionner par l’AGEROUTE et

l’entreprise chargée des travaux, le coût est estimé à cent quatre vingt millions sept cent

soixante dix neuf mille huit cent soioxante francs CFA (180 779 860 F CFA), incluant le coût

du suivi et du contrôle de ces mesures. Voir tableau ci-dessous pour le détail

Tableau recapitulatif des coûts

DESIGNATION COÛT (F CFA)

Coût des mesures à provisionner par le Maître d’ouvrage 112 000 000

Coût des mesures à facturer par l’entreprise 55 000 000

TOTAL COÛT DES MESURES 172 171 295

Coût du suivi et du contrôle des mesures environnementales et sociales (5 %) 8 608 565



PAGE 86


1. INTRODUCTION

1.1. Contexte et justification de l’EIES

La Côte d’Ivoire s’est dotée d’infrastructures urbaines dans le cadre de sa politique

d’aménagement du territoire et de décentralisation initiée depuis les années 80. Elle dispose

d’un réseau de voirie bitumée dense dans l’ensemble des principaux chefs-lieux de districts

et de régions du pays, dont les principaux sont Abidjan, Yamoussoukro, Bouaké, Korhogo,

Abengourou, San Pédro et Soubré.

Avec la crise, les grands projets de développement urbains comportant le financement

d’infrastructures se sont progressivement arrêtés. Les travaux routiers financés par les

collectivités territoriales ont été pratiquement inexistants pour garantir la pérennité des

ouvrages et les besoins de plus en plus pressants en infrastructures routières adéquates

non satisfaits.

Par ailleurs, lors de la mise en œuvre du PRICI dans sa phase initiale, la mise à jour des

études techniques a révélé une sous-estimation des volumes et coûts des travaux à

effectuer, faisant que le financement prévu ne pouvait couvrir toutes les activités identifiées,

mettant ainsi en péril l’atteinte des objectifs du projet. Un don additionnel (PRICI 2) a donc

été attribué à l’Etat de Côte d’Ivoire par la Banque mondiale (Bm). Ce don est estimé à

environ 140 millions de dollars EU, financé équitablement par les ressources propres de

l’Etat et un don (H7900) de l’Association Internationale de Développement (IDA).

L’objectif principal du PRICI 2 est de consolider les acquis du financement initial, élargir la

couverture de l'investissement à d'autres villes et communes de la capitale, amplifier les

résultats du projet et étendre, sous la forme de pilote, le champ des activités au

renforcement des capacités institutionnelles de certaines municipalités. Il viendra compléter

les interventions prioritaires du gouvernement identifiées dans son Plan National de

Développement (PND) 2010-2016, mettant l’accent sur la réduction de la pauvreté et les

inégalités, et l’amélioration du bien-être de la population à travers la transformation

structurelle de l'économie. Il permettra en outre de répondre à la forte demande pour les

infrastructures économiques et sociales urbaines dans les chefs-lieux des districts

sélectionnés, ainsi que renforcer leur capacités dans la gestion, l'exploitation et l'entretien

des biens municipaux.

Les activités de la composante I du PRICI 2 portent sur les voies primaires prioritaires

dégagées par les schémas directeurs d’urbanisme, principalement destinées à désenclaver

des zones d’intérêt économique et des quartiers d’habitat populaire, en complément

d’investissements déjà réalisés dans le cadre du financement initial.


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Le projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie de la ville d’Abengourou devra

améliorer de façon inestimable la mobilité des populations et des biens dans ladite

commune.

1.2. Objectifs de l’EIES

L’objectif principal de l’EIES de la voirie de la ville d’Abengourou est d’évaluer les impacts

environnementaux et sociaux des activités à entreprendre dans le cadre dudit projet et de

proposer des mesures d’atténuation des impacts négatifs et de bonification des impacts

positifs.

De manière spécifique, il s’agit, aussi bien en phase de préparation et d’installation, de

construction, que d’exploitation et d’entretien :

- d’identifier et d’analyser les impacts potentiels positifs et/ou négatifs du projet, puis

d’évaluer quantitativement et/ou qualitativement l’importance de ces impacts ;

- de proposer des mesures correctives afin de réparer, compenser et/ou atténuer les

impacts négatifs dudit projet sur l’environnement et d’en évaluer le coût ;

- de proposer un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) qui permettra

d’assurer le suivi et la mise en œuvre des mesures de protection de l’environnement et

d’exercer une surveillance des effets des mesures de protection.

Ainsi, l’EIES vise à apporter au Maître d’ouvrage, au Maitre d’ouvrage délégué, à la Cellule

de Coordination et autres partenaires, les informations suffisantes pour justifier du point de

vue environnemental, l’acceptation ou la modification, voire le rejet du projet envisagé, ou la

sélection d’une ou plusieurs alternatives en vue de leur financement et de leur exécution.

1.3. Méthodologie de l’EIES

L’Annexe I présente les Termes de référence (TDR) de l’EIES. La réalisation de cette étude

a suivi les deux (02) principales étapes suivantes : la collecte des données et la synthèse de

l’information.

1.3.1. Collecte des données

La collecte des données a été précédée par l’appropriation des TDR de l’étude, l’inventaire

des données à collecter, l’identification des parties prenantes (institutions et personnes

ressources) et l’élaboration des outils de collecte (guides d’entretien).


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La collecte des données (ou recueil de l’information) proprement dite, réalisée par le

Consultant, s’est articulée autour des points suivants :

- recherche documentaire ;

- visites de site et études spécifiques ;

- entretiens avec les parties prenantes.

La recherche documentaire a consisté à collecter, auprès du PRICI, de la SODEXAM, de

l’INS et aussi à partir d’études antérieures et d’internet, les informations de base relatives à

la description du projet et de toutes ses composantes, à la législation et la réglementation

applicables dans le cadre du projet, aux caractéristiques du cadre biophysique et humain de

la zone d’insertion du projet, etc.

Les visites de site ont consisté à situer et cerner les limites de la zone du projet, identifier les

établissements, les infrastructures, les équipements et les activités riveraines susceptibles

d’être affectés par le projet, valider ou infirmer certaines données collectées lors de la revue

documentaire, et apprécier la sensibilité environnementale du site.

Elles ont été couplées à des études spécifiques qui ont porté essentiellement sur l’étude de

la qualité de l’air, l’étude acoustique et l’étude socio-économique, dont les principaux

résultats ont été intégrés dans ce document.

Les entretiens avec les parties prenantes ont été réalisés selon une démarche participative,

à partir de réunion publique et de guides d’entretien élaborés.

Ils ont concerné le service technique de la Mairie d’Abengourou, ainsi que les populations

riveraines, les opérateurs économiques et les concessionnaires des différents réseaux

présents dans l’emprise des voies à bitumer et réhabiliter.

Ces différents échanges ont permis de recueillir des informations pertinentes sur la zone du

projet, les avis et les préoccupations des parties prenantes. Les comptes-rendus des

entretiens qui se sont tenus avec les listes de présence figurent en Annexes II et III.

1.3.2. Synthèse de l’information

Le traitement des différentes données acquises au cours de l’Etape 1 a été fait à l’aide de

logiciels spécialisés tels que Word, Excel et Access ; ce qui a permis une meilleure analyse

et interprétation des résultats. Par la suite, l’information qui en a résulté a été synthétisée à

travers des cartes, graphiques et tableaux dans ce rapport.


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1.4. Contenu de l’EIES

Le rapport s’articule principalement autour des chapitres suivants :

- Introduction

- Description du projet

- Cadre politique, législatif, réglementaire et institutionnel

- Participation du public

- Etat initial de l’environnement

- Identification, analyse et évaluation de l’importance des impacts du projet

- Mesures de protection de l’environnement

- Gestion des risques et accidents

- Plan de Gestion Environnementale et Sociale

- Estimation monétaire des mesures de protection

- Conclusion


PAGE 90


2. ANALYSE DES VARIANTES2.1. ANALYSE DES VARIANTES

Dans ce chapitre deux (02) variantes qui semblent importantes ont été analysées. Il s’agit essentiellement des variantes:

« sans ou avec projet » ; « tracé des voies avec accotement et ouvrage de drainage d’eau pluviale » ou «

tracé des voies avec accitement sans ouvrage de drainage d’eau pluviale »

En effet, le tracé étant déjà défini, l’accent sera mis sur ces options, l’orientation donnée à cette analyse a pour objectif de cerner les avantages et les inconvénients de chaque option en tenant compte de l’environnement dans lequel il s’inscrit et des enjeux socio-économiques.

Les critères suivants ont été considérés pour cette analyse et ont porté sur le milieu environnemental, le milieu humain et les activités socioéconomiques.

2.2. Description de la variante « sans projet » et de la variante « avec projet »

L’option « sans projet ou avec projet » a été évaluée en considérant les effets de l’absence ou de la présence du projet sur l’environnement, la société et l’économie. Cette analyse a pour objectif principal d’étudier les différents scénarii et leurs incidences.

Définition des appréciations de la nature des impacts : la nature de l’impact indique si l’impact est négatif ou positif ; l’appréciation de la nature de l’impact est exprimée à travers le degré de perturbation

du milieu et est fonction de la vulnérabilité de la composante étudiée ; trois éléments d’appréciation sont considérés (majeur, modéré et mineur).

o majeur : lorsque l’impact altère la qualité ou restreint de façon permanente l’utilisation de l’élément touché.

o modéré : quand l’impact compromet quelque peu l’utilisation, l’intégrité et la qualité de l’élément touché.

o mineur : quand l’impact ne modifie pas de manière perceptible la qualité ou l’utilisation de l’élément touché.

Tableau 1 : Analyse de la variante « sans projet »

Composantes Sans projet Nature de l’impact

Environnement Pas de modification des conditions environnementales actuelles

Pas de déchets produits

Positif mineur

Socio-économie

Pas d’emplois liés au travail (entreprises et main d’œuvre) Négatif modéré

Maintien de la population dans un état précaire Négatif majeur

Tableau 2 : Analyse de la variante « avec projet »Composantes Avec projet Nature de

l’impact

Environnement Modification du paysage en rapport avec les travaux Négatif mineur

Risques d’érosion dans certaines zones Négatif modéré


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Nuisances sonores

Perturbation de la circulation.

Pollution de l’air

Production des déchets

Negatif modéré

Negatif modereNegatif modere

Négatif modéré

Socio-économie

Opportunité d’emplois au niveau local en phase des travaux (main d’œuvre) ;

Améloration du revenu des activtés commerciales Amélioration du bien-être des populas tions

Positif majeur Positif majeurPositif modéré

Perturbations des activités socio-économiques sur l’emprise (perte de biens, perte d’actifs, entrave à la mobilité des populations riveraines, etc.)

Négative majeur

Désenclavement des quartiers traversés par les voies. Positif majeur

2.3. Variante de tracé : « tracé de la voie avec accotement et trottoir » ou « tracé de la voie avec accotement sans trottoir»

Variantes Avantages InconvénientsTracé avec accotement et ouvrage de drainage d’eau pluviale

Au plan biophysique : Néant

Au plan biophysique: Risque d’érosion en bordure de

route dans certaines zones sensibles

Risque de perturbations temporaires de la qualité de l’eau des rivières utilisées comme eau potable par les populations

Au plan socioéconomique: Risque de perturbation des activités

socioéconomiques (utilisation au maximum de l’emprise des voies)

Possibilité d’utilisation de la main d’œuvre locale (travaux manuels)

Faible risque de déplacements des populations

Au plan socioéconomique: Perturbation de la circulation à la

traversée des agglomérations Dégradation de biens

(infrastructures, etc.) trop proche de l’emprise des voies

Amalioration des cultures maraichères par l’approvisionnement en eau des bassins (exutoire des ouvrages)

Tracé avec accotement sans ouvrage de drainage d’eau pluviale

Au plan biophysique:- néant

Au plan biophysique: Risque d’érosion en bordure de

voies dans certaines zones sensibles

Risques de perturbation de la qualité de l’eau de surface

Au plan socioéconomique: Pas de perturbation des activités

économiques Pas de dégradation de biens

(infrastructures, etc.) trop proche de la route

Pas de risque de déplacement de population

Au plan socioéconomique: Risques majeurs d’inondation Pertubation de la circulation Faible recrutement de la main

d’œuvre non qualifiée


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2.4. Résultat de l’analyseLa variante avec projet, comporte plus d’avantage, même s’il y a des impacts. Ces imapcts

seront facilicement attenuer alors que la situation sans projet présentera à un long un impact

important et surtout une dégradation sur le cadre de vie. La variante avec projet devra être

privilégiée par le projet.

3. DESCRIPTION DU PROJET3.1. Localisation géographique du projet

La zone du projet (ou zone d’étude) est la ville d’Abengourou, localité située à environ 210

km d’Abidjan, au Centre-Est de la Côte d’Ivoire (Afrique de l’Ouest). Cette ville s’étend sur

une superficie de 5 081 km² et fait partie de la région administrative de l’Indénié-Djuablin

(figure 1).

Figure n° : Localisation de la zone du projet

Source : APD (IEFT /2015)


Zonedu

projet

PAGE 93


Figure n° : localisation des voies



3.2. Description technique du projet3.2.1. Caractéristiques initiales des voies

Le tableau 3 ci-contre présente l’état actuel des différents tronçons de voie retenus dans le

cadre de ce projet.

Tableau 3 : Etat actuel des voies concernées par le projet

N° INTINERAIRE ETAT

1Mosquée Cafetou – Pétro Ivoire (château) – carrefour Baoulékro – carrefour Dunhill : 2x1 voie

Route bitumée sur un petit tronçon avec quelques dégradations et en grande partie en terre praticable avec des dégradations isolées

2 Carrefour Pétro Ivoire – Carrefour Pharmacie Saint Charbel : 2x1 voie

Route en terre en forme de "Y" peu praticable, dépourvue de canaux d’assainissement, et avec des ouvrages d’assainissement autonome défaillants des riverains.

3 Rue principale d’Adaou : 2x1 voie Route en terre praticable avec un caniveau dégradé par endroit


Route en terre peu praticable sur un plus long tronçon avec des dégradations totales : Ravines longitudinales et transversales,

Absence de réseau d’assainissement, et d’ouvrages d’arts

5 Ancien Chelsea – Carrefour Albatros : 2x1 voie

Route en terre praticable avec des ouvrages d’assainissement dégradés par endroit sur les deux côtés.


Voie à réaliser Voie bitumée

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N° INTINERAIRE ETAT

6Gare de Niablé – carrefour lycée départemental (fin goudron) : 2x1 voie

Route bitumée sans canaux d’assainissement avec un nid de poule et une partie de 0,3 Km dégradée

3.2.2. Caractéristiques principales des voiesDans l’ensemble, les caractéristiques principales des voies à bitumer et réhabiliter sont les

suivantes :

- une vitesse de référence de 60 Km/h ;

- une emprise moyenne d’environ 10 à 15 m ;

- une largeur moyenne de plate-forme de 11 m, avec une chaussée bidirectionnelle

revêtue de 7 m et deux accotements revêtus de 2 m chacun.

3.2.3. Structures et profils en travers typesSous réserve des études géotechniques à réaliser, le profil en travers et la structure des

chaussées se présenteront comme suit :

Profil en travers type- chaussée bidirectionnelle revêtue de 7 m ;

- deux (02) accotements revêtus de 1,5 m chacun ;

- deux (02) caniveaux de section variable en fin d’accotement.

Structure de la chaussée


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- revêtement en sand asphalte ou béton bitumineux de 4 cm d’épaisseur ;

- couche de base en graveleux stabilisé au ciment dont l’épaisseur varie entre 15 et 20

cm ;

- couche de fondation en graveleux dont l’épaisseur varie entre 20 et 25 cm.

Structure d’accotement- revêtement en sand asphalte de 3 cm d’épaisseur ;

- couche de base en graveleux stabilisé au ciment dont l’épaisseur varie entre 15 et 20

cm ;

- couche de fondation en graveleux dont l’épaisseur varie entre 20 et 25 cm.

Le projet, en général, consiste à bitumer et à réhabiliter les six (06) voies retenues dans le

cadre du projet en 2x1 voies, selon les caractéristiques courantes des voiries urbaines, avec

tous les ouvrages d’assainissement et de drainage nécessaires.

Le drainage transversal des chaussées sera assuré par des dalots ou des buses de

traversée et des caniveaux (en béton armé) de dimensions variables.

3.2.4. Présentation du tracé des itinérairesLes voies à aménager épouseront les itinéraires actuels. Aucune modification du tracé par

rapport à l’existant n’est envisagée.

Les voies retenues par le projet traversent des quartiers ou villages qui renferment aussi

quelques équipements, activités commerciales et services dont certaines se localisent aux

abords desdites voies.

Il convient de noter aussi la présence de quelques bâtis et des activités commerciales

menées sur des tables ou dans des box métalliques implantés aux abords de l’emprise

directe de certaines voies.

Les itinéraires et les travaux prévus dans le cadre du projet sont indiqués dans le tableau 4

ci-dessous.

Tableau 4 : Présentation des itinéraires et des travaux prévusN° RUES TYPE DE TRAVAUX LONGUEUR (Km)


Bitumage 2,2

2 Carrefour Pétro Ivoire – Carrefour Pharmacie Saint Charbel : 2x1 voie Bitumage 0,6

3 Rue principale d’Adaou : 2x1 voie Bitumage 0,8


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Bitumage 1,3

5 Ancien Chelsea – Carrefour Albatros : 2x1 voie Bitumage 1,00

6 Gare de Niablé – carrefour lycée départemental (fin goudron) : 2x1 voie Réhabilitation 0,3

TOTAL 6,2

3.2.4.1. Itinéraire Mosquée Cafetou – Pétro Ivoire (Château) – Carrefour Baoulékro – Carrefour Dunhill (V1)

Traversant trois (03) quartiers (Cafetou, Relais et Château), cette voie à bitumer part du petit

tronçon bitumé au niveau de la Mosquée Cafetou et débouche sur la Route Nationale A1, en

passant par la place de la solidarité.

Ce tronçon traverse une zone d’habitation avec aux abords des activités économiques et des

équipements tels que la Mosquée Cafetou, l’Église Catholique Christ-Roi de l’univers, la

station-service Pétro Ivoire, la Place de la Solidarité, la Pharmacie Moya, le Groupe scolaire

Château, etc.

C'est une route en terre qui ne dispose d'aucun ouvrage d'assainissement et de drainage.

Le mur de l’Église Catholique Christ-Roi de l’univers qui jouxte la voie et la conduite d’eau

potable enterrée dans l’emprise de cette voie constituent une véritable contrainte dans

l’exécution des travaux de construction (photo 1).

Photo 1 : Vue de l’itinéraire Mosquée Cafetou – Pétro Ivoire (Château) – Carrefour Baoulékro – Carrefour Dunhill, avec l’Eglise Catholique Christ-Roi de l’univers la jouxtant

Source : Kouatouan L./2015


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3.2.4.2. Itinéraire Carrefour Pétro Ivoire – Carrefour Pharmacie Saint Charbel (V2)

Cette voie, en forme de "Y", part de la jonction de la voie bitumée passant par la Pharmacie

Saint Charbel et prend fin à la jonction de la première voie ci-dessus présentée. La

deuxième branche débouche sur une voie bitumée. La voie traverse le quartier Cafetou, une

zone d'habitat.

Les photos 2 et 3 présentent un aperçu de l’emprise de la voie.

Photos 2 et 3 : Vue de l’itinéraire Carrefour Pétro Ivoire – Carrefour Pharmacie Saint Charbel


Il existe dans l’emprise de la voie, deux (02) poteaux électriques de moyenne tension et des

ouvrages d’assainissement autonome défaillants qui posent un problème d’hygiène avec

l’insalubrité liée aux ordures ménagères (photos 4 et 5). Un bœuf y est d’ailleurs élevé.

Photos 4 et 5 : Insalubrité observée dans l’emprise de la voie



2 3

4 5

PAGE 98


Des activités économiques sont exercées dans des box métalliques, des bâtis en bois, sur

des étables aux abords de la voie. Les principaux équipements riverains de la voie restent le

petit marché de Cafetou et le Dispensaire de Dioulakro (photos 6 et 7).

Photos 6 et 7 : Petit marché de Cafetou et Dispensaire de Dioulakro


3.2.4.3. Itinéraire Rue principale d’Adaou (V3)La rue principale d’Adaou part de la jonction de la Route Nationale A1 et débouche sur le

cimetière du village. Du début de la voie à l’église catholique, l’emprise de la voie est

suffisamment large. Mais, elle se rétrécit dans sa deuxième moitié où les bâtis riverains sont

très rapprochés des caniveaux et quelque fois construits aux abords et/ou sur les caniveaux.

Dans cette partie du projet, les bâtis sont situés très proches des limites de la voie. Aucune

distance réglementaire n'est observée. Cette situation rend difficile le déplacement des

réseaux d’eau potable installés dans l’emprise du projet (photo 8).

Photo 8 : Vue de l’itinéraire Rue principale d’Adaou


Il existe quelques activités économiques exercées en bordure de voie, mais une seule

exercée dans un bâti en bois se situe dans l’emprise du projet. Les principaux équipements


6 7

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riverains sont le marché (achevé mais pas encore fonctionnel), l’église catholique et le

cimetière au bout de la voie.

Les photos 9 à 12 ci-dessous donnent un aperçu des activités commerciales et équipements

riverains présents aux abords de la voie.

Photos 9, 10, 11 et 12 : Activités commerciales et équipements riverains de la voie


3.2.4.4. Itinéraire Rue principale HKB : Carrefour Route Agnibilékro – Dépôt de ciment – Carrefour Maracana – Eglise CMA (V4)

La Rue principale HKB part de la jonction de la Route Nationale A1 pour aboutir à cette

même voie en bifurquant deux fois à droite successivement au niveau de la boulangerie et

de la mosquée. Elle traverse une zone d’habitations, avec aux abords des activités

commerciales exercées dans des bâtis en dur et en bois. Les deux principaux quartiers

traversés sont HKB et Bonzou 1er.

Cette voie en terre est praticable du début au premier carrefour, puis dégradée sur le reste

du parcours. Elle traverse une zone d’habitations avec des équipements riverains,

notamment une mosquée et les temples des Églises MIEDA, Assemblée de Dieu et CMA.


9 10

11 12

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Les photos 13 à 16 ci-contre donnent un aperçu de l’état de la voie et des équipements

riverains.

Photos 13, 14, 15 et 16 : Vue de l’itinéraire Rue principale HKB : Carrefour Route Agnibilékro – Dépôt de ciment – Carrefour Maracana – Eglise CMA et des équipements riverains


Il existe sur cette voie des conduites d’eau potable apparentes et des déversoirs d’eaux

usées de quelques riverains comme l’indiquent les photos 17 et 18 ci-après.

Photos 17 et 18 : Conduites d’eau potable apparentes et déversoirs d’eaux usées aux abords de la voie



13 14

15 16

17

18

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3.2.4.5. Itinéraire Ancien Chelsea – Carrefour Albatros (V5)

Située au Quartier Château, la voie à réaliser relie la V1 à la Route Nationale A1. Cette voie

dispose sur les deux côtés d'un bon linéaire d'ouvrage d'assainissement en bon état.

Aucun occupant n'a été identifié sur ce tronçon. Toutefois, il existe des activités et

équipements riverains que sont la PMI, une mosquée, les bureaux de la SODECI, le siège

d’une Coopérative de café-cacao et le restaurant Albatros.

Les photos 19 et 20 ci-dessous présentent l’emprise de la voie avec une activité riveraine

importante, le restaurant Albatros.

Photos 19 et 20 : Vue de l’itinéraire Ancien Chelsea – Carrefour Albatros et du restaurant Albatros riverain


3.2.4.6. Itinéraire Gare de Niablé – Carrefour Lycée Départemental (fin goudron) (V6)

La seule voie à réhabiliter dans le cadre de ce projet se situe au Quartier Lycée Roi

Bonzou 2. La partie dégradée de cette voie part du Carrefour Lycée Départemental jusqu’à

la fin du bitume où se trouve un poste de contrôle de la Police Nationale. Cette partie

s’étend sur 0,3 Km. Un nid de poule à 0,4 Km du carrefour lycée départemental constitue le

second point critique à traiter sur la voie (photos 21 et 22).

Par ailleurs, la photo 21 indique un alignement de poteaux électriques dont les fils ont été

dérobés nuitamment. La voie n’est donc pas éclairée.


19

20

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Photos 21 et 22 : Vue de l’itinéraire Gare de Niablé – Carrefour Lycée Départemental (fin goudron)


3.3. Activités et intrants des travauxLe projet se déroulera en trois (03) phases, avec une durée des travaux estimée à trois (03)

mois :

- phase préparatoire ou installation du chantier : elle comprend la libération et la

préparation des emprises, l’installation des bureaux, de dépôt de matériels et des

matériaux, des ateliers mécaniques, de toilettes, des aires de stockage de carburant et

autres dérivés d’hydrocarbure, etc. ;

- phase de construction ou phase des travaux : il s’agit des activités de décapage, de

bitumage et de réhabilitation des voies ;

- phase d’exploitation et d’entretien : cette phase concerne la mise en service des voies

et les activités d’entretien périodiques.

Les intrants du projet (matériaux naturels nécessaires aux travaux de bitumage et de

réhabilitation) concernent principalement les carrières de graveleux et de sable, les prises

d’eau, les produits de bitume et les équipements divers :

- matériaux graveleux et sable : le projet nécessitera l’exploitation ou l’ouverture d’une

zone d’emprunts qui sera identifiée par l’entreprise retenue par le maître d’ouvrage pour

la réalisation des travaux. Toutefois, en ce qui concerne l’exploitation d’une ancienne

zone d’emprunts, l’on propose l’un (ou voire plus) des quatre (04) sites identifiés au cours

de l’EIES de la Voirie d’Abengourou réalisée dans le cadre du PRICI ou PRICI 1

(Groupement JBG GAUFF Ingénierie / ENVIPUR SA, 2014). Il s’agit du site 1 (route

d’Abronanmoué), du site 2 (route d’Amélékia), du site 3 (Adoukoffikro) et du site 4 (route

de Béttié) ;


21

22

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- eau : le projet nécessitera une consommation d’eau relativement importante – cette eau

sera prélevée au niveau des rivières situées à proximité de la ville et actuellement

exploitées par les entreprises Colas et Razel ;

- produits bitumeux – liants hydrocarbonés : la réalisation de la surface de roulement

va nécessiter l’utilisation de produits hydrocarbonés, de granulats et l’installation d’une

centrale d’enrobage ;

- équipements divers : les travaux vont nécessiter l’utilisation d’équipements divers :

matériels de compactage, matériel de fabrication de béton, matériels de terrassement,

matériel de concassage, etc.

3.4. Contraintes techniques et enjeux environnementaux du projet

3.4.1. Contraintes techniques

Les contraintes techniques inhérentes au projet sont les suivantes :

- la nécessité d’utiliser des matériaux naturels de très bonne qualité, notamment du

graveleux latéritique, pour lequel l’entreprise sera amenée à exploiter une zone

d’emprunts assez proche de la zone du projet ;

- la nécessité de maintenir dans les meilleures conditions possibles, la circulation et les

accès aux voies pénétrantes dans la zone du projet durant les travaux ;

- la nécessité d’installer une centrale d’enrobage, les bureaux et un atelier de réparation

mécanique dans une zone optimale ;

- la nécessité d’éviter les dommages sur les réseaux d’eau potable, d’électricité et de

téléphonie.

3.4.2. Enjeux environnementaux

En dehors des contraintes techniques liées aux travaux de bitumage et de réhabilitation des

voies de la ville d’Abengourou, il faut compter également avec les enjeux environnementaux,

dont la nécessité de protéger du mieux possible la qualité de l’air de la zone du projet.

3.4.3. Enjeux sociaux

Dans la conception d’un tracé routier, hormis les contraintes techniques qui sont propres à

tout projet de ce type, il convient de tenir compte des enjeux sociaux également importants.

Il s’agit des contraintes socio-économiques qui vont couvrir les aspects essentiels suivants :

- la nécessité de stabiliser certains murs de clôtures et de bâtis qui pourraient se fissurer


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ou s’effondrer au cours des travaux ;

- la nécessité de ne pas entraver le fonctionnement des équipements socio-éducatifs et

sanitaires riverains de la zone du projet ;

- la nécessité de ne pas entraver le fonctionnement du cimetière d’Adaou, pendant les

travaux ;

- la nécessité de déplacer les activités commerciales installées dans l’emprise de certaines

voies ;

- la nécessité de prendre des dispositions nécessaires pour assurer la sécurité du

personnel de chantier.


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4. CADRE POLITIQUE, LEGISLATIF, REGLEMENTAIRE ET INSTITUTIONNEL

4.1. Cadre politique général

4.1.1. Politique environnementale

La politique environnementale en République de Côte d'Ivoire est placée sous l'égide du

Ministère de l'Environnement et du Développement Durable (MINEDD). Le Ministère est

chargé de définir les orientations et stratégies nationales en matière de gestion

environnementale. Les grands principes déterminants de la politique nationale en matière

d'environnement sont contenus dans le rapport national du Plan National d'Action

Environnemental (1996 - 2010). En plus, l'adhésion de la Côte d'Ivoire à la Convention sur la

Diversité Biologique et à toutes les autres conventions ayant pour objectif la protection de

l'environnement et la sauvegarde de la biodiversité s'est concrétisée par la formulation d'une

stratégie nationale en matière de diversité biologique.

La politique environnementale au sein du MINEDD est mise en œuvre par la Direction de

l'Environnement et par l’Agence National De l’Environnement (ANDE).

Le MINEDD a pour mission, la conception, l'élaboration et la coordination de la mise en

œuvre de la politique du gouvernement dans les domaines de la sauvegarde de

l'environnement, de la gestion rationnelle des ressources naturelles et de l'amélioration de

la qualité de la vie. Au niveau régional, il existe des Directions régionales de l'Environnement

et du Développement Durable.

Au niveau du suivi des Études d'impact Environnemental, l'ANDE a été créée par le

décret n°97-393 du 9 juillet 1997. En 2004, le Bureau d’Etude d’Impact Environnemental

(BEIE) a intégré l'ANDE avec toutes ses prérogatives par Arrêté n°445/MINEME/CAB du

24 Mars 2004.

4.1.2. Politique d’assainissement

La politique d'assainissement est placée sous la responsabilité du Ministère de la Salubrité

Urbaine et de l’Assainissement (MSUA), à travers la Direction de l'Assainissement qui

élabore et mène sur le terrain la politique et stratégies nationales en matière

d'assainissement avec pour objectif global de contribuer au développement durable en

apportant des solutions appropriées aux problèmes liés à l'assainissement.


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4.2. Cadre législatif et réglementaire

4.2.1. Cadre législatif et réglementaire national

Au plan national, le projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou est régi

par :

- la Loi n° 2000-513 du 1er août 2000 portant Constitution de la République de Côte

d’Ivoire ;

- la Loi n° 81-640 du 31 juillet 1981 portant Code Pénal ;

- la Loi n° 96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de l’Environnement ;

- la Loi n° 98-755 du 23 décembre 1998 portant Code de l’Eau ;

- la Loi n° 2014-138 du 24 mars 2014 portant Code Minier ;

- la Loi n° 95-15 du 12 janvier 1995 portant Code du Travail, modifiée par la Loi n° 97-400

du 11 juillet 1997 ;

- la Loi n° 99-477 du 02 août 1999 portant Code de Prévoyance Sociale ;

- le Décret n° 96-894 du 08 novembre 1996 déterminant les règles et procédures

applicables aux études relatives à l’impact environnemental des projets de

développement ;

- le Décret n° 2005-03 du 06 janvier 2005 portant audit environnemental ;

- le Décret n° 2014-397 du 25 juin 2014 déterminant les modalités d’application de la loi

relative au Code Minier ;

- le Décret n° 96-206 du 07 mars 1996 relatif au comité d’hygiène, de sécurité et des

conditions de travail ;

- la réglementation relative aux transports publics ;

- la réglementation en matière de participation du public.

