Etude des cots de construction en Haute-Savoie
17 septembre 2009
Strictement confidentiel
Sommaire
1 Synthse 1 1.1 Analyse statistique des cots de la construction en Haute-Savoie 1 1.2 Spcificits de la Haute-Savoie 1
2. Prsentation de lobjet de ltude 2 2.1 Contexte 2 2.2 Objectifs et enjeux 2 2.3 Dmarche de ltude 2 2.4 Les organismes rencontrs 3 2.5 Prsentation du dpartement de la Haute-Savoie 3
3. Lapproche statistique 5 3.1 8 dpartements, 2 302 oprations, 27 600 logements 5 3.2 Cot moyen de construction par dpartement entre 2002 et 2008 5 3.3 Evolution du cot moyen par anne en Rhne-Alpes 6 3.4 Anne 2008 par dpartement 7 3.5 Evolution du cot moyen de construction au m de SH par dpartement 7 3.6 Evolution du cot de construction en Haute-Savoie 8
4. Dcomposition des cots de la construction 10 4.1 Dcomposition des cots de construction par lot 10 4.2 Dcomposition de la structure de cots des lots 11
5. Analyse des facteurs de cots 13 5.1 Facteurs de cots structurels et nationaux 13 5.2 Facteurs de cot spcifiques la Haute-Savoie 17
6. Pistes dactions et prconisations 28 6.1 Simplifications des cahiers des charges architecturaux 28 6.2 Stockage des dchets inertes 28 6.3 Sources dapprovisionnement en gravier et granulats 29 6.4 Rgulation du march par la commande publique 30 6.5 Pnurie de main duvre et recours lintrim 30
Chapitre 1 - Synthse
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 1
1 Synthse
Ltude sur les cots de la construction en Haute-Savoie comprend dune
part une analyse statistique grande chelle sur les cots du logement social,
et dautre part une analyse des facteurs de cot propres au dpartement.
1.1 Analyse statistique des cots de la construction en
Haute-Savoie
Les cots de la construction de 2 302 oprations de logement social,
reprsentant 27 600 logements, effectues dans la rgion Rhne-Alpes entre
2002 et 2008 ont t collects et analyss. Des comparaisons de cot entre
les dpartements et leurs volutions au cours du temps ont t ralises.
Il en ressort que les cots dans le dpartement de la Haute-Savoie sont en
moyenne plus levs que ceux de la rgion bien quils soient plus faibles que
ceux du Rhne. Nous verrons dans la deuxime partie que le niveau des
cots en Haute-Savoie peut sexpliquer par diffrents facteurs propres au
dpartement.
La hausse des cots, anne aprs anne, est plus importante dans le
dpartement que dans le reste de la rgion Rhne-Alpes, ainsi que par
rapport la moyenne nationale reprsente par lindice BT01.
Cette hausse a probablement t porte par une conjoncture favorable au
cours des dernires annes et par les attraits du dpartement, mais un
ralentissement, voire un dclin, semble samorcer partir de 2008.
Des facteurs porte nationale ont galement particip la hausse des cots,
comme par exemple lvolution globale des cots de la construction (BT01)
ou lapplication de nouvelles rglementations thermiques.
1.2 Spcificits de la Haute-Savoie
Des entretiens ont t raliss avec les acteurs de la construction dans le
dpartement afin de dterminer et de quantifier quels pouvaient tre les
facteurs et caractristiques qui avaient un impact sur les cots de la
construction.
Les surcots dus ces facteurs par rapport une moyenne nationale
thorique peuvent tre estims environ 10,7%, se rpartissant comme suit :
cot de la main duvre : 3,9%
construction en altitude : 3,0%
terrassement et VRD : 1,6%
stockage des dchets : 1,0%
spcificits architecturales : 0,8%
zone sismique : 0,4%
Dautres facteurs potentiels ont galement t tudis, comme par exemple
lisolation, lorganisation des chantiers, la taille des oprations,
lapprovisionnement en matriaux, limpact du zonage 2 ou 3 du logement
social, sans quil nait t montr quils avaient un impact direct sur les cots
de la construction en Haute-Savoie.
Chapitre 2 - Prsentation de lobjet de ltude
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 2
2. Prsentation de lobjet de ltude
2.1 Contexte
Plusieurs analyses rcentes portant sur l'volution des cots du logement
social ont mis en vidence la fois une volution constante et rapide au
cours de ces dernires annes et de fortes disparits selon les dpartements.
Ainsi, la Haute-Savoie semble apparatre, au sein de la rgion Rhne-Alpes,
comme le dpartement o les cots sont parmi les plus levs, avec les taux
de progression annuels les plus forts. La raret et le prix prohibitif du foncier
expliquent une partie de ce constat mais l'analyse des cots de la seule
construction montre que ceux-ci contribuent aussi trs fortement cette
inflation.
Ces lments de constat relatifs aux logements sociaux sont reprsentatifs de
ce qui se passe pour l'ensemble des logements construits dans le dpartement
mais aussi pour les locaux usage autre que l'habitation (btiments publics et
administratifs, coles, quipements collectifs, ...).
2.2 Objectifs et enjeux
La DDEA de Haute-Savoie et le BTP 74 ont donc propos leurs
partenaires de constituer un groupe de travail et de raliser une tude
spcifique sur les cots des travaux en Haute-Savoie afin de mieux cerner les
diffrentes causes l'origine de ces volutions et de proposer des mesures
permettant d'enrayer cette tendance.
Il est rapidement apparu que, compte tenu du grand nombre doprations,
seule la construction de logement social permettait de raliser une relle
tude statistique. Les autres typologies de constructions publiques tant
nettement moins nombreuses, et possdant des caractristiques
architecturales spcifiques chacune dentre elles, rendent tout processus de
comparaison trs incertain.
Cest pourquoi nous avons focalis cette tude sur le logement social, en
postulant que ses rsultats et recommandations seront transposables
lensemble de la construction publique en Haute-Savoie.
Les deux objectifs principaux de ltude sont de quantifier :
lvolution des cots de construction entre 2005 et 2008 en Haute-Savoie
et didentifier les principales causes de leur hausse,
les diffrences constates entre la Haute-Savoie et les autres dpartements
de la rgion Rhne-Alpes.
2.3 Dmarche de ltude
Ltude sest droule selon une dmarche en 3 phases :
Phase 1 : Diagnostic
Rcolte des informations qualitatives et quantitatives
Interviews des responsables
Consolidation des donnes
Rapprochement avec les lments GT et Insee
Phase 2 : Analyse et valuation
Dcomposition de la structure des cots de la construction
Interviews d'experts de la construction
Evolution et comparaison des structures de cot
Chapitre 2 - Prsentation de lobjet de ltude
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 3
Phase 3 : Pistes d'action et mesures
Identification des gisements damlioration
Propositions dactions
Le prsent rapport synthtise les donnes et les rsultats obtenus chaque
tape de ltude.
2.4 Les organismes rencontrs
Au cours de cette tude, nous avons ralis des entretiens avec les
organismes suivants :
DDEA 74 : service scurit-ingnierie, ple btiment public et
dveloppement durable, et service habitat, bureau financement de lhabitat
public,
DRE Rhne-Alpes : service Habitat Logement Statistique,
Conseil Gnral de la Haute-Savoie : Direction de la commande publique,
Halpades,
Haute-Savoie Habitat (OPAC 74),
BTP 74,
CAPEB 74,
SOGIMM, promoteur priv,
Economistes de la construction.
2.5 Prsentation du dpartement de la Haute-Savoie
2.5.1 Caractristiques gnrales
La Haute-Savoie est un dpartement avec des caractristiques gographiques
et conomiques particulires :
environ 700 000 habitants y vivent, et la population augmente
rgulirement (+ 8 000 personnes par an),
le taux de chmage est bas (5,2%), environ 30% infrieur la moyenne
nationale,
Chapitre 2 - Prsentation de lobjet de ltude
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 4
30% des emplois sont industriels, ce qui est bien suprieur la moyenne
nationale,
il bnficie dun excellent attrait touristique (montagnes, lacs..), et une
importante population dtrangers, de catgories socioprofessionnelles
plutt leves, y achte des logements et y vit.
Paralllement, la proximit de la Suisse, o les salaires sont en moyenne plus
levs quen France (50 000 haut-savoyards travaillent en Suisse) fait que le
cot de la vie y est lev.
La topographie du dpartement rend le foncier peu disponible, et le
phnomne de valle est prononc, allant jusqu une situation
denclavement de certaines rgions.
Enfin, le dficit en logements sociaux est rellement important dans le
dpartement.
En 2004, pour 1000 habitants, il y avait :
47 logements sociaux en Haute-Savoie,
68 logements sociaux en Rhne-Alpes,
93 logements sociaux en moyenne franaise.
Lensemble de ces caractristiques fait que les cots de la construction et les
prix des btiments sont tirs vers le haut.
2.5.2 Le secteur de la construction
Le secteur du btiment en Haute-Savoie reprsente environ 6 000
entreprises, qui emploient au global environ 16 000 salaris. 90% de ces
entreprises emploient moins de 10 salaris, et la trs grande majorit ne
travaille que sur des chantiers trs locaux. Loffre est donc particulirement
atomise, et comporte peu dentreprises gnrales.
Le march total du btiment en Haute-Savoie est de 2,4 milliards deuros
H.T. (source BTP 74).
Chapitre 3 - Lapproche statistique
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 5
3. Lapproche statistique
Nous avons collect auprs de la Direction Rgionale de lEquipement des
donnes de programmes de construction de logements sociaux dans la rgion
Rhne-Alpes. Il sagit de cots totaux de revient H.T. des programmes, y
compris les charges foncires et les honoraires, de lensemble des oprations
de logement social de la rgion Rhne-Alpes entre 2002 et 2008.
