Résultats de l’évaluationConseil d’administration

Le 28 avril 2016

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OBJECTIF

Les plaines LeBreton seront une

destination de prestige pour les

visiteurs de la capitale du Canada

et un élément de fierté pour ses

résidents.

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PRÉSENTATION

1. Contexte2. Processus concurrentiel de demande de soumissions3. Consultations du public et des intervenants4. Processus d’évaluation5. Points saillants de l’évaluation (DCDLS)6. Points saillants de l’évaluation (RendezVous LeBreton)7. Résultats de l’évaluation8. Recommandation9. Prochaines étapes

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1 – CONTEXTE – 2001

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1 – CONTEXTE – 2009

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1 – CONTEXTE – TRAIN LÉGER SUR RAIL

Image LRT route

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1 – CONTEXTE – AMÉNAGEMENT• Musée canadien

de la guerre• Centre

d’innovation Bayview

• Parc Harmony• Monument

national de l’Holocauste

• Débarcadère de Richmond

• Zibi• Plaines LeBreton• Projet de

Claridge

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2 – PROCESSUS DE DEMANDE DE SOUMISSIONS

• ÉTAPE 1 – Demande de qualification• ÉTAPE 2 – Appel d’offres• Vérificateur du processus• Experts en la matière• Consultations du public et des

intervenants• Évaluation

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3 – CONSULTATIONS

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3 – CONSULTATIONS• Élus• Premières Nations• Portes ouvertes publiques

• + de 2 000 sur place• + de 1 000 ‒ webdiffusion

• Sondage en ligne• 7 939 réponses• 82 % de la RCN• 18 % du reste du Canada

• Mot-clic #LeBretonFlats populaire dans les médias sociaux

• Sommaire des consultations de NCC/Environics est disponible sur le site Internet de la CCN.

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3 – CONSULTATIONS

•Importance nationale

•Connectivité avec la collectivité

•Espaces verts et publics

•Centre d’événements

•Commodités du quartier

•Mises à jour régulières sur le projet

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4 – PROCESSUS D’ÉVALUATION

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5 – POINTS SAILLANTS DE L’ÉVALUATION – DCDLS

• Usages phares publics• Plan d’aménagement• Usages phares non publics• Modèle d’exécution

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5 – POINTS SAILLANTS – USAGES PHARES PUBLICS

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5 – POINTS SAILLANTS – USAGES PHARES PUBLICS

• Les usages phares publics proposés sont multiples, audacieux et pleins d’imagination.

• L’allée Canadensis constitue un élément unificateur du projet d’aménagement dans son ensemble.

• La proposition répond bien à l’intention de l’appel d’offres, à savoir l’enrichissement du tissu social et culturel de la capitale du Canada et la création d’une attraction irrésistible pour les visiteurs.

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5 – POINTS SAILLANTS – USAGES PHARES PUBLICS

• L’intention de créer une diversité d’expériences par une conception et des utilisations du sol évocatrices est louable.

• La proposition aurait été améliorée par la communication de plus de renseignements à l’appui de la viabilité financière des usages phares publics.

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5 – POINTS SAILLANTS – PLAN D’AMÉNAGEMENT

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Abri d’orchestre (Bandshell)Place Canada

Cercle du Canada

5 – POINTS SAILLANTS – PLAN D’AMÉNAGEMENT

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5 – POINTS SAILLANTS – PLAN D’AMÉNAGEMENT

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5 – POINTS SAILLANTS – PLAN D’AMÉNAGEMENT

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5 – POINTS SAILLANTS – PLAN D’AMÉNAGEMENT

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5 – POINTS SAILLANTS – PLAN D’AMÉNAGEMENT

• La construction de l’allée Canadensis durant la phase 1 est une bonne stratégie visant à créer des interactions avec le public. Elle contribue à la stratégie de déploiement commercial et résidentiel.

• L’emplacement de l’Abri d’orchestre (Bandshell) à la rue Booth est approprié et logique pour un espace public.

• La voie du TLR divise l’emplacement et nuit à l’expérience piétonnière nord-sud.

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5 – POINTS SAILLANTS – PLAN D’AMÉNAGEMENT

• Le regroupement des usages phares publics isolé des usages mixtes semble une opportunité manquée.

• L’approche proposée comporte très peu de voies de circulation à l’intérieur du site, ce qui améliorerait la durabilité écologique en réduisant la présence des automobiles.

• L’aménagement d’une seule entrée pour le stationnement public proposé est susceptible de créer des problèmes lors d’événements.