4.2.1.1. Loi n° 2000-513 du 1er août 2000 portant Constitution de la République de Côte d’Ivoire

La Loi n° 2000-513 du 1 er août 2000 portant Constitution de la République de Côte d’Ivoire,

adoptée par référendum le 23 juillet 2000, stipule que le droit à un environnement sain est

reconnu à tous (Titre I, Chapitre I, Article 19) et que la protection de l’environnement et la

promotion de la qualité de vie sont un devoir pour la communauté et pour chaque personne

physique ou morale (Titre I, Chapitre II, Article 28).

Ce texte juridique est pertinent dans le cadre du projet de bitumage et de réhabilitation de la

voirie d’Abengourou car il rappelle aux responsables de ce projet, leur obligation de

préserver l’environnement et le cadre de vie des populations riveraines.


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4.2.1.2. Loi n° 81-640 du 31 juillet 1981 portant Code Pénal

La Loi n° 81-640 du 31 juillet 1981 instituant le Code pénal donne une définition générale de

l’infraction (Livre I, Article 2) et en précise les différentes catégories (Livre I, Article 3). Elle

traite également des atteintes à la santé, à la salubrité et à la moralité publique (Droit pénal

spécial, Livre II, Titre I, Chapitre 9). Les peines encourues à cet effet sont prévues à l’Article

328 (Livre II, Titre I, Chapitre 9).


voirie d’Abengourou car il fixe les pénalités encourues par les responsables de ce projet en

cas de non-respect de leur obligation de préserver l’environnement et le cadre de vie des

populations riveraines.

4.2.1.3. Loi n° 96-766 du 03 octobre 1996 portant Code de l’Environnement

La Côte d’Ivoire dispose d’une réglementation cohérente et complète en matière de grands

projets et d’environnement illustrée par la Loi n° 96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de

l’Environnement.

Un projet de travaux publics tel que le renforcement de voies bitumées est soumis aux

dispositions de cette loi dont l’esprit général est de permettre l’exécution de grands projets

d’infrastructures dans de bonnes conditions, de protéger l’environnement sans dénaturer les

projets et de protéger et assurer le bien-être des populations tout en préservant les acquis

des projets.

Le Code de l’Environnement est composé de l’ensemble des définitions et des principes

généraux applicables à la préservation de l’environnement en République de Côte d’Ivoire. Il

stipule notamment que l'autorité compétente peut refuser la délivrance d'un permis de

construire si le projet peut affecter le caractère ou l'intégrité des zones voisines (Article 22).

Le Code de l’Environnement préconise, en son Article 35, l’application des principes de

précaution, de substitution, de préservation de la diversité biologique, la non dégradation des

ressources naturelles, du pollueur payeur, le droit de participation du public à toutes les

procédures et décisions qui pourraient avoir un effet négatif sur l'environnement.

Le Code de l’Environnement stipule que l’Etat fixe les seuils critiques des polluants

atmosphériques (Article 57). Il interdit toutes les activités susceptibles de nuire à la qualité de

l'air, des eaux tant de surface que souterraines (Article 75).


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Le Code de l’Environnement définit également, de façon plus précise, certaines modalités,

en particulier l’obligation de réaliser une étude d’impact environnemental : tout projet

susceptible d'avoir un impact sur l'environnement doit faire l'objet d'une étude d'impact

préalable (Article 39) et l'examen des études d'impact environnemental, par le Bureau

d’Etudes d’Impact Environnemental (BEIE), donne lieu au versement d'une taxe au Fonds

National de l'Environnement (FNE) dont l'assiette sera précisée par décret (Article 41).


voirie d’Abengourou car il réglemente la préservation de l’environnement de la zone

d’insertion du projet, à travers la présente Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES).

4.2.1.4. Loi n° 98-755 du 23 décembre 1998 portant Code de l’Eau

La Loi n° 98-755 du 23 décembre 1998 portant Code de l’Eau renvoie au Code de

l’Environnement sur plusieurs points.

Elle dispose des principes généraux applicables à la gestion intégrée des ressources en eau

et à la protection du domaine de l’eau en Côte d’Ivoire, notamment :

- les déversements, dépôts de déchets de toute nature ou d'effluent radioactifs,

susceptibles de provoquer ou d'accroître la pollution des ressources en eau sont interdits

(Article 1) ;

- les installations, aménagements, ouvrages, travaux et activités, susceptibles d’entraver la

navigation, de présenter des dangers pour la santé et la sécurité publique, de nuire au

libre écoulement des eaux, de dégrader la qualité et/ ou influencer la quantité des

ressources en eau, d’accroître notamment le risque d’inondation, de porter gravement

atteinte à la qualité ou à la diversité du milieu aquatique (Article 31) sont soumis à une

autorisation préalable avant toute mise en œuvre ;

- tout rejet d'eaux usées dans le milieu récepteur doit respecter les normes en vigueur

(Article 49) ;

- il est interdit de déverser dans la mer, les cours d'eau, les lacs, les lagunes, les étangs,

les canaux, les eaux souterraines, sur leur rive et dans les nappes alluviales, toute

matière usée, tout résidu fermentescible d'origine végétale ou animale, toute substance

solide ou liquide, toxique ou inflammable susceptibles de constituer un danger ou une

cause d'insalubrité, de provoquer un incendie ou une explosion (Article 51).


voirie d’Abengourou car il réglemente la préservation des ressources en eau, en particulier,

les rivières qui seront exploitées pendant la phase des travaux.


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4.2.1.5. Loi n° 2014-138 du 24 mars 2014 portant Code Minier

La Loi n°2014-138 du 24 mars 2014 portant Code Minier est un texte de loi composé de

l’ensemble des définitions (Titre premier) et des principes généraux applicables à tout

prélèvement de substances minérales contenues en République de Côte d’Ivoire.

Le Code Minier fixe les dispositions générales pour la conduite des activités minières dans le

domaine public ou privé (Chapitre 2). Il définit la classification des gîtes naturels en carrières

et mines (Articles 2, 3, 4, du Chapitre 2) et en fixe les modalités d’exploitation.

Il détermine également les grands objectifs de protection de l’environnement et définit, de

façon plus précise certaines modalités, en particulier l’obligation de réhabilitation des sites

exploités et à la conservation du patrimoine forestier (chapitre premier : dispositions

préliminaires) et conditionne toute activité d’exploitation à l’obtention d’un permis et à la

présentation d’un programme de gestion de l’environnement comprenant un plan de

réhabilitation des sites et leurs coûts prévisionnels (Article 5).

L’autorisation d’exploitation des carrières et toutes les conditionnalités sont spécifiées dans

l’Article 7 du Code Minier.

Ce texte juridique qui vient remplacer la précédente Loi n° 95-553 du 18 juillet 1995, est

pertinent dans le cadre du projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou

car il réglemente l’ouverture et l’exploitation des carrières dont le projet aura besoin.

4.2.1.6. Loi n° 97-400 du 11 juillet 1997 portant Code du Travail, modifiée par la Loi n° 2015-532 du 20 juillet 2015

La Loi n°97-400 du 11 juillet 1997 portant Code du Travail, modifiée par la Loi n°2015-532 du

20 juillet 2015 est applicable sur tout le territoire de la République de Côte d'Ivoire. Il régit les

relations entre employeurs et travailleurs résultant de contrats conclus pour être exécutés

sur le territoire de la République de Côte d'Ivoire. Il régit également l'exécution

occasionnelle, sur le territoire de la République de Côte d'Ivoire, d'un contrat de travail

conclu pour être exécuté dans un autre Etat. Toutefois, cette dernière disposition n'est pas

applicable aux travailleurs déplacés pour une mission temporaire n'excédant pas trois mois.

Il s’applique en certaines de ses dispositions aux apprentis et à toute autre personne liée à

l’entreprise en vue d’acquérir une qualification ou une expérience professionnelle.

Conformément à l'article 42.1 de ce nouveau Code du Travail, un Comité de Santé et de

Sécurité au Travail doit être crée dans tous les établissements ou entreprises employant

habituellement plus de cinquante salariés.


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voirie d’Abengourou car il réglemente les conditions de travail pendant la mise en œuvre du

projet.

4.2.1.7. Loi n° 99-477 du 02 août 1999 portant Code de Prévoyance Sociale

La Loi n° 99-477 du 02 août 1999 portant Code de Prévoyance Sociale régit les dispositions

du service public de prévoyance sociale. Ce service a pour but de fournir des prestations à

l'effet de pallier les conséquences financières de certains risques ou de certaines situations,

en matière d'accidents du travail et de maladies professionnelles, de retraite, d'invalidité et

de décès et d'allocations familiales.


voirie d’Abengourou car, tout comme la précédente loi, il réglemente les conditions de travail

pendant la mise en œuvre du projet.

4.2.1.8. Décret n° 96-894 du 08 novembre 1996 déterminant les règles et procédures applicables aux études relatives à l’impact environnemental des projets de développement

Le Décret n° 96-894 du 08 novembre 1996 déterminant les règles et procédures applicables

aux études relatives à l’impact environnemental des projets de développement définit les

dispositions relatives à la réalisation des études relatives à l'impact d'un projet sur

l'environnement :

- sont soumis à Etude d'Impact Environnemental (EIE), les projets énumérés à l’Annexe 1

et ceux situés sur ou à proximité de zones à risques ou écologiquement sensibles

(Annexe III, Article 2) ;

- Annexe IV, Article 12 : décrit le contenu d'une EIE, un modèle d'EIE ;

- le projet à l'étude dans l'EIE est soumis à une enquête publique. L'EIE est rendue

publique dans le cadre de ce processus et fait partie du dossier constitué dans ce but.

Dans ses annexes, ce décret spécifie également les particularités liées aux études relatives

à l’environnement (Article 16).


voirie d’Abengourou car il régit l’application de la loi relative au Code de l’Environnement, en

termes d’Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES).


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4.2.1.9. Décret n° 2005-03 du 06 janvier 2005 portant audit environnemental

Le Décret n° 2005-03 du 06 janvier 2005 portant Audit Environnemental a pour objet

d'apprécier, de manière périodique, l'impact que tout ou partie des activités, des modes

opératoires ou de l'existence d'un organisme ou ouvrage est susceptible, directement ou

indirectement, de générer sur l'environnement.

Il soumet, tous les trois (03) ans, à l'Audit Environnemental, les entreprises, les industries et

ouvrages, ou partie ou combinaison de celles-ci, de droit public ou privé, sources de

pollution, qui ont leur propre structure fonctionnelle et administrative (Article 3).

Ledit décret stipule que l’audit environnemental permet au ministère chargé de

l'environnement de veiller au respect des normes, d'exiger des mesures de prévention,

d'atténuation et de réparation ou de prendre des sanctions dans le cas du non-respect

délibéré ou de la récidive (Article 6).


voirie d’Abengourou car il régit l’application de la loi relative au Code de l’Environnement, en

termes d’Audit Environnemental.

4.2.1.10. Décret 2014-397 du 25 juin 2014 déterminant les modalités d’application de la loi relative au Code Minier

Le Décret n° 2014-397 du 25 juin 2014 déterminant les modalités d’application de la Loi

n°2014-138 du 24 mars 2014 portant Code Minier, définit toutes les règles applicables à la

gestion et à l’exploitation de carrières.


voirie d’Abengourou car il régit l’application de la loi relative au Code Minier.

4.2.1.11. Décret n° 96-206 du 07 mars 1996 relatif au comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail

Conformément aux dispositions prévues à l'Article 42.1 du Code du Travail, dans tous les

établissements ou entreprises occupant habituellement plus de cinquante salariés,

l'employeur doit créer un comité d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail.


voirie d’Abengourou car il régit l’application de la loi relative au Code du Travail.


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4.2.1.12. Réglementation relative aux transports publics

La réglementation relative aux transports publics en Côte d’Ivoire s’appuie sur une (01)

ordonnance et deux (02) décrets importants.

Il s’agit de l’Ordonnance n° 2000-67 du 9 février 2000 (déterminant les principes

fondamentaux du régime des transports terrestres), du Décret n° 2000-101 du 23 février

2000 (portant organisation des transports publics urbains et routiers non urbains de

personnes) et du Décret n° 2000-102 du 23 février 2000 (portant organisation des transports

publics routiers de marchandises).

Ces textes juridiques sont pertinents dans le cadre du projet de bitumage et de réhabilitation

de la voirie d’Abengourou car ils permettent de formuler et de définir les principes

fondamentaux applicables à tout le secteur du transport, en général.

4.2.1.13. Réglementation en matière de participation du public

La participation du public se situe dans le cadre réglementaire du Décret n°96-894 du 08

novembre 1996, déterminant les règles et procédures applicables aux études relatives à

l’impact environnemental des projets de développement. Elle comprend deux (02) phases :

- la séance d’information et de consultation du public : réunion au cours de laquelle les

partenaires au projet échangent avec les autorités locales et les populations riveraines

afin d’obtenir leur adhésion à la réalisation du projet. Une stratégie commune sera définie

pour la mise en œuvre du projet, dans le souci de protéger l’environnement naturel et

humain ;

- l’enquête publique : consiste à mettre à la disposition du public le rapport de l’Etude

d’Impact Environnemental et Social sous la supervision d’un Commissaire Enquêteur

nommé par arrêté municipal et chargé de recueillir les observations du public.


voirie d’Abengourou car il permet la mise en œuvre du projet avec une démarche

participative.

4.2.2. Cadre législatif et réglementaire international

Au plan international, le projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou est

régi par les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale,

ainsi que les conventions signées et ratifiées par l’Etat de Côte d’Ivoire suivantes :


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S’agissant des politiques de la Banque de la Banque Mondiale, le projet est visé par la PO

4.01 « Evaluation environnementale », PO 4.12 « Réinstallation involontaire des population »

et la PO4.11 « Ressources Culturelles Physiques ».

4.2.2.1. Politique Opérationnelle (PO 4.01) « Evaluation environnementale »

L'objectif de I'OP 4.01 est de s'assurer que les projets financés par la Banque sont viables et

faisables sur le plan environnemental, et que la prise des décisions s'est améliorée à travers

une analyse appropriée des actions et leurs probables impacts environnementaux. Cette

politique est déclenchée si un projet va probablement provoquer des risques et des impacts

environnementaux potentiels (négatifs) dans sa zone d'influence.

L'OP 4.01 couvre les impacts sur l'environnement physique (air, eau et terre), le cadre de

vie, la santé et la sécurité des populations, les ressources culturelles physiques et les

préoccupations environnementales au niveau transfrontalier et mondial.

L'OP 4.01décrit aussi les exigences de consultation et de diffusion. Il s’agit de consultation

des groupes affectés par le projet et des Organisations non Gouvernementales (ONG) à

propos des aspects environnementaux du projet et tient compte de leurs points de vue. Cette

concertation doit se faire tout au long de la mise en œuvre du projet et aussi souvent que

nécessaire.

Dans le contexte de la PO 4.01, les projets sont classés dans l'une des quatre (04)

catégories existantes en fonction des diverses particularités : type, emplacement, degré de

sensibilité, échelle, nature et ampleur de ses incidences environnementales potentielles :

- Catégorie environnementale « A » - Un projet est classé dans cette catégorie « A » s'il

risque d'avoir sur l'environnement les incidences très négatives, névralgiques, diverses

ou sans précédent.

Ces effets peuvent être ressentis dans une zone plus vaste que les sites ou les

installations faisant l'objet des travaux.

Pour un projet de catégorie « A » l'étude environnementale consiste à examiner les

incidences environnementales négatives et positives que peut avoir le projet, à les

comparer aux effets d'autres options réalisables (y compris le cas échéant du scénario

«sans projet»), et à recommander toutes mesures éventuellement nécessaires pour

prévenir, minimiser, atténuer ou compenser les incidences négatives du projet et

améliorer sa performance environnementale.


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- Catégorie environnementale « B » - Un projet est classé dans cette catégorie « B » si les

effets négatifs qu'il est susceptible d'avoir sur les populations humaines ou sur des zones

importantes du point de vue de l'environnement - zones humides, forêts, prairies et

autres habitats naturels- sont moins graves que ceux d'un projet de catégorie « A ».

Ces effets sont d'une nature très locale ; peu d'entre eux (si non aucun), sont

irréversibles ; et dans la plupart des cas, on peut concevoir des mesures d'atténuation

plus aisément que pour les effets des projets de catégorie « A ».

L'étude environnementale peut, ici, varier d'un projet à l'autre mais elle a une portée plus

étroite que l'étude environnementale des projets de la catégorie « A ».

Comme celle-ci, elle consiste à examiner les effets négatifs et positifs que pourrait avoir

le projet sur l'environnement et à recommander toutes mesures éventuelles nécessaires

pour prévenir, minimiser, atténuer ou compenser les effets négatifs et améliorer la

performance environnementale (amplifier les effets positifs).

- Catégorie environnementale « C » - Un projet est classé dans la catégorie « C » si la

probabilité de ses effets négatifs sur l'environnement est jugée minime ou nulle. Après

examen environnemental préalable, aucune autre mesure d'étude environnementale

n'est nécessaire pour les projets de la catégorie « C ».

- Catégorie « FI » - Un projet envisagé est classé dans la catégorie FI si la Banque y

investi des fonds au travers d'un intermédiaire financier, dans des sous-projets

susceptibles d'avoir des effets négatifs sur l'environnement.

Le projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou est classé dans la

catégorie environnementale « B », compte tenu de ses impacts potentiels et des mesures

préconisées.

4.2.2.2. OP 4.12 Réinstallation Involontaire des populations

L’OP. 4.12 porte spécifiquement sur le déplacement involontaire des populations. Son

objectif est d'éviter ou de minimiser les nouvelles acquisitions de terre involontaires là où

cela est faisable, en explorant toutes les autres voies alternatives de projets viables.

De plus, elle vise l'amélioration des conditions de vie des personnes affectées par le projet,

ou tout au moins leur restauration au niveau d'avant le déplacement. Elle encourage la

participation communautaire dans la planification et la conduite de la réinsertion et l'octroi de

l'assistance aux personnes affectées, indépendamment du statut légal du régime foncier.

Elle vise aussi à garantir que les populations déplacées ou ayant perdu l'accès à des biens

ou des sources de revenus reçoivent des compensations justes. A cet effet, elle exige une

indemnisation des personnes affectées par le projet. Lorsque la législation nationale ne


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prévoit pas une compensation à un niveau correspondant au coût intégral de remplacement,

la compensation sur la base de cette législation doit être complétée par des mesures

additionnelles permettant de combler les éventuels écarts.

Cette politique est déclenchée dès qu'un projet financé par la Banque Mondiale implique non

seulement un déplacement physique, mais aussi toute perte de terres ou d'autres biens

comme les biens immobiliers, les revenus, les sources de revenus ou moyen d’existence, les

coûts de déplacement vers d’autres emplacements. Elle constitue le plus souvent une

condition préalable à la mise en œuvre du projet.

Pour ce présent projet cette politique pourrait se déclencher si le projet en dehors de son

emprise initiale solliciterait une acquisition de terre.

4.2.2.3. Politique Opérationnelle (PO 4.11) « Ressources Culturelles Physiques »

L’objectif de la PO 4.11, Ressources Culturelles Physiques est de protéger les ressources

culturelles susceptibles d‘être affectées par des activités du projet. Il est possible que, lors

de la mise en œuvre des activités, des vestiges culturels soient touchés ou découverts. Sous

ce rapport, cette politique est déclenchée par le projet. En cas de découverte de vestiges

culturels et archéologiques, il sera mis en œuvre une procédure de « découverte fortuite »

comprenant (i) une étude d’évaluation des ressources culturelles par des autorités

compétentes ; et (ii) soit une exclusion du site, soit la création et la mise en œuvre d’un plan

de protection des ressources culturelles suivant la procédure nationale en la matière.

Le projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou est interppele par cette

politique car les travaux vont entraine des excavations avec de potentielles decouvertes de

biens culturels.

Procédure à suivre en cas de découverte de vestiges archéologiques Si des monuments, ruines, vestiges d’habitation ou de sépultures anciennes, des inscriptions ou

généralement des objets pouvant intéresser la préhistoire, l’histoire, l’art ou l’archéologie sont découverts lors des travaux, l’Entrepreneur est tenu d’en faire la déclaration immédiate à l’autorité administrative

Une découverte de vestige culturel doit être conservée et immédiatement déclarée à l’autorité administrative.

L’Entrepreneur doit prendre des précautions raisonnables pour empêcher ses ouvriers ou toute autre personne d’enlever ou d’endommager ces objets ou ces choses.

Il doit également avertir le maître d’ouvrage de cette découverte et exécuter ses instructions quant à la façon d’en disposer.

Il revient à l’État de statuer sur les mesures à prendre à l’égard des découvertes faites fortuitement.


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4.3. Cadre institutionnel

4.3.1. Cadre institutionnel national

Les institutions et structures nationales concernées par le projet de bitumage et de

réhabilitation de la voirie d’Abengourou sont :

- le Ministère des Infrastructures Economiques (MIE) ;

- le Ministère de l’Economie et des Finances (MEF) ;

- le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MINEDD) ;

- le Ministère des Eaux et Forêts (MINEF) ;

- le Ministère de la Construction et de l’Urbanisme (MCU) ;

- le Ministère des Transports (MT) ;

- le Ministère de l’Industrie et des Mines (MIM) ;

- le Ministère d’Etat, Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité (MEMIS) ;

- le Ministère de la Santé et de l’Hygiène Publique (MSHP) ;

- le Projet de Renaissance des Infrastructures de Côte d’Ivoire (PRICI) ;

- l’Agence de Gestion des Routes (AGEROUTE) ;

- l’Agence Nationale De l’Environnement (ANDE) ;

- l’Office de Sécurité Routière de Côte d’Ivoire (OSER).

4.3.1.1. Ministère des Infrastructures Economiques

Le Ministère des Infrastructures Economiques (MIE) est chargé de la mise en œuvre et du

suivi de la politique du gouvernement ivoirien en matière d’équipement du pays en

infrastructures dans les domaines des travaux publics.

A ce titre, et en liaison avec les différents départements ministériels intéressés, il a l’initiative

et la responsabilité des actions suivantes :

- en matière de routes et d’ouvrages d’art : la maîtrise d’ouvrage, le suivi de la conception

et de la réalisation des infrastructures du réseau routier, ainsi que leur entretien, et la

réglementation de leur gestion ;

- en matière d’infrastructures d’hydraulique humaine : la maîtrise d’ouvrage, le suivi de la

conception et de la réalisation des adductions d’eau publiques, des points d’eau

villageois et des systèmes d’hydraulique villageoise améliorée ainsi que, leur entretien et

la réglementation de leur gestion.

Le MIE exerce la tutelle et le contrôle technique des établissements et organismes dont la

mission entre dans le cadre de ses attributions, conformément aux textes législatifs et

réglementaires en vigueur. Ce sont le Laboratoire du Bâtiment et des Travaux Publics


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(LBTP), le Fonds d’Entretien Routier (FER) et l’Agence de Gestion des Routes

(AGEROUTE).

Dans le cadre du projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou, le MIE

interviendra en tant que Maître d’ouvrage, ministère de tutelle de l’AGEROUTE, de la

conception à la mise en œuvre du projet.

4.3.1.2. Ministère de l’Economie et des Finances

Le Ministère de l’Economie et des Finances (MEF) contribue au financement des activités de

divers projets en Côte d’Ivoire et assure la sécurisation de fonds.

Les structures sous tutelle technique et administrative du MEF sont la Banque Nationale

d'Investissement (BNI), la Banque de l'Habitat de Côte d’Ivoire (BHCI), la Caisse d'Epargne

(CE), le Fonds de Développement de la Formation Professionnelle (FDFP), le Fonds

Nationale de Solidarité (FNS), la Loterie Nationale de Côte d’Ivoire (LONACI), la Société

Nationale de Développement Informatique (SNDI) et la Cellule Nationale de Traitement de

l'Information Financières de Cote d’Ivoire (CENTIFI-CI). Aussi, le MEF assure la tutelle

économique et financière de plusieurs structures dont l’AGEROUTE.

Dans le cadre du projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou, le MEF

assurera la tutelle financière pour la mise en œuvre du projet.

4.3.1.3. Ministère de l’Environnement et du Développement Durable

Le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MINEDD) est chargé, entre

autres :

- de la planification et du contrôle des politiques environnementales et de communication

sur l’environnement. Il coordonne les projets environnementaux et réalise les études

prospectives ;

- du suivi de la mise en œuvre des politiques et stratégies de protection de

l’environnement, du Code de l’Environnement, de la législation nationale, des

conventions et accords internationaux, relatifs à l’environnement.

Il élabore la stratégie d’information/éducation/communication et gère le partenariat avec

le secteur privé, les ONG et les Organisations Communautaires de Base (OCB) dans le

domaine de l’environnement ;

- du suivi de la mise en œuvre du Code de l’Eau en ce qui concerne la protection et

l’utilisation rationnelle et durable de la ressource en eau ;


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- du suivi de la mise en œuvre des conventions et accords internationaux relatifs aux parcs

nationaux/réserves naturelles, notamment les Conventions Ramsar et CITES ;

- de la promotion et du suivi de la mise en valeur des sites naturels et des parcs/réserves

volontaires ;

- du suivi de la mise en œuvre des politiques de gestion de la faune sauvage, des

écosystèmes aquatiques ;

- du suivi des politiques en matière de cadre de vie, d’économie d’énergie et de promotion

d’énergies nouvelles et renouvelables ;

- de la coordination et la promotion des actions de lutte contre les pollutions de l’air, de

l’eau et du sol, ainsi que contre les nuisances dans les villes et villages ;

- de l’amélioration des méthodes de collecte/traitement/recyclage/valorisation des

déchets ;

- de la mise en place d’une veille sur les risques majeurs susceptibles d’affecter le cadre

de vie des populations ;

- de la gestion du partenariat avec les collectivités territoriales, le secteur privé, les ONG et

les OCB en ce qui concerne l’amélioration du cadre de vie dans les villes et villages et le

suivi environnemental de l’aménagement du territoire ;

- etc.

Ces missions sont réalisées en collaboration et en liaison avec les structures sous tutelle

que sont le Centre Ivoirien Anti-Pollution (CIAPOL), le Service d’Inspection des Installations

Classées (SIIC), l’Office Ivoirien des Parcs et Réserves (OIPR) et l’Agence Nationale De

l’Environnement (ANDE).

Dans le cadre du projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou, le

MINEDD interviendra dans la certification environnementale dudit projet à travers l’ANDE,

pendant la conception et le suivi durant la mise en œuvre du projet.

4.3.1.4. Ministère des Eaux et Forêts

Le Ministère des Eaux et Forêts (MINEF) est chargé de la mise en œuvre et du suivi de la

politique du Gouvernement en matière de protection des eaux et forêts.

Il assure, à ce titre, la protection et la mise en valeur des écosystèmes forestiers,

aquatiques, fluviaux, lagunaires et littoraux et des zones humides.

En conséquence, toute activité susceptible d’affecter les ressources forestières et de polluer

les ressources en eau ou nécessitant l’utilisation d’une quantité significative de ces

ressources doit se faire sous son autorisation.


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Le MINEF assure la tutelle technique de la Société de Développement des Forêts de Côte

d’Ivoire (SODEFOR).

Dans le cadre du projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou, le MINEF,

à travers la Direction des Ressources en Eau (DRE), interviendra dans la protection des

ressources en eau (rivières) qui seront exploitées pendant la mise en œuvre du projet.

4.3.1.5. Ministère de la Construction et de l’Urbanisme

Le Ministère de la Construction et de l’Urbanisme (MCU) est chargé de la conception et de

l’exécution de la politique du Gouvernement en matière d’urbanisation, d’occupation de

l’espace et de la protection des zones sensibles.

En liaison avec les différents départements ministériels intéressés, et à travers plusieurs

services et structures, il assure la gestion de l’espace urbain, la mise en place des plans

d’urbanisme, l’élaboration des plans d’occupation des sols, la réalisation des études sur les

dynamiques urbaines, l’inventaire des ressources foncières, la délivrance des actes

autorisant l’occupation du sol et son utilisation, la supervision des travaux de construction, de

réhabilitation et de rénovation des bâtiments publics, etc.

Plusieurs structures sont sous la tutelle du MCU. Il s’agit de la Société de Gestion du

Patrimoine Immobilier de l’Etat (SOGEPIE), de la Société Nationale Ivoirienne de Travaux

(SONITRA), etc.

Dans le cadre du projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou, le MCU

sera chargé de veiller à la gestion du domaine urbain et à la gestion technique du foncier

urbain.

4.3.1.6. Ministère des Transports

Le Ministère des Transports (MT) assure la tutelle administrative et la politique nationale des

transports conformément aux objectifs gouvernementaux.

Il a pour mission principale de suivre et de mettre en œuvre la politique du Gouvernement en

matière de transports, en vue de moderniser le système des transports. Les structures de ce

ministère doivent réaliser les objectifs spécifiques suivants :améliorer le cadre institutionnel,

juridique et organisationnel du secteur des transports, organiser les activités de transports,

favoriser le développement des transports, promouvoir une offre de service de transport

suffisante et de qualité, améliorer l’accessibilité des couches socioprofessionnelles aux

services de transports, etc.


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Les structures sous tutelle du MT sont le Port Autonome d’Abidjan (PAA), le Port Autonome

de San-Pédro (PASP), la Société Ivoirienne de gestion du Patrimoine Ferroviaire (SIPF),

l’Office de Sécurité Routière (OSER), l’Agence pour la Sécurité de la Navigation Aérienne en

Afrique et à Madagascar (ASECNA), l’Autorité Nationale de l’Aviation Civile de Côte d’Ivoire

(ANAC), l’Aéroport International d’Abidjan (AERIA), la Société d’Exploitation et de

Développement Aéroportuaire, Aéronautique et Météorologique (SODEXAM), etc.

Dans le cadre du projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou, le MT

interviendra en collaboration avec le MIE, dans l’obtention d’un gain de confort et de sécurité

pour tous les usagers, tout en conciliant les besoins des différents modes de transport avec

les objectifs communs de la politique de transport, pendant la conception et la mise en

œuvre du projet.

4.3.1.7. Ministère de l’Industrie et des Mines

Le Ministère de l’Industrie et des Mines (MIM) constitue le premier interlocuteur officiel des

opérateurs miniers. Il conçoit et coordonne la mise en place de la politique nationale en

matière de mines.

Le MIM a un droit de regard sur toutes les activités minières sur le territoire national.

Il soumet notamment, après avis technique favorable de la Commission Minière

Interministérielle (COMINE), les demandes d'attribution de titres miniers à l'attention du

Conseil des Ministres.

Les renouvellements successifs des titres miniers, autorisations d'exploration et de

production, l'octroi et les renouvellements successifs des autorisations diverses (exploitation

artisanale d'or et de diamant, exploitation des carrières de sables et matériaux de

construction, commercialisation des métaux précieux, exportation, importation et utilisation

des substances explosives, etc.) sont du ressort exclusif du MIM.

Le MIM assure la tutelle technique de la Société pour le Développement Minier de la Côte

d’Ivoire (SODEMI).

Dans le cadre du projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou, le MIM

interviendra au niveau de l’exploitation des zones d’emprunt (existantes ou, éventuellement,

à ouvrir), pendant la mise en œuvre du projet.


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4.3.1.8. Ministère d’Etat, Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité

Le Ministère d’Etat, Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité (MEMIS) est le département

ministériel du Gouvernement Ivoirien chargé de la sécurité intérieure et de l’administration du

territoire. Il assure sur l'ensemble du territoire le maintien et la cohésion des institutions du

pays. Son organisation, ses moyens humains et matériels constituent l’outil privilégié de

l’État pour garantir aux citoyens l'exercice des droits, devoirs et libertés réaffirmés par la

Constitution de la IIème République.

Dans le cadre du projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou, le MEMIS

interviendra en tant que Ministère de tutelle de la Commune d’Abengourou bénéficiant du

projet. Cette municipalité demeure un acteur majeur dans la mise en œuvre du projet, dans

la mesure où elles seront impliquées dans la conduite de celui-ci, notamment dans le cadre

de la sensibilisation et des consultations des populations situées dans la zone d’influence du

projet. Elle pourra même exercer ses compétences en matière de protection de

l’environnement dans le cadre de la réalisation de ce projet.