Cette base de donnes brute reprsente 3 131 oprations et 35 028
logements.
Les donnes ont t retraites pour ne conserver que les cots Hors Taxes de
la construction, charges foncires et honoraires exclus. Les points aberrants
(cot de la construction au m manifestement trop faible ou trop lev,
absence de donnes ou donnes nulles) ont t retirs, et lensemble des
cots a t ramen au nombre de m de surface habitable du programme.
La base nettoye et retraite comporte 2 302 oprations et 27 600 logements.
3.1 8 dpartements, 2 302 oprations, 27 600 logements
La base de donnes utilise regroupe les oprations de tous les dpartements
de la rgion Rhne-Alpes :
il sagit de donnes de cot estimatives (au moment de la dcision de
financement, donc avant les appels doffre et les marchs signs),
nous tudions des m de surface habitable,
le nombre trs significatif de programmes permet dobtenir un degr
dassurance satisfaisant sur les tendances qui en ressortent.
Nous avons pu estimer la diffrence moyenne de cot entre ces donnes
estimatives et les prix rels (marchs signs) sur 12 programmes reprsentant
143 logements dont nous avons pu identifier les prix rels. En moyenne, les
prix de marchs signs sont 4% plus levs que les estimations.
Cette diffrence peut donc introduire une erreur sur la valeur absolue des
cots au m calculs, mais ninflue pas sur les diffrences constates entre les
dpartements et sur les pourcentages dvolution.
3.2 Cot moyen de construction par dpartement entre
2002 et 2008
Les cots de lensemble des oprations ralises dans les 8 dpartements de
la Rgion durant les 6 dernires annes ont t moyenns.
14631344 1338 1279 1220
1086 1049 10081248
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
Rhne Haute-Savoie
Savoie Ain Isre Loire Drme Ardche Total
Moyenne de Cot par m de Surface Habitable
Oprations 326 415 210 275 429 234 280 133 2 302 Logements 4 911 6 082 2 900 3 475 4 760 2 013 2 273 1 186 27 600
Chapitre 3 - Lapproche statistique
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 6
Entre 2002 et 2006, la moyenne des cots de construction au m de surface
habitable sur lensemble de la rgion ressort 1 248 .
Cette moyenne apparat nettement suprieure dans le dpartement du Rhne.
Vient ensuite un groupe de 4 dpartements, la Haute-Savoie, la Savoie, lAin,
et lIsre avec des cots moyens au m sensiblement quivalents.
Enfin, la Loire, la Drme, et lArdche ont des cots nettement infrieurs
la moyenne de la rgion.
Le profil de cot moyen de la rgion est donc segment en trois groupes :
le dpartement du Rhne, autour de 1 500 /m de surface habitable,
un ensemble de quatre dpartements, la Haute-Savoie, la Savoie, lAin, et
lIsre autour de 1 300 /m, mme si lIsre est un peu en-de (on
notera que la Haute-Savoie et la Savoie sont extrmement proches),
et les trois autres dpartements, la Loire, la Drme, et lArdche, qui se
situent autour de 1 050 /m.
On peut galement noter que, mme sils ne font pas partie de lobjet de
cette tude, les cots dhonoraires sont assez homognes. Ils reprsentent en
moyenne entre 13% et 18% des cots de construction suivant les
dpartements et les annes.
3.3 Evolution du cot moyen par anne en Rhne-Alpes
Lensemble des donnes de cot de la construction sur la rgion Rhne-
Alpes a t moyenn anne par anne.
Les donnes non dates ou avec des dates manifestement errones (anne
1900 par exemple) ont t retires de la base.
Cette srie a donc t calcule sur une base de 1 907 oprations reprsentant
22 748 logements.
895 9961117 1201
1276 1322 1330
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Moyenne des cots par m de Surface Habitable
+ 11,3%+ 12,1%
+ 7,5%+ 6,2%
+ 3,6% + 0,6%
895 9961117 1201
1276 1322 1330
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Moyenne des cots par m de Surface Habitable
+ 11,3%+ 12,1%
+ 7,5%+ 6,2%
+ 3,6% + 0,6%
Oprations 134 118 220 267 366 393 409Logements 1 453 1 457 2 503 3 233 4 550 4 376 5 176
Les cots moyens de la construction dans la rgion ont progress
rgulirement et fortement entre 2002 et 2008. Sur la priode, la hausse
annuelle moyenne est de 6,8%, ce qui est significativement plus lev que
lindice BT01 sur la mme priode (4,2%).
On observe cependant un ralentissement assez net de la progression depuis
2006, jusqu une stagnation entre 2007 et 2008. Il est peu probable de voir
ici les premiers effets de la crise financire de 2008, la raison de cette
inflexion de la courbe de progression rside plutt dans latteinte dun point
haut , provoque par la rgulation naturelle de loffre et de la demande.
Par contre, limpact de la crise financire de 2008 semble apparatre dans les
premires donnes de 2009 (non encore significatives la date de cette
tude), puisque lon y observe une amorce de dclin des cots de la
construction sur la rgion.
Chapitre 3 - Lapproche statistique
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 7
3.4 Anne 2008 par dpartement
Le cot moyen de construction au m de surface habitable a t calcul sur
lensemble des programmes de 2008 dans chaque dpartement.
1561 1468 1437 1388 13081196
1076 1037
1330
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
Rhne Haute-Savoie
Savoie Ain Isre Loire Drme Ardche Total
Cot moyen au m de SH - Anne 2008
Oprations 82 44 37 70 36 39 71 30 409Logements 1 389 604 584 912 460 292 670 265 5 176
La distribution des dpartements au sein de la rgion est identique en 2008
celle calcule sur la priode 2002-2008 (cf. 3.2).
On peut retrouver la segmentation en trois groupes :
le dpartement du Rhne, qui affiche un cot moyen au m de surface
habitable largement suprieur 1 500 ,
lensemble de quatre dpartements (Haute-Savoie, Savoie, Ain et lIsre)
entre 1 300 et 1 470 /m,
et les trois autres dpartements (Loire, Drme et Ardche), dont les cots
sont compris entre 1 000 et 1 200 /m.
En 2008, la moyenne des cots de construction au m de surface habitable
sest leve 1 330 . Les carts par rapport cette moyenne sont distribus
de faon assez quilibre, quatre dpartements se situant de part et dautre de
cette moyenne.
Enfin, on remarquera que la Haute-Savoie et la Savoie sont toujours trs
proches, avec un cart de lordre de 2%.
3.5 Evolution du cot moyen de construction au m de SH
par dpartement
Le cot de construction des dpartements de la rgion Rhne-Alpes prsente
des donnes trs disparates qui montrent en tendance gnrale une
augmentation jusquen 2007, puis, courant 2008, le dbut dun repli pour
cinq dpartements sur les huit, vraisemblablement en raison de la crise
entame sur le deuxime semestre.
1 4371 468
1 561
1 388
1 308
1 076
1 196
1 037
800
900
1 000
1 100
1 200
1 300
1 400
1 500
1 600
2006 2007 2008
Savoie Haute-Savoie Rhne Ain Isre Drme Loire Ardche
Chapitre 3 - Lapproche statistique
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 8
Cette amorce de dclin ne se traduit pas encore dans la moyenne rgionale
arrte fin 2008 (cf. 3.3), mais elle semble devoir se poursuivre au cours de
lanne 2009.
Lhtrognit observe des cots moyens de construction par dpartement
et par anne peut tre due des facteurs conjoncturels, induits par le faible
nombre doprations annuelles pour chaque dpartement (quelques dizaines
en moyenne).
Afin dobtenir une vision plus claire de lvolution annuelle sur les principaux
dpartements, nous avons neutralis sur le graphique la Drme, la Loire et
lArdche qui sont les dpartements de la rgion Rhne Alpes ayant le cot
de construction le plus bas.
1 4371 468
1 561
1 388
1 308
1 200
1 250
1 300
1 350
1 400
1 450
1 500
1 550
1 600
2006 2007 2008
Savoie Haute-Savoie Rhne Ain Isre
On peut remarquer que :
la Haute-Savoie, la Savoie et lAin tendent converger entre eux autour de
1 400 /m,
le Rhne suit une progression relativement constante depuis 2006,
lIsre subit une forte baisse sur 2008,
3.6 Evolution du cot de construction en Haute-Savoie
Les cots moyens de construction en Haute-Savoie ont t calculs anne
par anne, sur un total de 342 oprations reprsentant 5 208 logements.
946
11251229
13301452
15491468
800
900
1 000
1 100
1 200
1 300
1 400
1 500
1 600
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Evolution du cot au m de SH en Haute-Savoie
+ 18,9%
+ 9,2%
+ 8,2%
+ 9,2%
+ 6,7%- 5,2%
946
11251229
13301452
15491468
800
900
1 000
1 100
1 200
1 300
1 400
1 500
1 600
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Evolution du cot au m de SH en Haute-Savoie
+ 18,9%
+ 9,2%
+ 8,2%
+ 9,2%
+ 6,7%- 5,2%
Oprations 26 37 38 64 79 54 44 Logements 456 654 856 865 1 170 603 604
Les cots dans le dpartement ont progress trs fortement entre 2002 et
2007. Sur la priode, la hausse annuelle moyenne est de 10,4%, ce qui est
nettement plus lev que la moyenne de ces mmes cots dans la rgion
Rhne-Alpes et que lindice BT01.
On assiste cependant un net recul entre 2007 et 2008, de 5,2%, beaucoup
plus marqu que dans tous les autres dpartements de la rgion.
Chapitre 3 - Lapproche statistique
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 9
On peut imaginer que la cause de ce recul rside la fois dans une baisse des
prix conjoncturelle due une baisse de lactivit du secteur de la construction
en Haute-Savoie (aprs plusieurs annes de forte croissance), mais galement
dans le retournement de tendance provoqu par la crise financire amorce
au second semestre 2008.
