mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
Les indicateurs dans la Moc Les indicateurs dans la Moc inclusion :inclusion :
Entre cibles, balises et écueils.Entre cibles, balises et écueils.
Michel LEGROSEHESP – ONPESIndependant expert network
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
La méthode ouverte de La méthode ouverte de coordination comme point de coordination comme point de départ - 2000départ - 2000
- - des des objectifs communsobjectifs communs- un comité de protection sociale- un comité de protection sociale- un sommet de printemps- un sommet de printemps- des rapports présentés par les états - des rapports présentés par les états membres ( les PNAI)membres ( les PNAI)- un rapport de synthèse conjoint : où en - un rapport de synthèse conjoint : où en sommes nous ? Les nouvelles directionssommes nous ? Les nouvelles directions- des expériences partagées : les peer-reviews- des expériences partagées : les peer-reviews- l’expression des populations en situation de - l’expression des populations en situation de pauvreté : les tables rondespauvreté : les tables rondes- des programmes financiers de soutien : - des programmes financiers de soutien : PROGRESS PROGRESS - un réseau d’experts non gouvernementaux- un réseau d’experts non gouvernementaux
- - des indicateursdes indicateurs
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
Elaboration des indicateurs Elaboration des indicateurs par le sous groupe Indicateurspar le sous groupe Indicateurs
du Comité de la protection socialedu Comité de la protection sociale
Adoption d’un Adoption d’un premier ensemble d’indicateurs premier ensemble d’indicateurs d’inclusion socialed’inclusion sociale au sommet de Laeken (2001) et d’un au sommet de Laeken (2001) et d’un premier ensemble d’indicateur premier ensemble d’indicateur de pensionsde pensions (2003) (2003)
Travaux sur la Travaux sur la santésanté Recentrage de la stratégie de Lisbonne sur la Recentrage de la stratégie de Lisbonne sur la
croissance et l’emploi (rapport Kok de novembre croissance et l’emploi (rapport Kok de novembre 2004)2004)
Rationalisation de la méthode ouverte de Rationalisation de la méthode ouverte de coordinationcoordination et adoption de nouveaux objectifs et adoption de nouveaux objectifs de cohésion sociale (2006)de cohésion sociale (2006)
Adoption dAdoption d’un premier jeu d ’indicateurs ’un premier jeu d ’indicateurs intégrésintégrés inclusion, retraites et santé (2006) et inclusion, retraites et santé (2006) et extension des indicateursextension des indicateurs (principalement (principalement santé début 2008)santé début 2008)
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
Les indicateurs dits « de Laeken »Les indicateurs dits « de Laeken »
Production du sous groupe indicateursProduction du sous groupe indicateurs Rapport Atkinson sur la qualité – charte-Rapport Atkinson sur la qualité – charte- Des indicateurs de résultatsDes indicateurs de résultats Pauvreté monétaire + multidimensionsPauvreté monétaire + multidimensions Pas d’indicateur synthétique de pauvretéPas d’indicateur synthétique de pauvreté La mobilisation des sources disponiblesLa mobilisation des sources disponibles
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
Des difficultés de stabilisationDes difficultés de stabilisation
Des indicateurs primaires (11) Des indicateurs primaires (11) Taux pauvreté monétaire (60 %)Taux pauvreté monétaire (60 %) Seuil de pauvretéSeuil de pauvreté Intensité de pauvretéIntensité de pauvreté Taux de chômage de longue duréeTaux de chômage de longue durée Jeunes quittant prématurément l’écoleJeunes quittant prématurément l’école Personnes vivant dans des ménages sans emploiPersonnes vivant dans des ménages sans emploi Indicateur de privation matérielleIndicateur de privation matérielle Besoin de santé non satisfaitBesoin de santé non satisfait
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
Des difficultés de stabilisationDes difficultés de stabilisation