Par ailleurs, le MEMIS pourrait mettre à disposition du projet, les services des forces de

l’ordre et de sécurité pour assurer la sécurité du personnel de chantier.

4.3.1.9. Ministère de la Santé et de l’Hygiène PubliqueLe Ministère de la Santé et de l’Hygiène Publique (MSHP) est chargé de la mise en œuvre et

du suivi de la politique du gouvernement dans le domaine de la santé et de l’hygiène

publique.

Ses missions principales sont entre autres, l’élaboration et le suivi de l'application des textes

en matière de santé, la protection sanitaire des populations, l’organisation des soins, la lutte

contre les grandes endémies, notamment le paludisme, la tuberculose, les infections

sexuellement transmissibles, les maladies liées à la lèpre, à l'Ulcère de Burili et au VIH-

SIDA, la prise en charge thérapeutique des malades du VIH-SIDA, la prévention

thérapeutique de la transmission mère-enfant, le développement de la médecine du travail

en liaison avec le Ministère en charge du travail, etc.

Dans le cadre du projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou, le MSHP

interviendra en appui de la sensibilisation du personnel du chantier et des populations

riveraines en matière d’hygiène publique et contre le VIH-SIDA, mais aussi en cas

d’administration de soins suite à des accidents de chantier ou de la circulation routière.


http://fr.wikipedia.org/wiki/Constitution_de_la_C%C3%B4te_d'Ivoire_de_2000

http://fr.wikipedia.org/wiki/Gouvernement_ivoirien

PAGE 122


4.3.1.10. Projet de Renaissance des Infrastructures de Côte d’Ivoire

Le Projet de Renaissance des Infrastructures de Côte d’Ivoire (PRICI) est une initiative

conjointe du Gouvernement ivoirien et de la Banque mondiale (Bm) dont l’objectif est de

mettre l’accent sur la reconstruction des infrastructures du pays, notamment dans les

secteurs prioritaires de la voirie urbaine, de l’eau potable, de l’assainissement urbain, de

l’éclairage public, de la santé et de l’éducation. Il effectue ses missions sous la tutelle

technique du Ministère des Infrastructures Economiques (MIE), en ce qui concerne la voirie

urbaine et l’eau potable.

La première phase des travaux concerne les villes capitales de districts d’Abidjan,

Yamoussoukro, Bouaké, Abengourou, Korhogo, San Pedro et ses activités s’articulent

autour de trois principales composantes :

- Composante A : réhabilitation des infrastructures urbaines (147,0 millions de dollar EU,

dont 78,4 millions de dollars EU du financement IDA) ;

- Composante B : Réhabilitation des infrastructures rurales (34,0 millions de dollars EU,

dont 11,0 millions de dollars EU de financement IDA) ;

- Composante C : gestion et coordination du projet (19,0 millions de dollars EU dont 10,6

millions de dollars EU de financement IDA.

Ce sont au total 100 milliards de FCFA (50 milliards de FCFA à mobiliser par la partie

ivoirienne et 50 milliards de FCFA par la Banque mondiale) qui sont prévus pour la mise en

œuvre de ce programme.

Le PRICI est similaire au Projet d’Urgences d’Infrastructures Urbaines (PUIUR), reconnu

comme l’un des meilleurs projets du portefeuille de la Banque mondiale en Côte d’Ivoire.

En effet, ce projet, d’un coût global de 74,11 milliards de F CFA, démarré en septembre

2008 et clôturé en septembre 2014, a permis avant et après la crise post-électorale de

maintenir et de réhabiliter certaines infrastructures essentielles à des niveaux de qualité

acceptable, aussi bien en zones urbaines qu’en zones rurales.

Le PRICI qui se situe dans le prolongement du PUIUR, constitue un maillon essentiel dans la

mise en œuvre du Plan National de Développement (PND) 2012-2015. Au-delà de sa

cohérence avec le PND 2012-2015, le PRICI contribuera à soutenir la relance économique.

Dans le cadre du projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou, le PRICI

constitue l’Unité de Coordination dudit projet, pendant la conception et la mise en œuvre du

projet.


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4.3.1.11. Agence de Gestion des Routes

L’Agence de Gestion des Routes (AGEROUTE) est une société sous tutelle du Ministère des

Infrastructures Economiques (MIE) de l’Etat de Côte d’Ivoire. Elle est donc une société

d’état, régie par la Loi n° 97-519 du 4 septembre 1997 portant définition et organisation des

sociétés d’Etat. Elle a été créée par le Décret 2001-592 du 19 septembre 2001 portant

création de l'AGEROUTE.

L’AGEROUTE a pour objet d’apporter à l’Etat, son assistance pour la réalisation des

missions de gestion du réseau routier dont il a la charge. A cet effet, l’agence est chargée :

- de l’exécution des missions d’assistance à la maîtrise d’ouvrage ou la maîtrise d’ouvrage

déléguée qui lui sont confiées par l’Etat ;

- de la préparation et l’exécution des tâches de programmation ;

- de la passation des marchés ;

- du suivi des travaux ;

- de la surveillance du réseau ;

- de la constitution et l’exploitation des bases de données routières.

Dans le cadre du projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou,

l’AGEROUTE interviendra en tant que Maître d’ouvrage délégué, pendant la conception et la

mise en œuvre du projet.

4.3.1.12. Agence Nationale De l’EnvironnementL’Agence Nationale De l’Environnement (ANDE) est une société sous tutelle du Ministère de

l’Environnement et du Développement Durable (MINEDD) de l’Etat de Côte d’Ivoire. Elle a

été créée par le Décret 97-393 du 9 juillet 1997.

Les principales missions de l’ANDE sont les suivantes :

- assurer la coordination de l’exécution des projets de développement à caractère

environnemental ;

- constituer et gérer un portefeuille de projets d’investissements environnementaux dans

les projets et programmes de développement ;

- veiller à la mise en place et à la gestion d’un système national d’information

environnementale ;

- mettre en œuvre la procédure d’étude d’impact et l’évaluation de l’impact

environnemental des politiques macro-économiques ;

- mettre en œuvre les conventions internationales dans le domaine de l’environnement ;

- établir une relation de suivi avec les réseaux d’ONG nationales de protection de

l’environnement.


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L’ANDE intervient ainsi en amont des projets de développement dont les projets routiers,

pour prévenir les risques de dégradation de l’environnement grâce aux études d’impact

environnemental effectuées, conformément aux dispositions du Décret n° 96-894 du 8

novembre 1996 déterminant les règles et procédures applicables aux études relatives à

l’impact environnemental des projets de développement.

Dans le cadre du projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou, l’ANDE

interviendra dans la validation de la présente Etude d’Impact Environnemental et Social

(EIES) et le suivi environnemental, pendant la conception et la mise en œuvre du projet.

4.3.1.13. Office de Sécurité Routière de Côte d’Ivoire

L’Office de Sécurité Routière de Côte d’Ivoire (OSER) est une structure sous tutelle du

Ministère des Transport (MT) de l’Etat de Côte d’Ivoire.

Elle a été créée par la Loi n° 78-661 du 04 Août 1978, sous la forme d’un établissement

public national à caractère administratif, doté de la personnalité morale et l’autonomie

financière.

A sa création, l’OSER avait pour mission l’étude, la recherche et la mise en œuvre de tous

les moyens destinés à accroître la sécurité des usagers de la route, notamment par des

mesures de prévention des accidents, de formation des conducteurs de véhicules et par le

développement des moyens de l’aide médicale urgente.

Le Décret 91-761 du 14 novembre 1991 portant modification des attributions de l'OSER et

fixant les règles d'organisation définit trois grands types de domaines : les études, la

formation et les campagnes de sensibilisation et d'information.

Les actions qui sont menées au niveau de ces trois domaines s'inscrivent dans la prévention

routière. Les études permettent de mieux appréhender les accidents en tant que

phénomène. Sur la base des résultats obtenus, par exemple, au plan des statistiques et du

comportement des usagers de la route, des actions sont définies de façon précise et les

bénéficiaires mieux ciblés.

S’agissant de la formation, l'OSER intervient sur les axes suivants :

- la formation initiale et le recyclage des moniteurs d'auto-école ;

- la formation initiale et le recyclage d'inspecteurs de permis de conduire ;

- le recyclage des conducteurs professionnels ;

- l'éducation routière en milieu scolaire.


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Au titre de la sensibilisation et de l'information, l'OSER organise régulièrement des

campagnes au plan national ou régional sur des thèmes précis. Certaines de ces actions

sont parfois menées en partenariat avec des structures privées ou des clubs services.

Dans le cadre du projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou, l’OSER

interviendra dans la mise en œuvre de mesures destinées à assurer la sécurité des usagers

des voies à bitumer et à réhabiliter.

4.3.2. Cadre institutionnel international

Une seule institution internationale de droit et de prêt concernée par le projet a été identifiée.

Il s’agit de la Banque mondiale (Bm).

Créée le 27 décembre 1945, la Banque mondiale (Bm) est une source essentielle d’appui

financier et technique pour les pays en développement du monde entier.

Elle a pour mission de lutter contre la pauvreté avec passion et professionnalisme pour

obtenir des résultats durables et aider les populations à se prendre en charge et à maîtriser

leur environnement par la fourniture de ressources, la transmission de connaissances, le

renforcement des capacités et la mise en place de partenariats dans les secteurs public et

privé.

La Bm n’est pas une banque au sens habituel du terme. Elle se compose de deux

institutions de développement uniques dont le capital est détenu par 187 États membres : la

Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement (BIRD) et l’Association

Internationale de Développement (IDA). Ces institutions ont chacune un rôle différent mais

travaillent en collaboration pour promouvoir la vision d’une mondialisation solidaire et

durable. La BIRD a pour objectif de réduire la pauvreté dans les pays à revenu intermédiaire

et dans des pays plus pauvres mais solvables, tandis que l’IDA cible ses efforts sur les pays

les plus pauvres du monde.

Les travaux de la BIRD et de l’IDA sont complétés par ceux de la Société Financière

Internationale (IFC), l’Agence Multilatérale de Garantie des Investissements (MIGA) et le

Centre International pour le Règlement des Différends relatifs aux Investissements (CIRDI).

Conjointement, ces institutions accordent des prêts assortis de faibles taux d’intérêt, des

crédits ne portant pas intérêt et des dons aux pays en développement à des titres très

divers, notamment pour investir dans l’éducation, la santé, l’administration publique,

l’infrastructure, le développement du secteur financier et du secteur privé, l’agriculture, et la

gestion de l’environnement et des ressources naturelles.


http://icsid.worldbank.org/ICSID/Index.jsp

http://www.miga.org/

http://www.ifc.org/french

http://www.ifc.org/french

http://go.worldbank.org/KFNNFXH330

http://go.worldbank.org/KFNNFXH330

http://go.worldbank.org/BGYCZTJ340

PAGE 126


Dans le cadre du projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou, la Bm

interviendra au niveau du financement pour la mise en œuvre du projet et dans le cadre des

missions d’appui à la mise en oeuvre parce qu’elle jouera aussi un rôle dans la réduction du

risque de projet et dans la promotion positif environnemental et social à travers l'exigence

d'Emprunteurs pour adhérer à ses politiques de sauvegarde environnementales et sociales,

qui représenteraient les meilleures pratiques internationals.


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5. PARTICIPATION DU PUBLIC

La participation du public se situe dans le cadre réglementaire du Décret n° 96-894 du 08

novembre 1996, déterminant les règles et procédures applicables aux études relatives à

l’impact environnemental des projets de développement.

L’information et la consultation du public est une réunion au cours de laquelle les parties

prenantes au projet échangent afin d’obtenir l’adhésion de tous. Une stratégie commune

sera définie pour la mise en œuvre du projet, dans le souci de protéger l’environnement

naturel et humain.

Selon la procédure en vigueur, cette réunion est organisée par le Maître d’ouvrage assisté

du Consultant en charge de la réalisation de l’EIES, sous la coprésidence de l'Agence

Nationale De l'Environnement (ANDE) et de la plus haute autorité administrative de la

circonscription abritant le projet, en présence des élus et des populations.

L’OP 4.01 décrit aussi les exigences de consultation et de diffusion. L’Emprunteur donne les

informations pertinentes assez rapidement avant les consultations, et dans un langage

accessible aux groupes consultés. L’Emprunteur rend disponible le projet d’EIES (pour les

projets de la catégorie A) ou tout rapport EIE séparé (pour les projets de la catégorie B) dans

le pays et dans la langue locale à une place publique accessible aux groupes affectés par le

projet et aux ONG locales avant l’évaluation. Sur autorisation de l’Emprunteur, la Banque

diffusera les rapports appropriés sur le site internet Infoshop.

Depuis juillet 2010, la PO 17.50 relative au droit d’accès à l’information exige que tous les

documents soient rendus publics. En ce qui concerne le présent document, il conviendra de

publier les modalités pour sa consultation dans les journaux durant 2 semaines (lieux,

horaires, etc.). Un cahier de consultation devra être ouvert pour recueillir les différentes

observations des personnes intéressées.

5.1. Démarche adoptée

Dans le cadre de la présente étude, une approche participative a été adoptée. Ainsi,

plusieurs rencontres ont été organisées, à savoir :

- une réunion publique tenue le 07 janvier 2016 (photos 23 et 24) ;

- sept (07) séances de travail et/ou visites de site avec les structures techniques

impliquées dans le projet.


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Photos 23 et 24 : Réunion publique du 07 janvier 2016 à la Préfecture d’Abengourou


Au cours de ces rencontres, il s’est agi de parler du projet, de présenter l’objet de la mission,

de définir les conditions de participation à la réalisation des enquêtes sur le terrain. Le choix

des participants s’est fait par la proximité des populations par rapport au projet et à la

probabilité qu’encourent ceux-ci d’être affecté par les éventuels impacts négatifs du projet.

Ces entretiens ont donc permis de recueillir les préoccupations et les recommandations des

principaux acteurs bénéficiaires ou susceptibles d’être affectés.

5.2. Perception et préoccupations des populations

Tableau 5 : recapitulatif de la consultation

TYPES D’ACTEURS PREOCCUPATIONS OU CRAINTES MAJEURES

RECOMMANDATIONS OU SOLUTIONS APPORTEES

Opérateur économique

Excès de poussière dans la ville et préjudices subis par les opérateurs économiques au moment de la réalisation de l’étude

Ce constat se justifie par la réalisation de plusieurs projets routiers en même temps dans la ville, en dehors du projet dont il est question ici. En outre, pendant la réhabilitation et le bitumage des voies concernées par le projet, l’entreprise chargée d’exécuter les travaux arrosera périodiquement les plates-formes afin d’atténuer cet impact.

Responsables d’éducation scolaire et de santé publique

Préservation de la santé des élèves par la mise en place d’un programme de prévention des maladies respiratoires liées à la poussière ou la prise en charge médical des enfants fréquentant les écoles riveraines des voies en chantier

La faisabilité de mise en place d’un programme de santé pour cette frange de la population vulnérable sera analysée, sinon il sera question de proposer une solution alternative moins coûteuse.

Opérateur économique

Existence d’un organe d’enregistrement des

Pour les réclamations et les plaintes, il est mieux indiqué de se référer aux


23 2

4

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TYPES D’ACTEURS PREOCCUPATIONS OU CRAINTES MAJEURES

RECOMMANDATIONS OU SOLUTIONS APPORTEES

réclamations et plaintes liées au projet

autorités préfectorales pour le traitement de ces questions, qui se chargeront de faire un retour au Maître d’ouvrage.

Responsable d’ONG et/ou d’association

Prise en compte du bitumage de la voie principale Lobikro

Lobikro ayant bénéficié du projet de réhabilitation de son centre de santé, le bitumage de sa voie principale est programmé dans la troisième phase d’aménagement des voies urbaines.

Responsable d’ONG et/ou d’association


Les entreprises d’exécution des travaux actuels dans la ville travaillent déjà avec plusieurs jeunes d’Abengourou recrutés suivant leurs besoins.Sinon, tout est une question d’organisation, pour mieux apprécier ou évaluer l’impact des projets sur l’emploi. L’expérience en la matière de la Mairie d’Anyama peut être partagée, avec la création d’une base de données des personnes en quête d’emploi à partir de laquelle on répond promptement aux sollicitations des entreprises.

Responsable de réseaux de

concessionnaire

Identification des réseaux divers dans l’emprise des voies retenues par le projet, notamment les réseaux d’eau potable et d’électricité

A la suite de la réunion publique, la mission tiendra des séances de travail avec plusieurs structures techniques dont les concessionnaires de réseaux comme la SODECI et la CIE. Une visite de site permettra de définir les limites de l’emprise et d’identifier les réseaux susceptibles d’être affectés par les travaux.

5.2.1. Responsables administratifs et élus locaux

Pour gagner le pari du développement, il faut se doter d’infrastructure de qualité, notamment

des voies praticables en toute saison. La plupart des élus rencontrés estiment que le projet

« vient à son heure ».

5.2.2. Riverains au projet

En ce qui concerne les voies retenues dans le cadre du projet, les populations riveraines

craignent que le projet ait des conséquences néfastes sur leurs bâtis compte tenu de la


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qualité des matériaux, leurs activités commerciales ou de service et leurs principales

sources de revenu, en général.

5.3. Attentes et recommandations

Dans le cadre de la mise en œuvre du projet, les élus locaux et les populations espèrent

bénéficier de certaines mesures d’accompagnement pour atténuer les effets négatifs liés à

l’aménagement des voies.

Parmi ces mesures, ils suggèrent :

- l’arrosage en permanence des pistes pour réduire les émanations de poussières ;

- le recrutement de la main-d’œuvre locale non qualifié pour certain travaux. A cet effet,

l’entreprise prendra attache avec la mairie qui dispose d’une base de données établies à

partir des listes issues de la mise du projet THIMO (travaux haute instensité de main

d’œuvre) dans le cadre de l’emploi jeune

- les usagers recommandent que les travaux soient réalisés de façon graduelle ;

- la création d'un comité pour la gestion des plaintes ;

- les dispositions à prendre pour sécuriser les bâtis en matériaux locaux.

5.4. Conclusion de la consultation

D’une manière générale l’ensemble des acteurs semblent approuver le projet. L’amélioration

de la mobilité que leur procurera le projet, en toute saison, apparait comme la raison

fondamentale qui justifie cette attitude.

On retient également de ces concertations, la volonté des populations d’accompagner le

projet. Toutefois, elles plaident particulièrement pour la prise en compte des doléances

formulées par les populations riveraines, notamment l’utilisation de la main d’œuvre locale

pour l’exécution des tâches subalternes.

Les principales préoccupations et attentes des parties prenantes au projet sont consignées

dans les comptes-rendus de la réunion publique et des séances de travail avec les

structures techniques, qui figurent en Annexes II et III.


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6. ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT

6.1. Zones d’influenceLes zones d’influence du projet ont été délimitées de manière à couvrir l’ensemble des

activités projetées dans la zone du projet, inclure toutes les activités connexes liées à la

réalisation du projet et circonscrire l’ensemble des effets directs, indirects et cumulatifs à

long terme du projet sur les milieux physique, biologique et humain. Il s’agit de la zone

d’influence indirecte et de la zone d’influence directe.

La zone d’influence indirecte comprend la Commune d’Abengourou, avec les quartiers

concernés, et la (ou les) localité(s) où est (ou sont) située(s) la (ou les) zone(s) d’emprunts.

La zone d’influence directe est constituée par l’emprise même des voies à bitumer et à

réhabiliter, d’un linéaire total de 6,2 km, dont les caractéristiques sont présentées dans le

précédent tableau 2.

6.2. Milieu physique

6.2.1. Climat

La zone d’étude est soumise à un climat équatorial de transition (climat Attiéen), marqué par

quatre (04) saisons nettement différenciées par le régime pluviométrique, à défaut de

variations importantes de la température :

- la grande saison sèche, de décembre à avril ;

- la grande saison des pluies, de mai à juillet ;

- la petite saison sèche, d’août à septembre ;

- la petite saison des pluies, d’octobre à novembre.

La pluviométrie moyenne est de comprise entre 1 000 et 1 500 mm. La température

moyenne annuelle est de l’ordre de 26 °C. L'humidité atmosphérique annuelle est supérieure

à 80 %.

6.2.2. Qualité de l’air

En l’absence de données existantes, un diagnostic de l’état initial de la qualité de l’air au

niveau de la zone d’étude a été établi en janvier 2016.

Les résultats de mesures des différents paramètres sont consignés dans le tableau 6 ci-

après. Il s’agit des valeurs moyennes de concentrations des paramètres sur la durée du

temps des mesures.

Tableau 6 : Résultats des mesures de la qualité de l’air (ENVIPUR, 2016)


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VOIES

PARAMETRES

Poussières (PM10)

Dioxyde de soufre (SO2)*

Dioxyde d’azote (NO2)**

Monoxyde de carbone (CO)***

Composé Organique

Volatil (COV)****

V1 133 0,0 0,0 12 0,4

V278

470,0 0,0

2

8

0,4

0,1

V3 68 0,0 0,0 0 0,1

V4 105 0,0 0,0 1 0,1

V5 98 0,0 0,0 4 0,5

V6 34 0,0 0,0 10 0,2

Lignes directrices(IFC, 2007)

50 20 200 – –

* 0,1 ppm: Résolution du MultiRAE Lite pour la détection dioxyde du dioxyde soufre SO2

** 0,1 ppm: Résolution du MultiRAE Lite pour la détection du dioxyde d’azote*** 1 ppm: Résolution du MultiRAE Lite pour la détection du monoxyde de carbone**** 0,1 ppm: Résolution du MiniRAE 3000 pour la détection des COV

Les matières particulaires (PM10) se retrouvent en concentrations importantes dans l’air,

tandis que les gaz mesurés (SO2, NO2, CO et COV) sont en faibles concentrations.

Différentes concentrations de PM10 dans l’air ont été enregistrées le long des voies à

bitumer et à réhabiliter. De façon générale, l’impact de la poussière était visible sur les

murs des bâtiments ou les étales le long des voies.

Ces constats sont confirmés par les concentrations moyennes en PM10 qui sont pour la

plupart supérieures à la valeur guide recommandée.

Les observations faites sur le terrain ont permis de dégager certains facteurs anthropiques

ou naturels qui pourraient contribuer à une amplification des concentrations en poussières

minérales. Ce sont :

- les conditions météorologiques du moment, avec l’harmattan qui est un vent qui

favorise la remise en suspension des poussières minérales ;

- les travaux de bitumage en cours dans la ville (bitumage de l’axe Abengourou-

Agnibilékro) ;

- la circulation routière sur les voies non bitumées ;

- la détérioration d’une grande partie du réseau routier de la ville, favorisant une pollution

diffuse de la poussière.


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Pour les deux voies qui ont eu un niveau de concentration de PM10 faible (en dessous de

50 µg/m3), les raisons seraient pour la première, une très faible circulation routière et le

type de sol rencontré (sol granulé) ; quant à la seconde, cela serait dû au fait que la

dégradation de cette voie est peu marquée car une grande partie du bitume est en bon

état.

6.2.3. Etat acoustique

En l’absence de données existantes sur l’état acoustique, une analyse de l’ambiance sonore

a été réalisée en janvier 2016, au niveau de la zone d’étude.

Les résultats de mesures de niveau sonore obtenus sont consignés dans le tableau 7. Il

s’agit des valeurs moyennes sur la durée du temps des mesures.

Tableau 7 : Résultats des mesures des niveaux sonores (ENVIPUR, 2016)

VOIES LAeq en dB(A) Valeur limite dB(A) (IFC, 2007)

V1 66,9

70

V268,3

66,4

V3 62,9

V4 58,8

V5 61,2

V6 66,8

Selon les observations faites sur le terrain, il existe deux principales zones :

- la zone commerciale (V1 et V2) ;

- la zone résidentielle ou d’enseignement (V2, V3, V4, V5 et V6).

De cette classification, nous pouvons déduire que les zones résidentielles sont bruyantes

tandis que les zones commerciales le sont moins comparativement aux valeurs limites.

Les principales sources sonores observées le long des voies, sont les engins roulants

(motos et voitures) et les points d’animation de la ville (musique, stands commerciaux, etc.).

6.2.4. Relief et paysage

Le relief de la zone d’étude est typique du deuxième cas de figure, avec l’existence de

vallons associés à des bas-fonds et des interfluves. Les altitudes extrêmes sont comprises

entre 100 et 500 m, la moyenne s’établissant autour de 250 m.


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Quant au paysage, il est essentiellement de type urbain, caractérisé par des administrations,

des activités commerciales et des habitations de type résidentiel.

6.2.5. Pédologie

La zone d’étude est dominée par les sols faiblement ferralitiques sur schistes et

micaschistes, les sols faiblement ferralitiques sur granite, les sols ferralitiques moyennement

désaturés sur schistes ou micaschistes et les sols alluvionnaires des zones de bas-fonds et

de marécages.

6.2.6. Géologie

Les formations géologiques de la zone d’étude sont des schistes, des grauwackes et des

granites.

6.2.7. Hydrogéologie

L’hydrogéologie de la zone d’étude est caractérisée par le deuxième type d’aquifère. On y

rencontre des aquifères d’altérites et de fissures. Les zones d’altération sont épaisses et

peuvent contenir des circulations importantes d’eau qui sont parfois exploitées par des puits.

6.2.8. Hydrologie

La zone d’étude est située à proximité du fleuve Comoé. C’est d’ailleurs ce cours d’eau qui

est exploitée par la SODECI pour l’alimentation en eau potable des populations de la ville

d’Abengourou.

6.3. Milieu biologique

6.3.1. Végétation

La zone d’étude se trouve dans le secteur ombrophile du grand domaine guinéen. Toutefois,

étant urbanisée, aucune végétation n’y a été rencontrée, en dehors de l’existence de

quelques ilots de broussailles dominés par les graminées et des arbres isolés. Il n’y a plus

d’arbres dignes d’intérêt.

6.3.2. Faune

De par ses caractéristiques forestières de base, la faune de la zone d’étude était très

diversifiée, il y a plusieurs décennies. Mais, avec l’urbanisation qui y est observée, elle a

quasiment subit le même sort que les forêts.


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Cependant, l’on rencontre encore certaines espèces dont les plus fréquentes sont le guib

harnaché (Tragelaphus scriptus) , le céphalophe bleu (Cephalophus monticola), le bongo

(Boocercus Eryceros) ; l'antilope royale (Neotragus pvgmeus), l'athérure (Atherurus

africanus) et la aangouste brune (Crossarchus obscurus ).

6.4. Milieu humain

6.4.1. Zone d’influence indirecte

Pour rappel, la zone d’influence indirecte du projet comprend la Commune d’Abengourou,

avec les quartiers concernés, et la (ou les) localité(s) où est (ou sont) située(s) la (ou les)

zone(s) d’emprunts.

6.4.1.1. Situation démographique

La population du département selon le recensement de 2014 s’élève à 336 148 habitants

soit 1,48 % de la population nationale et 59,98 % de la population régionale avec un taux

d’accroissement de 1,98 % et un taux d’urbanisation de 39,7% (49,7% au niveau national).

La densité est de 65 hab./km² contre 70 hab./km² au niveau national.

Le tableau 8 ci-dessous présente les détails de cette population par sous-préfecture ou

commune et par sexe.

Tableau 8 : Détail de la population du Département d’Abengourou

N° ORDRE

SOUS-PREFECTURE OU

COMMUNE

POPULATION MENAGES

Homme Femme Total Nombre Taille Moyenne

1 Abengourou 68 806 66 829 135 635 26 355 5,1

2 Amélékia 13 188 12 050 25 238 5 117 4,9

3 Aniassué 20 987 19 511 40 498 8 000 5,1

4 Ebilassokro 10 368 9 065 19 433 3 330 5,8

5 Niablé 22 737 22 230 44 967 8 942 5,0

6 Yakassé-Féyassé 19 431 17 407 36 838 6 128 6,0

7 Zaranou 18 423 15 116 33 539 5 677 5,9

TOTAL 173 940 162 208 336 148 63 549 5,3

(Source : INS, RGPH 2014-Résultats globaux)


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6.4.1.2. Situation socio-culturelle

L'histoire du peuplement d'Abengourou et sa région est quelque peu liée à l'histoire du

peuplement du grand groupe AKAN, auquel appartiennent les Agni N’Denye, peuple

autochtone de la ville. Selon les sources documentaires, les Agni N’Denye viennent

d’ANUANUAN, un gros village qui jadis se trouvait au « GHANA » et où les ancêtres vivaient

avec les Baoulé, les Akye, les Sanwi et les Morofwe.

Les premières vagues de peuplement de la région se situent dans la première moitié du

18ème siècle.

Ils fondent successivement plusieurs royaumes, dont celui du N’Denye et de Béttié

correspondant à l’actuel département d’Abengourou. La formation du royaume de l’Indenié

(N’Denye) est relativement récente. Elle date de l’époque coloniale et est marquée par

l’avènement au trône de Nanan BOA KOUASSI successeur d’AMOAKON Dihye, chef du

village d’Abengourou en 1910.

Avec l'introduction des cultures du cacao et du café dans la région, la capitale de l'Indénié a

eu très tôt besoin de main-d’œuvre pour ses plantations. Dès lors, la région fut le théâtre de

grandes migrations des gens venus du Nord de la Cote d’Ivoire, du Mali, de l’actuel Burkina-

Faso.

En effet, de 1932 à 1957, la migration dans l'Indénié est essentiellement alimentée par

l’arrivée massive de populations d’origine voltaïque (actuel Burkina-Faso). Ces immigrants

étaient principalement des travailleurs saisonniers qui retournaient au Burkina-Faso à la fin

de la campagne agricole.

Aujourd’hui, avec le développement de la ville et son influence continuelle sur les zones

environnantes, Abengourou s'est enrichie de nombreuses autres communautés ivoiriennes

venues du Nord, du Centre, de l’Est et de l’Ouest ; mais aussi des communautés étrangères

d’Afrique et d’ailleurs.

6.4.1.3. Succession

La société Agni est de type matrilinéaire, la succession se fait généralement dans le clan de

la mère. Mais de plus en plus cette pratique a cours seulement pour la succession des chefs

et des rois. Actuellement, ce sont les enfants qui héritent des parents. Ces modes de

succession entraînent des problèmes dans la gestion de l’héritage. De plus en plus les

enfants réclament les biens (terres, plantations) de leur père.

Ceci s’avère plus difficile quand le défunt a déjà hérité d’autres personnes. D’où des conflits

de terre, d’héritage, de bien d’une manière générale.


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6.4.1.4. Chefferie

La société Agni reproduit dans son organisation sociale et politique le modèle AKAN dont

elle fait partie. Elle est très hiérarchisée aux niveaux du pouvoir et des hommes.

La hiérarchie du pouvoir se présente comme suit :

- le Roi d’Abengourou ;

- les chefs de canton ;

- les chefs autochtones (ce sont les chefs de village, fondateurs du village ou membres de

la famille du fondateur).

Le village comprend donc un ensemble de familles. Le chef, d’origine noble, cumule les

fonctions de chef administratif, son pouvoir est symbolisé par le siège. Le chef dirige le

village avec la collaboration d’anciens, les notables, dont le plus influent est le porte-canne.

6.4.1.5. Us et coutumes

Obsèques

Lorsqu’un décès survient dans une famille, un membre de la famille se charge de l’annoncer

aux parents, aux beaux parents et aux amis. Les dons de condoléances sont, soit en nature

(pagne, bijoux et boissons), soit en espèces à partir des quêtes au sein de la communauté.

Lorsqu’un Roi décède, les obsèques durent une semaine, pour un chef, ils durent 3 à 4 jours

et leur enterrement se fait la nuit.

Croyances et religions

Originairement, l’Agni est animiste. Mais de nos jours les religions importées se sont

fortement implantées, notamment, le catholicisme, l'islam, le protestantisme etc.

