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Chambre de commercedu Montreal rnetropolitaln
Board of Trade of Metropolitan Montreal
LA PLANIFICATION DELIMMIGRATION AUQUBEC POUR LAPRIODE
2012-2015
Mmoire prsent para C!am"re #e $ommer$e #% Montra mtropoitain
&' mai ()&&
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CREATEURS D'AFFAIRES
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INTRODUCTION
La communaut dafaires de la rgion mtropolitaine accorde un intrt marqu la
question de limmigration puisquelle situe laccs une main-duvre qualie comme lun
des !acteurs essentiels la croissance de nos entreprises" #est dailleurs pour cette raison
que la #$am%re de commerce du &ontral mtropolitain simplique dans la ralisation
dactions concrtes' en colla%oration avec (mploi-)u%ec et le ministre de l*mmigration et
des #ommunauts culturelles du )u%ec +&*##,"
Limmigration est da%ord et avant tout une ralit montralaise" #est dans la rgion
mtropolitaine de &ontral que la grande maorit . prs de / . de la population
immigrante se trouve1" La part des immigrants dans la population totale de la & de
&ontral +21 , est de loin suprieure celle enregistre lc$elle de la province +12 ,
dans son ensem%le"
3vec le vieillissement de population et si rien nest !ait' le )u%ec peut sattendre un
dclin relati! de son %assin de travailleurs" #ette situation est e4acer%e par notre !ai%le
per!ormance en matire de persvrance scolaire +0 des eunes de 20 ans nont pas
complt leurs tudes secondaires, et de diplomation postsecondaire +&ontral se classe
26e sur 1 mtropoles nord-amricaines pour la population dtenant un grade
universitaire," Les entreprises de la rgion mtropolitaine auront donc un grand %esoin de
main-duvre $autement qualie pour rpondre au4 %esoins croissants dune conomie
a4e sur le savoir" 7ans ce conte4te' ta%lir une planication de limmigration e8cace etoptimale est dune importance stratgique pour la prosprit du )u%ec et de sa mtropole"
#ette situation est dautant plus proccupante pour nous que le vieillissement de la
population est plus rapide au )u%ec quailleurs au #anada" 3ccro9tre le volume
dimmigration au )u%ec nous para9t essentiel si nous voulons soutenir notre prosprit
plus long terme" #ette $ausse de limmigration doit toute!ois se !aire dans un conte4te o:
nous intgrons %ien les immigrants au marc$ du travail" ;r' le $aut tau4 de c$
&* Amiorer a se$tion et int+ration #es immi+rants #ans e "%t #e ,a-oriser
%n meie%r arrima+e entre e%rs $ompten$es et es "esoins #% mar$! #%
tra-ai.
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(* A%+menter e nom"re #immi+rants po%r paier es "esoins #emain/#0%-re*
1 ?*LL( 7( &;@AB3L" &ars 2010" La population immigrante dans la rgion mtropolitainede &ontral"2 7ans ce mmoire' nous traitons uniquement de limmigrationconomique"
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C
@otre mmoire met da%ord en vidence la situation actuelle des immigrants sur le marc$
du travail qu%cois" @ous proposons ensuite difrentes mesures pour amliorer leur
slection et leur intgration" (nn' nous prsentons limportance de poursuivre une politique
qui vise laugmentation du volume de limmigration au )u%ec"
LE1 RECOMMANDATION1 DE LAC2AMBRE
3&BL*;( L( D;#(EEFE 7( EBL(#A*;@ 7(E *&&*G3@AE 3H*@
7*7(@A*H*( L(E #3@7*73AE )F* E*@ABG(;@A L( &*(FI 3F &3#JB 7(
L(&DL;* )FBKB#;*E
-L Drivilgier limmigration des eunes de moins de 0 ans
-L 3ugmenter signicativement la part de limmigration pour les pro!essions en !ortedemande
-L Havoriser ceu4 dont les comptences sont reconnues au )u%ec
-L 3ugmenter la part des immigrants conomiques de la catgorie M gens dafaires N
(@H;#( L(E &(EF(E @B#(EE3*(E 3H*@ 73&BL*;( L*@ABG3A*;@ 7(E
*&&*G3@AE F@( H;*E *@EA3LLBE 3F )FBK(#
-L Eoutenir les initiatives qui visent !avoriser un contact privilgi entre les
entreprises' les organisations locales et les travailleurs immigrants sans emploi-L &aintenir et largir les programmes de mentorat pour les nouveau4 arrivants
-L Jausser les connaissances linguistiques des immigrants
-L 3mliorer la reconnaissance des comptences trangres
-L Doursuivre les campagnes de sensi%ilisation tant auprs de notre socit
