Ingénierie de la formation et stratégie d'entreprise

Analyse du travail et ingénierie de la formation professionnelle

Véronique BOUTHEGOURD

ingénierie de formation et stratégie de l’entreprise

1 - Cadre et déclinaison

2 - De l’analyse du besoin à l’objectif d’acquisition des savoirs faire

3 - Prospective « métiers et activités » : évolution des connaissances, savoirs faire et pratique

4 – Mise en pratique de la prospective « métiers, emplois, compétences – Stratégie entreprise » (exercices)

1Véronique BOUTHEGOURD - Consultante Stratégie et Politique RH et Formation : [email protected] - [email protected] - 06 72 34 84 64

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QU EST-CE QU UNE STRATEGIE ?

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Veronique BOUTHEGOURD - Consultante Stratégie et Plitique RH et Formation

Issu du grec « stratêgia » et du latin « strategia », le mot désigne selon le dictionnaire Larousse, « l'art de combiner l'action de forces militaires en vue d'atteindre un but de guerre ou, plus largement celui de coordonner des actions, de manœuvrer habilement pour atteindre un but. »

Contrairement à la tactique, comme l'explique l'encyclopédie Wikipédia, dont <l'enjeu est local et limité dans le temps(gagner une bataille), la stratégie porte sur un objectif global et à plus long terme (gagner la guerre ». Avoir une stratégie,c'est donc, définir comment on va procéder pour atteindre ses buts.Ceci signifie notamment, dans un univers compétitif, la constitution d'un avantage concurrentiel durable.

Comme le souligne Philippe Korda < L'exécution de la stratégie repose principalement sur les collaborateurs, la plupart des stratégies échouent à cause de défaillances dans l'exécution. » Il en est de même pour la mise en place d'une stratégiede formation.

« Compétence, engagement, culture commune : toute politique, tout programme, toute initiative de formation devrait poursuivre des objectifs à ces trois niveaux »

Entre la stratégie d’une entreprise et sa gestion des Hommes, il peut exister des interactions plus ou moins développées : non seulement dans la mise en œuvre de cette stratégie, mais aussi lors de son élaboration, conduisant à repositionner la dimension humaine au cœur du développement de l’entreprise.

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LA FORMATION PROFESSIONNELLE

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La formation professionnelle continue constitue une obligation nationale et est, à ce titre, spécifiée dans le code du travail. Selon l'article L. 6311-1, elle « a pour objectif de favoriser l'insertion ou la réinsertion professionnelle des travailleurs, de permettre leur maintien dans l'emploi, de favoriser le développement de leurs compétences et l'accès aux différents niveaux de la qualification professionnelle, de contribuer au développement économique et culturel et à leur promotion sociale. Elle a également pour objet de permettre le retour à l'emploi des personnes qui ont interrompu leur activité professionnelle pour s'occuper de leurs enfants ou de leur conjoint ou ascendant en situation de dépendance ».

« La formation est l'action de se doter de moyens pour permettre l'acquisition de savoir par une personne ou un groupe, dans une perspective contractuelle, en lien avec un contexte donné en vue d'atteindre un objectif. » de Thierry Ardouin

« Disposer à temps, en effectifs suffisants et en permanence, des personnes compétentes et motivées pour effectuer le travail nécessaire en les mettant en situation de valoriser leurs talents avec un niveau élevé de performance et de qualité, à un coût salarial compatible avec ses objectifs économiques et dans le climat social le plus favorable possible. »

la formation n'est pas toujours LA seule solution.

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Historique de la formation professionnelle : 40 ans d'histoire