Il est probable que ce dclin pourra se poursuivre en 2009 et 2010, sans pour
autant saccentuer ni que la baisse des cots moyens ne soit rellement
importante.
En effet, comme nous le verrons dans le chapitre suivant, les principaux
postes de cot de la construction sont les matriaux et la main duvre. Or
les cots globaux de ces postes, notamment la main duvre, sont
particulirement difficiles rduire.
Chapitre 4 - Dcomposition des cots de la construction
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 10
4. Dcomposition des cots de la construction
Notre approche a consist en une analyse dun nombre important de
programmes de construction publique, au cours de laquelle nous avons
retenu une quarantaine doprations de construction de logement social.
Le cot total de construction des oprations a t dcompos en lots, que
nous avons rapprochs les uns des autres.
Cette approche nous a permis de comparer la proportion de chacun des lots
dans le prix total dune opration.
4.1 Dcomposition des cots de construction par lot
Les oprations retenues dans le calcul statistique ont toutes t ralises en
Haute-Savoie entre 2005 et 2008, les cots sont issus des marchs signs HT.
Les caractristiques de lensemble des donnes rcoltes se prsentent ci-
dessous :
Nombre total de programmes : 35
Nombre total de logements : 876
Nombre total de m de SH : 54 708
Le tableau suivant prsente la dcomposition de la structure du cot de
construction des oprations de logement social en lots, et donne la
proportion moyenne de chacun des lots dans le cot total des programmes
dans lesquels ils existent.
Lot Nombre d'occurrences
Moyenne des % des lots
(si existant)% Cumul
Gros uvre - Dmolition - Maonnerie - Dsamiantage 35 36,1% 36,1%Charpente - Couverture - Zinguerie 35 7,6% 43,7%Terrassement VRD 33 6,4% 50,0%Plomberie - Sanitaire 35 5,8% 55,8%Chauffage 30 5,6% 61,5%Cloisons - Doublages - Isolation - Plafonds - Pltrerie 34 5,3% 66,8%Courants forts extrieurs 30 5,0% 71,8%Peinture 35 5,0% 76,8%Menuiseries intrieures 34 4,2% 81,1%Menuiseries extrieures 35 2,8% 83,8%Faades 12 2,2% 86,1%Serrurerie 32 2,1% 88,2%Ascenseur 8 1,9% 90,1%Revtement sols souples 35 1,9% 92,0%Carrelage - Faence 35 1,7% 93,7%Enrobs 24 1,5% 95,2%Travaux divers btiment 35 1,4% 96,5%VMC 26 1,3% 97,8%Courants faibles 31 1,2% 99,0%Etancheit 25 1,0% 100,0%Total 100,0% 100,0%
La reprsentation graphique du tableau ci-dessus se prsente comme suit :
Charpente - CouvertureTerrassement VRDPlomberie - Sanitaire Chauffage
Cloisons - PltrerieCourants forts
Peinture
Menuiseries int.Menuiseries ext.
FaadesSerrurerie
Autres
Gros uvre
Gros uvre Charpente - Couverture Terrassement VRD Plomberie - Sanitaire ChauffageCloisons - Pltrerie Courants forts Peinture Menuiseries int. Menuiseries ext.Faades Serrurerie Autres
Chapitre 4 - Dcomposition des cots de la construction
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 11
On note que le lot le plus significatif en proportion dans un programme est
de loin le lot de gros uvre et maonnerie hauteur de 36% du cot total du
btiment.
Cette dcomposition en lot sera utilise par la suite pour quantifier les
facteurs de cots des caractristiques propres au dpartement de la Haute-
Savoie.
4.2 Dcomposition de la structure de cots des lots
A lintrieur de chacun des principaux lots identifis, nous avons affin la
dcomposition des cots en ralisant une valuation de la dcomposition des
cots de chaque lot par nature.
Nous avons sollicit un certain nombre dentreprises et dartisans au moyen
de sondages aux termes desquels nous leur demandions de rpartir leurs
cots sur les diffrents postes proposs.
Les postes de cot proposs taient les suivants :
installation de chantier,
main d'uvre,
matriaux et marchandises,
location de machines,
transport des matriaux et de la main duvre,
sous-traitance.
Nous avons reu au total 74 rponses, parmi lesquelles 59 ont pu tre
exploites. Nous les avons regroupes pour tablir une moyenne de la
distribution des cots lintrieur des diffrents lots dun programme.
Les rponses tant uniquement dclaratives, et faites sur la base de
questions fermes, ces donnes prsentent certaines limites dans la mesure
o le nombre de rponses nest pas statistiquement reprsentatif.
Il faut donc les considrer uniquement comme lindication dune tendance.
En revanche, ces donnes respectent la proportion des oprations en
altitude (> 900 m) sur le dpartement, soit 20 25%.
Lot Instal chantier
Main-d'uvre
Transport main-
d'uvre
Mat. & march.
Transport matriaux
Location machines
Sous-traitance Total
Charpente 2,9% 38,3% 2,0% 44,9% 1,7% 1,8% 8,4% 100%Chauffage 2,6% 31,6% 1,9% 55,8% 2,9% 0,4% 4,9% 100%Courants forts 1,1% 44,0% 2,3% 45,8% 1,7% 0,7% 4,4% 100%Gros uvre 3,8% 45,3% 1,6% 37,7% 2,9% 3,8% 4,9% 100%Menuiserie (ss fab) 0,5% 22,4% 4,5% 62,2% 5,0% 0,5% 5,0% 100%Menuiserie (ac fab) 2,1% 49,9% 2,1% 42,0% 1,0% 0,3% 2,6% 100%Peinture 1,5% 64,3% 3,0% 22,8% 2,1% 0,4% 5,9% 100%Pltrerie 2,4% 57,1% 4,9% 31,7% 1,8% 0,4% 1,8% 100%Plomberie 2,0% 38,3% 2,0% 49,5% 2,5% 0,5% 5,3% 100%Terrassement - VRD 7,6% 40,8% 2,7% 35,3% 5,4% 2,7% 5,4% 100%Total 2,6% 43,2% 2,7% 42,8% 2,7% 1,1% 4,9% 100%
On note que des disparits apparaissent en fonction des lots :
les lots Peinture et Pltrerie ont des cots principalement ports par la
main duvre, et corrlativement, des cots de matriaux relativement
faibles,
la part dinstallation de chantier est leve dans le lot Terrassement,
le lot Charpente ncessite le recours la sous-traitance de manire plus
importante que dautres lots.
Chapitre 4 - Dcomposition des cots de la construction
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 12
La moyenne des cots tablie sur lensemble des lots tudis fait apparatre la
rpartition des cots suivante :
Poste de cot Part du poste dans le cot totalMain-d'uvre 43,2%Matriaux et marchandises 42,8%Transport (main-d'uvre et marchandises) 5,4%Sous-traitance 4,9%Installation de chantier 2,6%Location de machines 1,1%
Total 100,0%
Les pourcentages qui ressortent de cette tude montrent que les deux postes
de cots significatifs sont la main duvre et les matriaux, dans des
proportions assez similaires, autour de 43% des cots totaux.
Il faut galement noter limportance du poste de cot transport qui
reprsente 5,4%, et qui a souvent t cit comme tant caractristique du
dpartement de la Haute-Savoie.
Chapitre 5 - Analyse des facteurs de cots
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 13
5. Analyse des facteurs de cots
5.1 Facteurs de cots structurels et nationaux
5.1.1 Indice BT 01 Indice national des prix du btiment
Lindice BT 01 est la rfrence officielle de rvision des prix de construction
qui mesure lvolution du cot des facteurs de production dans le btiment.
Il est calcul et publi au Journal Officiel chaque mois par lInsee et est
compos des lments suivants (source: BOCCRF) :
salaires et charges 43%
frais divers 15%
ciment 6%
ronds bton 5%
matriel 4%
agrgats 4%
transports 3%
nergie 3%
isolants 2%
plomberie sanitaire 2%
chauffage 2%
couvertures 1%
petits profils 1%
bois du Nord 1%
carreaux cramiques 1%
plaques de pltre 1%
fournitures lectriques 1%
peinture et revtements muraux 1%
revtements de sol 1%
tanchit 1%
miroiterie 1%
climatisation 1%
La progression de lindice BT01 a t constante et linaire en 2005, 2006, et
2007, mais amorce un dclin depuis le milieu de lanne 2008 :
Indice BT 01
600
650
700
750
800
850
janv-
05av
r-05
juil-05
oct-0
5jan
v-06
avr-0
6juil-
06oc
t-06
janv-
07av
r-07
juil-07
oct-0
7jan
v-08
avr-0
8juil-
08oc
t-08
Comparaison entre les variations annuelles (en %) du BT01 et des cots de la
construction en Haute-Savoie (cf. 3.6) entre 2005 et 2008 :
-6%-4%-2%0%2%4%6%8%
10%
2005 2006 2007 2008
Variation annuelle du BT01
Variation du cot de laconstruction en Haute Savoie
Chapitre 5 - Analyse des facteurs de cots
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 14
En 2005, 2006, et 2007, laugmentation des cots de la construction a t
suprieure laugmentation de lindice BT01. Par contre partir de 2008, les
cots de construction en Haute-Savoie ont commenc baisser (variation
ngative), alors que lindice BT01 a continu de crotre, mais dans une
moindre mesure.
Il semble que lvolution des cots en Haute-Savoie suit, en les amplifiant de
faon notable, les variations de lindice BT01 au niveau national. Les
variations sont corrles la hausse comme la baisse mais amplifies.