quauprs des immigrants an de !avoriser une meilleure connaissance mutuelle
3FG&(@A( L( @;&K( 7*&&*G3@AE 3H*@ 7( D3LL*( L(E K(E;*@E 7( &3*@-7OF?(
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I* TAT DE LA 1ITUATION DE1 IMMIGRANT1 1UR LE MARC2 DU
TRA3AIL QUBCOI1
Duisque la plupart des principau4 !aits sont d %ien connus' nous ne !erons quun rappel
succinct des principau4 constats" Lintgration $armonieuse des immigrants dans une
socit daccueil passe en %onne partie par une intgration russie au marc$ du travail" ;r'
plusieurs tudes rvlent que lintgration des immigrants au marc$ du travail qu%cois
sest dtriore depuis les annes 16/0' et que lcart des tau4 de c$
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Eource > Etatistique #anada
Ei le )u%ec et &ontral ont plus de di8cults intgrer les immigrants au marc$ du
travail quailleurs au #anada' la situation est encore pire pour la population Qge de 25 5C
ans" (n efet' les carts entre le tau4 demploi des immigrants et celui des personnes nes
au #anada' pour le )u%ec et &ontral' sont encore plus importants pour cette tranc$edQge que pour lensem%le de la population active de 15 ans et plus" (n efet' le tau4 de
c$
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/
*l est aussi possi%le que les socits aUant un tau4 de c$
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Ta%4 #e $!5ma+e #e 6ensem"e #e a pop%ation7 #es immi+rants et #e a pop%ationne a%Cana#a7 &8 ans et p%s
Q%"e$7 ()&)
Aotaldes
immigrants
Dopulation neau
Aotal adm is #anada
Aotal' tous niveau4 de scolarit /'0 12'5 '2Eans grade' certicat ou dipl
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II* AMLIORER LE PROCE11U1 DE 1LECTION DE1 IMMIGRANT1 AFIN DE
MIEU9 IDENTIFIER LE1 CANDIDAT1 QUI 1INTGRERONT LE MIEU9 AU
MARC2 DE LEMPLOI QUBCOI1*
7epuis 1661' le )u%ec est la seule province qui peut dterminer les volumes dimmigrants
quelle dsire accueillir' ta%lir ses propres critres de slection et c$oisir ses candidats
limmigration conomique" (n gnral' comme lindique le grap$ique +ci-dessous,' le
volume dimmigration sest accru dans le tempsC' et une proportion de plus en plus
importante est de nature conomique" 7ans la mesure o: ce tUpe dimmigrants est le plus
suscepti%le de contri%uer au dveloppement conomique du )u%ec' nous encourageons le
m inistre de l*mm igration et des #o mm unauts culturelles + & *##, $auss e r la p art d e
limm ig ratio n co n o m iqu e d a n s lense m %le des ad m issions" Duisquen 2010' environ
P6'P de limm ig ratio n au )u % ec tait d e n at u re co n o m iqu e' n o u s croUo n s qu u n ta u 4
d e 0 devrait devenir le
nouve au seuilm inim um "
Eource > &*##
Le )u%ec et le #anada ont privilgi' depuis le d%ut de la dcennie' le recrutement
dimmigrants qualis" #eu4 qui sont accueillis au )u%ec sont ainsi de plus en plus
scolariss et parlent de plus en plus le !ranXais et mme langlais" Dourtant' leur intgration
pro!essionnelle demeure plus di!!icile au )u%ec que dans les autres provinces
canadiennes" 7ans le %ut de renverser cette tendance et damliorer la per!ormance du
)u%ec en matire dintgration des immigrants au travail' nous !ormulons
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C&*@*EAY( 7( L*&&*G3A*;@ (A 7(E #;&&F@3FABE #FLAF(LL(E' La planication de limmigration au )u%ecpour la priode2012-2015"
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les recommandations suivantes' qui se !ondent' entre autres' sur une tude des meilleures
pratiques dans certains paUs de l;#7( >
&* Pri-i+ier immi+ration #es :e%nes #e moins #e ;) ans* #omme lindique le
grap$ique C +ci-dessous,' les immigrants arrivs plus eunes o%tiennent plus
!acilement un emploi' comparativement ceu4 qui arrivent plus tard dans leur
vie5" Fne tude sur la %onne per!ormance de l3ustralie en matire dimmigration
+par rapport au #anada, met en vidence le !ait que la proportion des immigrants de
5 C5 ans a augment durant les dernires annes au #anada' au dtriment de
celle des moins de 5 ansP" 7e plus' les donnes portant sur le tau4 demploi au
)u%ec indiquent clairement que lcart entre les personnes nes au #anada et les
immigrants est %eaucoup moins important c$eR les eunes" @ o u s in cito n s do n c le