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Depuis son apparition dans le code du travail jusqu'à aujourd'hui, la formation professionnelle a évolué au gré des changements du monde du travail. Voici brièvement, les quelques dates clés qui ont marqué son histoire.· La loi du 16 juillet 1971 sur la formation continue donne le droit aux salariés de bénéficier d'une formation, professionnelle ou personnelle, financée par son employeur. Cette première loi met le salarié au coeur de la formation professionnelle, notamment avec la création du congé individuel de formation. Elle oblige aussi les employeurs à financer la formation professionnelle.· L'ordonnance du 26 mars 1982 crée les missions locales et les PAIO (Points d'Accueil d'Information et d'Orientation). Elle organise par ailleurs la formation en alternance pour les jeunes travailleurs.· La loi Rigoult du 24 février 1984 oblige les entreprises ayant un comité d'entreprise à les consulter deux fois par an sur la formation professionnelle.· La loi du 4 juillet 1990 crée l'Office Professionnel de Qualification des Organismes de Formation Continue (OPQOFC) qui garantie la qualité de la formation proposée par la délivrance de labels aux prestataires.· La loi quinquennale du 20 décembre 1993 relative au travail, à l'emploi et à la formation professionnelle réforme le financement de la formation professionnelle. Les OPCA remplacent les Fonds d'Assurance Formation (FAF).· La loi sur la réduction du temps de travail du 19 janvier 2000 contraint l'employeur à adapter ses salariés à l'évolution de leurs emplois, en faisant de la formation une composante du temps de travail.· La Validation des Acquis de l'Expérience (VAE) est instituée par la loi sur la modernisation sociale du 17 janvier 2002. Nous détaillerons plus loin cet outil.· La loi du 4 mai 2004 sur « la formation professionnelle tout au long de la vie », crée le Droit Individuel à la Formation (DIF) et remplace le contrat de qualification, d'adaptation et d'orientation par le contrat de professionnalisation.

Après plusieurs Accords Nationaux Interprofessionnels (ANI), dont ceux du 11 janvier 2008 sur la loi de modernisation du marché du travail et du 7 janvier 2009 sur le développement de la formation tout au long de la vie professionnelle, la professionnalisation et la sécurisation des parcours professionnels, la loi n°2009-1437 du 24 novembre 2009 apporte plusieurs changements : réduction du nombre de rubriques du plan de formation (2 au lieu de 3), définition de la portabilité du DIF, bénéfice du DIF ouvert au licenciement pour faute grave, élargissement du public éligible au contrat de professionnalisation (RSA, AAH, CUI, ASS)4 avec possibilité de tutorat externe, modification des règles de fonctionnement des OPCA, mise en place du CIF hors temps de travail, définition du bilan d'étape professionnel et du passeport orientation et formation, participation des entreprises au financement du Fonds Paritaire de Sécurisation des Parcours Professionnels (FPSPP), création du dispositif de la Préparation Opérationnelle à l'Emploi (POE) et information des salariés de plus de 45 ans sur leurs droits à la formation (entretien professionnel).

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LES ACTEURS DE LA FORMATION

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L'Europe, l’État et les régions

L’État et les régions se partagent la responsabilité de la mise en œuvre de la Formation Professionnelle Continue (FPC).L’État et plus précisément deux départements ministériels sont particulièrement concernés par la FPC :Le ministère de l’Économie, de l'Industrie et de l'emploi qui oriente la politique de formation professionnelle continue dans une logique de sécurisation des parcours professionnels et d'accès à l'emploi. Ce ministère propose également des évolutions législatives et pousse à la concertation entre les partenaires sociaux.Il intervient peu dans le financement des organismes de formation d'adultes mais participe au financement de la formation de quelques publics cibles (migrants, personnes handicapées, détenus,..).Le ministère de l'éducation nationale a une mission opérationnelle de formation continue d'adultes assurée par les GRETA (GRoupement d'ETAblissements). Il participe, en plus, sur le plan institutionnel, à la réflexion collective de l'évolution de l'orientation et de la formation tout au long de la vie.

Les organismes financeurs

Les Organismes Paritaires Collecteurs Agrées (OPCA) assurent la collecte et la mutualisation des fonds de la formation professionnelle continue des entreprises adhérentes. Ils sont agréés pour gérer les cotisations du plan de formation, DIF, contrats et périodes de professionnalisation et financer la formation des salariés.

Les prestataires de formation

On dénombre plus de 45 000 organismes de formation dont 7500 l'exercent à titre principal. Ils sont spécialisés, généralistes ou multi professionnels :· Organismes publics (GRETA, CNAM) et parapublics (AFPA, chambres de commerce ou les chambres de métiers), 3% Des organismes pour 17% du marché.· Organismes privés, 72% des organismes pour 78% du marché· Les individuels, 25% des organismes pour 5% du marché

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Les acteurs internes à l'entreprise

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- La direction générale

- La direction des Ressources Humaines

- Les managers

- Les salariés

- Les partenaires sociaux

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LES OUTILS DETAILLES DE LA FORMATION

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• Le plan de formation : initiative de l’employeur