Parmi les raisons du surcrot de hausse en Haute-Savoie, on pourra trouver
lvolution de la typologie de construction en matire de rglementation
thermique, notamment entre 2006 et 2007, ou la progression des cots de
VRD comme nous le verrons dans les paragraphes suivants.
5.1.2 Evolution de la rglementation thermique
En raison du dcalage de temps entre les rglementations et leur application,
les donnes disponibles pour estimer limpact des diffrentes rglementations
thermiques sur les cots de la construction sont souvent anciennes. Nous
avons donc limit ltude aux labels les plus courants rencontrs dans le
logement social, lexclusion des plus rcents (HQE, BBC, Minergie..) dont
les donnes de cot ne sont pas encore disponibles.
Les labels HPE et THPE Le label HPE, Haute Performance Energtique atteste la conformit
des btiments nouveaux un rfrentiel qui intgre le respect dun niveau
de performance nergtique globale de ce btiment suprieur lexigence
rglementaire et les modalits minimales de contrles. Il comporte deux
niveaux de performance :
Dans la RT 2000, la consommation dnergie doit tre infrieure :
soit, de 8% la consommation conventionnelle de rfrence dfinie
larticle 8 de larrt du 29 novembre 2000 ; le label est alors appel
haute performance nergtique, HPE2000 ;
soit, de 15% la consommation conventionnelle de rfrence; le label
est alors appel trs haute performance nergtique, THPE 2000.
Dans la RT 2005, le label HPE correspond une consommation
conventionnelle dnergie infrieure de 10% la consommation de
rfrence et le label THPE une rduction de 20%. La RT 2005 concerne
les btiments le plus souvent construits aprs 2008 (permis dposs aprs
le 1er septembre 2006).
La certification Habitat et Environnement (H&E) La certification Habitat & Environnement est une certification de produits
qui sapplique aux logements neufs, appartements en immeuble collectif et
maisons en village. Lance en 2003, la certification H&E prend en compte
lorganisation environnementale de lopration, linformation pdagogique
des occupants et des gestionnaires, les performances techniques sur des
thmes environnementaux. Elle vise la prservation de lenvironnement tout
au long du cycle de vie du logement, et limiter les impacts sur
lenvironnement ds le chantier.
Pour afficher cette certification Habitat & Environnement , 6 thmes sur 7
doivent tre satisfaits, et dans les 6, 3 sont systmatiquement retenus. Quant
au thme non choisi, il doit bien sr respecter les minima rglementaires et
dusage.
Chapitre 5 - Analyse des facteurs de cots
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 15
Le promoteur sengage par ses choix techniques prserver lnergie et leau
aussi bien que la sant en faisant le choix des nergies renouvelables, de
matriaux recyclables et dquipements peu nergivores.
Les 7 thmes de la certification H&E sont :
1. Management environnemental de lopration (obligatoirement retenu) :
dfinition du profil environnemental adapt aux spcificits du site et
aux attentes des parties concernes.
2. Chantier propre : se proccupe par exemple de la gestion des dchets
du chantier et de la rduction des diverses nuisances relatives
notamment la pollution des sols ou aux tches bruyantes.
3. Rduction de leffet de serre par le choix de lnergie approprie
(obligatoirement retenu).
4. Choix des matriaux
5. Matrise des consommations deau
6. Confort et sant : Laccent est donc mis sur le confort thermique,
lacoustique, laration, la ventilation et le tri slectif des dchets
mnagers.
7. Gestes verts : (obligatoirement retenu) La certification Habitat &
Environnement sintresse lenvironnement intrieur et extrieur du
logement, mais aussi aux comportements des utilisateurs dont dpend le
maintien des performances environnementales.
La certification Qualitel La certification Qualitel est une certification de produits, au sens du Code de
la Consommation, qui sapplique aux logements neufs, appartements en
immeuble collectif et maisons en village. La certification Qualitel est attribue
aprs un contrle rigoureux et dtaill de quatre domaines essentiels au
confort et la qualit de vie des occupants: acoustique, thermique,
quipements de confort et charges. La certification Qualitel implique
lintervention dun organisme certificateur, distinct du promoteur, avec
toutes les garanties de comptence, dimpartialit et dindpendance de
Qualitel.
Ce que cotent les diffrents labels nergtiques (moyenne rgion Rhne-Alpes, source : ARRA)
1 150
1 200
1 250
1 300
1 350
1 400
1 450
QUALITEL H et E HPE THPELabel energtique
Cot de revient au m de SU (donnes 2007)
Limpact des labels nergtiques est donc significatif sur le cot de la
construction. Il faut noter que ces labels sappliquent des critres
particuliers chacun dentre eux, et ne sont donc pas forcment comparables
sur une opration prise individuellement.
On peut cependant dire que, en moyenne, une construction labellise H&E
cotera 91 euros de plus (soit + 7,2%) au m de surface utile quune autre,
certifie Qualitel. Et une autre, labellise THPE, cotera 168 euros de plus
(soit + 13,3%) au m de surface utile que celle certifie Qualitel.
Chapitre 5 - Analyse des facteurs de cots
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 16
En fonction de la typologie nergtique moyenne des btiments construits au
cours dune anne, le cot moyen de la construction au m pourra donc
voluer. Nous avons donc tudi lvolution de la typologie de la
construction en Haute-Savoie en fonction du label nergtique.
Evolution de la typologie des constructions selon les labels en Haute-Savoie (source : ARRA, annes de programmation)
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
2004 2005 2006 2007
QUALITEL H et E HPE THPE
Le label Qualitel reste quasiment constant entre 2004 et 2007, et la
segmentation sur les annes 2004 et 2005 est identique.
Par contre, en 2006, 33% des constructions sont passes sous label H&E, et
en 2007, ce sont 42% des programmes qui rpondent au label THPE,
probablement pour la trs grande majorit en RT 2000.
En fonction des donnes de cot recueillies sur le graphique prcdent, on
peut calculer le surcot approximatif, par exemple en 2007, de cette
volution de typologie de labels :
les labels H&E et HPE reprsentaient chacun environ 35% des
constructions en 2006,
ils ont chacun t diviss par deux au profit du label THPE,
donc environ 16% des programmes ont subi une hausse de 3,7% et
dautres 16% une hausse denviron 5,7%, soit une hausse globale de 1,5%.
En 2007, on peut donc dire quenviron 1,5% de la hausse des cots de
construction en Haute-Savoie est du la prdominance nouvelle du label
THPE, ce qui peut, en fonction de la typologie moyenne au niveau national,
expliquer une partie du surcrot daugmentation des cots de la construction
dans le dpartement par rapport au BT01 (cf. 5.1.1).
La nouvelle rglementation thermique a conduit accroitre les exigences de
performance nergtique sur les constructions nouvelles, et donc leurs cots.
Pour autant, nous voyons que les bailleurs sociaux investissent dsormais
dans des modes de construction moins consommateurs dnergie pour une
meilleure maitrise des cots dexploitation sur le long terme.
Cet impact sur les cots va probablement continuer daugmenter dans les
annes venir par la gnralisation dans un premier temps de la RT 2005 et
de lisolation par lextrieur, et plus long terme par lvolution vers des
Btiments Basse Consommation (BBC) en 2012, et des btiments nergie
positive en 2020.
Chapitre 5 - Analyse des facteurs de cots
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 17
5.1.3 Normes daccessibilit
Cette rglementation contient les exigences dimensionnelles et qualitatives
propres aux circulations communes extrieures et intrieures pour les
btiments collectifs, les locaux collectifs, les places de stationnement, les
ascenseurs et les logements. Le logement collectif accessible (en rez-de-
chausse ou par ascenseur) doit tre adapt depuis les permis de
construire dposs compter du 01/01/2007 et non plus adaptable .
Ces exigences concernent en principal lieu la circulation des personnes
mobilit rduite, et impactent directement les dimensions et les surfaces des
espaces de circulation (halls, entres, largeur minimum des couloirs) et les
surfaces et accs des pices de service (salle de bains, cuisine, toilettes).
Contrairement aux ides reues, ces normes ne participent pas la hausse des
cots de construction, que ce soit en Haute Savoie ou au niveau national.
En effet, la surface moyenne des logements restant similaire dans le temps
(i.e. env. 68 m en moyenne pour un appartement type de 3 pices, cf.
5.2.8), il apparat que le surplus de surface exig sur les parties communes et
les pices de service vient rduire les surfaces des zones de vie des logements
(sjour, chambre).
5.2 Facteurs de cot spcifiques la Haute-Savoie
5.2.1 Isolation
Les labels nergtiques rcents, notamment HPE et THPE (cf. 5.1.2) ont
dfini des niveaux de performance nergtique qui sont maintenant
largement appliqus dans la construction.
De plus, la performance de lisolation a t soutenue par des mesures
incitatives notamment travers un surcrot de subventions, facilitant le
financement des oprations.
Ces lments ont fait voluer vers le haut les pratiques en matire disolation,
que ce soit celle des murs, des toitures, ou des ouvrants, qui atteignent
aujourdhui un niveau de performance global lev sur lensemble du
btiment.
Selon lavis des professionnels de la construction rencontrs, on construit
maintenant partout avec les mmes standards disolation, que ce soit Paris,
Bordeaux, ou en Haute-Savoie .
Lisolation a donc t ces dernires annes une source de surcot qui a t
intgre dans les cots des labels nergtiques, mais elle nest pas (ou plus)
un facteur de surcot spcifique la Haute-Savoie, y compris sur les
constructions en altitude.
Chapitre 5 - Analyse des facteurs de cots
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 18
5.2.2 Construction en altitude
La construction en altitude, cest--dire au-del de 900 mtres daltitude, est
sujette des contraintes qui peuvent avoir une influence sur le cot des
btiments.
Selon le sondage ralis auprs de la CAPEB, la proportion de constructions
au-del de 900 mtres en Haute-Savoie est denviron 20% du total des
programmes de logement collectif dans le dpartement, chiffre confirm lors
de nos diffrents entretiens.