Des indicateurs secondaires(7) Des indicateurs secondaires(7) Taux de risque de pauvreté par tranche Taux de risque de pauvreté par tranche
d’âged’âge Taux de pauvreté selon le logementTaux de pauvreté selon le logement Dispersion autour du seuil de pauvretéDispersion autour du seuil de pauvreté Performance en lecture des élèvesPerformance en lecture des élèves Personnes à faible niveau d’étudePersonnes à faible niveau d’étude
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
Des difficultés de stabilisationDes difficultés de stabilisation
Des indicateurs de contexte (11) Des indicateurs de contexte (11) Indicateur d’inégalitéIndicateur d’inégalité Indicateur de cohésion régionaleIndicateur de cohésion régionale Taux de risque de pauvreté ancré dans le Taux de risque de pauvreté ancré dans le
tempstemps Taux de risque de pauvreté avant transfert Taux de risque de pauvreté avant transfert
sociauxsociaux Restriction d’activité dans la vie quotidienneRestriction d’activité dans la vie quotidienne
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
Des résultatsDes résultats
Peu disséminés et mal connusPeu disséminés et mal connus Accessibles – spécialistesAccessibles – spécialistes Pas de rendez vous réguliersPas de rendez vous réguliers Irriguent les joint reportsIrriguent les joint reports Un bon réseau français: sous groupe, Drees, Un bon réseau français: sous groupe, Drees,
InseeInsee Des pays méfiantsDes pays méfiants Objectifs mais surtout balisesObjectifs mais surtout balises Quelques exemples :Quelques exemples :
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
0 5 10 15 20 25 30 35
SlovaquieIslande
Rep. TchèqueChypre
Pays basMalte
LuxembourgSlovénie
GrèceEspagne
ItaliePortugal
RoumanieUE 27
Zone euroAllemagne
EstonieAutriche
UE15France
LituanieDanemark
LettoniePologneBelgique
SuèdeNorvègeHongrie
FinlandeRoyaume Uni
Irlande
Pauvreté avant transferts
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
0 5 10 15 20 25
LettonieGrèce
Espagne
ItalieEstonie
LituaniePortugal
RoumanieRoyaume Uni
Irlande
UE15Pologne
UE 27Zone euro
Chypre
BelgiqueAllemagne
LuxembourgMalte
FranceFinlande
Danemark
HongrieAutriche
SlovénieNorvège
SlovaquieSuède
Rep. Tchèque
Pays basIslande
Pauvreté après transfert
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees0 1 2 3 4 5 6 7
PortugalLettonie
GrèceLituanieEstonie
Royaume UniItalie
EspagneRoumanie
PologneAllemagne
UE15IrlandeUE 27
Chypre
Pays basLuxembourg
BelgiqueIslande
MalteAutricheFrance
FinlandeDanemark
Norvège
HongrieSlovaquie
Rep. TchèqueSuède
Slovénie
Inégalités de revenus
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
0 10 20 30 40 50 60
ChypreEstonieLettonieLituanie
Royaume Uni
IrlandeEspagnePortugalBelgique
GrèceItalie
FinlandeUE15Malte
UE 27
RoumanieSlovénie
DanemarkAllemagne
IslandeAutricheNorvège
FranceSuède
Pays bas
PologneSlovaquie
LuxembourgHongrie
Rep. Tchèque
La pauvreté des plus de 65 ans
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
SlovaquiePologne
AllemagneBulgarie
GrèceBelgiquePortugalHongrieFrance
RoumanieUE 27
ItalieUE15
Rep. TchèqueMalte
EstonieSlovénieTurquie
EspagneLettonieFinlande
IrlandeLituanie
Pays basRoyaume UniLuxembourg
AutricheSuède
ChypreDanemark
NorvègeIslande
Taux de chômageDe longue durée
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
0 5 10 15 20 25 30 35
EspagneHongrie
SuèdeSlovaquie
Grèce
FranceItalie
RoumanieIrlande
LuxembourgBelgiqueLituaniePolognePortugal
UE 27
LettonieUE15
FinlandeEstonie
Royaume UniSlovénie
Rep. TchèqueMalte
BulgarieChypre
AllemagneDanemark
AutricheNorvège
Pays bas
Chômage des – 24 ans
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
0 5 10 15 20 25 30 35 40
MaltePortugal
EspagneIslande
NorvègeItalie
RoumanieAutriche
Zone euroRoyaume
UE15BulgarieLettonie
UE 27Luxembourg
GrèceEstonie
AllemagneFranceChypre
DanemarkBelgiquePays bas
IrlandeHongrieLituanie
SuèdeFinlande
SlovaquiePologneSlovénie
Sortie scolaire précoce
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
La MOC après la révision de 2006 : La MOC après la révision de 2006 : les nouveaux objectifs :les nouveaux objectifs :