& *# # !aire
davantage de fort pour slectionner plus dee une s imm igrants"
Eource > K3J*& K;F73K3A (A &3F7( K;FL(A +#*3@;,' 2010
5 K3J*& K;F73K3A (A &3F7( K;FL(A +#*3@;,' 2010' *mmigration au )u%ec > Dolitique et intgration au marc$ dutravail"P 3@7(Z #L3[( 3@7 &*[3L E[FA(F7" 2010" Z$U do immigrant \or]ers in 3ustralia per!orm so muc$ %etter
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t$an in #anada^ *s it t$e immigrants or t$eir La%or mar]ets^
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(* A%+menter si+ni
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#ommuniqu de presse du ministre de l(mploi et de la Eolidarit sociale'anvier 2001'$ttp>__communiques"gouv"qc"ca_gouvqc_communiques_GD)H_`anv ier2011_2/_cP01"$tm l"/ L(EL(3@@( J3ZAJ;@(" 200/" A$e impact o! economic selection policU on la%our mar]et outcomes !ordegree quali!ied migrants in #anada and 3ustralia"
http://communiques.gouv.qc.ca/gouvqc/communiques/GPQF/Janvier2011/28/c6071.htmlhttp://communiques.gouv.qc.ca/gouvqc/communiques/GPQF/Janvier2011/28/c6071.htmlhttp://communiques.gouv.qc.ca/gouvqc/communiques/GPQF/Janvier2011/28/c6071.htmlhttp://communiques.gouv.qc.ca/gouvqc/communiques/GPQF/Janvier2011/28/c6071.htmlhttp://communiques.gouv.qc.ca/gouvqc/communiques/GPQF/Janvier2011/28/c6071.html7/25/2019 11 05 18 Memoire Immigration Fr
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temporaires" *l importe donc de poursuivre ces mesures' lesquelles amlioreront
certainement ladquation entre les comptences des personnes immigrantes et les
e4igences des emploUeurs du )u%ec" *l est aussi important de travailler mieu4
!aire conna9tre ces programmes auprs des personnes immigrantes et des
emploUeurs"
(nn' il est important de mentionner que le )u%ec slectionne ses immigrants selon
leur capital $umain" Les candidats recruts possdent le plus souvent des dipl
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6Selon un sondage men sur les entrepreneurs canadiens par !a Fondation de l"entrepreneurship# en partenariat a$ec la
Ban%ue de d$eloppement du Canada &BDC# le Portrait entrepreneurial canadien 2010. () septembre (*+*,10
i%id"
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III* RENFORCER LE1 ME1URE1 NCE11AIRE1 AFIN DAMLIORER
LINTGRATION DE1 IMMIGRANT1 UNE FOI1 IN1TALL1 AU QUBEC
Fne intgration di8cile des immigrants engendre des cobts conomiques et sociau4
importants tant pour eu4-mmes que pour la socit daccueil" La di8cult trouver un
emploi correspondant leur comptence afecte invita%lement la motivation de
limmigrant et entra9ne c$eR lui' avec le temps' une dprciation de ses comptences"
*l est donc primordial de %ien outiller les travailleurs immigrants une !ois quils sont
installs au )u%ec an de ren!orcer les mesures qui !acilitent linteraction entre eu4 et
les emploUeurs qu%cois" 7e plus' puisquune part importante de la population
immigre se trouve dans la rgion mtropolitaine de &ontral' nous demandons au &*##
de porter une attention particulire au4 %esoins de la mtropole dans ses politiques"
La !ormule utilise par (mploi-)u%ec dans la cration du #onseil emploi mtropole
constitue un %on e4emple dapproc$e mtropolitaine"
7ans loptique damliorer lintgration des immigrants une !ois quils sont ta%lis c$eR
nous' nous !ormulons les recommandations suivantes >
&* 1o%tenir es initiati-es =%i -isent ,a-oriser %n $onta$t pri-i+i entre es
entreprises et or+anisations o$aes et es tra-aie%rs immi+rants sans
empoi* Fne !ois arrivs au )u%ec' les immigrants ont souvent %esoin daide pour
identier les entreprises locales qui uvrent dans leur domaine de comptence" Les
entreprises' quant elles' prouvent souvent quelques di8cults reconna9tre ou
%ien valuer les comptences des candidats issus de limmigration" 7ans ce
conte4te' les organisations qui agissent comme M passerelles N entre les travailleurs
immigrants et les entreprises sont des plus pertinentes et des plus utiles" Leur r
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(* Maintenir et ar+ir es pro+rammes #e mentorat po%r es no%-ea%4
arri-ants" ;utre les programmes de stages et les interventions de nature