Il existe trois principales contraintes pour la construction en altitude :
La priode de construction en montagne est contraignante dans la mesure
o il est difficile dimaginer quun chantier soit en cours de gros-uvre
durant la priode hivernale :
dune part cause des chutes de neige hivernales qui encombrent les
accs,
dautre part pour que de gros travaux ne gnent pas larrive des
vacanciers.
La trs grande majorit des constructions en altitude seffectue donc
davril octobre, au moins pour le gros-uvre, ce qui a pour effet de
surcharger les commandes et les ouvertures de chantier au dbut du
printemps.
Passe laltitude de 900 mtres, les contraintes sur les toitures deviennent
fortes, les doubles couvertures simposent, et les matriaux utiliss
doivent pouvoir rsister aux variations climatiques, au gel, au vent, mais
aussi aux surcharges de neige.
Plus laltitude augmente, plus la varit des matriaux utiliss diminue. Le
bac acier, les bardeaux bitumineux et les lauzes deviennent alors
majoritaires. Mme si certaines tuiles de terre cuite peuvent tre utilises
(cf. marque NF P31-313 Montagne), cette ncessit dune couverture
renforce ainsi que des crochets de toit pour la neige, sont lorigine de
surcots qui impactent le cot global de la construction.
Enfin, la difficult et la distance daccs aux sites de chantiers en altitude
augmente les cots de transport des matriaux et de la main duvre.
Selon le sondage ralis auprs de la CAPEB, le total des cots de
transport reprsente en moyenne 5,4% des cots de la construction, ce
montant pouvant atteindre plus de 10% en cas de chantier loign en
altitude.
Ces trois contraintes fortes de la construction en altitude gnrent, selon les
conomistes rencontrs, un surcot global de lordre de 15% des cots de
construction dun btiment par rapport un chantier situ en plaine.
Les constructions en altitude reprsentant environ 20% du total des
btiments mis en chantier en Haute-Savoie, on pourrait sattendre un
impact sur les cots moyens de la construction dans le dpartement de
lordre de 15% x 20% = 3,0%.
Il est important de noter que ce taux denviron 20% est estim pour la
totalit de la production de logements dans le dpartement, et quil est
probablement moindre pour les logements sociaux. Limpact sur les cots de
la construction du seul logement social serait donc diminu dautant.
Chapitre 5 - Analyse des facteurs de cots
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 19
5.2.3 Dlais et organisation des chantiers et planification
Le niveau lev de lactivit dans le secteur de la construction en Haute-
Savoie ces dernires annes a fait ressortir des dfauts dorganisation des
chantiers, source de retards et de surcots.
Il nest pas possible dindividualiser limpact financier de cette
dsorganisation sur un programme particulier car cet impact se reporte sur
des chantiers ultrieurs. En effet, les corps dtat qui ont eu subir des
retards lors dune opration vont avoir tendance augmenter leur marge de
scurit pour imprvus lors des chiffrages ultrieurs. Limpact financier va
donc principalement se retrouver sur dautres oprations que celle qui a
gnr le dysfonctionnement.
Cependant, cet impact, qui na le plus souvent pas t cit lors de nos
entretiens comme une cause significative de surcot, aura tendance
diminuer, voire disparatre, dans les prochains mois en raison de la baisse
actuelle de lactivit du secteur.
Il faut noter que certains acteurs du logement social limitent ces problmes
de retard et de dsorganisation en renforant la prsence de la matrise
douvrage sur le chantier.
5.2.4 Terrassement et VRD
Les caractristiques topographiques de la Haute-Savoie font que le foncier
est peu disponible dans le dpartement, et selon certains interlocuteurs
rencontrs lors de nos entretiens, tout le foncier facile construire a dj
t bti .
Les nouveaux terrains viabiliss ou en passe de ltre se situent donc
aujourdhui dans des zones plus difficiles travailler, sur les coteaux ou les
flancs de montagne.
Lensemble de ce lot reprsente donc proportionnellement de plus en plus de
travail, et les cots augmentent plus vite que la progression globale dans la
construction. Entre 2000 et 2008, les estimations sur le cot du lot VRD
dans le dpartement sont passes de 25 euros/m de terrain 45 euros/m,
soit une hausse de 80%, alors que dans le mme temps, lindice BT01 a cr
de 39,8%.
Les cots de VRD en Haute-Savoie augmentent deux fois plus vite que
lindice BT01, cette progression accrue participe donc au surcrot de hausse
moyenne des cots de la construction dans le dpartement observe dans le
paragraphe 5.1.1.
De plus, daprs la dcomposition des cots ralise au 4.1, le lot
terrassement et VRD reprsente environ 6,4% en moyenne du cot total
dune construction. En estimant le surcot moyen actuel au m du lot VRD
25% (1) par rapport un dpartement de plaine, on peut considrer que
limpact moyen sur le cot global dune construction est de lordre de 6,4% x
25% = 1,6%.
(1) Sur une base 100 en 2000, les cots de VRD en 2008 seront de 180 en Haute-Savoie, et de 139,8 sur un dpartement de plaine (en suivant le BT01). Le surcot est denviron 25% en 2008 en Haute-Savoie.
Chapitre 5 - Analyse des facteurs de cots
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 20
5.2.5 Zone sismique
Lensemble du dpartement de la Haute-Savoie est en zone sismique, niveau
1a dans le Chablais et 1b dans le reste du dpartement. Ce classement impose
depuis 1992 des contraintes de construction renforces qui ont un impact sur
les cots globaux du btiment.
Le principal surcot vient du surplus dacier ajouter dans les structures en
bton arm. Les conomistes de la construction estiment que ce surplus se
monte :
10% pour la zone 1a,
15% pour la zone 1b.
Lacier reprsente environ 20% des cots matire des devis de maonnerie -
gros uvre. En considrant que 80% des constructions dans le dpartement
sont ralises en zone 1b, et selon la dcomposition des cots opre aux
4.1 et 4.2, on peut estimer le surcot moyen du facteur zone sismique
sur les cots de la construction en Haute-Savoie :
20%x36,1%x37,6%x20%x10% + 80%x36,1%x37,6%x20%x15% = 0,38%
On peut noter que selon la carte des zones sismiques de la rgion, les
dpartements de la Savoie et de lIsre (et notamment lagglomration
grenobloise, classe en zone 1b) subissent les mmes contraintes que la
Haute-Savoie.
Le lger surcot moyen que nous venons de calculer va donc impacter la
diffrence de cot de construction en Haute-Savoie avec la moyenne
nationale par exemple, mais naura pas deffet sur la comparaison entre la
Haute-Savoie et la Savoie ou lIsre.
On peut galement noter que linfluence des Plans de Prvention des Risques
dInondation (PPRI) sur les cots de la construction en Haute-Savoie est
extrmement faible car le nombre doprations concernes est quasiment nul,
le financement dun tel programme tant presque impossible quilibrer.
Chapitre 5 - Analyse des facteurs de cots
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 21
5.2.6 Cots de la main duvre
Les cots de main duvre dans le secteur de la construction ont la
rputation dtre levs en Haute-Savoie, notamment en raison de la
proximit de la Suisse.
Selon lObservatoire Statistique Transfrontalier, dans la lettre n28 publie
par lInsee Rhne-Alpes (octobre 2004), un ouvrier du canton de Genve
touche une rmunration brute horaire suprieure en moyenne de 72%
celle perue par un salari de la Haute-Savoie, ge, sexe, activit et taille
dentreprise quivalents. Il faut noter que cet cart est rduit 30% si lon
tient compte de la diffrence de niveau de prix entre les pays.
Lattrait salarial de la Suisse est donc vident, et explique le nombre
important de haut-savoyards travaillant quotidiennement au-del de la
frontire (env. 50 000 en 2008).
En consquence directe, les entreprises des rgions frontalires, et
notamment de la Haute-Savoie devraient mieux rmunrer leurs salaris afin
de conserver la main duvre sur le territoire du dpartement.
Afin de quantifier ce surcot, nous avons extrait et trait les DADS
(Dclaration Annuelle des Donnes Sociales) de lensemble des entreprises
de la construction en France entre 2002 et 2006 (dernires donnes
disponibles) publies par lInsee.
Les salaires annuels sont approchs ici grce aux DADS 2002 2006, qui
reprsentent les donnes de plus dun million de salaris en France pour
chaque anne tudie. Les rsultats sont issus de lexploitation du sondage au
1/12 de ces dclarations. Le salaire net est calcul partir du salaire net fiscal
disponible dans la DADS. Il est net de toutes cotisations sociales, y compris
CSG et CRDS. Il ne comprend pas les participations (qui ne sont pas
imposables).
Seules les donnes concernant les ouvriers du secteur de la construction,
qualifis ou non qualifis, et suprieures au SMIC net annuel ont t
conserves, tous les contrats temporaires et saisonniers ont donc t exclus.
Est exclue galement la main duvre intrimaire qui, comptablement, est
une charge externe et non un cot salarial.
Les rsultats sont synthtiss dans le tableau ci-dessous :
Salaires annuels nets des ouvriers du secteur de la construction, en euros
2002 2003 Var.02-03 2004Var.
03-04 2005Var.
04-05 2006Var.
05-06Var.