- Adéquation et viabilité des Adéquation et viabilité des systèmes d’inclusion et de systèmes d’inclusion et de protection sociales ; protection sociales ;
- Interactions entre croissance Interactions entre croissance économique, emploi et cohésion économique, emploi et cohésion sociale ; sociale ;
- Amélioration de la gouvernance Amélioration de la gouvernance des politiques socialesdes politiques sociales
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
La MOC après la révision de 2006 : La MOC après la révision de 2006 : les objectifs des trois axes :les objectifs des trois axes :
- Inclusion sociale : accès aux ressources ; Inclusion sociale : accès aux ressources ; promotion de l’emploi ; coordination des promotion de l’emploi ; coordination des politiques et participation des personnespolitiques et participation des personnes
- Pensions : adéquation ; viabilité ; adaptabilité Pensions : adéquation ; viabilité ; adaptabilité et transparenceet transparence
- Soins de santé et de longue durée : Soins de santé et de longue durée : accessibilité ; qualité ; viabilitéaccessibilité ; qualité ; viabilité
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
Une pluralité Une pluralité d’indicateursd’indicateurs
Les indicateurs structurelsLes indicateurs structurels
Les indicateurs de développement Les indicateurs de développement durabledurable
Les indicateurs « de la MOC»Les indicateurs « de la MOC»
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
Parmi les indicateurs Parmi les indicateurs structurelsstructurels
Inégalités des revenusInégalités des revenus Taux de pauvreté monétaire avant et après transferts Taux de pauvreté monétaire avant et après transferts
sociauxsociaux Taux de pauvreté monétaire persistanteTaux de pauvreté monétaire persistante Dispersion des taux d’emploi régionauxDispersion des taux d’emploi régionaux Jeunes ayant quitté prématurément le système Jeunes ayant quitté prématurément le système
scolairescolaire Taux de chômage de longue duréeTaux de chômage de longue durée Personnes vivant dans un ménage sans emploiPersonnes vivant dans un ménage sans emploi
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
Les indicateurs Les indicateurs structurelsstructurels
Contexte économique généralContexte économique général : PIB par habitant et productivité de la main : PIB par habitant et productivité de la main d’œuvred’œuvre
EmploiEmploi : taux d’emploi et taux d’emploi des travailleurs âgés : taux d’emploi et taux d’emploi des travailleurs âgés Innovation et recherche : niveau d’éducation des jeunes et dépense de Innovation et recherche : niveau d’éducation des jeunes et dépense de
RDRD Réforme économiqueRéforme économique : niveau des prix comparés et investissement des : niveau des prix comparés et investissement des
entreprisesentreprises Cohésion socialeCohésion sociale : taux de risque de pauvreté après transferts sociaux, : taux de risque de pauvreté après transferts sociaux,
taux de chômage de longue durée, Dispersion des taux d’emploi régionaltaux de chômage de longue durée, Dispersion des taux d’emploi régional Environnement Environnement : émission de gaz à effet de serre, intensité énergétique : émission de gaz à effet de serre, intensité énergétique
de l’économie, volume du transport de fret par rapport au PIBde l’économie, volume du transport de fret par rapport au PIB
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
Les indicateurs du Les indicateurs du développement durabledéveloppement durable
Pauvreté et exclusion sociale (12 Pauvreté et exclusion sociale (12 indicateurs, dont 6 indicateurs structurels)indicateurs, dont 6 indicateurs structurels)
Vieillissement de la société (16 Vieillissement de la société (16 indicateurs)indicateurs)
Santé publique (16 indicateurs)Santé publique (16 indicateurs)Développement économique : taux Développement économique : taux
d’emploi régionaux (7ème indicateur d’emploi régionaux (7ème indicateur structurel)structurel)
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
Les indicateurs sociauxLes indicateurs sociaux
