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L’économieen Bretagne Sud
Tendances etévolutions récentesNote des agences de Bretagne Sud - Février 2015
En France : un mouve-ment de métropolisa-tion à relativiser
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Un travail collaboratif des agences d'urbanismeet de développement de Bretagne Sud
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En France, depuis 1975, l’emploi pro-ductif a diminué de 1 million d’unités(-10 %) tandis que l’emploi présentiels’est accru de 6,4 millions (+60 %). Auglobal, l’emploi a progressé de 26 %en 36 ans. Dans les 14 métropoles (LoiMAPTAM), la croissance de l’emploiest légèrement supérieure à lamoyenne nationale (+3 %). L’emploiproductif résiste mieux ( +5 % en 36ans) mais l’emploi présentiel aug-mente un peu moins qu’au niveau na-tional (+ 50 %). Globalement, la partdes métropoles dans l’emploi est entrès légère croissance sur la période.Elle passe de 41,3 % en 1975 à 42,8 %en 2011. Leur part diminue dans l’em-ploi présentiel mais augmente dansl’emploi productif. Par rapport au total français, il y a uneforte croissance du poids des zones deToulouse, Montpellier, Nantes, Bor-deaux et Rennes, une légère croissancepour Aix - Marseille mais une stabilitépour Brest et Nice et des diminutionspour l’Ile de France, Rouen et Lille Rou-baix Tourcoing.
Les activités présentielles regroupent les activi-tés de production de biens et services destinéesaux personnes présentes dans la zone, qu’ellessoient résidentes ou touristes : commerce,construction, éducation, santé, restauration,transport de voyageurs...Les activités productives produisent des biens etservices majoritairement consommés hors de lazone : agriculture, industrie, commerce de gros, ter-tiaire qualifié, informatique...En 2011, les activités présentielles concentrent66 % de l’emploi au niveau national.
La part des 14 métropoles dans l’emploi français
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Nantes
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Part des métropoles dans l’emploi de leur région
1.La Bretagne Suddepuis 1975
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Zone d’emploi de Quimper
Zone d’emploi de Lorient
Zone d’emploi de Vannes
En France, suivant les régions, le poidsdes métropoles se situe entre 20 % et50 % de l’emploi. En Bretagne, la partde Rennes et Brest est de 40 % del’emploi.à l’intérieur des régions, le mouvementde métropolisation (estimé ici par unepart croissante des métropoles dansl’emploi régional) est également d’am-pleur très variable et ne se vérifie quedans 5 régions sur les 10 concernées(dans les autres régions de province, iln’y a pas de métropole MAPTAM). Il esttrès net dans l’ouest de la France : Midi-Pyrénées (Toulouse), Languedoc Rous-sillon (Montpelier), Pays de La Loire(Nantes), Bretagne (Rennes et Brest maisla croissance provient de la zone deRennes) et Aquitaine (Bordeaux). Le mouvement de concentration est li-mité en Alsace (Strasbourg) et dans leNord Pas de Calais (zones de Lille Rou-baix-Tourcoing). Il n’y a pas de mouve-ment de concentration de l’emploi dansla (ou les) métropole(s) pour Rhône Alpes(Lyon et Grenoble) et la Haute Norman-die (Rouen). Il y a même une déconcen- tration en PACA (Nice+Aix Marseille).
Avec 940 000 habitants en 2011, la Bre-tagne Sud représente 29,2 % des bre-tons. Son poids est resté stable depuis1975. Les baisses relatives (en part dutotal régional) enregistrées dans leszones de Quimper et Lorient sont com-pensées par la croissance du poids de lazone de Vannes. La zone d’emploi deRennes enregistre une croissance nette-ment supérieure à la moyenne bretonneet passe de 20 % à 24 %.
1. La Bretagne Sud depuis 1975
En Bretagne, un mouvement de concentrationdans la zone d’emploi de Rennes
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L’évolution de l’emploi total entre 1975 et 2011 par zone d’emploi de France métropolitaine
La part dans la population bretonne depuis 1975
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La carte ci-dessus montre bien que sur une longue période les créations d’emploi ne se limitent pas aux ter-ritoires métropolitains et que ces derniers ne sont pas systématiquement les plus dynamiques. Il existe uneréelle logique régionale.