2002-2006
France 15 620 15 943 2,1% 16 553 3,8% 17 027 2,9% 17 355 1,9% 11,1%
Ain 16 232 16 562 2,0% 17 187 3,8% 17 478 1,7% 17 865 2,2% 10,1%Ardche 14 623 15 009 2,6% 15 580 3,8% 16 043 3,0% 16 556 3,2% 13,2%Drme 15 600 15 408 -1,2% 16 160 4,9% 16 625 2,9% 17 154 3,2% 10,0%Isre 16 310 16 446 0,8% 17 124 4,1% 17 472 2,0% 17 999 3,0% 10,4%Loire 15 422 15 974 3,6% 16 711 4,6% 17 097 2,3% 17 367 1,6% 12,6%Rhne 16 500 16 804 1,8% 17 526 4,3% 17 928 2,3% 18 467 3,0% 11,9%Savoie 16 905 17 096 1,1% 17 630 3,1% 18 308 3,8% 18 900 3,2% 11,8%Haute-Savoie 17 024 17 276 1,5% 18 117 4,9% 18 566 2,5% 18 996 2,3% 11,6%
Rhne-Alpes 16 242 16 318 0,5% 17 204 5,4% 17 623 2,4% 18 097 2,7% 11,4%
La cohrence des rsultats issus de lensemble des retraitements a t vrifie
sur le primtre France par rapport deux sources alternatives :
La fiche Chiffres cls de lInsee Les salaires dans la construction selon
la catgorie socioprofessionnelle donne un salaire annuel net moyen dun
ouvrier du secteur de la construction de 17 070 en 2006 ( rapprocher de
17 355 du tableau ci-dessus)
Le document Les salaires, dition 2005) publi par lInsee (fichier
tlchargeable SALFRA05.pdf) donne un salaire annuel net moyen dun
ouvrier du secteur de la construction de 15 453 en 2002 ( rapprocher de
15 620 du tableau ci-dessus)
Chapitre 5 - Analyse des facteurs de cots
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 22
Dans les deux cas, lerreur due aux diffrents retraitements (moyenne des
tranches, exclusions des rmunrations infrieures au SMIC) est infrieure
1,7%, ces rsultats moyenns peuvent donc tre considrs comme fiables.
Lvolution annuelle moyenne des salaires est assez homogne sur lensemble
des dpartements de la rgion Rhne-Alpes et est galement cohrente avec
la progression moyenne nationale.
Entre 2002 et 2006, la progression totale des salaires des ouvriers de la
construction en Haute-Savoie a t de 11,6%, chiffre parfaitement
comparable la progression en Rhne-Alpes (+11,4%) et sur lensemble de
la France (+11,1%). Il ny a donc pas deffets conjoncturels propres la
Haute-Savoie qui provoqueraient une progression accrue dans ce
dpartement.
Enfin, on peut noter que la progression des salaires en Haute-Savoie sur la
priode 2002-2006, soit 11,6%, est quasiment deux fois plus faible que celle
du SMIC sur la mme priode (21.1%, source Ministre du Travail).
Il apparat de plus que, pour toutes les annes tudies, les cots de main
duvre sont plus levs en Haute-Savoie que dans tous les autres
dpartements de la rgion Rhne-Alpes et que sur lensemble du territoire.
Les carts entre la Haute-Savoie et 4 zones gographiques significatives sont
calculs ci-dessous :
Ecarts de salaires avec la Haute-Savoie
2002 2003 2004 2005 2006 Moyenne 2002-2006France 9,0% 8,4% 9,5% 9,0% 9,5% 9,1%
Rhne-Alpes 4,8% 5,9% 5,3% 5,4% 5,0% 5,3%
Savoie 0,7% 1,1% 2,8% 1,4% 0,5% 1,3%
Ain 4,9% 4,3% 5,4% 6,2% 6,3% 5,4%
Sur la priode 2002-2006, les carts de salaire des ouvriers de la construction
entre la Haute-Savoie et les autres zones gographiques considres sont
quasiment constants. Le niveau de rmunration en Haute-Savoie est donc
structurellement plus lev.
Il ressort quil y a une diffrence de salaires de 9,1% en moyenne entre la
Haute-Savoie et la France entire. Sur la base de la dcomposition des cots
de la construction (cf. 4.2), on peut sattendre ce que le facteur cot de la
main-duvre provoque un surcot de lordre de 43,2% x 9,1% = 3,9% du
cot global dune construction.
Il est intressant de noter que les cots de main duvre, en moyenne, sont
galement structurellement plus levs dans lensemble de la rgion Rhne-
Alpes par rapport la France entire.
Dautre part, les cots en Haute-Savoie sont trs proches de ceux de la
Savoie (1,3% dcart en moyenne), et beaucoup plus loigns de ceux de
lAin (5,4% dcart en moyenne), alors que ce dernier dpartement est
galement concern par le travail transfrontalier vers la Suisse.
Ce dernier point semble montrer que le facteur proximit de la Suisse ne
soit pas le seul pour expliquer lcart de salaire entre la Haute-Savoie et le
reste du territoire. Dautres explications peuvent tre avances, en cherchant
dans les similitudes entre la Savoie et la Haute-Savoie : dpartement
montagnard, touristique, effet de valle (manque de concurrence de la main
duvre)
Enfin, il faut prciser que ces donnes sont moyennes sur lensemble du
dpartement de la Haute-Savoie, on peut supposer que lcart de
rmunration est plus important dans les bassins demploi les plus proches
de la Suisse (St Julien, Annemasse, Thonon).
Chapitre 5 - Analyse des facteurs de cots
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 23
5.2.7 Spcificits architecturales
On retrouve dans les cahiers des charges des btiments construits en Haute-
Savoie, y compris pour le logement social, quelques caractristiques
architecturales issues de limage traditionnelle de la maison savoyarde.
Nous avons list ces caractristiques pour en valuer lventuel impact sur les
cots.
Toiture :
Dans toutes les zones du dpartement fort attrait touristique, les btiments
sont construits avec des couvertures en 2 ou 4 pans, et non en toit-terrasse
comme cest souvent le cas dans la construction de logement social.
La diffrence de cot entre une toiture 2 pans et un toit-terrasse dpend de
nombreux paramtres en fonction de la configuration du btiment et des
matriaux utiliss et doit tre value de faon individuelle pour chaque
opration. Il ressort de nos entretiens que, dune manire gnrale, le surcot
de matriau et de main duvre dun 2 pans est globalement quivalent aux
surcots de maonnerie et dtanchit dun toit-terrasse.
Par contre, il semble que dans la plupart des cas, un toit 4 pans gnre un
lger surcot par rapport un toit 2 pans en raison du surcrot de complexit
de la charpente et de la couverture. Encore une fois, sil y a un surcot, il doit
tre valu de faon individualise sur une opration particulire.
Dbords de toiture :
Les caractristiques gographiques et climatiques de la Haute-Savoie
imposent trs souvent la prsence dun dbord de toiture de 0,8 m, voire de
1,2 m, notamment pour protger la circulation des personnes.
Les conomistes estiment le surcot des dbords environ 10% du cot du
lot charpente-couverture. La part de ce lot dans le cot de la construction
tant denviron 7,6% selon notre dcomposition prsente au 4.1, le surcot
des dbords reprsente environ 0,8% du cot de construction total dune
opration.
Utilisation du bois dans les lments de dcoration et en faade :
Les cahiers des charges de certains btiments imposent la prsence visible de
bois en faade. Sur les balcons et garde-fous, le bois remplace alors les
lments habituellement poss en aluminium. Or la diffrence de cot du
bois avec laluminium est ngligeable au regard des cots totaux de la
construction.
En ce qui concerne les lments purement dcoratifs (dbords de poutres
apparents, parties de bardage en bois), il existe un surcot qui reste
cependant trs faible dans la mesure o, dune manire gnrale, le bois nest
pas un matriau cher en Haute-Savoie, dautant plus quune filire bois est en
cours de structuration, voire dindustrialisation, dans le Chablais.
Lutilisation du bois nest donc, dans la majorit des cas, pas une source
notable de surcot, sauf si la surface de panneaux de bois devient trs
importante, comme dans le cas dun bardage complet (chalet).
Multiplicit des balcons
Afin de donner une image traditionnelle et tyrolienne, les immeubles doivent
souvent tre quips de nombreux balcons, notamment pour les oprations
hors des centres-villes.
Cet ajout de balcons gnre un surcot sur le prix du btiment qui participe
la hausse globale des cots de la construction mais pas une diffrence entre
la Haute-Savoie et les autres dpartements. En effet, laugmentation gnrale
de la qualit et de limage du logement social fait que le balcon est devenu un
quipement standard dans toutes les rgions. On ne peut donc pas
considrer ceci comme une spcificit architecturale de la Haute-Savoie.
Chapitre 5 - Analyse des facteurs de cots
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 24
5.2.8 Taille des oprations et surface des logements
Les cots de la construction tant rapports dans cette tude au m de
surface habitable pour pouvoir tre compars, il est ncessaire de vrifier sil
existe une corrlation entre les cots observs et la surface des logements ou
la taille des oprations.
Pour chacune des 2 302 oprations de la base de donnes, la surface
moyenne des logements et le nombre moyen de logements par opration ont
t calculs sur les six dernires annes.
64 63 65 72 66 7579 76
69
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Rhne Haute-Savoie
Savoie Ain Isre Ardche Loire Drme Totalmoyen
SH moyenne par logement (m)
Quatre dpartements se situent autour de 65 m moyens par logement, et
quatre autres sont compris entre 72 et 79 m. Il semble que les dpartements
dont les surfaces moyennes sont les plus faibles sont ceux qui possdent le
cot moyen de construction au m le plus lev (cf. 3.2). Cette tendance se
confirme sur les dpartements les moins chers, notamment la Loire et la
Drme, qui possdent les surfaces moyennes les plus grandes.
Il est noter que la variation dans le temps de la surface moyenne des
logements sur lensemble de la rgion est particulirement stable. En effet, au
cours des six dernires annes, cette moyenne est reste comprise entre 68 et
70 m.
Le nombre de logements par opration pourrait galement influencer les
cots moyens au m. On peut penser par exemple que les cots de VRD, de
terrassement, ou de toiture soient proportionnellement plus faibles si
lopration comporte un grand nombre de logements.