- - 14 Indicateurs 14 Indicateurs globaux globaux (et 9 de contexte)(et 9 de contexte) - Indicateurs - Indicateurs thématiques thématiques par axes : par axes : 40 primaires, 31 secondaires et 20 de contexte40 primaires, 31 secondaires et 20 de contexte
- Inclusion sociale: 11 ppx - Inclusion sociale: 11 ppx (8 secondaires, (8 secondaires,
11 contexte)11 contexte) - - Pensions: 11 ppxPensions: 11 ppx (11 secondaires, 5 (11 secondaires, 5
contexte)contexte) - - Santé: 18 ppxSanté: 18 ppx (12 secondaires, 4 contexte) (12 secondaires, 4 contexte)
Certaines dimensions en développement : Certaines dimensions en développement : bien-être, déprivation matérielle, enfance,bien-être, déprivation matérielle, enfance,
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
indicateurs relatifs à la pauvreté et aux indicateurs relatifs à la pauvreté et aux inégalités monétaires :inégalités monétaires :
Taux de pauvreté monétaireTaux de pauvreté monétaire (seuil de 60 % du niveau de vie médian (seuil de 60 % du niveau de vie médian national), complété par national), complété par l’intensité de la pauvretél’intensité de la pauvreté (écart entre le seuil (écart entre le seuil de pauvreté et le niveau de vie médian des personnes pauvres)de pauvreté et le niveau de vie médian des personnes pauvres)
Travailleurs pauvres Travailleurs pauvres : proportion de personnes occupant un emploi et : proportion de personnes occupant un emploi et vivant en dessus du seuil de pauvreté monétairevivant en dessus du seuil de pauvreté monétaire
Taux de Taux de pauvreté ancré dans le temps pauvreté ancré dans le temps (60 % du niveau de vie (60 % du niveau de vie médian de 2005 revalorisé en fonction de l’inflation)médian de 2005 revalorisé en fonction de l’inflation)
Rapport interquintile Rapport interquintile de la distribution des niveaux de vie (niveau de de la distribution des niveaux de vie (niveau de vie au-dessus duquel se trouvent les 20 % les plus aisés, sur niveau de vie au-dessus duquel se trouvent les 20 % les plus aisés, sur niveau de vie en-deçà duquel se trouvent les 20 % les plus défavorisés)vie en-deçà duquel se trouvent les 20 % les plus défavorisés)
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
La pauvreté des enfants La pauvreté des enfants (2007)(2007)
- Une analyse comparée des mécanismes et une revue des méthodes de suivi - Une analyse comparée des mécanismes et une revue des méthodes de suivi et d’évaluation dans les États membreset d’évaluation dans les États membres
- - Trois types de facteurs identifiésTrois types de facteurs identifiés
- Les - Les caractéristiques socio-démographiquescaractéristiques socio-démographiques des familles des familles (composition familiale, âges, niveaux d’éducation…)(composition familiale, âges, niveaux d’éducation…)
- La - La situation des parents sur le marché du travail situation des parents sur le marché du travail (sans emploi, (sans emploi, durée du travail…)durée du travail…)
- Les - Les interventions publiques interventions publiques (en particulier, les transferts sociaux)(en particulier, les transferts sociaux)
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
-
10
20
30
40
50
60
EU25
SE FI DK SI CY DE FR AT NL CZ BE SK LU HU EL EE UK MT LV IE IT ES PT LT PL
All children lone parent couple 3+ children
La pauvreté des enfants selon le type de famille
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
AT
BE
CY
EE
FR
IT
LT
LV MT
SI
SK
IE
EU-25CZ
DE
DK
EL
ES
FI
HU
LU
NL
PL
PT
SE
UK
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
Total social benefits (excluding pensions), % of GDP
Chi
ldre
n at
-ris
k-of
-pov
erty
rate
Pauvreté des enfants et prestations sociales
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
Pauvreté des enfants : 4 groupes de Pauvreté des enfants : 4 groupes de pays dans l’UEpays dans l’UE
Child poverty outcomes
Joblessness: children living in
jobless households
In-work poverty: children living in
households confronted with in-work poverty
Impact of social transfers (cash benefits excl.