Avec près de 360 000 emplois en 2011,la Bretagne Sud représente 27,6 % del’emploi breton. Son poids dans la ré-gion est en légère baisse (-0,8 point) surla période 1975-2011 (28,4 % en 1975).Cette quasi-stabilité globale résulte dela forte croissance de la zone d’emploide Vannes qui compense la diminutionrelative des zones d’emplois de Quim-per et Lorient.
Comme pour la population, la zoned’emploi de Rennes prend un poidscroissant sur la période. Son poids dansl’emploi (26,4 % en 2011) est d’ailleursplus élevé que son poids dans la popu-lation (23,9 %).
Un phénomène similaire mais accentuéest observé en ce qui concerne l’emploiproductif. Le poids de la zone d’emploide Rennes atteint 27,9 % et dépasse lepoids de la Bretagne sud (26 %). L’em-ploi productif représente 117 000 em-plois en Bretagne Sud soit 32,6 % desemplois (contre 34,8 % en Bretagne).
En Bretagne Sud, on compte 20 176 ca-dres des fonctions métropolitaines soit5,6 % de l’emploi. Cette part est de10,6 % à Rennes et de 7,1 % à Brest.Le nombre de cadres des fonctions mé-tropolitaines a progressé en BretagneSud de 150 % depuis 1982. Tous les ter-ritoires connaissent une augmentation.Elle est toutefois plus marquée dans lazone de Brest et beaucoup plus dans lazone de Rennes. En 2011, la BretagneSud concentre 22 % des emplois de ca-dres des fonctions métropolitaines bre-tons contre 40 % pour la zone d’emploide Rennes.
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La part dans l’emploi breton depuis 1975
Emploi productif : La part dans l’emploi breton depuis 1975
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Cadres des fonctions métropolitaines : La part dans l’emploi breton depuis 1975
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n Zone d’emploi de Brestn Bretagne Est hors Rennes :
zones de Dinan, Saint-Malo, Vitré, Fougères et Redonn Bretagne Nord :
zone de Morlaix, Lannion, Saint-Brieuc et Guingampn Bretagne Sudn Centre Bretagne :
zones de Carhaix, Pontivy, Loudéac et Ploërmel.n Zone d’emploi de Rennes
La Bretagne Sud, constitue le deuxièmepôle régional pour les cadres des fonc-tions métropolitaines pour quatre caté-gories sur cinq. Elle est devancée par lazone d’emploi de Brest pour la catégo-rie «conception - recherche».
Le tissu économique de la Bretagne Sudprésente de nombreux points communsavec celui des autres territoires, notam-ment l'importance du tertiaire, mais ilmontre aussi des spécificités. Certainssecteurs y sont plus développés qu’enmoyenne nationale ou régionale. C’estle cas de la pêche, de l’agroalimentaire,du commerce de détail et des hôtels res-taurants. à un niveau plus fin, on noteégalement la surreprésentation de laconstruction navale et de l’industrienautique. En revanche, la Bretagne Sud est trèspeu présente sur la carte des TIC bre-tonnes (informatique, électronique). Ellene représente que 12 % des emplois dela filière régionale, très loin derrière lespôles rennais, brestois et lannionnais.C'est une faiblesse du territoire car lesTIC sont un secteur fortement créateurd’emplois au niveau national et plusparticulièrement dans les métropoles.
1. La Bretagne Sud depuis 1975
La Bretagne Sud : un poids différent suivant les secteurs d’activités
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commerce inter-entreprise
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Conseil ingénierie
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Commerce détail
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Agriculture
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Part de la Bretagne Sud dans l’emploi breton en 2011
Les cadres des fonctions métropolitaines en 2011
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Fin septembre 2014, la Bretagne Sud(zones d’emploi de Quimper, Lorient etVannes) compte plus de 214 000 em-plois salariés privés, soit 27% des effec-tifs bretons. Fin décembre 2013, laBretagne Sud concentrait aussi près de20 000 emplois salariés affiliés au ré-
gime de la MSA (27% des effectifs bre-tons) : environ 5 000 emplois salariés encoopération agroalimentaire (27% deseffectifs bretons), près de 4 800 emploissalariés privés en culture-élevage (20%des effectifs bretons), plus de 6 000 em-plois salariés privés dans les organismes
de services - Crédit Agricole, Mutualitéagricole, etc.- (34% des effectifs bre-tons). L’analyse de la crise sur l’emploi salariéprivé dans la suite de ce document seconcentre sur les données Urssaf, du faitde contraintes méthodologiques.