Or, le calcul du nombre moyen de logement par opration reflte au
contraire que les dpartements qui ont le nombre moyen de logements par
opration les plus levs sont galement les plus chers.
15,1 14,7 13,812,6 11,1
8,9 8,4 8,0
12,0
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Rhne Haute-Savoie
Savoie Ain Isre Ardche Loire Drme Totalmoyen
Nombre moyen de logements par opration
Limportance dune opration ne diminue donc pas le cot moyen au m de
la construction. Il semble mme que la corrlation soit inverse, cest--dire
que les cots dpendraient plus du degr durbanisation (avec les contraintes
architecturales induites) que de la taille de lopration.
Chapitre 5 - Analyse des facteurs de cots
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 25
Ce constat montre donc quil nexiste pas, a priori, dconomies dchelle
ralisables sur les cots rapports au m en fonction de la taille des
oprations ou des logements. En effet, comme nous lavons vu au 4.2, 85%
de la structure des cots de construction sont reprsents par la main
duvre et les matriaux. Or ces deux principaux postes sont trs peu
sensibles la taille des logements, il ny a pas beaucoup plus de matriaux ou
de main duvre fournir pour construire un logement de 75 m par rapport
un autre de 60 m.
Lun des acteurs du logement social rencontr a observ ce constat sans avoir
pu le quantifier ni lexpliquer de faon objective.
Des raisons techniques propres la construction peuvent expliquer que les
logements reviennent plus chers en milieu urbain. En effet, par exemple, des
garages en sous-sols sont plus chers qu'en surface, et une opration avec
chauffage collectif est plus chre au m qu'une opration avec chauffage
individuel. Dautre part, les surcots dinstallation d'une grue en milieu
urbain et les contraintes architecturales engendres par le bti existant
augmentent les cots globaux de la construction dans les milieux o la
densit de construction est dj leve.
5.2.9 Cot des matriaux, approvisionnement et
concurrence
La situation gographique de la Haute-Savoie et son loignement des sources
dapprovisionnement en matriaux sont souvent voqus pour expliquer les
surcots de construction du dpartement.
Sans pour autant pouvoir quantifier ce surcot, il ressort de toutes les
interviews effectues que, plus que lloignement (il nous a t donn en
exemple que le carburant nest pas plus cher Annecy qu Marseille) ce sont
dabord des facteurs conomiques qui expliqueraient une ventuelle
diffrence :
la prdominance dans la rgion dune seule entreprise de ciment (le site le
plus proche de son principal concurrent est Lyon, distance pour laquelle
les cots de transport sont prohibitifs),
cette mme entreprise possde sous forme de filiales la plupart des
centrales bton du dpartement,
la taille des entreprises de construction et galement des oprations tant
en moyenne assez faible sur le dpartement, il ny a pas deffet volume
sur les quantits de matriaux achetes, ce qui maintient des prix levs.
Ce manque de concurrence et cette segmentation en petites quantits de la
demande participent limportance des prix des matriaux et freinent les
ventuelles baisses de prix qui peuvent tre enregistres sur les marchs
mondiaux de matires premires.
Dautre part, lapprovisionnement en agrgats, et notamment en graviers,
peut se rvler problmatique dans le dpartement. En effet, le cot de ces
matriaux ne dpasse pas quelques euros la tonne, ce qui rend le cot de
Chapitre 5 - Analyse des facteurs de cots
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 26
leur transport rapidement prohibitif. On estime quau-del de 20 km, la part
transport des agrgats commence avoir un impact rel sur le cot du bton.
Or les sources dapprovisionnement en gravier ont t fortement rduites par
linterdiction de prlever des graviers dans le lit mineur des rivires. Les
carrires sont donc devenues la source quasi-exclusive dapprovisionnement
en graviers. Il est donc ncessaire didentifier et de surveiller le nombre de
carrires et leur rpartition sur le territoire du dpartement pour ne pas
grever le cot du bton.
5.2.10 Stockage des dchets inertes
Une tude mene par la DDEA de Haute-Savoie en 2004 sur un Plan de
gestion des dchets du B.T.P de la Haute-Savoie , qui comparait les volumes
annuels reus sur les sites avec les volumes thoriques produits tablissait
clairement une situation quasi gnrale de dficit en sites de dcharges. En
effet, elle montre que le volume disponible ne couvrait pas plus de quatre ans
de dpts de dchets inertes.
Arrondissement d'origine
Estimation du Gisement inerte en
m3 (base anne 1999), ratio 1,8
m3/habitant
Volume annuel reu en dcharges
d'inertes autorises en m3
Volume disponible dans les
installations rpertories en m3
Taux de captage par rapport au
gisement anne 1999
Annecy 397 159 70 000 1 005 000 18%Bonneville 292 488 5 000 285 000 2%St Julien 255 153 517 000 4 610 000 >100%Thonon 198 414 302 045 313 500 >100%Extrieurs anne 1999 414 876 Total 1 558 089 894 045 6 213 500 57%
soit 3 116 178 tonnes Potentiel < 4 ans
Une dmarche de recherche systmatique de sites potentiellement aptes
devait tre lance. A ce jour, ce plan na pas encore t rellement appliqu,
et, quatre ans aprs, le dpartement de Haute Savoie se retrouve dans un tat
durgence quand la recherche de dcharges de classe 3 (dchets inertes).
Le nombre de dpts illicites ne fait que crotre et malgr les 800 000 m
rcemment allous, la situation ne semble pas encore stabilise, le projet de
liaison ferroviaire CEVA ne faisant quempirer les choses. Cependant, un
groupe de travail visant amliorer la situation a t mis en place le 10 Juin
2009.
De plus les sites de dpts de dchets inertes sont rpartis de manires trs
ingales sur le dpartement de la Haute Savoie, obligeant les entrepreneurs
parcourir de nombreux kilomtres pour dposer leurs dchets. Au cours de
nos entretiens, nous avons recueilli des estimations de la part transport dans
les cots de terrassement et de VRD qui peuvent aller jusqu 30%. Selon la
dcomposition des cots prsentes au 4.1 ce lot reprsente 6,4% du cot
global de la construction.
Le transport des dchets inertes agit donc sur environ 2% des cots de la
construction, et on peut imaginer quil peut varier avec une forte amplitude
suivant les oprations (de lordre de +/- 1%).
5.2.11 Impact du zonage 2 ou 3 du logement social
En matire de logement social, le territoire franais est dcoup en zones qui
dterminent la fois le montant des subventions accordes par lEtat un
programme et le plafond des loyers qui seront pratiqus.
La Haute-Savoie est classe majoritairement en zone 3, lexception des
agglomrations dAnnecy, dAnnemasse, et de Thonon (frontire franco-
suisse et pourtour du Lac Lman) qui sont classes en zone 2 (plafond de
loyer plus lev).
Chapitre 5 - Analyse des facteurs de cots
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 27
Le plafond de loyer en zone 3 rend le montage financier de lopration
extrmement difficile. Il est maintenant ncessaire aux organismes HLM
dapporter des fonds propres hauteur de 5% 10% pour quilibrer une
opration en zone 3.
Cet tat de fait tend se gnraliser au niveau national, comme par exemple
dans le Tarn o les Assises du logement social 2005 font exactement le
mme constat, avec le mme taux de financement sur fonds propres.
Lapport de fonds propres devenant rcurrent, il grve la capacit des
organismes HLM financer des constructions neuves, alors quils sont
souvent engags dans des oprations coteuses de rnovation urbaine.
Il semble cependant que les effets du zonage impactent uniquement le
financement des programmes de logement social. Il nest jamais apparu, au
cours de nos diffrents entretiens quil pouvait y avoir une diffrence notable
sur le cot de construction en fonction de la localisation (zone 2 ou 3) du
btiment. On peut donc dire quil ny a pas deffet daubaine exploit par
les entreprises sur les constructions de logement social effectues en zone 2.
Chapitre 6 - Pistes dactions et prconisations
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 28
6. Pistes dactions et prconisations
6.1 Simplifications des cahiers des charges
architecturaux
Par analogie avec un produit industriel, pour lequel 85% des cots sont figs
ds la phase de conception (fonctions, interfaces, et design dfinis), les
spcifications dun btiment, dfinies dans le cahier des charges, imposent la
quasi-totalit du cot final. La latitude d'optimisation du cot est ensuite
marginale.
Les cots dune construction sont donc dtermins trs en amont du projet,
il faut donc que, ds la ralisation des premiers cahiers des charges et de
l'Avant-Projet Sommaire, le donneur d'ordre et le concepteur gardent en tte
de :
viter les porte--faux,
viter les surfaces et faades courbes,
limiter le nombre de balcons, surtout en raison des contraintes lies
l'isolation par l'extrieur,
penser au cot global du btiment, en termes de consommations,
d'entretien, et de maintenance,
etc
L'ingnierie doit pouvoir revenir sur les dessins d'architectes pour limiter les
contraintes techniques coteuses. Il faut encourager les processus itratifs
entre le donneur dordre, lconomiste, larchitecte, et lingnierie.
La rglementation BBC partir de 2012 ira justement dans le sens dune
simplification de larchitecture des btiments car ils devront tre
compacifis pour atteindre les niveaux de performance nergtique requis.
6.2 Stockage des dchets inertes
Nous avons vu au 5.2.10 que le transport et le stockage des dchets inertes
taient un facteur de surcot spcifique au dpartement, qui pouvait
reprsenter environ 1,0% du cot total d'une construction.
La profession considre que le transport des dchets inertes n'a pas
d'influence sur les cots si le site de stockage est situ moins de 15 km du
chantier.
