De la COP 21 à la SNBC : en route vers l'agriculture bas C ?

De la COP21 à la SNBC :en route vers l’agriculture bas C ?

Philippe TOUCHAIS - chargé de mission Energie ClimatAPCA – Chambres d’agriculture

Énergie et changement climatique : du territoire à la ferme – 21 et 22 janvier 2016 - Acigné


1. Un regard international• Que retenir de la COP21 ?• Allier sécurité alimentaire et atténuation ?• Les sols sont-ils la réponse ?• Quelles initiatives se mettent en place ?

2. Une vision française• Quel est le cadre européen ?• Comment la transition énergétique se prépare ?• Quelle est la place de l’agriculture dans la SNBC ?• Qu’est-ce qui change véritablement ?


Similaritéévolutions

Divergenceévolutions

Sources :

Frédéric

LEVRAULT

(Chambres

d’agriculture),

N. de Noblet

(IPSL / CEA)

Tendance actuelle +4,8°°°°C

Seuil critique +2°°°°C

1. Un regard international

2°C, à quoi ça rime ?


Que retenir de la COP21 ?

GLO

BA

L • Un accord-cadre applicable à toutes les Parties après 2020

• Des « contributions » volontaires des Etats révisées tous les 5 ans

• Comptabilisation transparente des émissions

• Un paquet financement / transfert technologies

• Place de l’adaptation à égale niveau atténuation

AG

RI /

FO

RE

T • Liens changement climatique et sécurité alimentaire

• Atténuation ne doit pas menacer production alimentaire

• Comptabilisation puits de carbone (LULUCF, REDD+)

• Retour en force agriculture et sols dans Agenda solutions



Russie- 25 à -30%

2030(1990)

USA- 26 à -28%

2025(2005)

Brésil- 37% 2025

(2005)

Mexique- 25% 2030(référence)

Inde- 33% à -35% / PIB

2030(2005)

Chine- 60% à -65% / PIB

2030(2005)




De la responsabilité historique…

…à la mondialisation du CO2


Emissions de GES du secteurdes terres (AFOLU) depuis 40 ans

AFOLU : seul secteur pour lequel émissions nettes ont été réduites depuis 2000

Baisse due à réduction déforestation / hausse afforestation

Emissions agricoles augmentent avec niveau production mais baisse intensité / unité produite

POTENTIEL ATTENUATION~ 3 à 7 Gt CO2eq / an d’ici 2030 (selon coût)

Principaux leviers :- Lutte déforestation / afforestation

- Gestion des cultures et pâtures- Stockage C sols cultivés- Restauration terres dégradées

- Gaspillage et demande alimentaireSource : GIEC, rapport AR5, vol 3, chap. 11, 2014



Les sols, solution miracle ?

25 à 40 milliards t sols perdues / an

1950 = 0,5 ha cultivé / hab2015 = 0,2 ha cultivé / hab

Demande alimentaire + 70% d’ici 2050

Emissions anthropiques nettes = +4,3 Gt C / an Stockage C sols = 1500 Gt C (860 Gt 0-40 cm)+0,4% C sols = compensation 3,4 Gt C / an

Stock C sols � = sols + fertiles et mieux adaptés aux effets du climat ☺



De nombreuses initiatives1. Un regard international

Énergie et changement climatique : du territoire à la ferme – 21 et 22 janvier 2016 - Acigné11

Sécurité alimentaire

-> tensions ressources (eau)

-> dégradation des terres

cultivables

-> variabilité rendements

-> augmentation besoins

alimentaires

-> volatilité prix agricoles

Impacts climat agriculture-> tendanciels (CO2, T, pluie…)-> variabilité / aléas (tempête, sécheresse…)-> écosystèmes (parasites, biodiversité…)

Monde : disparités entre régions, tensions ressources / prix, nouvelles maladies ?

Agriculture et GES-> CO2 : énergie, sols-> CH4 : bétail, riz, effluents-> N20 : fertilisation

Monde : 14% GESFrance : 20 % GES

1.réduction GES 2.stockage de C3.bioénergies/biomatériaux




1. Un regard international• Que retenir de la COP21 ?• Allier sécurité alimentaire et atténuation ?• Les sols sont-ils la réponse ?• Quelles initiatives se mettent en place ?

2. Une vision française• Quel est le cadre européen ?• Comment la transition énergétique se prépare ?• Quelle est la place de l’agriculture dans la SNBC ?• Qu’est-ce qui change véritablement ?


20 % ENR 20 % EE Marché C(EU ETS)

Règles aidesEnR

/ 2005

>27 % ENR

Contrainte UE

> 27% EE

Non-contraignant

/ 2005

20 % GES

-21%ETS

-10%non-ETS

40 % GES

-43%ETS

-30%non-ETS

Contrainte EM

ESD LULUCF

AGRI

ESD LULUCF

AGRI

ESD

AGRI +

LULUCF

3 options pour Agriculture / Forêt après 2020

3

1 2 3

2. Une vision française


Loi transition énergétique pour la croissance verteGaz Effet Serre (/ 1990)

- 40% en 2030 - 75% en 2050

Energie finale (/ 2012)

-20% en 2030 (-30% fossiles) - 50% en 2050

ENR 32% consommation en 2030 (15% mobilité)

Nucléaire 50% consommation électricité en 2025

Taxe Carbone 56 € / t en 2020 et 100 € / t en 2030 (via TICPE)

Loi Transition énergétique

Stratégie bas C / budgets C

Programmation mix énergétique

Évolution soutiens aux ENR

Conférence

Paris 2015



Des budgets carbone serrés

Source : SNBC, format Kyoto, PRG GIEC 2006 (25 CH4, 298 N2O)

- 6%

- 6%

- 3%- 3%

- 13%

- 18%



Poste Objectif 2035

Fertilisation minérale - 30 kg N / ha

Légumineuses 2 M ha, dont 0,9 M ha en GC

Praires permanentes -490 000 ha (1,5%, seuil alerte PAC)

Haies / agroforesterie 700 000 ha haies

120 000 ha AF

Agriculture biologique 25% SAU (15% en GC)

Cultures intermédiaires 80% avant cultures printemps

Alimentation animale Concentrés ajustés 50% VL

Méthanisation 40% déjections maîtrisables

Energie -35% conso énergie



SNBC, qu’est-ce que ça change ?

Outil prescriptif pour politiques publiques

Obligation de prise en compte dans

- politiques territoriales (via volet climat SRADDET)

- politiques sectorielles (PAC…)

- Projets avec argent public engagé

Valeur tutélaire du carbone dans fiscalité et comptes publics



Enjeux croisés entre acteurs

Changement climatique

Sols, Eau Agriculture Forêt

DirectivesAir GES

Usage desterres

Conditionsproduction

Nouveaux marchés

Evaluationrisques

Production

Services

Alimentation

Gestionnaires eau et milieux

naturels

Etat, régionsCollectivités

Agriculteurs, filières agro et développement

agricole

Gouvernanceressources



Les points à retenir1. La COP21 donne un second souffle au multilatéralisme

onusien avec une approche globale et différenciée et remet agriculture / forêt au cœur des solutions

2. La SNBC renforce la pression sur l’agriculture française avec des plafonds d’émissions GES et des orientations qui dépassent les pratiques / techniques culturales

3. La place des agriculteurs dans la transition

énergétique / climatique se joue dans gouvernance

des ressources et la valorisation du « C vert »

4. Les prochaines étapes clef auront lieu au niveau européen : LULUCF et PAC

Environment

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