Entre fin septembre 2007 et fin septem-bre 2014, la Bretagne Sud a perdu plusde 10 500 emplois salariés privés, soitune baisse de -5% en 7 ans (-2% enmoyenne bretonne). L’écart avec lamoyenne bretonne s’est fortementcreusé depuis fin 2011.
Sur l’ensemble de la période, la zoned’emploi de Rennes a continué à gagnerdes emplois (+ 4900, soit +2%), et lespertes sont très faibles dans l’Est de laBretagne hors Rennes (ZE de Vitré, Fou-gères, Saint-Malo, Dinan et Redon) etdans la zone d’emploi de Brest : respec-tivement – 100 et – 500 emplois sala-riés privés (-0,1% et -0,5%).
Les plus fortes pertes d’emploi en Bre-tagne sont enregistrées : n en Bretagne Sud (-5 %), n en Centre Bretagne ( -6 %), n et en Bretagne Nord (-8%).
En volume d’emplois, c’est la BretagneSud qui a connu les plus fortes pertes :10 500 emplois salariés de moins, prèsde 9 000 en Bretagne Nord et 2 300 enCentre Bretagne.
2. Le choc de la crise sur l’emploi en Bretagne Sud
Un impact important dela crise sur l’emploi sala-rié privé en BretagneSud
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2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Bretagne Sud ZE Rennes Est hors RennesCentre Bretagne ZE Brest Bretagne Nord
L’évolution de l’emploi salarié privé pendant la période de crise(Base 100 en septembre 2007)
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2. Le choc de la crise sur l’emploi en Bretagne Sud
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Au sein de la Bretagne Sud, on peutnoter que la zone d’emploi de Vannes quiavait enregistré une hausse sensible del’emploi sur longue période, a fortementsouffert durant la période de crise, avecplus de 4 100 emplois salariés perdus en7 ans, soit une baisse de -4,7%. à contrario, la zone d’emploi de Lo-rient, dont le poids dans l’emploi bre-ton avait diminué depuis 1975, a moinssubi la crise économique, avec uneperte de «seulement» 1 000 salariésdepuis 2007 (-1,6%). Enfin, la zoned’emploi de Quimper, qui avait déjà vuson poids dans l’emploi breton reculera connu de fortes pertes durant la pé-riode de crise (- 5 300 emplois salariésprivés, -6,8%).
L’évolution de l’emploi salarié privé entre septembre 2007 et septembre 2014
Sur la période 2007 - 2014, deux sec-teurs d’activité ont perdu plus de 2 800emplois salariés chacun en BretagneSud : le BTP-construction et les indus-tries agroalimentaires.
Autres services
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Gros, transport, entrepos.
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Évolution de l'emploi salarié en Bretagne Sud
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De fortes pertes dans la construction et les industries agroalimentaires,mais aussi dans l’hôtellerie-restauration et le tertiaire qualifié
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Dans ce graphique, le rond est proportionnel au vo-lume perdu et/ou gagné d’emplois salariés privésen Bretagne Sud entre septembre 2007 et septem-bre 2014.
L’évolution de l’emploi salarié privé en Bretagne Sud 2007 - 2014et écart par rapport à la moyenne bretonne
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Le secteur de la construction a souf-fert sur tout le territoire breton (-11% enmoyenne en Bretagne sur la période).Seule la zone d’emploi de Rennes a rela-tivement résisté (-3%), tandis que la Bre-tagne Nord et le Centre Bretagne ont vules effectifs salariés du secteur diminuerde plus de 15%. En volume, c’est toute-fois la Bretagne Sud qui a enregistré lesplus fortes pertes, concentrant 1/3 despertes bretonnes.
Le commerce de gros, transport etentreposage a également fortementsouffert en Bretagne Sud sur la période :près de 1 900 emplois salariés perdus,soit une baisse de 8%, contre -2% enmoyenne bretonne, avec notamment defortes pertes à Vannes (transport interur-bain de fret), mais également dans leszones d’emploi de Quimper et Lorient. ànoter que ce secteur a progressé sur lapériode dans le Centre Bretagne et dansl’Est (zone de Rennes et autour).