Le plan de gestion des dchets du B.T.P de la Haute-Savoie, men par la
DDEA en 2004 comparait les volumes annuels reus sur les sites avec les
volumes thoriques produits et tablissait clairement une situation quasi
gnrale de dficit en sites de stockage un horizon de 4 ans.
Cette situation n'a que peu volu depuis lors, les 20 25 sites de stockage du
dpartement, la plupart privs, sont au global proches de la saturation.
La spcificit gographique et topographique de la Haute-Savoie, et
notamment l'effet valle, rend effectivement difficile l'ouverture de sites de
stockage.
Un groupe de travail "Dchets inertes" a t constitu en mai 2007
l'initiative de BTP74, mais il n'est qu'une instance consultative sur des
propositions d'ouvertures de sites privs manant des entreprises, et non un
outil pro-actif de recherche de sites. Lobjectif de ce groupe est dtudier la
viabilit technique dun projet de stockage et de prconiser la procdure
administrative suivre. Il permet donc de dceler les ventuels points de
blocage avant le montage du dossier, vitant ainsi perte de temps et de
moyens financiers.
Chapitre 6 - Pistes dactions et prconisations
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 29
Son action a permis de favoriser l'ouverture de 800 000 m de stockage
depuis 2 ans, mais il constate la difficult d'obtention des autorisations
prfectorales ou municipales, car, dune manire quasi-gnrale, les
communes refusent d'accueillir de nouveaux centres d'enfouissement.
Il existe cependant 2 initiatives locales de recherche de sites, la sous-
prfecture de St Julien en Genevois, et dans la communaut de communes
du canton de Rumilly.
Fin octobre 2009, l'initiative de St Julien en Genevois diffusera une carte des
sites potentiels de stockage, pour lesquels les volumes potentiels seront
indiqus.
En fonction des rsultats de cette tude, il est envisageable d'en gnraliser le
principe tout le dpartement, afin de disposer d'une relle instance de
recherche de sites de stockage.
6.3 Sources dapprovisionnement en gravier et granulats
Lapprovisionnement en agrgats, et notamment en graviers, peut se rvler
problmatique dans le dpartement. En effet, le cot de ces matriaux ne
dpasse pas quelques euros la tonne, ce qui rend le cot de leur transport
rapidement prohibitif. On estime quau-del de 20 km, la part transport des
agrgats commence avoir un impact rel sur le cot du bton.
Or les sources dapprovisionnement en gravier ont t fortement rduites par
linterdiction de prlever des graviers dans le lit mineur des rivires. Les
carrires sont donc devenues la source quasi-exclusive dapprovisionnement
en graviers. Il est donc ncessaire didentifier et de surveiller le nombre de
carrires et leur rpartition sur le territoire du dpartement pour ne pas
grever le cot du bton.
Or, limage des difficults douverture de sites de stockage de dchets
inertes, les communes restent rticentes ouvrir des carrires sur leurs
territoires, craignant des nuisances lies au bruit et au trafic de poids lourds.
De la mme manire que pour les dchets inertes, on peut donc imaginer la
cration d'un groupe de travail au niveau dpartemental de recherche et de
recensement de nouvelles sources d'approvisionnement en gravier et
granulats.
Chapitre 6 - Pistes dactions et prconisations
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 30
6.4 Rgulation du march par la commande publique
Lors des entretiens raliss au cours de ltude, il est souvent apparu que le
niveau global d'activit du secteur du BTP tait directement corrl avec les
cots de la construction.
Les cots augmentent lorsque l'activit est forte en raison du manque de
soumissionnaires, mais galement cause des retards et de la dsorganisation
des chantiers. Ces 5 dernires annes sont trs reprsentatives de cette
situation.
A l'inverse, comme c'est le cas depuis fin 2008, lorsque le niveau d'activit
chute, les prix peuvent baisser jusqu' -20% (-18% par exemple par rapport
aux prvisions des conomistes pour une Salle des Ftes dans la rgion de
Thonon), nombre d'entreprises se reportant vers les marchs publics pour
compenser la chute de la promotion prive.
La commande publique doit pouvoir profiter de ces volutions de march,
non seulement en limitant les appels d'offres en priode de forte activit
(c'est dj le cas de faon naturelle en raison de laugmentation des prix),
mais surtout en prenant revers le march en initiant le maximum d'appels
d'offres durant les priodes de baisse d'activit. Ce message reste faire
passer aux communes, donneurs dordre du logement social.
Sur un horizon beaucoup plus court terme, il serait utile de lisser la
commande publique tout au long de lanne pour viter le pic dappels
doffres au cours des mois dt. Par exemple, les travaux raliss dans les
tablissements scolaires, toujours programms en juillet et aot, pourraient
tre tals sur les autres priodes de vacances scolaires.
6.5 Pnurie de main duvre et recours lintrim
Le recours l'intrim dans le secteur du BTP est un processus tabli,
rcurrent, et en progression rgulire. Il est particulirement dvelopp en
Haute-Savoie.
Le travail temporaire (ou la sous-traitance en cascade) est un surcot
ponctuel mais important pour les entreprises, qui rpercutent ce cot sur
leurs prix de vente. Ce surcot est estim entre 20% et 25% par rapport aux
cots de la main duvre salariale, sans compter des cots frquents induits
de non-qualit et de dsorganisation des chantiers.
La limitation de l'intrim a donc un impact direct et favorable sur les cots de
la construction.
Evolution du nombre dintrimaires dans le BTP en France de 1996 2004 :
Source : Observatoire du travail temporaire - Lintrim dans le secteur du BTP - Septembre 2005
Chapitre 6 - Pistes dactions et prconisations
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 31
Selon lObservatoire tu travail Temporaire, la tendance au recours l'intrim
va se poursuivre ces prochaines annes, pour arriver environ 5,5%
d'intrimaires dans le BTP en moyenne nationale en 2015.
Part des intrimaires dans le BTP en France en 2005, et projection en 2015 :
Source : Observatoire du travail temporaire - Lemploi, lintrim et les mtiers lhorizon 2015- Mai 2008
Or, selon une tude ralise par le BTP 74, la part d'intrimaires dans
l'emploi BTP en Haute-Savoie est entre 2 et 3 fois plus leve qu'en moyenne
nationale. Deux secteurs sont particulirement touchs, la maonnerie et les
travaux publics (le secteur lectricit s'tant depuis normalis).
Sur lensemble de la profession, le dpartement emploie 14,1% dintrimaires
( comparer aux 5,2% en moyenne nationale). Mme en isolant le secteur de
la maonnerie, ce chiffre reste lev, 9,5%.
Source : BTP 74 - Synthse emploi / formation - fvrier 2006
Il y a donc un rel sur-recours la main duvre intrimaire en Haute-Savoie,
qui a cependant diminu ces derniers mois. En effet, entre juin 2008 et juin
2009, le BTP en Haute-Savoie a rduit de 30% le nombre de ses intrimaires
pour atteindre aujourd'hui 975 personnes, pour 18 500 salaris, soit un taux
de 5,0%, redevenu conforme la moyenne nationale.
Cette importante baisse est uniquement due la chute de 35% de la
dlivrance des permis de construire de logements depuis un an. Il n'y a
malheureusement pas de transformation d'emplois intrimaires en emplois
stables puisque le nombre le salaris a galement baiss de 5% dans le mme
temps.
2005 2015Part des
intrimaires dans l'emploi en 2005
Part des intrimaires dans l'emploi en 2015
Nombre d'intrimaires du secteur 27 222 30 495Total salaris du secteur 453 004 477 811Nombre d'intrimaires du secteur 41 955 47 140Total salaris du secteur 989 363 1 061 871Nombre d'intrimaires du secteur 18 974 21 312Total salaris du secteur 257 257 267 325Total intrimaires 88 151 98 947Total salaris 1 699 624 1 807 007
5,2% 5,5%
6,4%
4,2% 4,4%
7,4% 8,0%
Gros uvre
Second uvre
Travaux publics
6,0%
SecteurNombre
d'entreprises(mars 2006)
Nombre de salaris
(mars 2006)
Part d'intrimaires (en % du nombre total de salaris)
Maonnerie 901 5 872 23%Electricit 279 1 451 15%Travaux publics 124 1 499 11%Bois 714 3 233 10%Gnie climatique 434 1 717 10%Finitions 496 1 933 7%Carrires 31 194 6%Mtallerie 124 1 332 4%Total 3 103 17 231 14,1%Total hors maonnerie 2 202 11 359 9,5%
Chapitre 6 - Pistes dactions et prconisations
2009 Grant Thornton Etude des cots de construction en Haute-Savoie 32
Ds que l'activit reprendra, il est probable que la pnurie de main d'uvre
rapparaitra, et que l'appareil de formation dans le dpartement ne permettra
pas de rpondre aux besoins de recrutement de la profession. Certaines
organisations professionnelles poussent lide de cration dun Centre de
Formation dApprentis en Haute-Savoie, notamment sur les mtiers du gros
uvre et de la maonnerie.
Il est de plus probable que le recours excessif lintrim ou la sous-
traitance en cascade participe la dsorganisation des chantiers, dj voque
au 5.2.3. Sans pouvoir tre quantifie, nombre dacteurs du secteur
ressentent une perte de productivit sur les chantiers, qui peut galement tre
due un certain manque dencadrement. En effet, il apparat que
l'encadrement de chantier a t diminu, voire supprim, suite la crise de
1993-1994 et n'a jamais t remplac.
Toutes les initiatives favorisant l'emploi salari et non intrimaire sont donc
encourager, comme par exemple la plateforme prive de formation continue
aux mtiers des travaux publics et du gros uvre, prvue par le BTP74.
On peut galement favoriser les solutions alternatives l'intrim, notamment
l'alternance. Le BTP 74 a ce sujet cr une licence professionnelle en
alternance pour les conducteurs de travaux et forme 10 salaris par an.