• Le Congé Individuel de Formation : initiative du salarié

• Le Droit Individuel à la Formation (DIF) : formation co-décidée

• la Validation des acquis de l’expérience (VAE)

• Le bilan de compétences

• La période de professionnalisation

• Le contrat de professionnalisation

• Le bilan d’étape professionnel

• Le Passeport orientation et formation

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L'INGENIERIE DE FORMATION

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l L e pilotage du projet est un processus transversal. Il s'étale sur toute la période de conception, de réalisation et de suivi du projet.

l L'évaluation de l'efficacité de la formation est incontournable. Elle permet de piloter les actions de formations en fonction des résultats constatés mais il faut, bien évidemment, avoir mis en place les bons indicateurs

l L’ingénierie de formation consiste à articuler les différents éléments en utilisant les dispositifs existants (Plan de formation, DIF, CIF) puis à concevoir le projet global de formation et la planification calendaire.

l Les besoins en relation avec la stratégie de l’entreprise – dans une perspective prospective

Analyser

Conce

voir

Réaliser

Evalu

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15Véronique BOUTHEGOURD - Consultante Stratégie et Politique RH et Formation

Ingénierie de formation est un ensemble de démarches méthodiques et cohérentes qui sont mises en œuvre dans la conception d'actions ou de dispositifs de formation afin d'atteindre efficacement l'objectif visé.

Veronique BOUTHEGOURD - Consultante Stratégie et Plitique RH et Formation 16

Qu’est ce que la prospective ?


Si la prévision est nécessaire à l’action, la prospective, elle, est beaucoup plus fondamentale. Elle est la réflexion sur ce que sera le futur, notre futur, dans nos entreprises et dans nos métiers. A la vérité, sans prospective, il ne pourrait y avoir de prévision.

L’avenir ne se prévoit pas mais il se prépare…..

Veille, tendances, évolution des connaissances, évolution des métiers (en terme de connaissances et de compétences) ….Le XXIème siècle est marqué par l’innovation de rupture qu’a été Internet, les comportements ont changés … - En 2020, les connaissances seront transformées toutes les 72

heures- Internet modifie les modes de communication, les modes de

traitement de l’information, l’organisation du travail ….



Parler de prospective métier, c'est se positionner dans le champ de la gestion des ressources

humaines et y inclure une dimension temporelle et les ressources d'une organisation.

Une perspective historique permet de mettre en perspective l'évolution de la gestion de l'emploi.

Hérités des démarches de planification stratégique, les modèles de gestion prévisionnelle

apparaissent à la fin des années 1960. Leur objectif premier est de calculer le nombre de personnes

nécessaires à chaque niveau de qualification. La gestion prévisionnelle des effectifs

est une méthode plus quantitative que qualitative, qui a pour objectif d'adapter le volume d'emploi aux

évolutions prévisibles de l'entreprise (environnement, marché, etc.). C'est une

démarche d'anticipation des effectifs. Parallèlement aux démarches de prévision des effectifs,

se développent des approches plus centrées sur l'individu.

Les années 1990 verront apparaître un autre niveau : celui de la gestion prévisionnelle des emplois et

des compétences. Nous retiendrons comme définition de ce type de gestion, la définition donnée par

l’association Développement et Emploi, spécialisée dans le domaine de la gestion des compétences


la prospective métier est une démarche d'anticipation des futurs possibles en termes de compétences, d'activités, de responsabilités d'un métier. Elle permet ainsi d'imaginer les possibles savoirs et qualifications, expertises ou savoir-faire professionnel, comportements et savoir être, qui seront demain les plus à même de servir l'individu et l'organisation.

Elle nécessite pour cela une co-construction par les acteurs-experts du (ou des) métier(s) analysés du devenir possible de ce (ou ces) métier(s). Elle englobe ainsi une réflexion sur le métier individuel et sur l'organisation du travail