Systèmes initiatiques

Dans le N’Denye, les écoles d’initiation telles le « PORO » chez les Sénoufo au Nord, ou la

fête de génération chez les Adioukrou au Sud, n’existent pas. Par contre, les pratiques

animistes ont des écoles d’initiation. On peut citer entre autres le « Komian» à Aniassué et à

Béttié.

L’initiation qui durait 7 ans est ramenée actuellement de 1 à 3 ans. Il faut être d’abord

possédé par des génies. Des bœufs et des moutons sont donnés à certaines phrases de


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l’initiation. Chaque élève est prise en charge entièrement par ses parents (maison,

nourriture, etc.).

6.4.1.6. Régime foncier traditionnel

A l’origine, le vrai propriétaire de la terre, c’est Dieu. Or, sur terre, les représentants des

ancêtres et gardiens des traditions sont les chefs, par conséquent, ceux-ci reçoivent de Dieu

l’autorisation d’occuper la terre et de se l’approprier. C’est ainsi que la première personne

qui s’installe sur une terre vierge en fait sa propriété. Selon la tradition, l’occupation de la

terre doit se faire avec l’accord de l’esprit, du génie de la terre. Cet accord est demandé par

le médiateur obligatoire entre le groupe et les Dieux, c’est-à-dire le chef. C’est pourquoi les

chefs sont les propriétaires sinon les gardiens de la terre. Lorsqu’un étranger arrive dans

une localité pour prétendre obtenir une portion de terre, il doit d’abord séjourner 2 à 3 ans

dans le village. Ensuite, il devait introduire sa demande d’occupation soit auprès du chef de

village, soit auprès d’un chef de famille. Jadis sur cette nouvelle terre qui, lui est allouée, il

est le maître mais doit, après la récolte, donner 1/3 de la récolte au chef de la terre. Il avait

également d’autres contraintes : un certain nombre de jours de travail pour le maître de

terre, etc.

6.4.1.7. Economie

L'activité économique est très dynamique dans la zone du projet. Il s'agit d'une économie

locale basée essentiellement sur la production agricole. Elle est dominée par le binôme café-

cacao qui tient toujours la première place au niveau du département, avec une dominance

nette du cacao.

Cependant, les autres spéculations telles que l'hévéa, le palmier à huile apportent à

l'économie locale, une contribution qui n'est pas à négliger. A ces produits d’exportation,

s’ajoute la culture de l’anacarde qui commence à se développer dans la région.

Outre l’agriculture, l’élevage, la pêche et d’autres activités au niveau des secteurs

secondaire et tertiaire ne manquent pas d’intérêt.

Population et productions agricoles

La population agricole représente environ 53 % de la population totale d’Abengourou selon

le RGPH de 1998. Le nombre de ménages agricoles s’élèvent à 22 406 dont 18 961 chefs

d’exploitation, recensés par l’ANADER en 2002 (rapport annuel zone 2002), soit un taux de

recensement de 84,6 %. La part des femmes chefs d’exploitation recensée par l’ANADER

est de 3 179 femmes, ce qui représente 17 %.


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La taille moyenne d’un ménage agricole est de 7 personnes dans le département. Cette

population agricole est composée d’autochtones, d’allogènes et d’allochtones basés pour la

plus part dans les campements.

Le taux d’encadrement par rapport au nombre d’exploitations agricoles recensées par

l’ANADER dans le département est de 53,5 %.

Les tableaux 9 et 10 suivants donnent un aperçu sur les différentes productions agricoles en

2002.

Tableau 9 : Différentes productions agricoles des cultures pérennes en 2002

CULTURES NOMBRE EXPLOITANTS SUPERFICIE/ha PRODUCTION (t)

Cacao 11 732 38 085 22 851

Café 9 646 19 436 6 802,6

Hévéa 328 637

Palmier à huile 211 286

TOTAL 21 606 58 444 29 653,6

(Source : ANADER Abengourou)Tableau 10 : Différentes productions agricoles des cultures vivrières en 2002

CULTURES NOMBRE EXPLOITANTS SUPERFICIE/ha PRODUCTION (t)

Banane Plantin 9 212 5 297 21 188

Manioc 5 933 3 699 55 485

Igname 8539 2 435 2 940

Riz 981 1 135 1 418,75

Mais 9 000 8 568 21 420

Arachide 8 827 4 360 2 180

TOTAL 33 665 25 494 104 632

Elevage

L’élevage est généralement de type traditionnel. Ce secteur est dominé par l’élevage des

bovins aux mains des peulh burkinabés, maliens et nigériens, et par l’élevage des caprins,

ovins, poules et lapins qui intéresse quelques nationaux.


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Pêche

La pêche est pratiquée de façon artisanale sur le fleuve Comoé et sur quelques cours d’eau

de moindre importance par des pêcheurs étrangers, mais aussi par des ivoiriens qui en font

une activité secondaire. La production de pêche est loin de couvrir les besoins du marché de

poisson. Par ailleurs, la mise en œuvre du PAPPE (Projet d’Appui à la Profession Piscicole

dans la Région de l’Est) a permis l’installation de nombreuses fermes piscicoles notamment

dans la Sous-préfecture d’Ebilassokro.

Commerce

Le commerce est florissant dans la zone du projet. Il est dominé par la commercialisation

des produits agricoles tels que le café, le cacao et les produits vivriers: le manioc, le riz etc

Cependant, l'on note l'existence dans la ville d'Abengourou de quelques grandes surfaces et

grandes boutiques où l'on peut s'approvisionner en produits manufacturés.

Banques et établissements financiers

Le chef-lieu du Département abrite une agence de la BCEAO et compte plusieurs autres

banques commerciales. Ce sont les agences de la SGBCI, de la BIAO, DE LA BICICI,

d’ECOBANK, de la BNI et de la SIB. À ces agences, s’ajoutent quelques caisses d’épargne

que sont la CNCE, le réseau COOPEC des micro-finances notamment la CREP MICRO-

FINANCE. Si les micro-finances déploient des efforts pour capter un minimum d’épargne du

monde rural, il en va autrement des banques commerciales qui sont plus tournées vers les

entreprises, les fonctionnaires, les commerçants et les agents des entreprises du secteur

privé.

Unités industrielles

Outre la transformation primaire du bois, le secteur industriel a enregistré de nouvelles

activités notamment la transformation du caoutchouc issu des plantations d’hévéa. Mais les

entreprises de transformation de bois (SITRANSBOIS et SNTRA) connaissent des difficultés

depuis quelques années dans leur fonctionnement. La SITRANSBOIS a dû fermer pour

raison économique. Les autres qui continuent leurs activités éprouvent de plus en plus de

difficultés en matière d’approvisionnement de bois, les essences dont elles ont besoin se

faisant rares sur les périmètres qui leur sont concédés.

Activité minière


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Le sous-sol du Département d’Abengourou est riche en minerais notamment l’or. Il a fait

l’objet de nombreuses prospections en vue de l’extraction de ce minerai dans la zone

d’Ehuasso et de Bébou (Sous-préfecture de Zaranou). Les permis de recherche attribués à

quelques entreprises spécialisées n’ont pas encore donné lieu à une exploitation minière

dans le Département.

Le Département compte actuellement une carrière de granite en exploitation où les

entreprises de construction de routes se ravitaillent.

6.4.1.8. Habitat, infrastructures socio-éducatifs et équipements collectifs

Habitat

Les habitations rencontrées dans la Ville d’Abengourou sont classées en habitations de haut

standing, de moyen ou de bas standing, en fonction de leur architecture des matériaux qui

ont servi à leur construction.

Les habitats de haut standing se retrouvent surtout dans les quartiers résidentiels de la ville

d’Abengourou (Quartier Plateau). Les habitations de moyen et bas standing se retrouvent

dans les nouvelles zones d’habitation (Agnikro extension et quartier Konan Bédié).

Toutefois, les constructions modernes contrastent avec des poches d’habitats précaires

construits en banco et/ou en matériaux de récupération. Les quartiers précaires se

retrouvent dans toutes les communes d’Abengourou. Ces quartiers sont généralement

dépourvus d’infrastructures socio-économiques de base, parce que difficiles d’accès en

raison de leur localisation dans des zones non constructibles.

Les quartiers viabilisés bénéficient d’équipements socio-économiques de base. Ils sont

connectés aux réseaux de distribution d’eau potable, d’électricité, de téléphone. On y compte

également des infrastructures sanitaires et scolaires. Les rues des quartiers résidentiels

sont, en général, bitumées et drainées. Les quartiers populaires sont peu fournis en voiries

bitumées et d’ouvrages d’assainissement.

La quasi-totalité des infrastructures socio-économiques de base d’Abengourou est

cependant dégradée, par manque d’entretien.

Education

L'ensemble des cycles de l'éducation nationale en Côte d'Ivoire sont représentés à

Abengourou.il s'agit des cycles préscolaire et primaire, le cycle secondaire et le cycle

supérieur.


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Au niveau primaire, deux inspections de l’Enseignement Primaire sous tutelle de la DREN

assurent la gestion des Etablissements Préscolaires et Primaires. Ils ont en charge :

- 18 établissements préscolaires publics et privés dont 1 école catholique ;

- 152 écoles primaires de 854 classes dont 13 écoles catholiques et 1 méthodiste.

Le second cycle est représenté par sept (07) établissements publics et privés :

- le Lycée Moderne d’Abengourou ;

- le Collège Moderne d’Abengourou ;

- le Collège Catholique Kirmann Abengourou ;

- le Lycée Moderne Amoakon Dihye Abengourou ;

- le Collège Reine Noufan Abengourou ;

- le Collège Saint Joseph Abengourou ;

- l’Institut Scolaire Auguste Comte (ISAC) Abengourou.

Il existe également six (06) Ecoles et une (01) institution de formation technique et

professionnelle dans le Département d’Abengourou. Ce sont :

- l’Ecole Régionale d’Agriculture de l’Est (ERA-EST) ;

- le Centre de Formation Professionnelle (CFP) et l’Institut d’Enseignement Technique et

Professionnel (IETP) ;

- le Groupe Scolaire Reine Noufan ;

- le Conservatoire Régional des Arts et des Métiers d’Abengourou (CRAMA) et le Centre

de Peinture Artistique Charles Bieth (CPA) ;

- l’Institution de Formation et d’Education Féminine (IFEF) ;

- le Centre de Formation Professionnelle (CFP).

À ces établissements, il faut ajouter l’Institut National de Formation des Agents de Santé qui

sera fonctionnel cette année dans des locaux provisoires, en attendant la construction

effective des bâtiments dédiés.

Santé publique

Abengourou dispose d'une bonne couverture sanitaire. Selon la carte sanitaire, il existe

plusieurs structures sanitaires fonctionnelles qui s'occupent de la santé des populations. Ce

sont :

- les formations sanitaires urbaines;

- les centres de santé;

- les dispensaires ruraux ;


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- les structures sanitaires privées.

Les formations sanitaires urbaines sont au nombre de sept (07) dans la ville d’Abengourou.

Le CHR (Centre Hospitalier Régional), formation sanitaire de référence couvre les

communes, les Sous-Préfectures d’Arrah, Adzopé, Akoupé, Béttié, Niablé, Agnibilékro,

Bondoukou, Bongouanou, Daoukro et Tanda. Il dispose de 139 lits d’hospitalisation. Outre

le CHR, Abengourou dispose plusieurs autres structures sanitaires publiques et privées que

sont :

- le Centre Antituberculeux (CAT) ;

- le Service de Santé Scolaire et Universitaire (SSSU) ;

- le Dispensaire Urbain;

- le Dispensaire de Dioulakro;

- la PMI (Protection Maternelle Infantile) ;

- la Maternité de Cafetou ;

- deux (02) cliniques privées (Cliniques Marguerite et Clinique Générale) ;

- une (01) PMI ou PM appartenant à une Mission Religieuse Américaine ;

- cinq (05) Infirmeries privées;

- un (01) cabinet dentaire privé.

Une antenne d’Institut National d’Hygiène Publique (INHP) chargée de l’assainissement de

l’environnement et de la vaccination existe également dans la ville.

Electricité

La ville d'Abengourou est, à l’exception des nouvelles extensions de quartiers, totalement

couverte par le réseau électrique de la Compagnie Ivoirienne d'Electricité (CIE). Outre la ville

d'Abengourou, 20 localités villageoises de la sous-préfecture sont connectées au réseau.

Eau potable

La ville d'Abengourou est alimentée en eau potable. Elle dispose de deux châteaux d'eau

d'une capacité de 300 et 1000 m3. Ces châteaux sont approvisionnés en eau par le barrage

hydraulique d'Adaou. Le réseau de la SODECI couvre la ville à 70%. Les quartiers Lobikro,

HKB, Adou Koffikro attendent d’être couverts. Le besoin en eau potable de la ville est estimé

à 6 500 m3/j, alors que la production actuelle est de 3 000 m3/j, selon les données de la

SODECI.


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Le réseau d’eau potable constitué de conduites de différents diamètres (60, 63, 70, 80, 90 et

110) en PVC ou AC longent ou traversent les voies de la ville.

6.4.1.9. Cadre de vie

Le cadre de vie est principalement marqué par l’aménagement urbain (voiries, réseaux

d'assainissement), la gestion des déchets et de la sécurité des biens et personnes dans la

commune d’Abengourou.

Voirie et transport

Les quartiers de la commune d’Abengourou bénéficient en général de plans de lotissement

modernes. Toutefois, on y rencontre aussi des zones ayant fait l’objet de lotissements

villageois non encore approuvés et des quartiers précaires peu ou pas aménagés et, donc,

difficilement accessibles.

Les rues des quartiers de la commune d’Abengourou sont plus ou moins entretenues, selon

qu’elles sont bitumées ou pas. La longueur du linéaire totale de la voirie de la commune est

estimée à environ 103,23 km, dont 27,63 km bitumées et 75,6 km non bitumées.

La ville est actuellement en chantier, avec la réhabilitation ou le bitumage de la route

nationale A3 qui la traverse, de 4,2 km de voie interne financé par le PRICI et de 6,9 km

réalisé par le PPU. Les travaux occasionnent un soulèvement de poussière accentué par

saison sèche au point que l’arrosage effectué par les entreprises d’exécution ne permet pas

à contenir les plaintes des riverains.

Au niveau du transport, le déplacement des populations s'effectue par voie terrestre. Le

déplacement terrestre est assuré par les transporteurs, les taxis communaux et inter-

communaux, les mini-cars (Massa) et les cars (actuellement une seule compagnie GTI).

Réseaux d’assainissement

La ville d’Abengourou dispose par endroits de caniveaux et d’ouvrages de drainage des

eaux pluviales. Toutefois, ces ouvrages ne sont pas régulièrement entretenus. Dès lors, les

caniveaux sont bouchés ou constituent des lieux de dépôt de déchets artisanaux et/ou

ménagers qui sont drainés l’exutoire naturel en cas de pluies.

Dans les quartiers dépourvus d’ouvrages de drainage, les eaux usées des riverains coulent

sur les voies, du fait de l’inexistence d’ouvrages d’assainissement autonome ou de leur

défaillance lorsqu’ils existent (photos 25 et 26).


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Photos 25 et 26 : Ouvrages de drainage et d’assainissement défectueux dans la ville


Gestion des ordures ménagères

La gestion des ordures produites par les ménages de la ville d’Abengourou incombe

principalement au Service Technique de la Mairie et certaines prestations dans ce domaine

sont confiées à un opérateur privé dénommé SAS (Société Abidjanaise de Salubrité). Deux

modes de collecte des ordures ménagères coexistent actuellement. Il s'agit de :

- la pré-collecte: elle est assurée par l'opérateur SAS. Cette pré collecte consiste pour

cette société de faire du porte à porte à l’aide des véhicules de pré collecte ou de pousse

pousses. Les ordures ainsi pré collectées sont acheminées vers des centres de

groupage ;

- la collecte des ordures est prise en compte par le service technique de la Mairie

d'Abengourou à partir des centres de groupage à destination de la décharge route

d'Abronamoué située à environ 3 km du centre-ville. Cette décharge non contrôlée est

exploitée, sans aucune mesure de protection de l’environnement ; le lixiviat issu de la

zone qu’occupe la décharge d’Abengourou est drainé sans traitement préalable dans la

nature (exutoires naturels par excellence).

Une bonne partie de ces ordures échappe à la gestion des structures citées ci-dessus et est

mise en dépôts sauvage par les populations, comme en témoignent les nombreux dépôts

sauvages disséminés à divers endroits de la ville.

Gestion de la sécurité

Pour assurer la sécurité des biens et des personnes, Abengourou dispose d'une préfecture

de police et de deux commissariats de police.

La police nationale qui est chargée d’assurer la sécurité des populations est aidée dans ce

sens par la police municipale et des sociétés privées de sécurité. La police nationale est


25

26

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subdivisée en plusieurs sections dont les plus connues sont : le Service de la Police

criminelle, le Service des drogues et stupéfiants et le Centre de santé de la Police nationale.

La Gendarmerie Nationale accompagne la police dans sa mission de sécurité. La

Gendarmerie dispose d’une Brigade et d’une compagnie à Abengourou.

Outre la présence des services de sécurité susmentionnés, la ville compte un (01) camp

militaire de l’armée ivoirienne et une base de l’ONUCI.

6.4.2. Zone d’influence directeLa zone d’influence directe est constituée par l’emprise même des voies à bitumer et à

réhabiliter.

6.4.2.1. Population et organisation socialeÀ l’issue de l’enquête socio-économique, aucune habitation n’a été repérée dans l’emprise

des voies retenues par le projet. Par conséquent, sans ménage identifié, aucune population

n’a pu être dénombrée et caractérisée.

6.4.2.2. Patrimoine culturelIl n’existe aucun site sacré ou protégé dans l’emprise des voies retenues par le projet.

Toutefois, la voie principale d’Adaou (V3) cotoie le cimetière dudit village en partie clôturé,

comme l’indique la photo 27 ci-dessous. Ce cimetière ne sera pas directement affecté par

les travaux.

Photo 27 : Cimetière du village d’Adaou au niveau de la V3


6.4.2.3. FoncierL’emprise directe du projet a une largeur moyenne qui est de 10 m, prise dans l’assiette

actuelle des voies retenues. Le foncier dans cette zone fait donc partie du domaine public et

est géré par la Mairie d’Abengourou.


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6.4.2.4. Activités économiquesDe nombreuses activités économiques existent aux abords de l'emprise des voies à bitumer.

Elles se composent de petits commerces divers, de l’artisanat et de la petite restauration qui

pour la plupart relèvent du secteur informel.

Au terme de l’enquête socio-économique, il a été dénombré quinze (15) commerces divers

répartis principalement sur trois (03) voies, à savoir : onze (11) commerces pour la V2, un

(01) commerce pour la V3 et trois (03) commerces pour la V4.

Au nombre des quinze (15) commerces identifiés, dix (10) ont pu être recensés, soit 67 % de

l’ensemble.

Le tableau 11 ci-après présente les types d’activités répartis par voie et quartier.

Tableau 11 : Répartition des types d’activités par voie et quartier

Localité Voie Boutique Coiffure Vente à emporter

Vente de pieces

détachéesCommerce

divers Total

Cafetou V2 03 01 01 01 02 08

Adaou V3 - 01 - - 01

HKB V4 01 - - - 01

Total 04 02 03 01 10

% 40 20 30 10 100

Ce tableau ci-dessus indique que la vente de marchandises en boutique est majoritairement

(40 %) exercé dans l’emprise des voies, notamment dans celle de la voie V2. Le commerce

divers regroupe ici la vente d’accessoires de téléphone et la vente de mèches et d’eau

glacée. Les photos 28 et 29 ci-après présentent quelques types de commerce.

Photos 28 et 29 : Quelques types de commerce rencontrés dans la zone d’étude

Source : Kouatouan L. /2015


28

29

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L’ensemble des dix (10) activités recensées emploie 16 personnes dont 06 employés. Elles

génèrent un chiffre d’affaire cumulé estimé à 1 120 000 FCFA dont 235 000 FCFA pour la

masse salariale mensuelle.

Les propriétaires de commerces et services recensés sont en majorité des Ivoiriens (06, soit

60 %), les non ivoiriens représentent 40 %, soit 03 Burkinabés et 01 Malien. Dans

l’ensemble, les femmes sont propriétaires d’activités à 62,5 %, tandis que les hommes

représentent 37,5 % de l’effectif total recensé.

Par ailleurs, il faut noter la présence d’un bœuf et un mouton élevés en bordure de la V2,

comme l’indique la photo 30 ci-dessous.

Photo 30 : Bœuf et mouton élevé aux abords de la V2


6.4.2.5. Cadre de vie et équipements

TransportÀ l’exception d’un tronçon de la voie V4 au quartier HKB avec des crevasses laissées par les

eaux de ruissellement, toutes les autres concernées par le projet se prêtent à la circulation

des véhicules. Le trafic y est assuré quotidiennement par les taxis communaux qui

desservent les différents quartiers de la ville. On y rencontre également les véhicules

personnels, les motos et quelques camions.

Assainissement

Les voies à bitumer sont dépourvues d’ouvrage d’assainissement, à l’exception de la V3 et

de la V5 où existent des caniveaux plus ou moins dégradés ou discontinus par endroit (photo

31).


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Les voies les plus insalubres sont la V2 avec des ordures ménagères (photo 32) et des

ouvrages d’assainissement défaillants, et la V4 avec des herbes par endroit et des

déversoirs d’eaux usées.

Photos 31 et 32 : Ouvrages d’assainissement défaillants au niveau de certaines voies


Réseau d’eau potable

Le réseau d’eau potable longe toutes les voies retenues par le projet. Il les traverse aussi,

par endroit. Outre les branchements domestiques, les conduites dans l’emprise des voies

sont de diamètre 60, 63, 70, 80, 90 et 110 mm. On totalise environ 33 traversées de conduite

d’eau et 04 sections de conduite d’eau en longueur.

Le tableau 12 ci-dessous présente la répartition par voie des sections de conduite d’eau en

traversée et en longueur.

Tableau 12 : Répartition par voie des sections de conduite en traversée et en longueur

N° Ordre Désignation des voies

Nombre de sections de conduite d’eau

en traversée en long


14 -

2 Carrefour Pétro Ivoire – Carrefour Pharmacie Saint Charbel : 2x1 voie 07 02

3 Rue principale d’Adaou : 2x1 voie 01 02


09 -

5 Ancien Chelsea – Carrefour Albatros : 2x1 voie 02 -


31

32

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N° Ordre Désignation des voies

Nombre de sections de conduite d’eau

en traversée en long

6 Gare de Niablé – carrefour lycée départemental (fin goudron) : 2x1 voie 01 -

TOTAL 34 04

Le tableau indique que toutes les voies comptent des traversées de conduite d’eau potable,

avec un plus grand nombre dans l’emprise des voies V1, V4 et V2. Les conduites d’eau en

longueur se situent dans l’emprise des voies V2 et V3.

Réseau électriqueLe réseau électrique est généralement hors de l’emprise des voies concernées par le projet.

Toutefois, notons que des poteaux électriques se retrouvent dans l’emprise des voies V2 à

Cafetou, et V3 à Adaou. À Cafetou, il s’agit de 02 poteaux en béton armé d’une ligne de

moyenne tension, tandis qu’à Adaou, se retrouvent un alignement de 09 poteaux d’une ligne

de basse tension (photos 33 et 34).

Photos 33 et 34 : Poteaux électriques présents dans l’emprise de la V2 et de la V3


6.4.2.6. BâtisAu total, quinze (15) bâtis où s’exercent des activités commerciales ont été identifiés aux

abords de l’emprise du projet. Ils sont localisés au niveau des voies V2 à Cafetou, V3 à

Adaou et V4 au quartier HKB.

Le tableau 13 ci-contre donne leur répartition par voie et localité en fonction de la nature des

matériaux de construction.

Tableau 13 : Répartition des bâtis par voie et quartier selon la nature des matériaux de construction


33 34

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Localité Voie Bois Box métallique Dur Total

Cafetou V2 03 08 - 11

Adaou V3 01 - - 01

Quartier HKB V4 01 01 01 03

Total 05 09 01 15

% 33 60 07 100

Ce tableau indique que le plus grand nombre de bâtis affectés par le projet se retrouve aux

abords de l’emprise de la V2 à Cafetou, soit 73 % de l’ensemble. Ces bâtis sont en majorité

des box métalliques. Les bâtis en bois et en dur représentent respectivement 33 % et 07 %

de l’ensemble.

Les photos 35 à 38 présentent quelques types de bâtis affectés par le projet.

Photos 35, 36, 37 et 38 : Types de bâtis affectés par le projet



35 36

37 38

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Le coût total à la valeur vénale de l’ensemble des 15 bâtis expertisés est estimé à 5 171 295

FCFA réparti comme suit :

- 3 154 135 FCFA, pour les onze (11) bâtis de la V2 ;

- 636 640 FCFA, pour le seul bâti de la V3 ;

- 1 380 520, pour les trois (03) bâtis de la V4.


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7. IDENTIFICATION, ANALYSE ET EVALUATION DE L’IMPORTANCE DES IMPACTS DU PROJET

7.1. Méthodologie adoptée

L’identification et l’analyse des impacts se sont effectuées en suivant une méthode qui met

en relation les activités (ou sources d’impact) prévues pendant les différentes phases de

réalisation du projet et les composantes pertinentes du milieu. Après avoir ciblé les

différentes activités, il a donc été question d’identifier les impacts probables qu’elles

pourraient avoir sur chaque composante des milieux naturel et humain. Un impact peut être

positif ou négatif. Un impact positif engendre une amélioration de la composante du milieu

touché par le projet, alors qu’un impact négatif contribue à sa détérioration.

L’évaluation de l’importance des impacts selon leurs conséquences (positives ou négatives)

et selon leur période d’occurrence a été faite en utilisant des critères appropriés pour

classifier les impacts selon divers niveaux d’importance. Les critères à considérer ont été

l’intensité ou l’ampleur de l’impact, la portée ou l’étendue de l’impact, et la durée de l’impact.

En fonction de ces critères, chaque impact a été apprécié à travers des hypothèses qui ont

été définies et expliquées.

L’évaluation de l’importance des impacts est basée sur une approche matricielle

d’interrelations entre les activités du projet, sources d’impact et les éléments des milieux

récepteurs en l’occurrence les milieux physiques, biologiques et humains.

Le but de l’évaluation de l’importance des impacts est d’affecter une importance relative aux

impacts associés au projet et ainsi, de déterminer l’ordre de priorité selon lequel les impacts

doivent être évités, atténués ou compensés. Les questions auxquelles il faut répondre sont

par exemple :

- quelle est l’intensité d’un impact généré par le projet ? ;

- quelle est l’étendue spatiale d’un impact généré par le projet ? ;

- quelle est la durée d’un impact généré par le projet ?

Dans le cadre de ce projet, on définira l’intensité, l’étendue et la durée de l’impact comme

suit :

- l’intensité de l’impact consiste à juger le degré de perturbation du milieu, occasionné par

le projet – l’intensité de l’impact sera significative selon que la composante du milieu sera

valorisée, rare ou sensible ;


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- l’étendue d’un impact réfère à son influence sur le territoire en termes de superficie – une

étendue ponctuelle signifiera que seulement les environs immédiats du milieu seront

perturbés ;

- la durée de l’impact réfère à sa portée dans le temps – il pourra être temporaire ou

permanent.

La description des impacts est faite selon les critères d’intensité (faible, moyenne ou forte),

d’étendue (ponctuelle, locale et régionale) et de durée (courte, moyenne, longue) (tableau

14). La combinaison de ces trois critères (intensité, étendue et durée) permet de déterminer

l’importance des impacts.

Tableau 14: Critères d’évaluation de l’importance des impactsCritère Appréciation Hypothèse d’appréciation

Intensité de l’impact

Faible Les fonctions naturelles et/ou sociales sont faiblement altérées

Moyenne Les fonctions naturelles et/ou sociales sont manifestement altérées

Forte Les fonctions naturelles et/ou sociales sont sévèrement altérées

Etendue de l’impact

Ponctuelle Sur l’emprise du projet

Locale Sur une zone allant au-delà l’emprise du projet

Régionale Sur une zone plus vaste, voire à une échelle régionale

Durée de l’impact

Courte Quelques jours à quelques mois

Moyenne Quelques mois à quelques années

Longue De longues années à permanent

Pour la présente EIES, il est rappelé que les différentes étapes ou phases du projet qui

seront considérées sont les suivantes :

- phase de préparation et d’installation ;

- phase de construction ;

- phase d’exploitation et d’entretien.


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7.2. Impacts potentiels en phase de préparation et d’installation

Les principales activités liées à la phase de préparation et d’installation du projet de

bitumage et de réhabilitation de la voirie d’Abengourou seront relatives à la libération et à la

préparation de l’emprise, ainsi qu’à l’installation générale de chantier.

7.2.1. Impacts positifs en phase de préparation et d’installation

7.2.1.1. Impacts positifs sur le milieu physique

Aucun impact positif significatif n’est à prévoir sur le milieu physique pendant la phase de

préparation et d’installation du projet.

7.2.1.2. Impacts positifs sur le milieu biologique

Aucun impact positif significatif n’est à prévoir sur le milieu biologique pendant la phase de


7.2.1.3. Impacts positifs sur le milieu humain

Les impacts positifs à prévoir sur le milieu humain pendant la phase de préparation et

d’installation du projet concerneront essentiellement la population et les activités

économiques.

Population

Le recrutement de la main-d’œuvre locale constituera l’impact positif majeur au cours de

cette phase.


Le développement circonstanciel des activités de restauration autour de la base-vie, le flux

financier et la création d’emploi temporaire, constituent également un impact positif de ce

projet.

Le tableau 15 ci-dessous est relatif à l’identification et à l’analyse des impacts positifs de la

phase de préparation et d’installation.


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PAGE 157


7.2.2. Impacts négatifs en phase de préparation et d’installation

7.2.2.1. Impacts négatifs sur le milieu physique

Les impacts négatifs à prévoir sur le milieu physique pendant la phase de préparation et

d’installation du projet concerneront essentiellement la qualité de l’air, le bruit et le paysage.

Qualité de l’air

La libération et la préparation de l’emprise du projet ainsi que l’installation générale de

chantier provoqueront une augmentation de la concentration des polluants atmosphériques

(gaz d’échappement) et de poussières.

Paysage

La libération et la préparation de l’emprise du projet ainsi que l’installation générale de

chantier provoqueront une dégradation des vues habituelles au niveau du paysage, surtout

avec la présence des premiers matériels de l’entreprise chargée d’exécuter les travaux.

Notons toutefois que cet impact ne sera pas très important, vu que la zone d’étude fait déjà

l’objet de plusieurs travaux de voirie en ce moment.

7.2.2.2. Impacts négatifs sur le milieu biologique

Aucun impact négatif significatif n’est à prévoir sur le milieu biologique pendant la phase de


7.2.2.3. Impacts négatifs sur le milieu humain

Les impacts négatifs à prévoir sur le milieu humain pendant la phase de préparation et

d’installation du projet concerneront essentiellement la population, les activités économiques

et les bâtis, et le foncier.

population

La circulation des engins pendant les travaux d’aménagement du site d’installation de

l’entreprise pourrait entrainer des troubles auditifs et respiratoires au sein de la population

riveraine et du personnel de chantier qui seront exposés aux émissions de la poussière, aux

nuisances sonores et à la fumée d'échappement des engins.

RAPPORT DEFINITIF

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Le recrutement des personnes étrangères au profit des locaux pourrait engendrer des

conflits

La libération de l’emprise et les travaux d’installation de la base de l’entreprise engendreront

des risques d’accident du fait de la circulation des engins et des véhicules notamment ceux

des riverains et en particulier les enfants.

Activités économiques et bâtis

Les activités économiques riveraines seront perturbées ou suspendues du fait de la

poussière et des risques d’accident liés aux travaux. Le chiffre d’affaire réalisé de ces

activités économiques peut connaître une baisse subséquente.

Foncier

Le choix du site d’installation de la base de l’entreprise ainsi que l'ouverture des zones

d'emprunt et de dépôt des déchets provenant des travaux d'aménagement pourraient

engendrer des contestations, des conflits et des spéculations foncières.