pensions) on child poverty
AT ++ + + ++ CY +++ + ++ - DK +++ + +++ ++ FI +++ ++ +++ +++ NL + + + + SE +++ (++) +++ +++ G
RO
UP
A
SI ++ +++ ++ ++ BE + -- ++ + CZ - -- + + DE ++ -- +++ ++ EE -- -- + - FR ++ - ++ ++ G
RO
UP
B
IE - --- + + HU - --- -- ++ MT - -- --- -- SK - --- - -
GR
OU
P
C
UK + --- - + EL + +++ - --- ES -- + --- --- IT -- ++ --- -- LT --- + --- -- LU + +++ -- + LV -- - - -- PL --- - --- --
GR
OU
P D
PT -- + --- -- BG -- --- : : RO -- -- : :
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
sous-indicateurs sous-indicateurs d’adéquation des d’adéquation des pensions :pensions :
Niveau de vie relatif des personnes âgées de 65 ans et plusNiveau de vie relatif des personnes âgées de 65 ans et plus Taux de remplacement agrégéTaux de remplacement agrégé
Taux d’emploi des personnes âgées de 55 à 59 et de 60 Taux d’emploi des personnes âgées de 55 à 59 et de 60 à 64 ansà 64 ans
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
Retraites et pensionsRetraites et pensionsRelative median income and aggregate replacement ration for those aged 65+
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Relative median income ratio Aggregate replacement ratio
Source: EU-SILC 2006
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
indicateurs de indicateurs de santésanté
Espérance de vie en bonne santé Espérance de vie en bonne santé
Inégalité d ’accès aux soins : proportion de personnes Inégalité d ’accès aux soins : proportion de personnes ayant renoncé à des soins (indicateur déclaratif)ayant renoncé à des soins (indicateur déclaratif)
Dépenses de santé par tête (PPP)Dépenses de santé par tête (PPP)
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
En conclusionEn conclusion
Un énorme travail de construction d’outilsUn énorme travail de construction d’outils Un impact sur les spécialistesUn impact sur les spécialistes La moc revisitée ou complexifiée ?La moc revisitée ou complexifiée ? Le débat sur les objectifsLe débat sur les objectifs Construire des RV réguliersConstruire des RV réguliers Eclairer les populations ( élections juin)Eclairer les populations ( élections juin)
mars 2009 - sources DG emploi,Emars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Dreesurostat,Drees
Pour en savoir plusPour en savoir plus
Rapports conjoints et documents de soutienRapports conjoints et documents de soutienhttp://ec.europa.eu/employment_social/spsi/joint_reports_fr.htmhttp://ec.europa.eu/employment_social/spsi/joint_reports_fr.htm
Indicateurs Indicateurs http://ec.europa.eu/employment_social/spsi/common_indicators_fr.htmhttp://ec.europa.eu/employment_social/spsi/common_indicators_fr.htm
Documents sur différentes dimensions de l’inclusionDocuments sur différentes dimensions de l’inclusionhttp://ec.europa.eu/employment_social/spsi/poverty_social_exclusion_fr.htmhttp://ec.europa.eu/employment_social/spsi/poverty_social_exclusion_fr.htm
Site EurostatSite Eurostat
DREESDREES
Université de MichiganUniversité de Michigan