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L’expérience de la Côte d’Ivoire en matière de
planification stratégique REDD+
Marcel YAOGlobal Landscapes ForumMarrakech, 16 November 2016
PRESENTATION:
1. Les enjeux de la REDD+ en Côte d’Ivoire2. Leçons apprises du développement de la Stratégie nationale REDD+3. Enjeu : Alignement des financements et intégration de la forêt dans
la planification nationale
1.LES ENJEUX DE LA REDD+ EN CÔTE D’IVOIRE
ETAT DES FORÊTS EN CÔTE D’IVOIRETaux de déforestation : -4,32% (1990-2000) et -2,69% (2000-2015)
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NECESSAIRE COORDINATION ENTRE LES ACTEURS ET LES SECTEURS
• REDD+ est une question de politique de
développement, de planification et d’investissements
au sens large;
• Ce n’est pas qu’une question de politiques
environnementales ou forestières et de projets
• Une focalisation étroite sur les questions forestières et environnementales ne sera pas suffisante pour permettre de réaliser REDD+
• Une analyse multisectorielle et le dialogue de politique associé sont essentiels
2. L’ELABORATION DE LA SN REDD+
AXES STRATEGIQUES REDD+ POUR INVERSER LA TENDANCE DE LA DEFORESTATION
APPROCHE INTÉGRÉE AU NIVEAU DU TERRITOIRE AUTOUR DE L'AXE STRATEGIQUE "AGRICULTURE ZÉRO DÉFORESTATION"
PROCESSUS DE CONSTRUCTION DE LA STRATEGIE NATIONALE REDD+ENGAGEMENT DES PARTIES PRENANTES
• SIGNATURE DE CONVENTION AVEC LES FILIERES AGRICOLES (PALMIER ET HÉVÉA) ET DES ENTREPRISES DU SECTEUR PRIVE (MONDELEZ, CEMOI) POUR ADRESSER LA QUESTION DE LA DEFORESTATION DANS LES CHAINES DE VALEUR AGRICOLE
6230 PERSONNES CONSULTÉES
150 ÉVÈNEMENTS ORGANISES
ENGAGEMENT DU SECTEUR
PRIVE
ENGAGEMENT DES
MINISTÈRES5 GROUPES
THEMATIQUES 45 REUNIONS SUR LES P&M
REDD+
• MINISTERE DU PLAN ET DU DEVELOPPEMENT: VERDISSEMENT DU PND ET DE LA VISION PROPECTIVE 2040 ET OUTILS DE MODELISATION DE TYPE T21
• MINISTERE DE L’ECONOMIE ET DU BUDGET: CARTOGRAPHIE DES FLUX FINANCIERS LIES A L’UTILISATION DES TERRES
• INTEGRATION DE LA REDD+ DANS LE PROCESSUS INDC
• La REDD+ a créé un cadre de concertation permanent qui n’existait pas
• De nombreux défis sont encore à relever:• Intégration de la forêt dans la planification nationale• Aligner l’appui des partenaires à la Statégie nationale• Appropriation de la stratégie• Traduire la volonté politique en appuis budgétaires
LECONS APPRISES DU PROCESSUS
3. DEFI : ALIGNEMENT DES FINANCEMENTS
ENGAGEMENT POLITIQUE DE HAUT NIVEAU
Le Chef d’Etat au sommet des
Nations Unies sur le climat en
septembre 2014, a pris
l’engagement de conduire le
développement agricole avec zéro déforestation et de faire en sorte
d’atteindre l’objectif de 20% de taux de couverture forestière dans
les années à venir.
LES MOYENS SONT-ILS A LA HAUTEUR DES AMBITIONS?
APPROCHE: ANALYSER ET CARTOGRAPHIER LES FINANCEMENTS LIES A LA REDD+
• Analyse de la nature et les volumes de financements publics, domestiques et internationaux liés à l’utilisation des terres
• Identifier les besoins et les opportunités pour augmenter et verdir les financements existants la REDD+
• Coordination avec 12 ministères et les partenaires techniques et financiers
FINANCEMENTS « VERTS » : FINANCEMENTS PUBLICS ALIGNES A LA REDD+ 2015
• En 2015, seulement 28,1 millions de USD d’investissements ont
contribués à la lutte contre
la déforestation,
majoritairement pour l’appui
aux mesures habilitantes de
la REDD+ et à la gestion
durable des forêts
FINANCEMENTS « GRIS » : POSSIBLE ALIGNEMENT SI LES CONDITIONS HABILITANTES SONT MIS EN ŒUVRE
• En 2015, ce sont 140,7 millions de USD de financements
« gris » déboursés,
principalement en appui à la
productivité agricole, dont
l’impact sur le couvert forestier est incertain et qui
pourraient avoir contribué à la
déforestation
Dépensés en 2015 pour le boisement / reboisement et la gestion durable des forêts
20302029202820272026
20252024202320222021
20202019201820172016
Montant minimum nécéssaire à l’atteinte de l’objectif de restauration de 20% du couvert forestier* 289 M USD par an
d’ici à 2030
LES MOYENS NE SONT PAS ENCORE A LA HAUTEUR DES AMBITIONS
< 2% de ce montant soit
6,3 M USD
• EXEMPLE DE LA RESTAURATION DES FORÊTS
SECTEURS PERTINENTS POUR LA REDD+: SOUS FINANCES
• Niveau faible d’investissement
• Besoin de mettre la forêts au rang de priorité
25 fois plus de financement dans le secteur agricole que dans le secteur forestier en 2015
Le « verdissement » possible des financements agricoles provenant du Trésor public, et dans une plus large mesure, des sources internationales, augmenterait de plus de cinq fois les dotations disponibles au soutien des politiques et mesures zéro déforestation
13.204212945; 67%
6.371174186373; 33%
Domestic
Gris Alignés à la REDD+
70.9638959797334; 87%
10.465726589638; 13%
International
Gris Alignés à la REDD+
OPPORTUNITE DE « VERDIR » UNE PART DES FINANCEMENTS EXISTANTS
Besoin d’un appui conséquent au mesures habitantes de la REDD+ pourrait créer un effet de levier pour impact positif de l’intensification agricole
ETAT D’AVANCEMENT DU PROCESSUS REDD+ ET PROCHAINES ETAPES
CONCLUSIONS
• UN IMPORTANT CHANTIER EST D’INTÉGRER LES OBJECTIFS DE LA REDD+ ET DU DÉVELOPPEMENT DURABLE DANS LES POLITIQUES NATIONALES ET SECTORIELLES DE DÉVELOPPEMENT AFIN DE CHANGER LES PRIORITES DES DEPENSES PUBLIQUES ET DES PTF
• LES MOYENS FINANCIERS NE SONT PAS ENCORE A LA HAUTEUR DES AMBITIONS, ET PLUSIEURS SECTEURS CLES DE LA STRATEGIE REDD+ (ENERGIE, MINES, REBOISEMENT, MESURES HABILITANTES) DOIVENT BENEFICIER DE NOUVEAUX FINANCEMENTS
• LA COTE D’IVOIRE ET SES PARTENAIRES A L’OPPORTUNITE DE « VERDIR » UNE GRANDE PARTIE DES FINANCEMENTS AGRICOLES EXISTANTS POUR SOUTENIR LES OBJECTIFS ZERO DEFORESTATION