Le tableau 15 ci-dessous est relatif à l’identification et à l’analyse des impacts négatifs de la

phase de préparation et d’installation.

RAPPORT DEFINITIF

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Tableau 15 : Matrice d’évaluation de l’importance des impacts potentiels de la phase de préparation et d’installationZONE

CONCERNEEACTIVITE SOURCE

D’IMPACTCOMPOSANTE DU MILIEU AFFECTE

CARACTERISATION DE L’IMPACT INTENSITE ETENDUE DUREE IMPORTANCE

IMPACTS POSITIFS

Zones d’influence directe et indirecte



Installation générale de chantier

Population Recrutement d’une main d’œuvre locale Moyenne Locale Courte Moyenne


Développement circonstanciel des activités de restauration

Flux financier

Création d’emploi temporaire

Moyenne Locale Courte Moyenne

IMPACTS NEGATIFS




Installation générale de chantier

Qualité de l’air



BruitNuisances sonores auprès des riverains Moyenne Locale Courte Moyenne

Paysage Dégradation des vues habituelles Moyenne Locale Courte Moyenne

Population Risques de troubles Moyenne Locale Courte Moyenne


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ZONE CONCERNEE

ACTIVITE SOURCE D’IMPACT



auditifs et respiratoires


Risque de conflit lié au recrutement de personnes étrangères

Activités économiques et bâtis

Perturbation des activités économiques riveraines

Forte Locale Courte Moyenne

Foncier




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7.3. Impacts potentiels en phase de construction

Les principales activités liées à la phase de construction du projet de bitumage et de

réhabilitation de la voirie d’Abengourou seront relatives à l’exécution du chantier proprement

dit, notamment les terrassements, la pose d’ouvrages, la chaussée et le bitumage, et les

équipements (signalisations et finitions), et à l’exploitation de zone d’emprunt pour les

matériaux naturels.

7.3.1. Impacts positifs en phase de construction


Aucun impact positif significatif n’est à prévoir sur le milieu physique pendant la phase de

construction du projet.


Aucun impact positif significatif n’est à prévoir sur le milieu biologique pendant la phase de

construction du projet.


Les impacts positifs à prévoir sur le milieu humain pendant la phase de construction du

projet concerneront essentiellement la population, la vie sociale, les activités économiques et

l’habitat, les équipements et réseaux.

Populations

Les travaux de bitumage et de réhabilitation de la voirie de la ville d'Abengourou seront

source de création de quelques emplois directs et indirects dans la zone du projet. En effet,

les travaux nécessiteront l'emploi de main d'œuvre importante.

Ainsi, le projet va créer des emplois à plusieurs niveaux dont le nombre et les qualifications

seront fixés par les entreprises et leurs sous-traitants en fonction de leurs besoins au cours

des travaux :

- le recrutement de plusieurs contractuels et main d’œuvre par l’entreprise et ses sous-

traitants. Les populations environnantes constituent une source potentielle pour la

fourniture de cette main d’œuvre ;

- la création d’emplois temporaires non qualifiés, notamment le gardiennage, la

surveillance des dispositifs liés à la circulation en alternance et parfois l’exécution


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manuelle de terrassement ponctuels peuvent être confiés aux jeunes sans emplois des

quartiers riverains.

Outre, l'emploi de la main d'œuvre locale, il convient de mentionner le recrutement de

plusieurs cadres moyens et supérieurs, parmi lesquels on peut citer :

- le personnel clé des entreprises titulaires du marché des travaux : directeurs de projet

(ingénieur), conducteurs des travaux (ingénieurs), chefs d’équipes (techniciens

supérieurs), topographes (techniciens supérieurs) ;

- le personnel de consultants chargés du contrôle et de la surveillance des travaux : chefs

de mission (ingénieurs expatriés ou nationaux), surveillants de travaux (ingénieurs),

topographes (techniciens supérieurs) et du personnel de laboratoire ;

- le personnel des sous-traitants : exploitants de carrières et d’emprunts, fabricants de

bétons, fabricants d’enrobés bitumineux.

Par ces différents niveaux de recrutement le projet permettra de réduire le taux de chômage

et contribuer ainsi, à la lutte contre la pauvreté pendant la durée des travaux.

Animation de la vie sociale

L'arrivée du personnel de l’entreprise contribuera à l’animation de la vie sociale des quartiers

riverains. En effet, par leur présence, des relations interpersonnelles, allant de simples

relations amicales à des liens plus profonds pourront naitre du contact entre le personnel et

la population hôte. Ce qui contribuera au renforcement des liens, au rapprochement des

peuples et à la cohésion sociale.

Développement d’activités économiques

Le développement des activités génératrices de revenus constitue le principal impact positif

de cette phase. En effet, on notera l'installation de petits commerces (vente de nourriture et

de biens de consommations divers) à proximité des chantiers pour satisfaire les besoins en

nourriture du personnel de chantier.

Aussi, le flux temporaire de travailleurs vers la zone des travaux entraînera l’augmentation

de la consommation de plusieurs produits de base tels que le carburant, les vivres, etc. Par

ailleurs, plusieurs cadres des entreprises prestataires auront à séjourner pour de courtes ou

longues durées dans la commune d’Abengourou. Ceux-ci logeront de préférence dans les

hôtels de la place. Cette situation entraînera l’augmentation des chiffres d’affaires des

gérants d’activités.


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Augmentation de l’offre en matiere d’habitations, équipements et réseaux

Pendant toute la durée des travaux, le personnel de chantier sera amené à résider à

proximité du chantier. La demande en logement pourrait inciter les propriétaires de maisons

inachevées à achever leurs bâtis. Ceci entraînera l’augmentation des logements et

améliorera le cadre de vie des populations.


phase de construction.


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7.3.2. Impacts négatifs en phase de construction


Les impacts négatifs à prévoir sur le milieu physique pendant la phase de construction du

projet concerneront essentiellement la qualité de l’air, le bruit, le paysage, les sols et les

ressources en eau (rivières).

Pour la qualité de l’air, le bruit et le paysage, ces impacts négatifs seront identiques à ceux

observés pendant la phase de préparation et d’installation, mais en bien plus importants.

Les impacts sur les sols seront comme suit :

- impact de l’exploitation des carrières de gravier : le nettoyage et le triage du gravier roulé

(de rivière) en provenance des carrières actuellement en exploitation (ex : gravier tamisé

et lavé) pourraient affecter négativement les bas-fonds si le site retenu pour le nettoyage

est localisé sur une crête ou à proximité de ceux-ci. En dehors de ce type de gravier, le

gravier concassé proviendra des carrières de la SISAG située au Pk 44 de l’autoroute du

nord ;

- impact de l’ouverture des zones de dépôt : l’ouverture des zones de dépôt des terres de

mauvaise tenue, des gravats et du bitume décapé en quantité importante, aura une

incidence négative sur la végétation et les sols qui se traduire essentiellement par la

perte du couvert végétal, et l’indisponibilité des terres pour leur mise en culture ou pour

tout autre type d’exploitation ou d’aménagement (si le site n’est pas réhabilité après

exploitation). Outre leur stérilité et leur impact visuel, les zones de dépôt sont exposées à

l’érosion par ravinement ;

- impact de l’exploitation des zones d’emprunt de matériaux graveleux : les matériaux

provenant d’emprunt seront en quantité importante puisqu’ils doivent servir pour la

reconstitution des bases de chaussée et des accotements. Leur exploitation aura un

impact négatif sur la végétation du fait du débroussement qui pourrait avoir localement

des effets négatifs irréversibles si des dispositions particulières ne sont pas prises. La

réhabilitation des zones d’emprunt après leur exploitation est délicate, et la perte de leur

couvert végétal sera synonyme de dégradation par érosion.

Concernant les rivières qui seront exploitées pendant les travaux, il y aura des risques de

contamination de celles-ci à partir des différents prélèvements qui seront effectués.


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L’exploitation des carrières, des zones d’emprunt, des zones de dépôt de matériaux de

décapage ainsi que l’aménagement des voies de déviations lors des travaux ou l’installation

des centrales d’enrobage n’affecteront pas la végétation et la faune le long de l’itinéraire

étudié. Toutefois, ceci pourrait affecter le milieu biologique en fonction de leurs

emplacements vis à vis d'éléments sensibles de la végétation et de la faune de la zone

d’influence indirecte du projet.


Les impacts négatifs à prévoir sur le milieu humain pendant la phase de construction du

projet concerneront essentiellement la population et le cadre de vie, la vie sociale et

culturelle, les activités économiques, l’habitat, les équipements et réseaux, la circulation

routière et la sécurité.


Le projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie de la ville d'Abengourou affectera

l’ensemble de la population riveraine et son cadre de vie sous différentes formes

notamment :

- les difficultés d’accès aux habitations, aux équipements socio-éducatifs, sanitaires et

religieux (centres de santé, écoles, lieu de prières) : les différents tronçons à bitumer

traversent des quartiers déjà construits et disposant d'équipements divers. En phase de

construction des voies, les travaux rendront difficiles l'accès aux habitations et

équipements socio-collectifs. Les travaux sur la voie principale d’Adaou pourraient

perturber également l’accès au cimetière dudit village lors des inhumations ;

- les risques d’accident liés au déplacement d’engins : les travaux de génie nécessitent la

mobilisation de nombreux engins. Le déplacement de ces engins au cours des travaux

constitue des risques potentiels d'accident pour non seulement les usagers mais aussi

pour le personnel exécutant ;

- la nuisance sonore, atmosphérique et l’atteinte à la santé : les bruits provoqués par les

engins et la poussière générée lors des travaux constituent des sources de nuisance

pour les populations riveraines. Ces populations s'exposent ainsi aux risques de maladie

liées au bruit et à la poussière ;

- en saison sèche, les travaux vont générer un important soulèvement de poussières fines

relativement importantes dans le voisinage du chantier. Ces poussières peuvent affecter


PAGE 166


les populations riveraines ainsi que le personnel du chantier qui seront les plus exposés

avec des risques élevés de contracter des infections respiratoires ;

- le recrutement de personnes étrangères au detriement de la population locale pourrait

engendrer des conflits

- l’accroissement des échanges entre les différentes communautés présentes dans la

zone du projet (employés des entreprises des travaux d’une part ; et populations locales

d’autre part) peut constituer une source d’atteinte à la santé pour ces communautés,

notamment avec la possibilité de transmission des IST/MST/SIDA ;

- la perturbation de l’enlèvement des ordures ménagères, entraînera des problèmes de

salubrité et des risques de maladies, si des dispositions ne sont pas prises pour leur

délocalisation temporaire et leurs enlèvements réguliers pendant les travaux ;

- la suppression des conduites d’eaux usées orientées sur les voies et la destruction des

ouvrages d’assainissement autonome défaillants dans l’emprise de la V2 mettront en

difficulté les ménages qui en sont propriétaires. Cette situation pourrait occasionner leur

déplacement temporaire pour habiter ailleurs ou utiliser les installations des voisins avec

tous les risques de propagation de maladies ;

- l’amoncellement des déchets des travaux tels que les déblais, les remblais, les gravats et

les déchets verts vont gêner les populations. Le choix des sites pour l’évacuation de ces

déchets risque d’occasionner des conflits ou des contestations.


L'arrivée du personnel de l’entreprise contribuera à l’animation de la vie sociale des quartiers

riverains certes, mais elle peut être source de conflits et de bouleversements de rapports

sociaux. En effet, le personnel de l'entreprise des travaux disposant de pouvoirs financiers

importants peut par ce pouvoir, bouleverser l'ordre établi dans certains foyers et causer leur

dislocation. De telles situations sont souvent sources de conflits ou d'affrontements pouvant

constituer une menace pour la cohésion et la paix sociale.


Les activités économiques, notamment le petit commerce, l’artisanat, le transport, etc. qui

s’exercent aux abords des voies (à l’exception de la V6 où il n’existe aucune activité

économique) seront perturbées dans leur fonctionnement pendant la phase de réalisation du

projet.



PAGE 167


Pour la majorité des quartiers riverains, la perturbation de l’accès aux habitations constitue

les impacts négatifs significatifs pendant la phase de construction.

Par ailleurs, les mouvements des engins lourds et les travaux de compactage pourraient

provoquer la fissuration de certains bâtis ou clôtures rencontrés à proximité de l’emprise de

certaines voies particulièrement dans les anciens quartiers riverains. Il existe un plus grand

risque de fissuration de la clôture de l’Église Catholique Christ-Roi de l’Univers de Dioulakro

et des bâtis riverains de la voie principale d’Adaou. Les travaux perturberont différents

réseaux de concessionnaires, notamment SODECI sur toutes les voies et CIE sur les voies

V2 et V3 dont le déplacement est indispensable.


Les travaux de construction provoqueront la perturbation de la circulation sur les itinéraires

concernés par le projet, occasionnant des ruptures de communication et la perturbation des

déplacements des usagers des voies.

Les trafics sur ces voies seront reportés sur les voies de déviation identifiées et aménagées

par l’entreprise.


phase de construction.


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Tableau 16 : Matrice d’évaluation de l’importance des impacts potentiels de la phase de constructionZONE




IMPACTS POSITIFS


Terrassements

Pose d’ouvrages


Equipements

Population

Création d’emplois à plusieurs niveaux

Réduction du taux de chômage et lutte contre la pauvreté pendant la durée des travaux

Moyenne Locale Moyenne Moyenne

Vie socialeAnimation de la vie sociale des quartiers riverains



Développement d’activités génératrices de revenus

Augmentation de la consommation de produits de base

Augmentation des chiffres d’affaires des gérants d’activités


Zones d’influence directe et

Terrassements

Pose d’ouvrages

Chaussée et


Augmentation de logements et amélioration du cadre de vie



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ZONE CONCERNEE




indirectebitumage

Equipements

IMPACTS NEGATIFS


Terrassements

Pose d’ouvrages


Equipements

Qualité de l’air



Bruit Nuisances sonores auprès des riverains Moyenne Locale Moyenne Moyenne

Paysage Dégradation des vues habituelles Moyenne Locale Moyenne Moyenne

Sols








Terrassements

Pose d’ouvrages

Chaussée et


Perte d’habitat pour les espèces



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ZONE CONCERNEE




bitumage

Equipements

animales








Risque de conflit generé par le recrutement de personnes etrangères

Forte Locale Moyenne Majeure


Risques de conflits et de bouleversements de rapports sociaux



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ZONE CONCERNEE





Terrassements

Pose d’ouvrages


Equipements

Activités économiques Perturbation des activités économiques Moyenne Locale Moyenne Moyenne




Perturbation des différents réseaux de concessionnaires

Forte Locale Moyenne Majeure






PAGE 172


7.4. Impacts potentiels en phase d’exploitation et d’entretien

La réception des voies aménagées par le Maître d’ouvrage, leur remise en circulation et leur

entretien ne doivent pas faire l’objet de rupture dans la chaîne de qualité de mise en œuvre

du projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie de la ville d’Abengourou.

Un passage de relais est nécessaire pour que l’exploitation et l’entretien des infrastructures

routières se fassent en continuité avec la prise en compte des aspects environnementaux et

socio-économiques qui sont intervenus dans la conception et la réalisation du projet, d’autant

plus qu’au cours de cette phase, les impacts probables des axes routiers sont aussi

importants.

7.4.1. Impacts positifs en phase d’exploitation et d’entretien


L’impact positif à prévoir sur le milieu physique pendant la phase d’exploitation et d’entretien

du projet concernera le paysage. En effet, la remise en circulation des différentes voies

aménagées va améliorer la qualité du paysage au niveau de la zone du projet.


Aucun impact positif significatif n’est à prévoir sur le milieu biologique pendant la phase

d’exploitation et d’entretien du projet.


Les impacts positifs à prévoir sur le milieu humain pendant la phase d’exploitation et

d’entretien du projet concerneront essentiellement la population et le cadre de vie, la vie

sociale et culturelle, le foncier, les activités économiques, l’habitat, les équipements et

réseaux, la circulation routière.


Le bitumage d’une route qui constitue une avancée notable en matière de circulation

routière, en plus d’améliorer la mobilité urbaine et de favoriser le développement des

échanges, réduira les pertes de temps pendant les déplacements et tous les autres

désagréments liés à l’état défectueux de la route actuelle.


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L’exploitation des routes aménagées va également créer de nouveaux emplois avec les

travaux d’entretien.

La mise en service des voies bitumées contribuera à l’amélioration du cadre de vie par la

diminution de la pollution de l’air par la poussière, avec pour conséquence la réduction des

risques d’affections respiratoires ou de toute autre maladie liée à la poussière.

Par ailleurs, l'on assistera également à cette phase du projet, à l'amélioration de la qualité du

cadre de vie en raison de l'existence des ouvrages d'assainissement qui permettent

l'évacuation parfaite des eaux usées et pluviales. Ce qui contribuera à réduire les cas de

maladies liées à l'environnement insalubre.

Le projet permettra également l'évacuation rapide des femmes en travail vers la maternité.

Ce qui permettra de sauver à temps des vies humaines.


L'aménagement des voies et le désenclavement de certains quartiers vont créer un circuit

culturel intégré qui favorisera le renforcement de l'identité culturelle de toutes les

communautés.

Foncier

La mise en circulation des voies permettra de prévenir les installations anarchiques sur leurs

abords.


Les voies bitumées et réhabilitées contribueront à la fluidité de la circulation, ce qui sera un

gain de temps pour les gérants d’activités économiques installés dans la zone mais surtout

une source d’affluence de la clientèle. Elle favorisera un essor de l’activité locative aussi bien

dans la zone traversée par le projet que dans certains quartiers, dont l’accès deviendra

facile.


L’accès aux différents quartiers riverains facilité par le bon état des voies va favoriser le

développement de l’habitat avec la réalisation de nouvelles constructions par les

bénéficiaires et autres acquéreurs de lots. La réalisation de nouvelles constructions

respectant le plan d’aménagement, va renforcer la qualité et le confort de l’habitat. Par


PAGE 174


ailleurs, les structures telles la CIE et la SODECI enregistreront de nouveaux abonnés.

Toute chose qui favorisera l'extension des différents réseaux.


Le bitumage des voies permettra la fluidité de la circulation entre les quartiers les sous-

quartiers de la zone du projet. Elle augmentera ainsi les potentialités du transport en

commun et offrira des perspectives de création de nouvelles lignes pour desservir les

quartiers en amont ou en aval.


phase d’exploitation et d’entretien.

7.4.2. mpacts négatifs en phase d’exploitation et d’entretien


Aucun impact négatif significatif n’est à prévoir sur le milieu physique pendant la phase



Aucun impact négatif significatif n’est à prévoir sur le milieu biologique pendant la phase



Les impacts négatifs à prévoir sur le milieu humain pendant la phase d’exploitation et

d’entretien du projet concerneront essentiellement la population, la vie sociale et culturelle, le

foncier, et la circulation routière et la sécurité.

Population

Pendant cette phase, les véhicules auront tendance à rouler plus vite du fait du bon état des

routes, les populations riveraines seront de ce fait, être exposées aux risques accrus des

accidents de la circulation dus à la traversée des nouvelles routes bitumées. Les enfants et

les femmes qui forment la catégorie la plus nombreuse de la population seront les plus

exposés, d’autant plus qu’ils exerceront de petites activités le long de la voie, si l’on se réfère

aux activités existantes autour des routes actuelles.


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Ces risques d'accident seront plus grands au niveau des voies du Lycée départemental, du

groupe scolaire château d’eau en raison de la présence des élèves dans la zone du projet.

Les populations seront également exposées aux bruits et à la pollution atmosphérique liée à

la fluidité et à l’accroissement du trafic sur les voies étudiées.

Par ailleurs, la période d’adaptation au fonctionnement de la nouvelle voie rapide affectera

certains usages liés à la circulation des piétons.


En phase d'exploitation des voies, les responsables locaux ou des différentes communautés

pourraient être confrontés à certaines difficultés notamment la réinsertion sociale des fille-

mères.

En effet, la prise en charge des jeunes filles qui auront sacrifié leur statut matrimonial au

profit des employés du chantier et/ou la prise en charge sociale des enfants issus de ces

rapports épisodiques ou le règlement des conflits nés de ces aventures, pourraient constituer

une perturbation de la vie sociale.

Foncier

Le foncier ne connaîtra pas d’incidences négatives significatives pendant la phase

d’exploitation.


Les impacts négatifs attendus à ce niveau sont :

- l’augmentation des risques d’accidents liés aux vitesses de référence dans certains points

singuliers comme les virages ou encore aux pratiques dangereuses de certains

automobilistes, à savoir le stationnement anarchique sur la voie suite à une panne ou

pour effectuer un chargement, l’arrêt sur une partie de la chaussée pour diverses raisons,

etc.

- l’accroissement de la nuisance sonore due au bruit ainsi qu'à la pollution à travers les

émissions de dioxyde de carbone, dioxyde de souffre, oxyde d’azote, plomb, poussières.


phase d’exploitation et d’entretien.


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Tableau 17 : Matrice d’évaluation de l’importance des impacts potentiels de la phase d’exploitation et d’entretienZONE




IMPACTS POSITIFS

Zones d’influence

directeet

indirecte

Remise en circulation des voies

Paysage Amélioration de la qualité du paysage Moyenne Locale Longue Majeure


Amélioration de la mobilité urbaine

Développement des échanges

Amélioration du cadre de vie

Moyenne Locale Longue Majeure


Désenclavement de certains quartiers

Renforcement de l’identité culturelle


FoncierPrévention contre les installations anarchiques


Zones d’influence

directeet


Activités économiques Gain de temps pour les gérants d’activités économiques

Essor de l’activité



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ZONE CONCERNEE




indirecte

locative


Développement de l’habitat

Renforcement de la qualité et du confort de l’habitat

Possibilité d’extension des réseaux d’électricité et d’eau potable



Fluidité routière

Augmentation des potentialités du transport en commun


IMPACTS NEGATIFS

Zones d’influence

directeet

indirecte


Population Risques d’accident




Risques de perturbation de la vie sociale Faible Locale Longue Moyenne


Augmentation des risques d’accident Moyenne Locale Longue Majeure


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8. MESURES DE PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT

Ces mesures respecteront les directivies de la Banques mondiale en matière d’hygiène,

Sécurité Environnementales, et des lois des règlements ivoiriens.

8.1. Mesures de protection pendant la phase de préparation et d’installation

8.1.1. Mesures de protection du milieu physique

Les mesures relatives à la protection du milieu physique pendant la phase de préparation et

d’installation concerneront la qualité de l’air, le bruit et le paysage.

8.1.1.1. Qualité de l’air

Des mesures devront être prises pour réduire l’impact du projet sur la qualité de l’air en

phase de préparation et d’installation. Ces mesures comprendront :

- l’arrosage périodique des plates-formes ;

- la mise en place d’une bâche de protection sur les camions transportant les matériaux ;

- le réglage de la teneur en eau des graveleux pour atténuer l’impact de la poussière avant

leur déchargement ;

- etc.

L’entrepreneur fera en sorte que la régularité de l’arrosage des plates-formes soit respectée.

Cela constituera le moyen le plus efficace de réduction de la quantité de poussières émises

dans l’atmosphère.

8.1.1.2. Bruit

Les mesures d’atténuation pour réduire les impacts du projet au niveau du bruit durant cette

phase consisteront à faire en sorte de commencer à partir de 08 h le matin et cesser les

travaux à 18 h en fin d’après-midi, par l’entrepreneur. Ce dernier devra aussi observer des

dispositions et des mesures de sécurité.

Par ailleurs, les employés devront faire le moins de bruit possible après les heures de travail,

de manière à ne pas déranger la quiétude habituelle des riverains.

8.1.1.3. Paysage

Pour le paysage, il faudra éviter le stockage des produits de déblais tout au long des voies à

traiter.


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8.1.2. Mesures de protection du milieu biologique

Aucune mesure particulière n’est à prendre à ce niveau, étant donné qu’aucun impact négatif

sur le milieu biologique pendant la phase de préparation et d’installation n’a été identifié dans

le cadre de cette étude.

8.1.3. Mesures de protection du milieu humain

Les mesures relatives à la protection du milieu humain pendant la phase de préparation et

d’installation concerneront la population, les activités économiques et bâtis, le foncier et les

équipements et réseaux.

8.1.3.1. Population

Des mesures relatives à la protection de la population contre les nuisances sonores, les

troubles respiratoires et les risques d’accidents devront être prises. Il s’agit de :


- la mise en place d’une bâche de protection sur les camions transportant les matériaux ;

- le réglage de la teneur en eau des graveleux pour atténuer l’impact de la poussière avant

leur déchargement ;

- la réalisation des travaux entre 08 h et 18 h ;

- le maintien de la population loin du champ d’actions des engins et matériels de chantier

afin de prévenir les risques d’accidents ;

- la mise en place d’une signalisation adéquate à l’entrée des zones d’habitation afin

d’assurer la sécurité des usagers ;

- le recrutement de la main d’œuvre locale. L’entreprise doit se refer à la mairie qui

dispose d’une base de données issues du projet THIMO dans le cadre de l’emploi jeune

8.1.3.2. Activités économiques et bâtis

Afin de minimiser les impacts du projet sur les gérants d’activités des voies V2 à Cafetou, V3

à Adaou et V4 au quartier HKB, le projet devra aménager un couloir de passage des afin de

ne pas interompre les actvités commerciales.

8.1.3.3. Foncier

Il faudra entreprendre des négociations auprès des propriétaires coutumiers ou auprès des

Services Techniques de la Mairie d’Abengourou ou de toute autre personne morale

susceptible de mettre à disposition des sites pour l’installation de la base de l'entreprise ainsi

que pour l’ouverture des zones de dépôt ou d’emprunt.


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8.1.3.4. Equipements et réseaux

Les réseaux d'eau potable et d’électricité devront être déplacés et rétablis avant l’entame

des travaux.

Le tableau 18 ci-dessous est relatif aux mesures de protection pendant la phase de

préparation et d’installation.


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Tableau 18 : Matrice des mesures de protection de l’environnement pendant la phase de préparation et d’installation

IDENTIFICATION DE L’IMPACT

MESURE CORRECTIVE IMPACT RESIDUELZONE


D’IMPACT


CARACTERISATION DE L’IMPACT

Zones d’influence

directeet

indirecte

Libération et préparation de l’emprise du

projet


chantier

Qualité de l’air





Faible




Faible


Interdiction de stocker des produits de déblais tout au long des voies Faible

Population









recrutement de la main d’œuvre locale

Faible


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D’IMPACT



Zones d’influence

directeet

indirecte

Libération et préparation de l’emprise du

projet


chantier


bâtis

Perturbation des activités économiques riveraines Aménager un couloir de passage Faible

FoncierRisques de contestations, de conflits et de spéculations foncières


Faible



Déplacement des réseaux d’eau potable et d’électricité avant l’entame des travaux Faible


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8.2. Mesures de protection pendant la phase de construction


Les mesures relatives à la protection du milieu physique pendant la phase de construction

concerneront, en plus de la qualité de l’air, du bruit et du paysage, les sols et les ressources

en eau de surface.

Concernant la qualité de l’air, le bruit et le paysage, ces mesures sont identiques à celles

déjà mentionnées plus haut aux paragraphes 8.1.1.1., 8.1.1.2. et 8.1.1.3.

Pour la protection des sols, les mesures suivantes devront être prises :

- éviter d’installer les chantiers dans les zones sensibles, à cause des impératifs de

maintenance et d’entretien des engins et autres véhicules de chantier ;

- faire obligation à l’entrepreneur de construire des ateliers mécaniques susceptibles de

recevoir les engins et véhicules de chantier pour les différentes révisions et entretiens

courants ;

- faire obligation à l’entrepreneur de se doter d’un équipement spécifique selon les règles

environnementales pour recueillir les huiles de vidange : réservoir en béton étanche,

cuves étanches, etc. ;

- obliger l’entrepreneur à prendre toutes les dispositions pour l’enlèvement et la

valorisation des huiles de vidange produites au cours de travaux, car les hydrocarbures

représentent un potentiel de contamination élevé des sols, ce qui rend leur recyclage

indispensable ;

- veiller à l’enlèvement et à la destruction effective, par des entreprises spécialisées de la

place, de toutes les huiles usagées ou d’entretien des engins et autres véhicules de

chantier ;

- réhabiliter le site de la base de l’entreprise avec du gazon ou épandre une couche

végétale sur le site afin de permettre sa recolonisation par les plantes.

Pour la protection des rivières qui seront exploitées pendant les travaux, les risques de

pollution des eaux par les déchets solides et liquides de chantier ne sont pas nuls. A cet

effet, l’entrepreneur devra prendre des dispositions pour éviter d’y déverser volontairement

ou involontairement de quelconques déchets au cours des différents prélèvements.


Les impacts du projet sur le milieu biologique vont se limiter à ceux relatifs à l’ouverture des

zones d’emprunt et de dépôt. Pour ce faire, les dispositions ci-après devront être prises.


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Choix des zones de dépôts

Dans le processus d’ouverture de nouvelles zones de dépôt, il faudrait d’abord avoir l’accord

de la Direction des Mines et des Services Techniques de la Mairie, qui suivent la mise en

œuvre de la réglementation en matière de gestion des dépôts de matériaux de démolition ou

de mauvaise tenue.

Le choix des terres destinées à usage de dépôt doit s’orienter vers les zones déjà dégradées

(anciennes zones d’emprunt, zones cuirassées, jachères…).

Afin de limiter les effets négatifs de l’ouverture de ces zones sur l’environnement, il faudrait

de préférence choisir les sites qui ne portent pas atteintes à des milieux de jachères bien

régénérées. Quand plusieurs possibilités s’offrent à l’entrepreneur, il est recommandé que

soient retenus par ordre de préférence :

- les milieux de jachères peu ou pas régénérées ;

- les sites des anciennes carrières ou zones d’emprunt abandonnées et non réhabilités ;

- les milieux dégradés par l’érosion des sols ;

- les sites placés sous les lignes électriques avec l’autorisation de la CIE, car elle s’en sert

comme points de passage pour la réparation des lignes électriques ;

- les sites éloignés de zones habitées, de pente faible à moyenne, végétation dégradée ou

de jachère, offrant un sol d’épaisseur suffisante pour une rapide réhabilitation.

Pour le premier cas, les dispositions suivantes sont à prendre en compte pour le choix des

sites identifiés :

- défrichement et étalage des produits ;

- décapage de la terre végétale (30 à 40cm) ;

- scarification du fonds si possible ;

- dépôt et étalage des produits du décaissement.

Concernant les bas-fonds, il est recommandé, pour ne pas les polluer, d’éviter :

- d’y déposer les matériaux issus de la démolition des ouvrages anciens ou du décapage

du bitume ;

- d’installer les zones de lavage et d’enlèvement des déchets des graviers roulés sur les

lignes de crête ou sur les versants des bas-fonds.


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Réhabilitation des zones d’emprunt et de dépôt

Les sites d’emprunt et de dépôt devront faire l’objet d’une réhabilitation effective avant la

fermeture du chantier. Cela permettra leur remise en culture ou leur reconquête par la

végétation naturelle, dans un délai assez court.

La réhabilitation des zones d’emprunt de graveleux ou de sable et de dépôt portera sur

l’ensemble de la superficie mise en exploitation aussi bien pour les anciennes zones que

pour celles ouvertes dans le cadre de ce projet. Elle s’effectuera en trois étapes :

- répartir sur l’ensemble des zones d’emprunt et de dépôt à réhabiliter, les apports en

produits de débroussement et de terre végétale décapée en vue d’un retour effectif des

éléments minéraux au sol ;

- planter des Pueraria phaseoloides pour protéger rapidement le sol, si la terre végétale

s’avère insuffisante pour couvrir la totalité de la zone d’emprunt ou de dépôt ;

- planter sur les zones d’emprunt et dépôt des arbres à croissance rapide comme le

flamboyant, le Cassia mangium (akacia) ou d’autres espèces végétales colonisatrices,

particulièrement adaptées à la réhabilitation des jachères dans cette région.

Afin d’éviter d’exposer les zones de dépôt à l’érosion par ravinement, il est aussi

recommandé que ces sites soient engazonnés après le régalage des dépôts.