pro!essionnelle' le mentorat pour les nouveau4 arrivants' par le %iais de rseau4 %ien
implants dans leur communaut culturelle' peut galement !aciliter lintgration en
leur inculquant une meilleure connaissance des rseau4 sociau4' en !ournissant
des r!rences pro!essionnelles locales et en amliorant la compr$ension de la
culture dafaires du paUs daccueil" #es programmes de mentorat permettent ainsi
daccompagner' de conseiller et de soutenir personnellement les nouveau4 arrivants
dans leurs dmarc$es pro!essionnelles" #e tUpe de programme !avorise donc
linsertion en emploi des immigrants' mais aussi une meilleure intgration
sociale" Le &*## devrait donc soutenir davantage certaines initiatives de mentorat
an quelles puissent reoindre un plus grand nom%re de nouveau4 arrivants"
;* 2a%sser es $onnaissan$es in+%isti=%es #es immi+rants" 7ans la mesure o:'comme nous lavons mentionn prcdemment' une connaissance plus appro!ondie
de la langue !ranXaise est souvent requise pour accder un emploi plus quali' le
gouvernement devrait continuer ofrir au4 nouveau4 arrivants des cours de !ranXais"
@ous pensons que cest un lment essentiel qui !avorise le c$eminement
pro!essionnel de nos immigrants" La #$am%re ofre d un programme' Hrancisation
en entreprise' permettant au4 entreprises dofrir sur le lieu de travail des cours de
!ranXais gratuits" 7e telles initiatives devraient tre maintenues et mme largies
pour permettre au4 travailleurs immigrants de %ien ma9triser le !ranXais et ainsi
damliorer leur emploUa%ilit"
3ussi' notons que le &*## a conclu une entente avec L3lliance !ranXaise travers le
monde pour ofrir au4 immigrants des cours de !ranXais avant leur arrive" #es cours
a%ordent aussi des t$mes qui transmettent simultanment les valeurs du )u%ec"
#est l une e4cellente initiative qui mriterait dtre ren!orce' puisque le !ranXais
enseign en amont est un !acteur de succs lintgration"
(nn' il pourrait tre sage de considrer un niveau minimal de connaissance de
langlais +comme langue seconde, pour certains tUpes demplois" Les emplois
qualis e4igent souvent au moins une connaissance de %ase de la langue anglaise"
Dlusieurs tudes ont dmontr quune meilleure ma9trise de plusieurs langues
utilises dans la socit daccueil permet une meilleure intgration pro!essionnelle"
>* Amiorer a re$onnaissan$e #es $ompten$es tran+res* Le gouvernement
du )u%ec a d entrepris des dmarc$es pour reconna9tre les comptences
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acquises ltranger" Laccord entre le )u%ec et la Hrance en matire de
reconnaissance mutuelle des qualications
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pro!essionnelles en est un %on e4emple" Fn autre e4emple inspirant est le Droet i
+intgration des immigrants en in!ormatique, ralis conointement par le ministre
de l*mmigration et des #ommunauts culturelles +&*##,' le rseau Leaders 7iversit'
le seau 3#A*;@ A* - &ontral' et A(#J@;#omptences" #e proet vise !avoriser la
reconnaissance par les pairs et le mentorat dans le domaine des tec$nologies de
lin!ormation"
7e telles dmarc$es devraient tre multiplies au )u%ec puisque trop de
travailleurs !orms ltranger se retrouvent encore avec des dipl
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Dar ailleurs' nous encourageons le &*## poursuivre ses programmes daide nancire
lintgration des immigrants en emploi" #es programmes incitent les entreprises
em%auc$er des travailleurs immigrants' contri%uent leur accorder une e4prience
pro!essionnelle qu%coise' ce qui amliore par le !ait mme leur emploUa%ilit" 7e plus'
nous saluons les initiatives du &*## de mettre en uvre plusieurs proets dans le cadre
de 7 &ontral qui visent !avoriser lintgration des immigrants &ontral"
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I3* AUGMENTER LE NOMBRE DIMMIGRANT1 AFIN DE PALLIER LE1
BE1OIN1 DE MAIN/DU3RE
&* Le Q%"e$ $onnat %n -ieiissement #e sa pop%ation et %n #$in reati, #eson "assin #e tra-aie%rs potenties*
Le vieillissement de la population est la !ois plus marqu et plus rapide au )u%ec
quailleurs au #anada11" La portion de la population Qge de 15 P5 ans dans la
population totale a commenc dcro9tre depuis 200' et l*nstitut de la statistique du