Une approche dite « prospective » des métiers permet de mettre en évidence des métiers en émergence, en transformation et en obsolescence. Il semble important de montrer la dialectique possible Individu/Organisation par l'intermédiaire d'exercices métier réalisés de manière intra ou inter organisationnelle. Cette dialectique toujours questionnée, parce que mettant en relation la gestion des ressources humaines et la stratégie globale de l'entreprise, semble pouvoir s'exprimer au travers de la prospective métier,

la prospective métier s'insère dans cette quête de sens et de valeur substantielle mise en évidence tant sur le plan académique que pratique. S'engager dans une réflexion en prospective métier, c'est créer du sens dans une organisation. Une co-construction des avenirs possibles en termes de compétences, d'activités, de responsabilités ne peut que donner une meilleure visibilité aux acteurs. En cela, la création de valeur dite substantielle apparaît parce qu'elle optimise la relation Individu/Organisation

www.indicerh.net : le management des talents est en panne.La prospective des métiers – de Luc Boyer et Aline Scouarnec (2005)


La Gestion prévisionnelle de l’emploi et des compétences (GPEC) est une gestion anticipative et préventive des ressources humaines, fonction des contraintes de l’environnement et des choix stratégiques de l’entreprise. C'est aussi une obligation1 de négociation triennale qui doit permettre d'éviter les restructurations brutales.La GPEC (en anglais, « strategic workforce planning ») est composée par l'ensemble des démarches, procédures et méthodes ayant pour objectif de décrire et d'analyser les divers avenirs possibles de l'entreprise en vue d'éclairer, d'analyser et d'anticiper les décisions concernant les ressources humaines.

En se référant au Rapport d'Henri Rouilleault2publié le 1er août 2007 (http://www.travail-emploi-sante.gouv.fr/IMG/pdf/rapportfinal.pdf) on peut à la suite de Thierry et Sauret, "définir la GPEC comme :l une gestion anticipative et préventive des ressources humaines, l visant à détecter et à résoudre en amont des questions relatives à l’évolution des métiers, des emplois et des compétences, l (en) fonction des contraintes de l’environnement de l’entreprise, ou du groupe, et de ses choix stratégiques, adaptée aux spécificités de l’entreprise, ou du groupe, aux enjeux de ses acteurs, et proportionnée à ses ressources, l outil de gestion impliquant les responsables opérationnels et l’encadrement de proximité, et outil de dialogue social avec les représentants du personnel, l dispositif comportant un volet collectif sur la prospective des métiers, des emplois et des compétences, et la définition des règles et moyens facilitant l’ajustement des besoins et ressources, et un volet individuel pour aider chaque salarié l à être acteur de son parcours professionnel, l mettant en cohérence de différents processus de gestion des ressources humaines (échanges avec les syndicats et les IRP, formation, mobilité, recrutement...), avec des rendez-vous annuels ou à la demande, et des moyens dédiés pour l’ensemble des salariés ou pour certaines catégories d’activités et d’emplois (en développement, fragilisés, avec un enjeu de transmission des compétences...), l démarche permanente d’anticipation des besoins et de prévention des risques, distincte des plans de sauvegarde del l’emploi, qui sont ponctuellement mis en place de façon curative par les directions face à des menaces avérées ou l proches, et dont elle ne constitue ni l’antichambre ni l’antidote."

http://fr.wikipedia.org/wiki/Gestion_pr%C3%A9visionnelle_des_emplois_et_des_comp%C3%A9tences

http://fr.wikipedia.org/wiki/Restructuration

http://fr.wikipedia.org/wiki/Gestion_des_ressources_humaines

http://fr.wikipedia.org/wiki/Gestion_pr%C3%A9visionnelle_des_emplois_et_des_comp%C3%A9tences

http://www.travail-emploi-sante.gouv.fr/IMG/pdf/rapportfinal.pdf


La GPEC permet :• Une meilleure anticipation de l’adaptation des compétences aux

emplois.• Un meilleur calibrage des postes et des niveaux de rémunération

adaptés.• Une meilleure maîtrise des conséquences des changements

technologiques et économiques.• Une meilleure synthèse entre facteurs de compétitivité, organisation

qualifiante et développement des compétences des salariés.• Une meilleure gestion des carrières.• Une réduction des risques liés aux déséquilibres.• Des meilleures sélections et programmations des actions

d’ajustement nécessaire.

La loi (en France: n° 2005-32) est en accord avec les mesures concernant la « formation tout au long de la vie » promulguées en 2004 et avec celles, inscrites au code du travail, concernant le plan de sauvegarde de l'emploi (PSE)

http://fr.wikipedia.org/wiki/Code_du_travail_%28France%29

http://fr.wikipedia.org/wiki/Plan_de_sauvegarde_de_l%27emploi

Education

Ingénierie de la formation et stratégie d'entreprise