Par ailleurs, le facteur limitant principal à la réhabilitation de ces zones est localement

l’alimentation hydrique. En conséquence, les aménagements (dérivation des fossés,

surcreusement ou levée de terre, etc.) permettant de favoriser la rétention d’eau, devraient

être réalisés.

Gestion des produits de décapage et autres déchets

La tâche de collecte des déchets solides, incombera principalement à l’entreprise en

collaboration si possible avec la Commune d’Abengourou.

Aussi, il faudrait éviter que les résidus solides ne se retrouvent sur des terrains vagues et

fassent l’objet de litiges si toutefois des sites de dépôt n’ont pas été localisés et aménagés

après négociation et accord des détenteurs coutumiers ou des propriétaires.

Les principaux résidus issus des travaux de construction sont les dépôts récupérables : Il

s’agit des produits de démolition de la chaussée et des ouvrages en béton armé. Ces

matériaux peuvent être transformés en pierres, bétons cassés ou graviers destinés à la

confection de béton ordinaire et pour lesquels des circuits de vente peuvent être organisés

par les services techniques de la mairie pour la vente aux demandeurs.


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Quant aux produits du décapage de la chaussée, ils peuvent servir pour les travaux de

remblais importants ou pour l’entretien (pansement) des voiries et au remplissage des nids

de poule des autres voies non retenues pour le projet et qui sont en dégradation continuelle.

On compte également parmi les dépôts récupérables les terres excédentaires de

déblais/remblais. Ces terres seront évacuées et mises en tas hors de l’emprise de la voie en

des emplacements autorisés par l’ingénieur chargé du suivi des travaux et les populations

pouvant faire des réclamations éventuelles.


Les mesures relatives à la protection du milieu humain pendant la phase de construction

concerneront la population, le cadre de vie, la vie sociale et culturelle, les activités

économiques, l’habitat, les équipements et réseaux, et la circulation routière et la sécurité.

8.2.3.1. Population, cadre de vie, vie sociale et culturelle, et activités économiques

Les mesures suivantes doivent être envisagées afin de protéger les populations contre

toutes sortes de désagréments :

- L’entreprise doit se refer à la mairie qui dispose d’une base de données issues du projet

THIMO dans le cadre de l’emploi jeune pour le recrutement des ouvriers locaux ;

- previliger le recrutement de la main d’œuvre locale ;

- l’information des populations riveraines et des usagers sur le planning d’exécution des

travaux et les mesures de sécurité à respecter ;

- le maintien de la population loin du champ d’actions des engins et matériels de chantier

afin de prévenir les risques d’accidents ;

- la mise en place d’une signalisation adéquate à l’entrée des zones d’habitation afin

d’assurer la sécurité des usagers ;

- l’arrosage du sol pour réduire l’impact de la poussière et l’utilisation de bâches pour la

couverture des matériaux transportés pendant les travaux ;

- l’arrêt momentané des travaux sur la rue principale d’Adaou, lorsqu’il s’agira d’une

procession pour l’inhumation d’une dépouille au cimetière dudit village ;

- la cessation des travaux à 18 heures, afin d’atténuer l’impact du bruit et de la pollution

atmosphérique ;

- l’information et la sensibilisation sur le VIH SIDA : pour réduire les risques de propagation

des Infections Sexuellement Transmissibles (IST), le SIDA pendant les travaux,

l’entreprise doit élaborer et mettre en action un plan de lutte contre les IST-SIDA. Ce plan

de lutte sera basé essentiellement sur la sensibilisation des populations riveraines et le


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personnel du chantier à travers l’organisation de causeries publiques et des affichages

au niveau du chantier, dans la ville et les quartiers riverains. Même si le projet se situe

dans une zone fortement urbanisée.

Ces actions de sensibilisation doivent être constantes et conduites par des spécialistes

en la matière (structures publiques et privées, ONG, etc.). Chaque campagne de

sensibilisation sur les IST devrait être suivie d’une large distribution de préservatifs à la

population cible ;

- aménagement des aires de vente de denrées alimentaires sur le chantier pour permettre

au personnel de se restaurer dans des conditions hygiéniques acceptables. Ainsi, l’on

interdira toute vente d’aliments soumis au dépôt de poussières et de mouches. Le

respect de ces dispositions permettra de réduire les charges médicales du personnel de

chantier ;

- le chantier doit être équipé d’un dispositif médical pour l’évacuation des malades et/ou

des blessés graves vers le centre hospitalier le plus proche. Compte tenu de la durée

des travaux, l’entrepreneur doit prévoir une unité médicale (personnel, kit de premiers

soins) ;

- le personnel doit bénéficier d’une prise en charge médicale ;

- chaque employé doit disposer d’équipements de protection individuelle (EPI) adéquat de

chantier : chaussures, casques, gants, etc, selon le type de travaux à effectuer ;

- la circulation des personnes et des véhicules sur le chantier doit être réglementée ;

- toute intervention et tout réglage sur les mécanismes et appareils effectués pendant la

marche de ceux-ci et qui font courir des risques à celui qui les effectue, sont interdits ;

- les appareils de levage et de manutention portent l’indication du poids maximum qu’ils

peuvent soulever ou déplacer. Ils sont munis de frein ou de tout autre dispositif

permettant leur immobilisation immédiate. Il est interdit de passer sous des charges

suspendues ou de faire passer ces charges au-dessus du personnel ;

- tous les liquides inflammables ainsi que les chiffons imprégnés de ces liquides ou de

substances grasses seront enfermés dans des récipients métalliques, étanches et clos ;

- Le premier secours est assuré au moyen d’extincteurs portatifs en nombre suffisant. Ces

appareils devront être aisément accessibles et maintenus en bon état de

fonctionnement ;

- dans les bâtiments comportant des matériaux combustibles, il y aura au moins un

appareil extincteur. Dans chaque local de travail, une affiche indiquera le matériel

d’extinction et de sauvetage qui doit se trouver dans le local ou aux abords et les

manœuvres à exécuter en cas d’incendie ou d’accident, les noms des personnes

désignées pour y prendre part, ainsi que les numéros d’appel d’urgence des unités de

secours ou des organismes chargés de la lutte contre les incendies quoique ces services


PAGE 190


ne soient pas encore implantés à Abengourou, il conviendra de mettre en place un

mécanisme d’intervention en cas d’urgence avant l’arrivée des pompiers d’Abidjan si

nécessaire.

8.2.3.2. Habitat, équipements et réseaux

Des dispositions devront être prises afin de prévenir les fissures sur les constructions

riveraines (notamment la clôture de l’Église Christ-Roi de l’Univers sur la voie V1 et les

habitations riveraines de la voie V3 à Adaou), que causeraient les vibrations liées à

l’utilisation des engins et matériels de travaux publics.

Quelques précautions sont également à prendre lors des travaux à proximité des

équipements sensibles que sont les écoles, groupes scolaires, les centres de santé, les

dispensaires, le marché, les lieux de culte, etc. Il s’agira de :

- faciliter le déplacement des personnes dont les élèves dans les meilleures conditions

possibles par l’aménagement de couloirs de passage par exemple. La commission de

suivi incitera les populations des quartiers riverains et de la commune d’Abengourou à

s’organiser pour accompagner les enfants en bas âge à leur école ;

- arroser les aires de travail à proximité de ces équipements pour limiter les envols

préjudiciables des poussières.

Il est aussi recommandé à l’entreprise de se rapprocher des services techniques des

concessionnaires (eau, électricité et téléphonie) pour bien localiser les emplacements de

leurs réseaux avant d’effectuer les travaux.

8.2.3.3. Circulation routière et sécurité

Les principales mesures et recommandations relatives à la sécurité et à la circulation

routière se résument comme suit :

- prévoir le calendrier de travail ;

- sensibiliser et informer les riverains et les usagers sur les risques d’accident liés à la

circulation des engins et au transport des matériaux ;

- prévoir et poser les panneaux de signalisation des travaux et de limitation de vitesse à

l’approche des sorties d’écoles, des lieux de culte, des marchés et des centres de santé

riverains ;

- renforcer les mesures de sécurité par les marquages au sol (signalisation horizontale)

ainsi que des feux tricolores et des avertisseurs ;


PAGE 191


- stabiliser le remblai du talus par engazonnement ou autre couverture végétale dans les

zones soumises à de fortes érosions (vers fin de la voie V6) ;

- bitumer la voie par demi-chaussée ou identifier des voies de déviation ;

- proposer des voies alternatives (voies d’accès - de déviation) pour les véhicules

principalement celles des riverains afin de minimiser les perturbations que les travaux

pourraient avoir sur le transport des personnes et des marchandises.

Le tableau 19 ci-dessous est relatif aux mesures de protection pendant la phase de

construction.


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Tableau 19 : Matrice des mesures de protection de l’environnement pendant la phase de constructionIDENTIFICATION DE L’IMPACT



D’IMPACT



Zones d’influence

directeet

indirecte

Terrassements

Pose d’ouvrages


Equipements

Qualité de l’air





Faible




Faible


Interdiction de stocker des produits de déblais tout au long des voies Faible

Sols





Construction d’ateliers mécaniques susceptibles de recevoir les engins et véhicules de chantier pour les différentes révisions et entretiens courants ;

Obligation pour l’entrepreneur de se doter d’un équipement spécifique selon les règles environnementales pour recueillir les huiles de vidange : réservoir en béton étanche, cuves étanches …

Faible

Zones Terrassements Sols Dégradation des bas- Obligation pour l’entrepreneur de prendre Faible


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D’IMPACT



d’influence directe

etindirecte

Pose d’ouvrages


Equipements

fonds



toutes les dispositions pour l’enlèvement et la valorisation des huiles de vidange produites au cours de travaux

Enlèvement et destruction effective, par des entreprises spécialisées de la place, de toutes les huiles usagées ou d’entretien des engins et autres véhicules de chantier

Réhabilitation du site de la base de l’entreprise avec du gazon ou épandage d’une couche végétale sur le site

Ressources en eau

Risques de contamination des rivières


Faible







Interdiction de déposer les matériaux issus de la démolition des ouvrages anciens ou du décapage du bitume dans les bas-fonds …

Faible

Zones d’influence

directe

Terrassements

Pose d’ouvrages



Interdiction d’installer des zones de lavage et d’enlèvement des déchets des graviers roulés sur les lignes de crête ou sur les

Faible


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D’IMPACT



etindirecte


Equipements


versants des bas-fonds












Information des populations riveraines et des usagers sur la planning d’exécution des travaux et les mesures de sécurité à respecter

Maintien de la population loin du champ d’action des engins et matériels de chantier

Mise en place d’une signalisation adéquate à l’entrée des zones d’habitation





Planification et restriction des travaux la nuit (entre 08h00 et 18h00) …

Faible

Zones d’influence

directe

Terrassements

Pose d’ouvrages


Vie sociale et

Difficultés d’accès aux habitations et aux équipements


Information et sensibilisation sur le VIH SIDA

Faible


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D’IMPACT



etindirecte


Equipements

culturelle



Risque de conflit lié au recrutement des personnes étrangères









Préviliger le recrutement de la main d’œuvre locale

se referer à la mairie pour le recrutement des employés locaux


réseaux






Faible


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D’IMPACT



Zones d’influence

directeet

indirecte

Terrassements

Pose d’ouvrages


Equipements





Sensibilisation et information des riverains et les usagers sur les risques d’accident liés à la circulation des engins et au transport des matériaux

Prévision et pose de panneaux de signalisation des travaux et de limitation de vitesse à l’approche des sorties d’écoles, des lieux de culte, des marchés et des centres de santé riverains


Stabilisation du remblai du talus par engazonnement ou autre couverture végétale dans les zones soumises à de fortes érosions (vers fin de la voie V6)



Faible


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8.3. Mesures de protection pendant la phase d’exploitation et d’entretien



sur le milieu physique pendant la phase d’exploitation et d’entretien n’a été identifié dans le

cadre de cette étude.



sur le milieu biologique pendant la phase d’exploitation et d’entretien n’a été identifié dans le

cadre de cette étude.


Les mesures relatives à la protection du milieu humain pendant la phase d’exploitation et

d’entretien concerneront la population, la santé, la circulation routière et la sécurité.

8.3.3.1. Population, santé, circulation routière et sécurité

Pendant les travaux d’entretien, il est recommandé d’éviter tout contact de la population avec

les engins, les matériels et les produits de chantier afin de prévenir les risques d’accident.

Les risques d’accident et la perturbation du cadre de vie par l’augmentation du bruit,

l’émission de gaz, particules et de poussières et l’insalubrité de la voie, essentiellement dus

à l’accroissement du trafic, sont autant de facteurs pour lesquels les mesures suivantes sont

prescrites :

Augmentation du bruit

- limitation de la vitesse dans les quartiers riverains et dans la ville ;

- contrôles techniques des véhicules ;

- installation de panneaux d’interdiction de klaxonner à proximité des centres de santé,

écoles et des lieux de culte ;

Pollution de l’air

- visite technique des véhicules plus rigoureux avec analyse des gaz d’échappement ;


PAGE 198


- suivi sanitaire pour les populations les plus exposées à la pollution ;

- incitation à la modernisation du parc automobile ;

(Il sera judicieux les autorités municipales exigient des camions qui transportent les

matériaux fins (latérites, sable, etc.) et qui empruntent la nouvelle route soient recouverts de

bâche. Cela limitera les émissions de poussières et réduira les risques de maladie pour les

usagers et les populations riveraines.)


- balayage et désensablement réguliers de la voie ;

- curage des caniveaux ;

- mise en place d’un système de collecte et d’enlèvement des déchets sur la voie ;

La mairie d’Abengourou en charge de cette mission devra prescrire au contrat de

l’entreprise en charge de la précollecte les nouvelles voies.

Sécurité routière

- intensification des campagnes de sécurité routière ;

- sensibilisation des populations riveraines.

(Les autorités municipales en relation avec l’Administration en charge de la sécurité routière

doivent intensifier les campagnes de sécurité routière et les campagnes de sensibilisation

des usagers sur le respect des règles du Code la route et des populations sur la non

occupation et utilisation de l’emprise de la route.)

8.3.3.2. Comité consultatif

Il faudra mettre en place un Comité de Suivi et de mise en œuvre des mesures

environnementales et sociales pour la bonne conduite de ce projet. Cette structure servira

d’interface et de facilitation dans les différentes négociations avec les populations.

Ce comité sera composé des représentants du Ministère des Infrastructures Economiques

(MIE), du Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MINEDD), de

l’AGEROUTE et de la Mairie d’Abengourou.

L’accent devra être mis sur les points suivants relatifs au foncier et à l’habitat :

- il est recommandé de faire un bilan environnemental et social du projet. Ce bilan fera

ressortir le niveau de réhabilitation et de réaffectation des différentes zones d’emprunt de

graveleux et de sable et des zones de dépôt utilisées lors des travaux ;


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- il importe de mettre en place un programme de suivi de la reconstruction des biens

immobiliers affectés par le projet.

Le tableau 20 ci-dessous est relatif aux mesures de protection pendant la phase

d’exploitation et d’entretien.


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Tableau 20 : Matrice des mesures de protection de l’environnement pendant la phase d’exploitation et d’entretienIDENTIFICATION DE L’IMPACT



D’IMPACT



Zones d’influence

directeet

indirecte


voies

Population

Santé












Faible

RAPPORT DEFINITIF – MARS 2016 – ENVIPUR

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9. GESTION DES RISQUES ET ACCIDENTS

L’évaluation des risques permet de planifier des actions de prévention dans l’entreprise, en tenant compte des priorités.

9.1. Méthodologie

La méthodologie utilisée comporte principalement trois étapes : l’identification des dangers et situations dangereuses liées au travail sur un chantier

de construction de voie ; l’estimation pour chaque situation dangereuse de la gravité des dommages potentiels

et de la fréquence d’exposition ; la Hiérarchisation des risques pour déterminer les priorités du plan d’action.

9.2. Présentation de la grille d’évaluation

L’estimation du risque consiste à considérer pour chaque situation dangereuse deux facteurs :

la fréquence d’exposition au danger ; et la gravité des dommages potentiels.

Les niveaux de fréquence peuvent aller de faible à très fréquent et les niveaux de gravité de faible à très grave (cf. tableau suivant).

Tableau 21 : Niveaux des facteurs (P,G) de la grille d'évaluation des risques professionnelsEchelle de probabilité (P) Echelle de gravité (G)

Score Signification Score Signification

P1 Très improbable G1 = faible Accident ou maladie sans arrêt de travail

P2 Improbable G2 = moyenne Accident ou maladie avec arrêt de travail

P3 Probable G3 = grave Accident ou maladie avec incapacité permanente partielle

P4 Très probable G4 = très grave Accident ou maladie mortel

Le croisement de la fréquence et de la gravité donne le niveau de priorité.

Tableau 22 : grille d'évaluation des risquesP1 P2 P3 P4

G 4

G 3

G 2

G 1


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Signification des couleurs:Niveau de risque 1 : Elevé

Niveau de risque 2 : Moyen

Niveau de risque 3 : Faible

9.3. Identification des risques

Pour l’identification des risques liés au projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie

d’Abengourou, une démarche classique matricielle comme suit a été adoptée par le

Consultant.

ACTIVITES


l’emprise


chantierTerrassements Pose

d’ouvragesChaussée et

bitumage EquipementsExploitation de zone(s) d’emprunts


RISQUES

Risques de pollution des ressources naturelles

X X X X X X

Risques de bruit et de vibrations X X X X X

Risques liés au manque d’hygiène

X

Risques d’incendie et d’électrocution

X

Risques liés à la manipulation des produits chimiques

X X

Risques de blessures et de brûlures

X X X X

Risques liés à la circulation et au déplacement

X X X X X X X X

9.3.1. Risques de pollution des ressources naturelles

Le risque environnemental sera lié pour l’essentiel au soulèvement de poussières, aux

déversements accidentels d’hydrocarbures, de produits bitumineux et d’autres substances, à

l’utilisation des rivières environnantes pour l’arrosage des plates-formes et la circulation de

véhicules mal entretenus, pendant les travaux et l’exploitation des voies. Il s’agit d’un évènement probable, moyen et donc d’un niveau de risque moyen.


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9.3.2. Risques de bruit et de vibrations

Les risques de bruit et de vibrations seront liés à l’installation de la base vie, aux terrassements et compactage, au bitumage, à l’exploitation des zones d’emprunt et à la remise en circulation des voies. Les risques liés aux vibrations constituent des évènements probables, de gravité moyenne, donc d’un niveau moyen.

9.3.3. Risques liés au manque d’hygiène

Suite à un manque d’hygiène sur la base vie, des risques de maladies professionnelles pourraient survenir au sein du personnel de chantier et même des populations riveraines. Ce risque constitue un évènement probable, de gravité moyenne, donc d’un niveau moyen.

9.3.4. Risques d’incendie et d’électrocution

Le personnel de l’entreprise chargé d’exécuter les travaux sera exposé à des risques

d’électrocution et d’incendie au niveau de la base vie et du chantier, à partir des installations

électriques.

Les risques sont des évènements probables, de grave et d’un niveau élévé.

9.3.5. Risques de blessures

C’est un risque de blessure causé par la chute de plain-pied ou de hauteur d’une personne. La blessure peut résulter de la chute elle-même ou du heurt d’une partie de machine ou de mobilier.

Les risques de chute sont liés à :

Un sol glissant, du fait par exemple d’un produit répandu ou de l’humidité du sol ; Un lieu mal éclairé (surtout pendant le travail de nuit) ; Une utilisation de dispositifs mobiles (échelle, échafaudage) ; Un accès à des parties hautes.

Ces dangers et situations dangereuses peuvent bien être rencontrés dans la zone de travail.Le risque de chute constitue un évènement probable, très grave et donc d’un niveau de risque élevé.

9.3.6. Risques liés à la circulation et au déplacement

Les risques d’accident lors de l’utilisation des engins de chargement et de déchargement

peuvent survenir lors des différents mouvements des engins. Il en sera de même pendant la

remise en circulation des voies. A cela s’ajoutent les risques liés à la méconnaissance ou au

non-respect des signalisations et déviations au cours des travaux. Des risques d’accidents

pourraient avoir lieu, tant sur les lieux de travail, que sur les autres voies de la zone

d’insertion du projet (zone d’influence indirecte), lors de l’approvisionnement du chantier.

Ce risque peut être probable et grave et de niveau moyen.


PAGE 204


9.4. Prévention des risques

9.4.1. Protection des ressources naturelles

Les mesures techniques concernent l’aménagement d’aires d’entretien sécurisées pour les

camions et pour le stockage des produits polluants afin d’éviter tout déversement accidentel

susceptible de polluer les sols et les ressources en eau.

Des mesures sur les sites seront réalisées afin de s’assurer d’une bonne rétention autour

des réservoirs de stockage du carburant, d’huile et de bitume et aussi d’aménager des

fosses pour l’évacuation des huiles, graisses et autres liquides polluants provenant des

ateliers d’entretien des installations de lavage de véhicules et d’équipements et des zones

de chargement.

9.4.2. Hygiène, santé et sécurité du personnel

L’entreprise attributaire du marché devra dans le cadre des travaux adhérer à un service

médical du travail interentreprises qui assurera les visites d’embauche, les visites

périodiques de contrôle. Il disposera également sur le chantier d’une boîte pharmaceutique

de premiers secours.

Des consignes d’exploitation et de sécurité seront remises et commentées à chaque ouvrier

lors de l’embauche, qui doit en observer strictement les dispositions.

Ces consignes ainsi que le plan de circulation et de transport du personnel sur le chantier

seront affichés dans les locaux de la base-vie et accessibles à tout le personnel.

9.4.3. Protection des sites du chantier

Le périmètre de la zone d’aménagement des voies sera bien délimité, à l’aide de panneaux

indiquant « chantier interdit au public » sur les chemins d’accès.

Les voies d’accès seront bien déterminées et les chargements bien protégés, afin d’éviter

tout risque de déversement accidentel des matériaux transportés.

Il faudra également prévoir un plan de circulation pour l’entrée et la sortie des sites du projet

en prévoyant deux voies ; une, uniquement pour entrer à vide ou avec les matériaux

transportés, et l’autre pour en sortir avec un panneau de sens interdit.

L’ingénieur résident veillera au respect des limitations de vitesse par tous les véhicules du

chantier afin de circonscrire les risques liés à la circulation. Les autres mesures comprennent

la déviation routière et l’utilisation de dispositifs rétro réfléchissants pour protéger la vie des

personnes. Le suivi incombera à l’ANDE. L’entrepreneur devra veiller au bon entretien de


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l’ensemble des véhicules et équipements afin de réduire le bruit et les émissions de

particules de diesel.

9.4.4. Secours

La liste des numéros de téléphone d’urgence sera affichée ainsi que la structure du texte à

lire en cas d’accident (lieu, numéro de téléphone des pompiers ou des services de transport

médicalisé, etc.).

Une trousse de secours régulièrement vérifiée et approvisionnée sera mise à la disposition

du personnel.

Des extincteurs vérifiés tous les semestres seront installés sur le chantier au cours des

travaux et placés à des endroits stratégiques au cours de la phase d’exploitation.

9.5. Plan de mesure d’urgence

9.5.1. Elaboration de l’intervention en cas d’urgence

Un plan d’intervention en cas d’urgence doit être élaboré pour intervenir d’une façon sûre,

rapide et efficace en cas d’incidents éventuel pouvant être le résultat des activités du projet.

Des activités d’intervention en cas d’urgence sont conçues pour traiter directement toutes les

situations d’urgence et leurs conséquences ainsi que pour établir le commandement et le

contrôle des lieux de l’incident, assurer la sécurité des intervenants, élaborer des plans

d’action et faciliter les communications. Un Plan d’Opération Interne (POI) sera préparé pour

l’activité et sera spécifique au projet.

Les situations d’urgence abordées dans le plan comprendront :

- l’approvisionnement du chantier ;

- les incendies ;

- le transport du personnel ou de l’équipement ;

- le déversement accidentel (bitumes, granulats, etc.) ;

- le personnel (blessures, décès, etc.) ;

- la population environnante (blessures, dommage quelconque, etc.) ;

- les évacuations (raison médicale, etc.) ;

- la sûreté ;

- etc.


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9.5.2. Organisation de l’intervention en cas d’urgence

Pour organiser et gérer les activités d’intervention en cas d’urgence, il est important de

mettre en œuvre un système de gestion d’incident dont l’objectif principal est l’établissement

et le maintien du commandement de la maîtrise de l’incident et des activités d’intervention en

cas d’urgence.

Une équipe de gestion d’incident devrait être disponible à tout moment pour assurer la

mobilisation des moyens d’intervention en cas d’incident.

9.5.2.1. Circulation ou déplacement sur le chantier

Le personnel et les véhicules ne doivent stationner ou circuler que sur les voies aménagées

dans le cadre des travaux. Ils ne doivent jamais pénétrer dans une zone quelconque du

chantier dont l’entrée est interdite et signalée par un barrage ou une pancarte « DANGER ».

Les ouvriers ne doivent pas stationner ni circuler dans le rayon d’action des pelles

mécaniques ou tout autre engin utilisé sur le chantier. Ils ne doivent pas non plus se faire

transporter par les engins mécaniques, exception faite des camions sous la responsabilité

des conducteurs.

9.5.2.2. Matériel de protection individuelle

Les matériels qui seront mis à la disposition du personnel seront composées de :

- masques à poussière : pour toute personne exposée aux poussières ;

- casques pour toute personne travaillant autour d’un engin élévateur, d’une pelle

mécanique en service ou d’un engin de chargement ;

- bouchons souples pour protéger du bruit ;

- lunettes : qui abritent les yeux des projections ;

- ceinture de sécurité et cordes : pour tout ouvrier en danger de chute et obligatoirement

toutes les fois où il se trouvera à une hauteur supérieure ou égale à 4 mètres ;

- chaussures de sécurité renforcées sur la pointe du pied et le talon et qui sont parfois

résistantes aux tensions électriques, elles doivent être distribuées à tout le personnel ;

- gants ;

- gilet rétro-réfléchissant pour les personnes qui interviennent de jour ou de nuit ;

- tenues de travail.


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9.5.2.3. Consignes relatives à l’emploi et à la circulation des engins

Les engins seront conformes à la réglementation. Ils seront équipés d’une direction de

secours, d’un avertisseur de recul, d’un système de frein comportant un frein principal, un

frein de secours, un frein de parking, d’une cabine anti-versement, d’un compteur de vitesse

et d’un système interdisant la mise en route de l’engin s’il n’est pas au point mort.

Avant la mise en marche, le conducteur fera les vérifications d’usage (niveau, freins,

avertisseur). Il s’assurera que personne ne se trouve à proximité et signale toute anomalie

qu’il pourra constater.

L’entretien des véhicules sera effectué périodiquement (vidange, graissage). A chaque

véhicule sera affecté un document d‘entretien sur lequel seront notés : la date, les heures de

marches, le kilométrage, les opérations effectuées et la qualité des intervenants.

Le personnel respectera les règles de circulation élémentaires sur toutes les voies

empruntées, il se conformera à la signalisation existante sur le chantier et ses environs, il

informera le responsable des dégradations ou anomalies constatées sur les voies d’accès au

chantier. La circulation se fera à vitesse limitée et la priorité est donnée aux véhicules

chargés.

Lors de la mise à l’arrêt, l’engin sera placé de manière à ce que sa présence ne gêne pas,

de préférence adossé à un obstacle. La clé de contact sera retirée, le réservoir d’air sera

purgé et le coupe batterie sera enclenchée.


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10. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE

10.1. Objectifs du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES)

Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) décrit les dispositions nécessaires

à la mise en oeuvre des mesures de protection de l’environnement. Il constitue le but même

de l’évaluation environnementale en ce sens qu’il met en relation les éléments suivants :

- les activités source d’impact du projet ;

- les impacts potentiels générés ;

- les mesures de protection de l’environnement ;

- les acteurs responsables de l’exécution et du suivi de l’exécution de ces mesures ;

- le coût des mesures ;

- le processus de mise en eouvre des mesures preconisées

- le planning.

Le PGES sert donc de guide aux utilisateurs à :

- identifier des impacts potentiels en rapport avec les activités du projet et des mesures

d’atténuation appropriées ;

- disposer un plan de responsabilisation des acteurs dans la mise en oeuvre et le suivi de

mise en oeuvre des mesures d’atténuation ;

- effectuer le suivi environnemental et la surveillance environnementale des activités du

projet.

Afin d’être effectif, le PGES doit être pleinement intégré à la gestion globale du projet

pendant toutes les phases du projet.

Le cadre opérationnel du PGES se résume dans les activités de surveillance et de suivi

environnementaux.

10.2. Programme de surveillance environnementale

Les mesures de protection de l’environnement proposées dans le cadre de l’EIES feront

l’objet d’une surveillance afin d’assurer qu’elles sont bien mises en place et respectées au

cours de la réalisation du projet suivant un calendrier adéquat.

La surveillance environnementale a ainsi pour objectif premier de contrôler la bonne

exécution des activités et des travaux pendant toute la durée du projet et ce, en regard du

respect des engagements environnementaux pris par le Maître d’ouvrage et, de façon plus

générale, du respect et de la protection de l’environnement. L’expression "engagement" se


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réfère principalement aux mesures environnementales qui sont proposées dans l’EIES, aux

lois, règlements, certificats d’autorisation délivrés par les autorités gouvernementales ainsi

qu’à tous les autres engagements pris par l’entreprise chargée d’exécuter les travaux.

Cette surveillance permettra également, le cas échéant, d’identifier les impacts imprévus, et,

si requis, d’ajuster les mesures pour les éliminer ou les atténuer.

Les indicateurs et paramètres qui serviront au programme de suivi, devront se conformer

aux normes nationales en vigueur et se référer aux normes internationales généralement

acceptées. La surveillance des travaux s’effectuera durant toute la période de réalisation du

projet et avec davantage d’emphase à partir de la conception des plans et devis jusqu’à la fin

de l’exploitation, la réhabilitation de la dernière zone exploitée et la fermeture des sites

utilisés. Il va sans dire que la surveillance des travaux aura une très grande importance

pendant la construction des infrastructures nécessaires au projet. Les activités de gestion

environnementale et sociale seront mises en place au cours de la mise en œuvre du projet.

Les principaux points sur lesquels doit porter la surveillance sont :

la sécurité et la santé ;

l’information des populations riveraines du projet ;

l’état de conformité et/ou d’adéquation des équipements de chantier ;

la mise en place de dispositifs de la signalisation de la sécurité routière ;

l’octroie d’équipements de protection individuelle conformes, aux agents et leur usage

effectifs par le personnel ;

le respect des horaires de travail ;

l’élaboration effective et l’application des consignes et procédures relatives à

l’environnement, la sécurité et la santé ;

la gestion des déchets ;

le recrutement du personnel local;

le maintien de la qualité de l’air.

La surveillance environnementale est réalisé par la cellule de coordination, l’AGEROUTE, le

bureau de contrôle et l’entreprise en charge des travaux.

10.3. Programme de suivi environnemental

Le suivi environnemental consiste à observer l’évolution des composantes des milieux

naturel et humain potentiellement affectées par le projet, afin de vérifier que les mesures

environnementales prises (mesures de surveillance) sont effectivement efficaces. Le suivi

environnemental permettra de suivre l’évolution de l’état de l’environnement, notamment les

éléments environnementaux sensibles et les activités d’exploitation significatives, à partir


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d’indicateurs environnementaux et ce, pendant la durée du projet. Ce dernier constitue une

démarche scientifique qui permet de suivre l’évolution de certaines composantes des milieux

naturel et humain affectées par la réalisation du projet. Ainsi, les éléments du suivi identifiés

sont mesurables par des méthodes reconnues et les résultats du suivi reflèteront les

changements survenus. Le programme de suivi spécifique au projet doit viser les objectifs

suivants :

- la vérification de la justesse des prévisions et des évaluations de certains impacts,

particulièrement ceux, pour lesquels subsistent des incertitudes dans l’EIES ;

- l’identification d’impacts qui n’auraient pas été anticipés et, le cas échéant, la mise en

place des mesures environnementales appropriées ;

- l’évaluation de l’efficacité des mesures environnementales mises en oeuvre ;

- l’obtention d’informations et/ou d’enseignements permettant d’améliorer les méthodes de

prévision des impacts de projets similaires.