L’industrie agroalimentaire a elleété particulièrement touchée en Bre-tagne Sud, avec une perte de 11% deseffectifs salariés contre -3% sur l’ensem-ble de la Bretagne. La zone d’emploi deVannes a été la plus touchée. La Bre-tagne Sud dans son ensemble a subi lafermeture de plusieurs sites de DouxFrais et de nombreuses réductions d’ef-fectifs. Néanmoins, la Bretagne Sudcomptait encore plus de 26 400 emploissalariés dans l’agroalimentaire fin 2013(cumul MSA + Urssaf). On peut noterégalement les pertes importantes dansle secteur en Centre Bretagne et Bre-tagne Nord, tandis qu’il a progressé dansla zone d’emploi de Rennes, et plus glo-balement dans l’Est de la Bretagne.
A contrario, les industries non ali-mentaires ont moins souffert en Bre-tagne Sud qu’en moyenne bretonne,avec notamment la bonne santé de la
construction navale à Lorient (DCNS).Des pertes importantes sont enregis-trées dans les zones de Vannes et Quim-per. Mais, c’est dans la zone d’emploide Rennes que les autres industries ontle plus souffert, du fait notamment del’industrie automobile.
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L’évolution de l’emploi salarié privé 2007-2014
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2. Le choc de la crise sur l’emploi en Bretagne Sud
L’intérim, nettoyage, sécurité aperdu des emplois sur l’ensemble dela Bretagne : de -4% dans le CentreBretagne et la zone d’emploi deRennes à -14% dans l’Est breton horsRennes. La Bretagne Sud avec uneperte de 1 600 emplois salariés sur lapériode a une évolution proche de lamoyenne régionale (-8%). Les pertesse concentrent principalement dans letravail temporaire, en lien avec les dif-ficultés de l’industrie (Châteaulin,Douarnenez, Quimper, Pleyben, Baud,Questembert).
Les activités tertiaires quali-fiées ont été beaucoup plus tou-chées en Bretagne Sud, etnotamment dans la zone d’emploide Lorient, que sur l’ensemble de laBretagne. En effet, leurs effectifssalariés ont diminué de 3% en Bre-tagne Sud, soit une perte d’environ340 salariés, tandis qu’elles ontprogressé en moyenne bretonne,portées par la zone d’emploi deRennes (+10%).
Il en est de même pour l’hôtellerie-restauration, qui a perdu plus de1000 emplois salariés en Bretagne Suden 1 an, soit une perte de 6%, alors queles effectifs ont reculé de seulement 2%sur l’ensemble de la Bretagne, avec desgains d’emplois dans l’Est Breton.
Les évolutions dans le commerce dedétail ont par contre été similaires àcelles observées en moyenne régionale: -2%. Dans ce secteur, ce sont la Bre-tagne Nord et le Centre Bretagne quiont le plus souffert.
Les emplois dans les autres servicesont stagné sur la période 2007-2014,tandis que le secteur de l’administra-tion-santé-social-enseignement est le
seul à avoir progressé en Bretagne Sud.L’hébergement social et l’hébergementpour personnes âgées ont notammentgagné des emplois. A noter que tous lesterritoires bretons ont vu leurs effectifssalariés privés progresser sur la périodedans ce secteur d’activité.
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L’évolution de l’emploi salarié privé 2007-2014
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3. Une très nette progression du chômage
Au 3ème trimestre 2014, le taux de chô-mage breton s'élève à 8,8%. D'impor-tants écarts sont toutefois notables entreles territoires : de 5,3% à Vitré le taux dechômage atteint 10,4% sur la zoned'emploi de Guingamp.
La Bretagne Sud enregistre un taux dechômage compris entre 9,2% et 9,8%,ce qui, pondéré à la population active,correspond à un taux de chômagemoyen de 9,4%. Elle fait partie, avec laBretagne Nord (Morlaix, Lannion, Guin-gamp et Saint-Brieuc), des territoires lesplus touchés par le chômage.