)u%ec prvoit que cette tendance la %aisse se poursuivra durant toute la dure de
proection pour la priode de 200P 205P" #ela signie essentiellement quil U aura
de moins en moins de travailleurs pour soutenir la population non active +ceu4 qui ont
moins de 15 ans et plus de PC ans," Le grap$ique 5 +ci-dessous, illustre%ien cep$nomne"
Eource > Etatistique #anada
11 *@EA*AFA 7( L3 EA3A*EA*)F( 7F )FBK(#" Derspectives dmograp$iques du )u%ec et des rgions' 200P-205P"
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Kien que la population du )u%ec continue daugmenter durant cette
priode' cest essentiellement la co$orte des P5 ans et plus qui U contri%uera' soit
une population qui sera' en grande partie' la retraite" La %aisse relative des 15-PC
ans dans la population totale du )u%ec afectera donc considra%lement la
croissance conomique du )u%ec ainsi que son niveau de vie"
(* Impa$t #% -ieiissement #e a pop%ation s%r e ni-ea% #e -ie #% Q%"e$
et #e sa mtropoe
-i$eau de $ie.roducti$it du
tra$ailIntensit du
tra$ailTau/ d'emploi
.rofildmographi%ue
.IB .IB 0eurestra$ailles-ombre
d'emplois.opulation de+1 ans et plus
0abitant
= x
0eures
tra$ailles
-ombred'emplois
x.opulation
x
de +1 ans etplus
.opulationtotale
Eource > #entre sur la productivit et la prosprit' J(# &ontral
Lquation prsente ci-dessus illustre %ien le lien direct entre la dmograp$ie et le
niveau de vie dune socit' particulirement en ce qui a trait sa population
active" ;r' les prvisions dmograp$iques actuelles pour le )u%ec indiquent
que' ds 2026' laccroissement naturel +naissances, de la province deviendrangati!' ce qui implique que la croissance totale de la population reposera
entirement sur limmigration"
#ette ralit est encore plus vraie pour &ontral puisque d' depuis 200P' la
croissance de la population active U est strictement attri%ua%le limmigration" #ette
ralit mtropolitaine repose sur le !ait que la trs grande maorit . prs de / .
de la population immigrante sU trouve12" La croissance et le dveloppement de la
rgion mtropolitaine de &ontral devront donc' pour les annes venir' reposer en
%onne partie sur une augmentation du nom%re dimmigrants"
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;* Le poi#s #mo+rap!i=%e #% Q%"e$ #ans e Cana#a est en #$in
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12?*LL( 7( &;@AB3L" &ars 2010" La population immigrante dans la rgion mtropolitaine de &ontral"
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CONCLU1ION
Dour la communaut dafaires' la diversit culturelle et linguistique de &ontral est un atout
maeur" (lle est autant un gage douverture sur le monde que de comptitivit et
dinnovation" Limmigration est un moUen privilgi dentretenir cette diversit" (lle est un
!acteur qui contri%ue au positionnement de &ontral comme ville internationale et ouverte"
Fn des meilleurs arguments en !aveur de lVimmigration est l' ustement > les socits
ouvertes et diversies sont plus cratives' plus innovantes" Dlusieurs tudes a%ondent
dailleurs dans ce sens" Limmigration est un levier pour stimuler linnovation et contri%uer
lenric$issement culturel du )u%ec et de sa mtropole"
*l est vident que la socit qu%coise est dans une situation culturelle et linguistique
particulire en 3mrique du @ord" #ette situation !ait que les questions de limmigration et
surtout de lintgration se posent difremment" Duisque le )u%ec doit souvrir
limmigration et au4 talents internationau4 pour assurer sa prosprit !uture' il aura tout
avantage le !aire en gardant en tte limportance dune %onne intgration des immigrants
. tant sur le plan conomique quen matire de culture et de langue"
7ans cette optique' nous soutenons la proposition du gouvernement du )u%ec de viser une
sta%ilisation relative du volume des admissions pendant la priode 2012-2015' an de
mettre davantage laccent sur lintgration des immigrants" Fne !ois quelle sera amliore'
il nous appara9t important de poursuivre la tendance de la $ausse du volume dimmigration"
#ompte tenu de nos ds conomiques et dmograp$iques' une immigration plusimportante . mais aussi plus e8cace . aura des impacts trs %nques sur notre socit"