L’approche retenue pour l’élaboration du programme de suivi tient compte des divers milieux

qui seront touchés et des différents enjeux identifiés. La présentation du programme de suivi

des éléments du milieu suit l’ordre de présentation des éléments dans le rapport d’EIES et il

est réalisé par l’Agence National de l’Environnement (ANDE).

Il sera soumis au contrôle des autorités compétentes suivant la réglementation en vigueur

pour leur permettre de vérifier que les mesures dans l’EIES sont correctement mises en

oeuvre.

10.3.1. Programme de suivi de la qualité de l’air

L’efficacité des engins et des autres équipements utilisés sur le chantier sera indirectement

contrôlée en vérifiant la qualité de l’air ambiant. Ceci se fera de manière saisonnière pendant

les saisons sèches et pluvieuses. Les points de contrôle seront choisis en amont et en aval

des points d’émission en tenant compte des directions du vent ainsi que des emplacements

relatifs des communautés avoisinantes.

10.3.2. Programme de Suivi des Bruits et Vibrations

Les bruits et les sons provoquant une sensation indésirable sont réglementés et consignés

également dans l’Arrêté n°01164/MINEEF/CIAPOL/SDIIC du 04 Novembre 2008 portant

Règlementation des Rejets et Emissions des Installations Classées pour la Protection de

l’Environnement. Les bruits sont caractérisés par des grandeurs physiques mesurables et

des grandeurs dites physiologiques correspondant à la sensation auditive.

grandeurs physiques : pression, fréquence et spectre;


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grandeurs physiologiques : niveau sonore plus ou moins fort ; hauteur (aigu, medium, grave).

La base de chantier doit être construite, équipée et exploitée de manière à ce que son

fonctionnement ne puisse être à l’origine de bruits susceptible de compromettre la santé ou

la sécurité du voisinage ou de constituer une nuisance pour celui-ci. Les émissions sonores

ne doivent pas dépasser les niveaux de bruit admissibles en limites fixées par l’arrêté

d’autorisation n 01164/MINEF/CIAPOL/SDIIC du 04 novembre 2008 portant réglementation

des rejets et Emission des installations classés pour la protection de l'Environnement.

10.3.3. Programme de suivi des risques et dangers liés aux activités du projet

La gestion des risques et des accidents consiste en l'analyse des risques et à la proposition

de mesures de sécurité et de plans d'urgence.

Ce programme comporte:

- la sensibilisation et la formation des agents de chantiers dans les techniques

d’interventions rapides en cas de sinistres ;

- la mise en évidence d’une zone de sécurité à respecter au sein du site ;

- les mesures sécuritaires à respecter dans les zones dangereuses ou à risques ;

- la mise en place d’équipement de communication et d’évacuation rapide ;

- l’établissement de contrats avec les services de santé des travailleurs et les centres

de santé ;

- la sensibilisation des populations riveraines en ce qui concerne la prévention contre

les risques sanitaires et la sécurité routière ;

- l’organisation des séances de vaccination des employés à la suite de l'enquête

épidemiologique ;

- la disposition d’une bonne retention auteur des reservoirs de stockage du carburant,

d’huile et de bitume ;

- l’interdiction de fumer à proximité des entités à risque ;

- la manipulation des hydrocarbures sur une aire étanche ;

- la conservation des zones boisées en périphérie du chantier et arrosage des pistes

dès que besoin ;

- l’installation de panneaux de limitation de vitesse sur le site ;

- l’aménagement des fosses pour l’évacuation des eaux de lavage de véhicules et

engins ;

- le port obligatoire des Equipments de Protection Individuelle (EPI) adéquats pendant

leurs heures de travail ;


PAGE 212


- le respect strict des consignes sécuritaires dans les zones à fortes vibrations et

nuisances sonores ;

- l’installation de panneaux, pictogrammes afin de garantir une circulation sécurisée

des engins.

10.3.4. Programme de réhabilitation des sites

A la fin du chantier, l’entreprise en charge des travaux mettra en œuvre un Plan de

réhabilitation totale du site. Ce plan comportera les actions suivantes:

10.3.4.1. Repli de tout le matérielLa première action porte sur le repli de tout matériel, engins et matériaux. L’entreprise

chargée des travaux ne pourra abandonner aucun équipement ni matériau sur le site, ni

dans les environs. Plus spécifiquement, elle devra procéder:

- au démantèlement de toutes les installations ;

- au transfert de tous les éléments démontés à son siège ;

- au nettoyage total du site en évacuant les terres polluées par les produits

d’hydrocarbures et tout autre déchet vers des sites de dépôts autorisés.

10.3.4.2. Actions pour la restauration des sols Compte tenu du fait que les activités d’extraction vont profondément altérer la morphologie

des terrains avec la création de vastes et profondes crevasses, et porter ainsi atteinte à la

qualité du paysage, l’entreprise chargée des travaux doit :

- remettre en état les sols en comblant les crevasses avec l’apport de terres provenant

des produits de déblais de sorte à restituer l’état initial du site ;

- remettre en place la terre végétale pour favoriser la régénérescence des sols.

10.3.4.3. Actions pour la restauration du paysage

Les actions à entreprendre pour diminuer l’impact visuel de l’exploitation sont les

suivantes :

- évacuer en dépôt définitif les excédents des matériaux

- remettre en place la couche de terre arable enlevée lors du prélèvement des

matériaux afin qu’elle garde toujours ses propriétés nutritives, ce qui permettra la

pousse rapide des espèces végétales qui y sont plantées.

10.3.4.4. Programme d’information et de sensibilisation


PAGE 213


Il conviendrait de réaliser à toutes les étapes du projet des campagnes de sensibilisation,

d’information et de consultation. La cellule de coordination et l’AGEROUTE seront chargés

de veiller sur la réalisation de ce programme.

La sensibilisation aura pour buts d’informer les populations sur :

les risques sanitaires et sécuritaires;

les dispositions en vues pour l’atténuation et la gestion desdits risques ;

le choix des voies de déviation;

l'attitude de la population à l'exploitation des ouvrages.

10.4. Organisation du PGES10.4.1. Maîtrise d’ouvrage/Maitrise d’ouvrage déléguée

La Maîtrise d’ouvrage et la Maîtrise d’ouvrage déléguée seront assurées respectivement par

le Ministère des Infrastructures Economiques (MIE) représenté par la cellule de coordination

et l’Agence de Gestion des Routes (AGEROUTE). Ils veilleront au respect des mesures

environnementales prévues dans la présente étude.

10.4.2. Maitrise d’oeuvre

Le Bureau de Contrôle (BC) assurera la maîtrise d’œuvre des travaux c’est-à-dire la

surveillance de l’exécution des différentes tâches imparties à l’entreprise de construction. Au

sein du BC, un Responsable Environnement sera désigné. Il aura pour principale tâche de

contrôler et surveiller la mise en œuvre du Plan de Gestion Environnementale du Chantier

(PGEC) élaboré.

Le Responsable Environnement doit avoir une compétence avérée en matière de gestion de

l’environnement. Cette spécificité lui permettra de comprendre l’EIES élaborée dans le cadre

de ce projet et d’assurer la mise en œuvre des mesures préconisées par le rapport.

Les activités du Responsable Environnement du BC seront :

- d’initier des réunions d’information, de sensibilisation et de consultation avec les

populations riveraines pour les impliquer et prendre en compte leurs préoccupations par

rapport aux travaux qui vont se faire ;

- d’établir une plateforme de coopération avec les structures décentralisées des

ministères impliqués dans la mise en œuvre du projet ;

- de contrôler et surveiller tous les aspects du chantier liés à l’environnement et touchant

de façon spécifique les aspects de la santé et de la sécurité des populations et du

chantier ;


PAGE 214


- d’élaborer des rapports mensuels sur ses activités de surveillance environnementale du

chantier en y ajoutant les différents indicateurs de surveillance définies dans le rapport

d’EIES du projet.

10.4.3. Responsable Environnement de l’Entreprise (REE)

L’entreprise chargée des travaux doit obligatoirement se conformer aux clauses du marché

sur tous les aspects des travaux de construction.

En ce qui concerne le volet environnement des travaux, il est recommandé à l’entreprise

d’avoir en son sein un responsable, qui sera identifié et connu de toutes les parties

impliquées dans le projet.

Le REE doit avoir une bonne compréhension des préoccupations environnementales en

générale et une compétence avérée en Evaluation Environnementale. Cela lui permettra de

comprendre les rapports d’EIES et du PGES avant de suivre leur application sur le terrain.

Le rôle du REE est de faire le suivi au quotidien de l’application des différentes mesures

environnementales et sociales sur le terrain. C’est lui le premier interlocuteur du BC.

Les activités dévolues au REE seront :

- d’élaborer le Plan de Gestion de l’Environnement de Chantier (PGEC) que l’Entreprise

s’engage à respecter, en mettant un accent particulier sur :

la gestion des hydrocarbures ;

la gestion des déchets solides ;

la protection des populations riveraines ;

le respect des milieux naturel et humain ;

la protection de la santé et la sécurité du personnel ;

la gestion de la période du repli du matériel ;

la réhabilitation des sites après exploitation ;

- d’élaborer les Plans de Protection de l’Environnement de Site (PPES) pour les zones les

plus sensibles du chantier ;

10.4.4. Suivi

Le suivi, conformément aux dispositions applicables en Côte d’Ivoire, sera effectué par

l’ANDE qui est habilitée à diriger l’enquête publique et à vérifier l’application sur le terrain des

dispositions prévues par les dossiers d’EIES.


PAGE 215


En plus de l’ANDE, le suivi sera effectué par les Experts en sauvegarde environnementale et

sociale du PRICI.

10.4.5. Comité de suivi

Un comité de suivi devra être mis en place dans la commune d'Abengourou. Ce comité

dirigé par le Préfet aura pour principale rôle de gérer tous les litiges pouvant intervenir avant,

pendant et après le bitumage et la réhabilitation des voies. En plus du préfet ce comité

comprendra le maire, et les différents chefs de quartier traversés par les voies.

10.4.6. Mécanismes de gestion des plaintes

Les communautés et les individus qui croient qu'ils sont lésés par le projet PRICI peuvent

présenter des réclamations à l’attention des responsables du projet.

Pour cela, les plaintes ou réclamations pourront être (i) soit rédigées et adressées aux

préfets au maire ou aux Chefs de quartier ; (ii) soit inscrites dans cahier des doléances qui

sera établi à cet effet et qui sera mis à la disposition du public en permanence auprès à la

préfecture.

Le préfet acheminera les doléances ou les plaintes non traités auprès de la Coordination du

Projet et s’assureront que les plaintes reçues sont examinées rapidement pour répondre aux

préoccupations liées au projet.

Les plaintes peuvent être soumises à tout moment après que les préoccupations aient été

portées directement à l'attention de la Banque mondiale et que des réponses aient été

fournies.

Pour plus d'informations sur la façon de soumettre des plaintes, les Communautés et les

personnes peuvent visiter le site du projet « www.macom-ci.org ».

L’expert du Projet chargé du suivi de la mise en œuvre de l’EIES mettra en place un système

de suivi et d’archivage des réclamations permettant d’en assurer le suivi jusqu’à la résolution

finale du litige. L’expert tiendra un registre où figureront les dates d’enregistrement des

réclamations, le numéro des réclamations, les dates de résolution des réclamations et

l’instance à laquelle les réclamations auront été résolues.


PAGE 216


10.5. Financement du PGES

La mise en œuvre du PGES sera financée par le maître d’ouvrage (PRICI) l’entreprise en

charge de réaliser les travaux.

Le tableau 23 ci-dessous présente la matrice du PGES pour les phases de préparation et

d’installation, de construction, et d’exploitation et d’entretien.


PAGE 217


Tableau 23 : Matrice du PGES pour les phases de préparation et d’installation, de construction, et d’exploitation et d’entretienACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE


D’EXECUTIONORGANISME DE

SUPERVIONORGANISME DE

SUIVI

PHASE DE PREPARATION ET D’INSTALLATION




chantier

Qualité de l’air





Nombre d’arrosage



AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE

PRICI




Nombre de plaintes



Entreprise

AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE

PRICI





Entreprise AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

ANDE

PRICI


PAGE 218


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE




SUIVI

Bureau de contrôle




chantier

Population










Nombre d’arrosage


Nombre de plaintes

Nombre d’employés locaux

recrutés



Entreprise

AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE

PRICI



Aménage un couloir de passage

Nombre de plaintes Enquête auprès des riverains

Entreprise AGEROUTE ANDE


PAGE 219


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE




SUIVI

bâtis riveraines Rapport de surveillance

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

PRICI




chantier

Foncier



Nombre de plaintes



Entreprise

AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE

PRICI




Absence des réseaux dans les

emprises des voies


AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE

PRICI

PHASE DE CONSTRUCTION

Terrassements

Pose d’ouvrages

Chaussée et

Qualité de l’air Augmentation de la concentration des polluants atmosphériques et de


Nombre d’arrosage



Entreprise AGEROUTE

PRICI

COMITE DE

ANDE

PRICI


PAGE 220


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE




SUIVI

bitumage

Equipementspoussières



SUIVI

Bureau de contrôle

Terrassements

Pose d’ouvrages


Equipements




Nombre de plaintes



Entreprise

AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE

PRICI





AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE

PRICI



Risques d’érosion


Construction d’ateliers mécaniques

Localisation des chantiers

Existence d’ateliers mécaniques


Entreprise AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE

PRICI


PAGE 221


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE




SUIVI

par ravinement

susceptibles de recevoir les engins et véhicules de chantier pour les différentes révisions et entretiens courants

…

Terrassements

Pose d’ouvrages


Equipements






Enlèvement et destruction effective, par des entreprises spécialisées de la

Etat de propreté des chantiers et de

la base vie


Entreprise AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE

PRICI


PAGE 222


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE




SUIVI

place, de toutes les huiles usagées ou d’entretien des engins et autres véhicules de chantier


Terrassements

Pose d’ouvrages


Equipements



Qualité des rivières Rapport de surveillance Entreprise

AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE

PRICI





Choix de sites qui ne portent pas atteinte à des milieux de jachères bien

Niveau d’implication de la Direction des Mine

et des Services Techniques de la

Mairie

Type de site choisi

Enquête auprès des autorités


Entreprise AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE

PRICI


PAGE 223


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE




SUIVI

régénérées


…

Terrassements

Pose d’ouvrages


EquipementsVégétation et faune





Aspect visuel des zones d’emprunts


AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE

PRICI








Maintien de la

Nombre de plaintes

Nombre d’accident




Entreprise AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de contrôle

ANDE

PRICI


PAGE 224


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE




SUIVI




population loin du champ d’action des engins et matériels de chantier

Mise en place d’une signalisation adéquate à l’entrée des zones d’habitation …

Terrassements

Pose d’ouvrages


Equipements














Planification et restriction des travaux la nuit

Nombre de plaintes

Nombre d’arrosage

Niveau d’information des populations et le

personnel de chantier sur le VIH

SIDA



Entreprise AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de controle

ANDE

PRICI


PAGE 225


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE




SUIVI

(entre 08h00 et 18h00)


Information et sensibilisation sur le VIH SIDA …

Terrassements

Pose d’ouvrages


Equipements










Risque de conflit lié au recrutement des personnes




Priviléger le recrutement local


Nombre d’emloyés locaux


Entreprise AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de controle

ANDE

PRICI


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ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE




SUIVI

étrangères


réseaux







AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de controle

ANDE

PRICI

Terrassements

Pose d’ouvrages


Equipements


réseaux





Nombre d’arrosage Rapport de surveillance Entreprise

AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de controle

ANDE

PRICI





Sensibilisation et information des riverains et les usagers sur les risques d’accident liés à la circulation

Existence d’un calendrier de travail

Niveau d’information des riverains et des usagers sur les

risques d’accidents

Existence de panneaux de



Entreprise AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de controle

ANDE

PRICI


PAGE 227


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE




SUIVI

des engins et au transport des matériaux

Prévision et pose de panneaux de signalisation des travaux et de limitation de vitesse à l’approche des sorties d’écoles, des lieux de culte, des marchés et des centres de santé riverains …

signalisation

Terrassements

Pose d’ouvrages


Equipements





Stabilisation du remblai du talus par engazonnement ou autre couverture végétale dans les zones soumises à de fortes érosions (vers fin de la voie V6)



Entreprise AGEROUTE

PRICI

COMITE DE SUIVI

Bureau de controle

ANDE

PRICI


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ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE




SUIVI



PHASE D’EXPLOITATION ET D’ENTRETIEN


voies

Population

Santé









Suivi sanitaire pour les populations les plus exposées à la

Nombre d’accident

Nombre de plaintes

Présence de panneaux de signalisation

Niveau d’information des populations sur la sécurité routière

Nombre de curage

Fréquence de balayage



AGEROUTE

SICTA

OSER

Mairie

MIE

COMITE DE SUIVI

OFT

ANDE


PAGE 229


ACTIVITE SOURCE

D’IMPACT



NEGATIF)MESURE DE


SUIVISOURCE DE




SUIVI

pollution




balayage et desensablement reguliers de la voie

curage des caniveaux


PAGE 230


11. Plan de renforcement des capacités, d’information et de communication

L’efficacité de la prise en compte des questions environnementales et sociales dans la

réalisation des activités du projet passe par la formation et le renforcement des capacités

des acteurs impliqués. Il s’agit des acteurs chargés de l’exécution du projet, du suivi et de la

surveillance des mesures de mitigation identifiées. Il s’agit aussi des populations riveraines.

11.1. Evaluation des capacités de gestion environnementale et sociale des acteurs

Plusieurs institutions et structures régionales et locales interviennent dans la mise en œuvre

du PGES, avec différents rôles en matière de protection de l’environnement.

L'analyse institutionnelle vise à identifier certaines structures en place et à évaluer leur

capacité à gérer de façon adéquate les aspects environnementaux et sociaux et, au besoin,

à identifier les renforcements de capacités requises dans la mise en œuvre du PGES. Les

principales institutions interpellées sont : la préfecture d’Abengourou, la direction technique

de la mairie d’Abengourou, les chefs des quartiers concenrnés et l’agence de gestion de

l’Environnement (ANDE).

En dehors de l’Agence de Gestion de l’Envrionnement (ANDE), à un degré moindre les

autres acteurs accusent des limites dans la compréhension des enjeux, opportunités et

défis environnementaux et sociaux liés à leurs activités et ne disposent pas toujours des

capacités requises pour être conformes, dans le cadre de leurs activités, aux exigences

environnementales et sociales.

- Capacité de gestion environnementale et sociale de l’ANDE

Au plan national et local l’ANDE dispose de compétences humaines requises dans le

domaine des EIES pour mener à bien sa mission

Au sein de l’ANDE, le Service des Evaluations Environnementale est responsable de la

conduite des EIES. L’ANDE a des capacités humaines, techniques, matérielles et financières

relativement réduites pour lui permettre d’assurer correctement le suivi de la mise en œuvre

des EIES/PGES.

Dans le cadre du projet, l’ANDE devrait assurer un rôle de contrôle régalien (inspection),

c’est à dire « veiller au respect des règles de bonne gestion et des normes tant nationales

qu’internationales » et « assurer le suivi de la conduite de la procédure d’étude d’impact

environnemental ». il faut signaler également que, ses capacités matérielles et financières

sont relativement limitées pour lui permettre d’assurer correctement le suivi de la mise en

œuvre des PGES des projets.


PAGE 231


Pour cela, il s’agira d’établir un protocole de collaboration avec le projet pour permettre à

l’ANDE d’assurer le suivi environnemental et social

- Capacité de gestion environnementale et sociale des collectivités territoriales

L’évaluation du contexte institutionnel de la gestion environnementale dans les collectivités

territoriales révèle certaines contraintes, dues en partie au transfert de certaines

compétences de gestion du cadre de vie, sans un appui parallèle de planification, de

coordination, d’information et de formation, et spécialement de financement approprié.

Dans la zone du projet, l’évaluation des Collectivités locales (prefecture et service technique

de la mairie) qui sont les principaux bénéficiaires revèle qui ne disposent pas de services

techniques pour la gestion de l’environnement.

- Capacité de gestion environnementale et sociale des OGNs dans la zone

Il existe deux organisations non gouvernementales qui contribuent à l’amélioration du cadre

et des conditions de vie des populations, par les séances d’information/sensibilisation,

mobilisation sociale).

Ces associations jouent un rôle moteur dans le développement socioéconomique local et

constituerontt des partenaires privilégiés pour le projet.

En conclusion,

Pour une bonne exécution des mesures continues dans le PGES et le suivi de leur

application, il apparait nécessaire de prendre en compte le fait que les capacités techniques

de mise en œuvre des différentes mesures d’atténuation d’impacts négatifs et de

surveillance ne sont pas les mêmes pour toutes les catégories d’acteurs. A cet effet, il est

important de développer un programme de renforcement des capacités institutionnelles des

structures externes (prefecture, direction technique de la mairie, les chefs de quartiers.)

interpellées dans le suivi de la mise en œuvre du PGES. Ce programme de renforcement

des capacités devra s’articuler autour des campagnes d’information et de sensibilisation

sur la gestion environnementale ; les bonnes pratiques environnementales ; les mesures

d’hygiène et de sécurité, les politiques de la Banque Mondale, etc.


PAGE 232


11.2. Formation des acteurs impliqués dans la mise en œuvre du projet

Les mesures de formation visent le renforcement des capacités des cadres des services ci-

dessus cités mais aussi les points focaux des quartiers concernés. Il s’agira d’organiser un

atelier de formation et de mise à niveau, pour permettre aux structures impliquées dans la

mise en œuvre et le suivi des travaux de s’imprégner des dispositions de l’EIES et des

responsabilités dans la mise en œuvre, etc. Les sujets seront centrés autour : des enjeux

environnementaux et sociaux des travaux ; de l’hygiène et la sécurité ; et des

réglementations environnementales appropriées ; des politiques opérationnelles et les outils

de sauvegarde de la Banque Mondiale ; des bonnes pratiques environnementales et

sociales ; du contrôle environnemental des chantiers et du suivi environnemental.

Tableau 24 : Plan de renforcement de capacitéPhases du

projet Mesures visées Cibles Besoins en renforcement identifiés

Travaux

Application des mesures du PGES et autres bonnes pratiques pendant les travaux (gestion des déchets, limitation des nuisances, etc.)

Entreprise de travaux

Désignation d’une personne sur le chantier chargée de l’application des recommandations de bonnes pratiques environnementales et sociales

Responsabilité sociétale

Formation courte et ciblée sur les bonnes pratiques environnementales.

Plan de surveillance et desuivi environnemental et social

PréfectureMairieANDEBureau de contrôle

Formation sur le suivi des recommandations environnementales et sociale en phase de réalisation des travaux et en phase d’exploitation

Gestion des plaintes Traitement

Phase d'exploitation

Information des populations riveraines sur les mesures de sécurité

PRICI Formation en techniques de communication et de plaidoyer sur les mesures de gestion environnementale, d’hygiène et de sécurité

Plan de surveillance et desuivi environnemental

Comité de suivi (prefet, mairie; quartiers concernés)

Qualité, Hygiène et sécurité Suivi des recommandations environnementales en

phase de réalisation des travaux et en phase d’exploitation

Gestion environnementale des ouvrages et sensibilisation

Services techniques de la mairie

Mesures de gestion environnementale, d’hygiène et de sécurité


PAGE 233


12. ESTIMATION MONETAIRE DES MESURES DE PROTECTION

12.1. Estimation monétaire du coût des mesures à provisionner par le Maître d’ouvrage

Cette provision correspond au montant que le Maître d’ouvrage délégué (AGEROUTE) devra

prévoir pour faire face à toutes les dépenses relatives aux mesures environnementales et

sociales qui peuvent être issues soit des doléances des populations, soit des aménagements

connexes au projet ou autres. Le tableau 25 en donne les détails.

Tableau 25 : Détail des coûts des mesures à provisionner par le Maître d’ouvrage

DESIGNATION UNITE QUANTITECOÛT UNITAIRE

(F CFA)COÛT TOTAL

(F CFA)

1. Séance de sensibilisation des populations riveraines sur les risques et les spécificités des accidents liés à la réalisation des travaux

Séance 4 2 500 000 10 000 000

2. Comité de suivi et de mise en œuvre des mesures environnementales et sociales

An 1 10 000 000 10 000 000

3. Déplacement du réseau d’eau potable ml 10 000 5 000 50 000 000

4. Déplacement du réseau d’électricité ml 2 500 12 000 30 000 000

5. Renforcement de capacité Atelier 2 6 000 000 12 000 000


12.2. Estimation monétaire du coût des mesures à provisionner par l’entreprise

Cette provision correspond au montant que l’entreprise facturera au Maître d’ouvrage après

avoir exécuté la prestation, sous supervision du bureau de contrôle. Le tableau 26 ci-

dessous en donne les détails.

Tableau 26 : Détail des coûts des mesures à provisionner par l’entreprise

DESIGNATION UNITE QUANTITECOÛT UNITAIRE

(F CFA)COÛT TOTAL

(F CFA)

1. Séance de sensibilisation des travailleurs du chantier sur les bonnes pratiques

Séance 3 2 500 000 7 500 000


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2. Séance de sensibilisation des populations riveraines sur le planning des travaux et les mesures de sécurité

Séance 3 2 500 000 7 500 000

3. Réhabilitation des zones d’emprunts m² 5 000 2 000 10 000 000

4. Réhabilitation des sites d’installation de chantier m² 5 000 3 000 15 000 000

5. Installation des panneaux de signalisation des travaux Unité 200 75 000 15 000 000


12.3. Récapitulatif de l’estimation monétaire des coûts

Le tableau 27 présente le récapitulatif des coûts des mesures environnementales et

sociales.

Tableau 27 : Récapitulatif des coûtsDESIGNATION COÛT (F CFA)

Coût des mesures à provisionner par le Maître d’ouvrage 117 171 295

Coût des mesures à facturer par l’entreprise 55 000 000


Coût du suivi et du contrôle des mesures environnementales et sociales (5 %) 8 608 565



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13. CONCLUSION

Les principaux résultats de l’EIES du projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie de la

ville d’Abengourou, sont relatifs aux impacts potentiels dudit projet sur les milieux naturel

(physique et biologique) et humain, et aux mesures proposées pour leur protection.

Les impacts positifs portent essentiellement sur la création d’emplois, le développement

circonstanciel d’activités économiques (restauration), l’amélioration de la mobilité urbaine, le

développement d’activités commerciales, le développement des échanges, etc.

Les principaux impacts (négatifs) potentiels du projet devraient être les nuisances

respiratoires et sonores auprès des riverains, les difficultés de déplacement des populations

riveraines, les risques d’accidents dus au déplacement des engins et autres matériels de

travail, les perturbations des activités et services voisins, les dommages aux réseaux divers,

la perturbation du trafic et du transport au plan local, les risques d’accidents dus à

l’imprudence des usagers, etc.

Afin d’atténuer ces impacts négatifs, les mesures suivantes devront être prises :


- la planification et restriction des travaux la nuit (entre 08h00 et 18h00) ;

- le respect de la quiétude des riverains par les employés ;

- la prise de dispositions par l’entrepreneur pour contrôler les déchets issus du chantier ;

- la création de voies d’accès aux services ;

- l’expertise et la réhabilitation et/ou le dédommagement des bâtis riverains affectés

accidentellement ;

- l’indemnisation par les autorités municipales des propriétaires d’activités économiques

impactés ;

- la participation des services techniques des responsables de réseaux divers ;

- le maintien de la population éloignée des engins ;

- l’installation d’une sécurité autour du chantier ;

- la sensibilisation des populations riveraines.

Le coût de ces mesures de protection de l’environnement est estimé à cent soixante quinze

millions trois cinquante mille francs CFA (175 350 000F CFA).

Au terme de cette étude, il est donc important de noter que le bitumage et la réhabilitation des voies entrainera des impacts aussi bien positifs que négatifs. Aussi, convient-il de prendre en compte les mesures et recommandations qui y ont proposées pour une meilleure gestion des impacts pendant la mise en œuvre du projet.


PAGE 236


REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES

CODE DE L’EAU DE LA REPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIRE (1998)

CODE DE L’ENVIRONNEMENT DE LA REPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIRE (1996)

CODE DE PREVOYANCE SOCIALE DE LA REPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIRE (1999)

CODE DU TRAVAIL DE LA REPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIRE (1997)

CODE MINIER DE LA REPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIRE (1995)

GROUPEMENT JBG GAUFF INGENIERIE / ENVIPUR (2014) : Etudes techniques et Etude d’Impact

Environnemental et Social (EIES) des travaux de réhabilitation et de bitumage de la voirie à

Abengourou. Version définitive, Abidjan, avril 2014, 162 p.

CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALES DU PRICI 2012

CADRE POLITIQUES DE REINSTALLATION DU PRICI 2012

J. – L. GUILLAUMET et E. ADJANOHOU, 1971. Le milieu naturel de Côte d’Ivoire.JOURDA J. R. P. (1987) : Contribution à l’étude géologique et hydrogéologique de la région du grand Abidjan. Thèse de Troisième Cycle, Université de Côte d’Ivoire, 301 p.

JOURDA J. R. P. (2005) : Stratégie de protection des nappes urbaines d’Afrique – Apport de la modélisation hydrodynamique et de l’évaluation de la vulnérabilité à la pollution des aquifères : cas de la nappe d’Abidjan, Côte d’Ivoire.

LALLEMAND-BARRES A. ET ROUX J.-C. (1989) : Guide méthodologique d’établissement des périmètres de protection des captages d’eau souterraine destinée à la consommation humaine. Manuels et Méthodes, Ministère de l’Agriculture et de la Forêt, Ministère de la Solidarité, de la Santé et de la Protection Sociale, Ministère de l’Industrie et de l’Aménagement du territoire, Secrétariat d’Etat auprès du Premier Ministre, chargé de l’Environnement, Editions du BRGM, 219 p.

PERRAUD A. (1971) : Les sols. Le milieu naturel de la Côte d’Ivoire, Mémoires ORSTOM, n° 50, pp 269-391.