L'analyse de l'évolution de ce taux dansles territoires de Bretagne Sud révèle unrapprochement des situations des troiszones d'emploi : la zone de Vannes, quiprésentait un taux de chômage moins
important en 2007 (6.5%) que Quimper(6,9%) et Lorient (8,2%) a subi une viveprogression de son taux de chômagealors que la progression sur la zone deLorient était plus limitée. L’écart entre lesterritoires de Bretagne Sud se réduit donc
en passant de 1,7 point en 2007 à seule-ment 0,6 point en 2014. La conjonctureéconomique difficile a conduit au resser-rement du taux de chômage des troiszones d'emploi de Bretagne Sud.
Taux de chômage par zone d’emploi en Bretagne au 3ème trimestre 2014Un taux de chômage de9,4 % en Bretagne Sud
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L’évolution du taux de chômage dans les zones d’emploi entre le 3ème trimestre 2007 et le 3ème trimestre 2014
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3. Une très nette progression du chômage
L'observation de l'évolution du nombrede demandeurs d'emploi confirme l'im-pact négatif de la conjoncture écono-mique difficile sur l'ensemble desterritoires. Cependant, si la Bretagne Sudaffichait un plus fort chômage que lazone de Rennes en 2014, elle enregistreune progression moins importante deson nombre de demandeurs d'emploi(+67%) que cette dernière (+76%) entre2007 et 2014.Cet écart s’explique par la combinaisond’une plus forte progression de la popula-tion active sur la zone d’emploi de Renneset d’un niveau de chômage très faible en2007 (5.7%). De 2006 à 2011, la popula-tion active a augmenté presque deux foisplus vite sur la zone d'emploi de Rennes(+7.2%) qu'en Bretagne Sud (+3.8%).La situation de la Bretagne Sud est com-parable à celle de la Bretagne Nord et suitquasi-exactement celle de l'ensemble dela Bretagne (+67% également), enregis-trant une progression très forte du nom-bre de demandeurs d'emploi entre 2008et 2009 puis entre 2011 et 2014.Ainsi, en septembre 2007, 44 676 de-mandeurs d'emploi étaient inscrits à PôleEmploi en Bretagne Sud. Sur l'ensemblede la période 2007-2014, 29 872 nou-veaux demandeurs d'emploi (ABC), dont18 457 demandeurs d'emploi A, se sontinscrits à Pôle Emploi sur le territoire,portant à 74 548 le nombre de deman-deurs d'emploi en septembre 2014.
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L’évolution du nombre de demandeurs d'emploi ABC entre 2007 et 2014en Bretagne Sud et Bretagne
Nombre de demandeursd’emploi : + 67 % en 7ans
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NB : La publication des effectifs de demandeurs d'emploi inscrits se fait selon les catégories statistiques sui-vantes :
catégorie A : demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi ;catégorie B : demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, ayant exercé uneactivité réduite courte (i.e. de 78 heures ou moins au cours du mois) ;catégorie C : demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, ayant exercé une activitéréduite longue (i.e. plus de 78 heures au cours du mois) ;catégorie D : demandeurs d'emploi non tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi (en raison d'unstage, d'une formation, d'une maladie…), y compris les demandeurs d'emploi en convention de reclassement per-sonnalisé (CRP), en contrat de transition professionnelle (CTP), sans emploi et en contrat de sécurisation profession-nelle (CSP) ;catégorie E : demandeurs d'emploi non tenus de faire de actes positifs de recherche d'emploi, en emploi (parexemple : bénéficiaires de contrats aidés)
Une difficulté croissanteà sortir du chômage
La demande d'emploi de longue durée(demandeurs d'emploi inscrits à PôleEmploi depuis 1 an et plus) s'accroittrès nettement : +126% entre 2007 et2014. Sa croissance est plus vive quecelle de l'ensemble des demandeursd'emploi depuis 2008, témoignant d'unallongement de la durée de recherched'emploi et d'une difficulté croissantedes demandeurs d'emploi à sortir duchômage.Ainsi, en 2014, la demande d'emploi delongue durée représentait 42% de lademande d'emploi alors qu'elle n'en pe-sait "que" 31% en 2007. Ici encore, leterritoire de Bretagne Sud figure parmiles territoires les plus durement touchéspar le chômage de longue durée, aprèsle Centre Bretagne (passage de 30% dela DEFM en 2007 à 42% en 2014 et pro-gression de +165%).