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ANNEXES



ANNEXE I : TERMES DE REFERENCE (TDR) DE L’EIES

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REPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIREUnion – Discipline – Travail

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MINISTERE DES INFRASTRUCTURES ECONOMIQUES---------------------------------

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FINANCEMENT : Don IDA n° H 7 900 – CI

TERMES DE REFERENCE(TdR)

ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) D E L A V O I R I E D E L A V I L L E D ’ A B E N G O U R O U

DECEMBRE 2015

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SommaireTERMES DE REFERENCE 249

1 CONTEXTE 249

1.1. Généralités sur le projet 2491.2. Situation actuelle du secteur 249

2. OBJECTIF DE LA MISSION 250

2.1 Objectif général 2502.2 Objectifs spécifiques 250

3. RESULTATS ATTENDUS 250

4. MANDAT DU CONSULTANT 251

5. PROFIL DU CONSULTANT ET DES EXPERTS Erreur ! Signet non défini.

5.1 Consultant Erreur ! Signet non défini.5.2Experts Erreur ! Signet non défini.

6. OBLIGATIONS DE LA CELLULE DE COORDINATION DU PPRICI 251

7. OBLIGATION DU CONSULTANT 252

8. DELAIS 252

9. NOTE METHODOLOGIQUE 252

10. MOYENS LOGISTIQUES ET FONCTIONNEMENT DE LA MISSION252

ANNEXE 1 253

1. Contexte législatif et réglementaire 253

2. Contexte institutionnel 253

3. Description du projet 253

4. Information et consultation du public 254

5. Etude de l’état initial 254

5.1 Définition et choix de la zone de l’étude 2545.2 Environnement atmosphérique 2555.3 Environnement aquatique 2565.4 Description du paysage 2565.5 Environnement biologique 2565.6 Environnement humain 257

6 Identification et analyse des impacts du projet 257

7 Mesures d’atténuation des impacts 258

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8. Plan de gestion environnementale et sociale (PGES) 259

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TERMES DE REFERENCE

1. CONTEXTE

1.1 Généralités sur le projet

Lors de la mise en œuvre du PRICI-CI dans sa phase initiale, la mise à jour des études techniques a révélé une sous-estimation des volumes et coûts des travaux à effectuer, faisant que le financement prévu ne pouvait couvrir toutes les activités identifiées, mettant ainsi en péril l’atteinte des objectifs du projet.Les présents termes de références rentrent dans le cadre du Don additionnel du Projet d’Urgence de Renaissance des Infrastructures (PRI-CI) d’un coût d’environ 140 millions de dollars EU, financé équitablement par les ressources propres de l’Etat et un don (H7900) de l’Association Internationale de Développement (IDA). L’Objectif principal de ce projet est de (i) consolider les acquis du financement initial, (ii) élargir la couverture de l'investissement à d'autres villes et communes de la capitale, (iii) amplifier les résultats du projet, et (iv) étendre, sous la forme de pilote, le champ des activités au renforcement des capacités institutionnelles de certaines municipalités. Ce Fonds Additionnel, viendra compléter les interventions prioritaires du gouvernement identifiées dans son Plan national de développement (PND) 2010-2016, mettant l’accent sur la réduction de la pauvreté et les inégalités, et l’amélioration du bien-être de la population à travers la transformation structurelle de l'économie. Il permettra en outre de répondre à la forte demande pour les infrastructures économiques et sociales urbaines dans les chefs-lieux des districts sélectionnés, ainsi que renforcer leur capacités dans la gestion, l'exploitation et l'entretien des biens municipaux. Le projet poursuivra ses interventions à Abidjan, Bouaké, San Pedro Soubré et Abengourou. Par contre, dans le cadre de l’extension du périmètre d’intervention du projet, les villes de Man, Daloa, Séguéla (au Centre-Ouest), Bondoukou et Bouna (Nord-est) et Adzope (Sud-est) sont retenues. Le projet est structuré autour de quatre (4) composantes : (i) Infrastructures Urbaines ; ii) Infrastructures rurales ; (iii) Appui à la gestion urbaine et municipale et (iv) Gestion du projet.Les modalités suivantes demeurent pour la gestion du Projet : (i) Le Ministre des infrastructures Economique préside le Comité de pilotage regroupant les différentes parties prenantes et assure la maîtrise d’ouvrage du projet; (ii) la Cellule de coordination du Projet est chargée de la gestion fiduciaire et du suivi quotidien des activités du projet, (iii) l’exécution des composantes est assurée par les Agences d’exécution sous la supervision de la Cellule de coordination.

1.2. Situation actuelle du secteur

La Côte d’Ivoire s’est dotée d’infrastructures urbaines dans le cadre de sa politique d’aménagement du territoire et de décentralisation initié depuis les années 80.

Elle dispose d’un réseau de voirie bitumée dense, dans l’ensemble des principaux chefs lieux de districts du pays, dont les principales sont Abidjan, Yamousoukro, Bouaké, Korhogo, Abengourou, San pedro et Soubré.

Avec la crise, les grands projets de développement urbains comportant le financement d’infrastructures se sont progressivement arrêtés. Les travaux routiers financés par les collectivités territoriales sont pratiquement inexistants pour garantir la pérennité des ouvrages et les besoins de plus en plus pressants en infrastructures routières adéquates non satisfaits.

Les activités de la composante I du Don additionnel du PRI-CI portent sur les voies primaires prioritaires dégagées par les schémas directeurs d’urbanisme, principalement destinées à

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désenclaver des zones d’intérêt économique et des quartiers d’habitat populaire, en complément d’investissements déjà réalisés dans le cadre du financement initial.

Les présents termes de référence portent sur l’étude d’impact environnemental et social pour la réhabilitation, le renforcement et le bitumage de la voirie comprenant la réhabilitation des structures de chaussée, le système de drainage, et l’éclairage public. Cette étude devra aboutir à l’élaboration d’un rapport de l’étude d’impact environnemental et social comprenant un Plan de Gestion Environnementale et Sociale à transformer en clauses environnementales et sociales à insérer dans le Dossier d’Appels d’Offres.

2 OBJECTIF DE LA MISSION

2.1 Objectif général

La présente mission a pour objet la réalisation d’une Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) des voiries de la ville d’Abengourou.

2.2Objectifs spécifiquesLes objectifs spécifiques de la mission consistent à identifier et à analyser les impacts (négatifs et positifs) des itinéraires ci-dessous et proposer les mesures d’atténuation et de bonification, puis élaborer un plan de gestion environnemental et social (PGES) pour la mise en œuvre des différentes mesures pendant les différentes phases du projet.

N° ITINERAIRES TYPE DE TRAVAUX LINEAIRE

(KM)

1

Mosquée Cafetou – Pétro Ivoire (château) – carrefour Baoulékro – carrefour Dunhill : 2x1 voie

Bitumage 2,2

2Carrefour Conseil régional – carrefour gare de Niablé : 2x1 voie

Bitumage 2,7

3Carrefour Pétro Ivoire – carrefour pharmacie Chambel : 2x1 voie

Bitumage 0,6

4 Prolongement de la voie d’Agnikro A : 2x1 voie Bitumage 0,3

5Gare de Niablé – carrefour lycée départemental : 2x1 voie

Réhabilitation 0,3

3. RESULTATS ATTENDUS

La mission du Consultant vise principalement à atteindre les résultats suivants :(i) Evaluer les impacts positifs et négatifs du projet sur l’environnement et la

population ;(ii) Proposer des mesures d’atténuation et de bonification des impacts négatifs et

positifs du projet sur l’environnement ;

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(iii) Elaborer un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) ;(iv) Evaluer de façon détaillée le coût des mesures d’atténuation en vue de la mise en

œuvre efficace du PGES Chantier.

4. MANDAT DU CONSULTANT

Le mandat du Consultant consistera en la conduite de l’étude d’impact environnemental et social des voiries de la ville d’Abengourou.

La réalisation des projets ne manquera pas d’affecter l’environnement. L’étude devra ressortir les différents impacts par itinéraire et proposer les mesures appropriées aux impacts négatifs par itinéraire. Elle comprendra notamment une enquête socio-économique permettant l’identification des personnes et des structures affectées.

Une mention sera faite sur les voies de rejet d’eaux pluviales, les réseaux à déplacer et le montant de leur déplacement éventuel devra être pris en compte dans le coût du projet sous la forme d’une provision. Ces études devront tenir compte de la traversée aspects sociaux (écoles, commerce, l’accès aux maisons, évacuation des eaux usées…) et leur interaction sur la fonctionnalité urbaine.

Cette étude sera conduite conformément aux indications de l’Annexe 1 des présents Termes de référence.

A l’issue de cette étape, le consultant déterminera le niveau des impacts négatifs en s’appuyant sur les critères retenus dans le cadre de la gestion environnementale et sociale et le cadre politique de réinstallation des populations et précisera la nature des mesures d’atténuation à prendre pour permettre au projet de minimiser ses impacts négatifs.

Il élaborera le rapport de l’étude d’impact environnemental et social comprenant les clauses environnementales à insérer dans le Dossier d’Appels d’Offres.

5. EQUIPE PROPOSEELe Consultant devra être un consultant individuel avec les qualifications décrites ci-dessous :

Qualifications générales (formation) : Diplôme de sciences sociales ou environnementales BAC + 5

Expérience générale dans l’élaboration des études d’impact environnementale et social : Au moins cinq (5) années d’expérience,

Pertinence avec la mission : Au moins deux (2) Etude d’Impact Environnemental et Social de projet de voirie,

Expérience dans la sous-région ou dans le pays : Avoir réalisé au moins une expérience dans la région pays

Le consultant peut mobiliser des experts de soutien. Le personnel d’appui jugé nécessaire par le consultant pour l’atteinte des objectifs de la mission devra être justifié (liste et intervention dans le plan de travail /la méthodologie). Le coût de ce personnel d’appui sera inclus dans la facturation du personnel clé.

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6. OBLIGATIONS DE LA CELLULE DE COORDINATION DU PPRICI

La Cellule de Coordination du PRI-CI facilitera pour le consultant, l’obtention de tous les documents techniques et administratifs disponibles nécessaires à la réalisation de sa mission. Elle transmettra au consultant tous les documents relatifs à la conduite de la mission qui sont en sa possession (CGES, CPR, Rapport d’EIES du PRI CI-don initial pour l’étude de renforcement de la voirie d’Abengourou, APS provisoire des études techniques en cours, etc.).

7. OBLIGATION DU CONSULTANT

Le Consultant devra accomplir ses missions avec le niveau d’expertise précisé dans son offre, selon les Termes de référence et dans les règles de l’art. Il devra fournir un dossier définitif permettant de consulter sans ambiguïté les différentes entreprises qui manifesteront un intérêt pour la réalisation des travaux, objet de l’étude.

Le Consultant s’efforcera d’établir une communication permanente avec les intervenants du projet durant toute sa mission. Il mobilisera un personnel compétent pour sa mission. Tous les dossiers devront être produits en version intermédiaire en cinq (5) exemplaires sur support papier et en deux (2) exemplaires sur support électronique (CD-ROM). En version provisoire, en vingt-deux (22) exemplaires sur support papier et en deux (2) exemplaires sur support électronique (CD-ROM) et/ou sur support reproductible.

8. DELAIS

Le délai de réalisation des prestations est fixé à 45 jours maximum à compter de l'ordre de service de démarrage des prestations. Ce délai prend en compte la prise en compte des observations de l’ANDE et de la Banque.

9. NOTE METHODOLOGIQUE

Le Consultant réalisera ses prestations selon une méthodologie qu’il devra au préalable soumettre à l’approbation de la Cellule de Coordination du PRI-CI. Cette méthodologie fera l’objet d’une note décrivant sa compréhension et son approche des prestations à réaliser et comprenant le chronogramme de toutes les différentes interventions qui seront précisées en qualité, quantité et durée avec une description précise des tâches à réaliser, de sorte à pouvoir justifier l’offre financière du consultant.

10. MOYENS LOGISTIQUES ET FONCTIONNEMENT DE LA MISSION

Il est entendu que le consultant fait son affaire des frais de fonctionnement et de toute la logistique qu’il mettra en place dans le cadre des études.

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ANNEXE 1INDENTIFICATIONS ET ANALYSE DES IMPACTS DU PROJET

L’étude envisagée devra contenir les points suivants :

1. Contexte législatif et réglementaire

Le Consultant rappellera le contexte législatif et réglementaire ivoirien en matière d’EIES et les critères spécifiques s’appliquant aux travaux routiers tels qu’ils sont précisés dans les procédures de la Banque Mondiale.

Le consultant fera également ressortir le lien entre les dispositions règlementaires et législatives prises le projet

2. Contexte institutionnel

Le consultant identifiera les organismes impliqués directement ou indirectement dans le projet ainsi que la description succincte de leurs activités spécifiques en insistant sur leurs différents rôles dans sa mise en œuvre du projet.

3. Description du projet

L’étude concerne le bitumage des voies dans la commune d’Abengourou.

Les caractéristiques géométriques à prendre en compte pour le tracé de la voie sont les suivantes:

- Vitesse de référence : 60 km/h ;- Profil en travers composé d’une ou deux Chaussée de 7 m de largeur bordée de

chaque côté par un accotement de 2 m de largeur chacune;- Ces accotements seront remplacés par endroit par des trottoirs lorsque cela s’avère

nécessaire.

Les travaux prévus dans le cadre de ce projet consistent :

- A la constitution des différentes couches de chaussées en des matériaux et épaisseurs appropriés pour supporter le trafic correspondant,

- La réalisation des réseaux et ouvrages permettant d’assurer le drainage de la plateforme de la voie y compris le bâti qui l’entourent.

Le Consultant fera une description détaillée du projet, relèvera les éléments justifiant sa réalisation puis, dégagera les enjeux socio-économiques relatifs à sa mise en œuvre, à l’échelle locale.

A cet effet, il procèdera à la description des composantes du projet de bitumage des voiries urbaines d’Abengourou.

4. Information et consultation du public

Une consultation large des personnes riveraines au projet sera faite pour qu’elles participent à toutes les étapes de l’étude de manière constructive. Sur cette base, la participation du public

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dans le processus de planification et de décision est exigée par la Banque Mondiale dans la mise en œuvre des projets de développement.

Dans le cas du présent projet, il s’agira pour le Consultant, de mettre en place un processus d’information et de consultation des populations selon les exigences de la politique de la Banque Mondiale.

En effet, les propriétaires d’activités, des équipements, des infrastructures, etc. situés directement et indirectement dans l’emprise du projet ainsi que, les services techniques, les autorités administratives/coutumières et politiques doivent être informés dans un premier temps par des séances publiques.

Les compte rendus ou Procès-Verbaux de ces séances d’information et de consultation devront figurer à l’annexe du rapport de l’EIES ainsi que les procès-verbaux des rencontres et de visite de site avec les autorités et les concessionnaires.

Les procès-verbaux doivent contenir les questions posées par chaque participant, le nom intégral du participant, son adresse téléphonique, la réponse donnée à leurs questions ou préoccupations, le nom intégrale de celui/celle qui a répondu aux questions ou préoccupations.

La liste de présence est un élément important que le consultant doit joindre à l’annexe de chaque procès-verbal.

5. Etude de l’état initial

L’étude de l’état initial concerne la description des conditions environnementales et socio-économiques existantes du site du projet par itinéraire.

Le consultant devra illustrer la description des éléments des milieux par une cartographie lisible et compréhensive de la zone concernée.

5.1 Définition et choix de la zone de l’étude

L’étude de l’état initial aura pour but de caractériser les différents éléments thématiques de l'environnement, en l'occurrence les éléments physiques, biologiques et humains.

Le Consultant indiquera la zone d’influence directe et indirecte du projet. Il décrira ensuite l’environnement biophysique et socio-économiques général du projet. Ainsi, les différents travaux de recherches devront permettre de recueillir des données sur le climat, l’hydrologie, l’hydrogéologie, la faune, la flore et l'occupation des sols, les conditions économiques et sociales de la zone d'étude.

Pour chacun des volets de l'étude de l'état initial du site de projet, les recherches devront se concentrer sur la zone d’influence directe. Cependant, le traitement des sujets tels que le climat, l’hydrologie et l’hydrogéologie nécessitera d'étendre le champ des investigations parfois bien au-delà de cette zone d'étude.

5.2 Environnement atmosphériqueLe Consultant fera la description détaillée du climat de la zone d’étude et fournira des informations et des données ci-après :

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Climat

La description de la zone d’impact portera sur les directions prédominantes du vent par saison, des précipitations, de l’humidité et des températures.L’objectif étant de dégager les particularités climatiques de la zone d’impact et de mettre en évidence l’existence de microclimats ou de conditions climatiques particulières susceptibles d’être perturbées par le projet.

Ainsi, les paramètres les plus importants de la pluviométrie annuelle et mensuelle, obtenus lors de l'analyse seront présentés dans les tableaux types ci-dessous:

Tableau: Minimum, maximum et moyennes (Période)Station Paramètre Jan. Fév. Mars Avr

ilMai Juin juille

tAoût Sept. Oct. Nov

.Déc.

1Min.Max.Moy.

Les nombres de jours annuels moyens et de jours mensuels moyens de pluie ayant subis une averse de plus de 0,4 mm pour les stations de l’étude seront indiqués dans les tableaux types ci-après.

Tableau: Nombre de jours de pluie annuels moyens (ayant reçu plus de 0,4 mm)Station (Période) Nombres de Jours

Tableau: Nombre de jours de pluie mensuels moyens (ayant reçu plus de 0,4 mm)Station (Période)

Jan.

Fév.

Mars Avril Mai Juin

juillet

Août Sept

Oct. Nov.

Déc.

Une analyse de la température et de l’évaporation sera effectuée.

Le taux d’humidité sera interprété si les données existent effectivement dans les stations utilisées.

La zone de l’étude, comme pour le reste de cette partie de l’Afrique de l’Ouest connaît deux régimes de vents :

Une première dominante de secteur nord-est à est pendant la saison sèche (d’octobre à avril) correspondant à l’incursion de l’harmattan ;

Une seconde dominante de secteur sud-ouest à ouest liée à la circulation d’air humide provenant de l’océan (mousson) pendant la saison humide de mai à septembre.

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Le consultant présentera dans le tableau suivant la synthèse des vitesses moyennes des vents observés au cours de la période des données disponibles. Il sera inclus les roses de vents si elles sont disponibles et les pointes de vent maximales observées et leurs durées.

Qualité de l’air

Le consultant procèdera aux mesures des polluants atmosphériques par itinéraire, notamment les retombées des particules fines (poussières) et les polluants chimiques (les composés organiques volatils totaux (COVT), le monoxyde de carbone (CO), l’hydrogène sulfuré (H2S) et le dioxyde de soufre (SO2)). Il fera l’interprétation des résultats.

Nuisance sonore

Afin de déterminer les niveaux sonores de la zone du projet, le consultant va procéder à une campagne continue de mesures des bruits par itinéraire. Les niveaux sonores seront déterminés en deux points du domaine et sur deux (2) créneaux horaires (jour entre 6h00 et 22h00 et nuit entre 22h00 et 6h00). Les points de mesures seront choisis afin de couvrir les sites sensibles qui pourraient être influencés par les travaux et pendant la période d’exploitation, les zones qui devraient se situer à proximité de ces activités.

Les données recueillies sur le terrain seront comparées aux normes internationales, plus précisément à celles établies par l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS).

5.3 Environnement aquatique

Le consultant identifiera les sources d'information disponibles pour la zone d'étude (Etudes précédentes, littératures, etc.) et fournira une description générale des ressources en eau de cette zone d’étude.

5.4 Description du paysage

Le consultant fera une description paysagère de chaque itinéraire et cela pourra s’illustrer par des photos et des observations visuelles. Il décrira l’environnement du sol, les unités paysagères et les pentes.

5.5 Environnement biologique

Flore

Etant donné que le projet se réalise dans un milieu très urbanisé, le consultant présentera les espèces végétales présentent dans la zone d’influence directe. Par conséquent, il listera les espèces rencontrées (nom scientifique et commun) et précisera les espèces menacés ou rare.

Faune

Le consultant fera l’inventaire des principales espèces d’animaux terrestres rencontrées (nom scientifique et commun) et précisera les espèces menacées ou rares.

5.6 Environnement humain

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Le bureau d’études s’attachera à décrire l’occupation du sol, tant du point de vue humain qu’économique. Ainsi, seront analysés :

- les profils socio-économiques et culturel des populations de la communes d’Abengourou en général (caractéristiques démographiques, composition du tissu social, mode de vie, culture locale, etc.) ;

- l'économie locale et régionale (agriculture, artisanat, tourisme et loisir, etc.) et le dynamisme des activités économiques ;

L’objectif étant, à partir de cette description, de montrer dans les phases ultérieures de l’étude d’impact sur l’environnement en quoi le projet est susceptible d’introduire des déséquilibres ou des déstructurations sur l’organisation socio-économique (changement des statuts sociaux et des modes de vie, bouleversement des valeurs, des croyances, et des groupes sociaux).Le consultant donnera un aperçu sur les accidents de circulation sur chaque tronçon si possible ou de la localité. Le consultant prendre l’attache de l’Office de la Sécurité Routière (OSER).

6. Identification et analyse des impacts du projet

Le Consultant devra étudier les impacts négatifs et positifs du projet sur les milieux naturel et humain par itinéraire. Il s’agit ici des impacts directs et indirects attendus de la mise en œuvre du projet aussi bien en phase d’installation du chantier, et de travaux de réhabilitation que pendant l’exploitation de la route.

Une distinction devra être établie dans l’évaluation des impacts selon leurs conséquences (positives ou négatives) et selon leur période d’action (pendant la période d’installation de chantier, la période des travaux et au moment de l’exploitation de la route).

Impacts du projet sur l’environnement naturel

Le Consultant devra à ce niveau évaluer les impacts du projet sur le milieu naturel et mettre un accent particulier sur les éléments suivants :

l’exploitation des zones d’emprunt de matériaux, la végétation et de la faune en mettant un accent sur les espèces rares ou menacées, les exutoires possibles.

Impacts liés aux travaux et à l’exploitation de l’ouvrage

Les travaux et l’exploitation des itinéraires à réhabiliter induiront des impacts qu’il conviendra d’identifier de manière exhaustive afin de proposer des mesures adéquates de mitigation. Il s’agit notamment de :

La protection de l’emprise de la route Les aménagements relatifs à la circulation des riverains de manière à maintenir la

continuité des activités, La sécurité des riverains de la zone du projet.

Le Consultant portera une attention particulière aux rejets de polluants surtout pendant la phase de réhabilitation. Il fera également des recommandations sur la sécurité routière et les dispositions à prendre.

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Impacts socio-économiques

Les différents impacts qui affectent positivement ou négativement la population et ses activités économiques et socioculturelles (notamment le patrimoine culturel) devront être identifiés. L’étude devra permettre d’évaluer les effets du projet sur l’environnement humain (changement positif ou négatif au niveau des activités et du mode de vie, pollution hydrique, pollution de l’air, bruit, sécurité, etc.) ainsi que sur le dynamisme des activités socio-économiques.

La matrice ci-dessous met en évidence la présentation générale. Cette présentation doit concerner chaque phase du projet.

Zone concernée

Activité source d’impact

Milieux affectés

Caractères de l’impact

Evaluation de l’importance des impacts

Intensité Portée Durée Importance

Fai Mo Fo Po Lo Ré Co Mo Lon Mi Mo Ma Air Sol Etc.

Fai : Faible Po : Ponctuelle Co : temporaire Mi : MineurMo : Moyenne Lo : Locale Mo : Moyenne Mo : Moyenne Fo : Forte Ré : Régionale Lon : permanente Ma : Majeur

7. Mesures d’atténuation des impacts

Des mesures générales et des actions spécifiques seront proposées pour réduire et supprimer les conséquences dommageables du projet sur l’environnement.

Une distinction sera faite entre les mesures relatives à la phase des travaux de réhabilitation et celles relatives à la période d’exploitation de l’ouvrage.

Il faudra également faire une analyse des mesures pour les impacts suivants :

les impacts directs du projet, les impacts indirects et irréversibles, les impacts cumulatifs à long terme.

Une proposition de matrice récapitulative des mesures d’atténuation pourra conclure ce chapitre en y intégrant les coûts correspondants aux différentes mesures proposées.

MILIEU (Naturel et Humain) COÛT DES MESURESIdentification de l’impact Mesures

correctivesImpact résiduel

Elément Composante AnalyseA déterminer (fort,

moyen, faible)

8. Plan de gestion environnementale et sociale (PGES)

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Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) consistera à établir un programme des actions pouvant permettre de contrôler et de gérer de façon durable les impacts des travaux programmés.

Le PGES définira pour chaque mesure proposée, les responsables de la mise en œuvre, et les moyens d’action. Il devra prévoir la mise en place d’indicateurs environnementaux pertinents et judicieusement choisis qui seront utilisés pendant l’exécution du projet comme facteurs à prendre en compte.

Par ailleurs, les institutions qui seront impliquées dans cette phase seront dûment identifiées, de même que les coûts prévus pour la mise en œuvre des mesures de protection de l’environnement par itinéraire. Un aperçu de la forme des informations relatives au PGES est représenté dans le tableau ci-dessous.

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ANNEXE II : COMPTE-RENDU DES SEANCES DE TRAVAIL ET/OU VISITE DE SITE ET LISTE DE PRESENCE

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PROJET DE BITUMAGE ET DE REHABILITATION DE LA VOIRIE DE LA VILLEPROJET DE BITUMAGE ET DE REHABILITATION DE LA VOIRIE DE LA VILLE D’ABENGOUROUD’ABENGOUROU

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ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIALETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL

INTRODUCTION

À la suite de la réunion publique, l’équipe projet à son initiative a eu plusieurs séances de travail et/ou visites de site avec les responsables des structures techniques impliquées dans la réalisation du projet. Il s’agit notamment de :

- La Direction Technique de la Mairie d’Abengourou ;

- La Direction Régionale des mines ;

- La Direction Régionale de l’Environnement ;

- La Direction Régionale de la Construction ;

- La Direction Régionale de la CIE ;

- La Direction Régionale de la SODECI ;

- La Direction Régionale des Infrastructures Économiques.

Dans le cadre de la réalisation de l’Étude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du projet de bitumage et de réhabilitation de la voirie de la ville d’Abengourou – PRICI-2, les échanges ont porté sur divers aspects concernant les domaines d’intervention spécifiques à chaque structure technique rencontrée. Les résultats des différentes séances de travail et/ou visites de site sont ci-après présentés.

1. Séance de travail et visite de site avec la Direction Technique de la MairieLa séance de travail dans les locaux de la Direction Technique de la Mairie a permis à l’équipe projet de rappeler l’objet la mission et procéder à l’identification sur carte des tronçons retenus par le projet.

Au terme de l’exposé de l’équipe projet, le Directeur Technique a fait les observations suivantes :

- L’incohérence entre les tronçons décrits dans le tableau et les tracés figurant sur la carte ;

- Cette incohérence résulte, pour sa part, de la non actualisation des tracés sur la carte à l’issue des dernières modifications approuvées par les partenaires au projet.

Compte tenu de la pertinence des observations, l’équipe projet les a pris en considération en se basant sur la carte proposée par le Directeur Technique de la Mairie.

COMPTE RENDU DES SEANCES DE TRAVAIL ET/OU VISITES DE SITE

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Après cette mise au point une visite de site a permis à l’équipe projet de repérer dans la ville les six (06) itinéraires retenus par le projet dont cinq (05) en terre à bitumer et un (01) dégradé à réhabiliter.

2. Séance de travail avec la Direction Régionale des MinesLa séance de travail a eu lieu dans le bureau du Directeur Région à qui l’équipe projet a exposé l’objet de la mission et les informations ou données recherchées, sans oublier d’indiquer le niveau d’implication de sa structure dans la réalisation des projets routiers en cours.

Dans les échanges, le Directeur Régional a apporté les éléments de réponse suivants :

- Au nombre des sociétés en activité dans la ville, seule la Société COLAS a invité sa structure à visiter ses zones d’emprunt. Cette situation montre le peu d’intérêt accordé à la structure qu’il dirige et qui manque de moyens de mobilité pour renforcer son efficacité sur le terrain.

- Les taxes ou redevances payable à l’État par les entreprises s’établissent comme suit : 50 F/ tonne de terre de remblais, 100 F/ tonne de sable et 250 à 350 F/ tonne de graveler suivant la qualité ou le type.

- Il suggère l’établissement d’un échéancier de paiement des taxes ou redevances au trésor pour un meilleur suivi des opérations ; et la réhabilitation des zones d’emprunt après les travaux.

- Dans l’ensemble, il a indiqué qu’il n’a connaissance d’aucun conflit portant sur l’exploitation des zones d’emprunt entre les entreprises et les propriétaires terriens ou exploitants agricoles puisqu’ils sont liés par des accords négociés.

Du reste, la mise à disposition de moyens de mobilité renforcera l’efficacité de son service dans l’accomplissement de ses missions dans la réalisation des projets routiers.

3. Séance de travail avec la Direction Régionale de l’EnvironnementSuite à l’exposé de l’objet de la mission et des attentes de l’équipe projet, le responsable de cette structure rencontré dans son bureau a fourni les informations suivantes :

- En dépit de la poussière résultant des travaux et amplifiée par l’harmattan déplorée par la population, il a indiqué que le projet aura plus d’impacts positifs que négatifs.

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- Il déploré le fait qu’il n’existe aucun contact entre la structure qu’il dirige et les entreprises d’exécution des travaux ; d’où l’inexistence de suivi de l’exploitation et de la réhabilitation des zones d’emprunt ou de dépôt au niveau d’Abengourou.

- La gestion des ordures ménagère dans la ville est assurée par la Société Abidjanaise de Salubrité (SAS). La production journalière de déchets varie entre 40 et 50 tonnes.

- La Direction qui compte un personnel de six (06) personnes doit doubler son effectif pour renforcer son efficacité dans l’accomplissement de ses missions.

4. Séance de travail avec la Direction Régionale de la ConstructionDans les locaux de cette structure, l’équipe projet a rencontré le Chef de Service Construction à qui elle exposé l’objet de la mission et ses attentes.

À l’issue des échanges, l’essentiel des informations recueillies sont ci-après présentées :

- Il a situé l’intervention de son service dans la réalisation des projets routiers à Abengourou. En effet, sollicité ou mandaté par le Préfet de Région sans contrepartie financière, leur tâche consiste essentiellement à évaluer les bâtis affectés par les projets. La principale difficulté rencontrée dans cette mission réside dans le non-paiement ou le paiement tardif des indemnisations. Cette situation est gênante pour les agents interpellés de façon récurrente.

- Il a signifié que le schéma directeur d’urbanisme de la ville d’Abengourou date de 1965. L’approbation et l’intégration en cours des plans de lotissement permettront de l’actualiser. Pour l’acquisition du plan de masse de la ville, il est recommandé d’adresser un courrier officiel au Directeur Régional qui en avisera.

Il a insisté, pour finir, sur le paiement effectif des indemnisations après évaluation des préjudices subis.

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5. Séance de travail avec la Direction Régionale de la CIEÀ la Direction Régionale de la CIE qui couvre les Départements d’Akoupé, Abengourou, Agnibilékro, Bondoukou et Bouna, l’équipe projet a rencontré M. KONAN Alain, responsable de la maintenance du réseau régional. Après présentation de l’objet de la mission et de ses attentes vis-à-vis de la CIE dans le cadre du présent projet.

Ayant identifié les réseaux à déplacer sur les voies V2 et V3, il a promis travailler avec ses collaborateurs sur le dossier et transmettre au chef projet via internet les résultats obtenus en terme de budget pour l’opération de déplacement.

6. Séance de travail et visite de site avec la Direction Régionale de la SODECILa rencontre avec la Direction Régionale de la SODECI a été ponctuée par une brève séance de travail dans les locaux de ladite Direction et une visite de site minutieuse.

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La séance de travail a permis à l’équipe projet de présenter l’objet de la mission et ses attentes vis-à-vis de la structure visitée. Les informations recueillies font état de 70% de couverture de la ville par le réseau d’adduction ; et d’un besoin de consommation journalière de 6 500 m3 d’eau potable alors qu’on en produit moins de la moitié (3 000 m3) pour toute la ville.

Sur le site, la visite des six (06) tronçons retenus par le projet a permis d’identifier dans l’emprise des travaux environ 38 sections de conduite d’eau potable dont 34 en traversé et 4 en long. Le nombre des branchements domestiques sera communiqué plus tard, dans la transmission des résultats d’expertise.

Dans l’ensemble, il a été relevé les difficultés de déplacement de réseau sur les tronçons V1 à Cafetou (précisément au pied de la clôture de l’Église Catholique Christ-Roi de l’Univers), et V3 à Adaou où l’espace entre les caniveaux et les habitations est considérablement réduit.

7. Séance de travail avec la Direction Régionale des Infrastructures ÉconomiquesLa dernière séance de travail tenue au bureau du responsable de service a été une occasion de rappeler l’objet de la mission et recueillir des informations relatives à l’implication de la Direction Régionale dans la réalisation des projets routiers à Abengourou.

Madame DEHE Sabine a situé le rôle que joue la Direction Régionale dans la réalisation des projets routiers tout en fournissant quelques données sur le réseau routier de la ville.

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CONCLUSION

En complément à la réunion publique, les séances de consultation des structures techniques impliquées dans la réalisation du projet ont permis d’obtenir des données et informations capitales nécessaires pour l’analyse et l’évaluation de l’impact du projet sur son environnement d’insertion. Ainsi la prise en compte de leurs préoccupations facilitera la réalisation du projet pour lequel les responsables respectifs adhèrent entièrement.

Documents

documents.worldbank.orgdocuments.worldbank.org/curated/en/8136115380320242… · Web viewDécret n° 2005-03 du 06 janvier 2005 portant audit environnemental. 112. 4.2.1.10. Décret