En septembre 2014, ce sont ainsi prèsde 31 400 personnes qui recherchaientun emploi depuis 1 an et plus en Bre-tagne Sud.
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Si les moins de 25 ans ont été les pre-miers touchés par le chômage, ce sont lesseniors qui subissent aujourd'hui plusdurement les effets de la crise. En té-moigne le décrochage de la courbe desdemandeurs d'emploi de 50 ans et plusqui connaissent une progression de+142% sur la période, plus importantequ'en moyenne au niveau breton(+136%).Alors qu'ils représentaient 16% des de-mandeurs d'emploi en 2007, leur poidsatteint 23% du total des demandeursd'emploi au 3ème trimestre 2014. La Bre-tagne Sud fait partie des territoires dontla population des 50 ans et plus a été laplus sévèrement touchée.
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2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
50 ans et plus Moins de 25 ans DELD Total des DEFM ABC
L’évolution des DEFM ABC en fonction de leur profil en Bretagne Sud base 100 en 2007
Les 50 ans et +sévèrement touchés parle chômage
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ZE Rennes ZE Brest Bretagne Est horsRennes
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2007
2014
Part des seniors dans le total des DEFM ABC
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3. Une très nette progression du chômage
Le croisement de l'évolution de l'emploiet de l'évolution des demandeurs d'em-ploi sur la période 2007-2014 révèle unedéconnection partielle entre les deux dy-namiques. Les cadrans A et C illustrentune cohérence entre les évolutions del’emploi et celles de la demande d’emploi(«la demande d’emploi augmente quandl’emploi baisse» ou «la demande d’em-ploi baisse quand l’emploi augmente»).Les cadrans B et D montrent à l’inversedes évolutions partiellement déconnec-tées pour un certain nombre de terri-toires. Les variations du nombre dedemandeurs d'emploi ne proviennentpas uniquement de l'évolution du nom-bre d'emploi. Les évolutions de la popu-lation active peuvent également fairevarier le chômage.
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007-
2014
Évolu�on emploi salarié 2007 - 2014
Ploërmel
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Guingamp
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Saint-Brieuc
Morlaix
QuimperFougères
LoudéacPon vy
VitréRennes
DinanSaint-Malo
Lorient
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Brest
L’évolution de l'emploi et du nombre de demandeurs d'emploi
4 groupes de territoires se distin-guent :
n dans les groupes A et C, il y a unecorrélation entre l'évolution des demandeursd'emploi et l'évolution de l'emploi.
• Groupe A (Ploërmel, Carhaix-Plouguer, Vannes et Saint Brieuc) : Dégrada-tion de l'emploi local et forte élévation dunombre de demandeurs d'emploi
• Groupe C (Saint-Malo, Brest, Lo-rient) : Progression limitée de la demanded'emploi du fait d'une dégradation faiblevoire d'une croissance de l'emploi local
n A l'inverse les groupe B et D pré-sentent une certaine déconnexion entre lesdeux évolutions :
• Groupe B (Rennes, Vitré, Dinan...): Une faible détérioration de l'emploi oumême une progression de l'emploi localpourtant suivie d'une hausse importante dunombre de demandeurs d'emploi. La pro-gression soutenue de la population activeet/ou l'impact des pertes d'emplois de terri-toires voisins peuvent expliquer ce constat.
• Groupe D (Quimper, Guingamp,Lannion, Morlaix...) : La perte de l'emploilocal est relativement soutenue tandis que laprogression du nombre de demandeursd'emploi est contenue. La plus faible progres-sion de la population active peut sans douteexpliquer cette différence.
Une déconnexion partielle entre évolutions de l'emploi etévolutions de la demande d’emploi
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Moyenne France
Moyenne Bretagne
Est hors Rennes
Centre Bretagne
Bretagne Nord
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ZE Brest
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L’évolution de la population active 2006 - 2011
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Un travail collaboratif des agences d'urbanismeet de développement de Bretagne Sud
Rédaction :Audrey NAULIN - Quimper Cornouaille Développement
Fabienne COLAS - VIPE VannesGilles POUPARD - AudéLor