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5 – POINTS SAILLANTS – USAGES PHARES NON PUBLICS

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5 – POINTS SAILLANTS – USAGES PHARES NON PUBLICS• Le proposant a consenti des efforts importants pour attirer

des propriétaires et des locataires exploitants, d’une résidence pour personnes âgées à un spa et à une épicerie.

• Le YMCA, l’école élémentaire et les détaillants locaux constituent d’excellents éléments de développement endogène.

• La proposition comprend une bonne stratégie de commerce de détail local, et le taux d’absorption résidentiel prévu est jugé raisonnable.

• Il y aurait eu intérêt à ce que la proposition reflète un engagement plus fort envers les normes de durabilité.

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5 – POINTS SAILLANTS – MODÈLE D’EXÉCUTION

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5 – POINTS SAILLANTS – MODÈLE D’EXÉCUTION• Pour les composantes à usage mixte, le proposant

propose un modèle d’exécution clair, y compris aux chapitres de la propriété, de la gestion et de la capacité financière.

• Pour les usages phares publics, il y aurait eu intérêt à ce que la proposition présente des modèles d’exécution et des engagements financiers plus définis.

• À ce moment, le niveau de conditionnalité et les modalités financières proposées par le proposant devront être abordés lors des négociations.

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6 – POINTS SAILLANTS DE L’ÉVALUATION – RVL

• Usages phares publics• Plan d’aménagement• Usages phares non publics• Modèle d’exécution

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6 – PRÉSENTATION DU PROJET – RVL

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Centre d’événements majeursCentre d’habilités d’Ottawa

Sensplex

6 – POINTS SAILLANTS – USAGES PHARES PUBLICS

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6 – POINTS SAILLANTS – USAGES PHARES PUBLICS• Les éléments proposés, les usages auxiliaires et les activités du

Centre d’événements majeurs sont assez distinctifs pour créer un nouveau lieu d’intérêt pour la capitale.

• Les vues depuis l’intérieur et l’extérieur du Centre d’événements majeurs, y compris le toit vert, créent de nouvelles perspectives vers le Parlement et la rivière des Outaouais et améliorent l’excellence de la proposition au chapitre de la conception.

• Le Centre d’événements majeurs (y compris la place LeBreton) a le potentiel de ramener la vie urbaine dans ce secteur historique de la capitale et d’offrir un accès public non résidentiel toute l’année.

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6 – POINTS SAILLANTS – USAGES PHARES PUBLICS

• Il est proposé que l’équipe des Sénateurs d’Ottawa, une entité viable existante, soit locataire du Centre d’événements majeurs.

• Le Sensplex et le Centre des habiletés viennent tous deux d’ajouter au potentiel de développement social qu’apporte le développement du site et ce, pour toute l’année.

• La proposition aurait été améliorée par plus de renseignements à l’appui sur la viabilité commerciale du Centre des habiletés et du Sensplex.

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6 – POINTS SAILLANTS – PLAN D’AMÉNAGEMENT

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• L’aménagement de cinq districts distincts est attrayant et bien conçu. Les documents à l’appui analysent clairement les possibilités et les contraintes du site.

• La façade de la rue Albert Nord est variée, ce qui permet à la lumière d’atteindre la rue et invite les visiteurs à s’aventurer dans le domaine public.

• La décision d’installer le Centre d’événements majeurs et la place LeBreton au milieu du site est bonne du point de vue de l’aménagement, car elle améliore et anime les commerces de détail et de restauration pour les usagers du TLR.

6 – POINTS SAILLANTS – PLAN D’AMÉNAGEMENT

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6 – POINTS SAILLANTS – PLAN D’AMÉNAGEMENT

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6 – POINTS SAILLANTS – PLAN D’AMÉNAGEMENT

• f

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6 – POINTS SAILLANTS – PLAN D’AMÉNAGEMENT

• En couvrant le TLR, on crée de multiples liaisons nord-sud et on aide à atténuer les impacts négatifs, comme le bruit et la séparation visuelle.

• Le prolongement de la rue Preston assure un courant de circulation adéquat pour le site et atténue l’impact des automobiles sur le secteur environnant.

• La Phase 3 n’est pas aussi bien développée que les deux premières phases.

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6 – POINTS SAILLANTS – USAGES PHARES NON PUBLICS

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6 – POINTS SAILLANTS – USAGES PHARES NON PUBLICS

• La proposition comporte un engagement envers la norme LEED Or pour les édifices de plus de 250 m2, avec l’objectif que le secteur devienne la deuxième collectivité One Planet Living au Canada.

• L’inclusion du logement abordable constitue un ajout positif qui assure une plus grande durabilité sociale.

• Chacune des composantes envisagées (bureaux, commercial, vente au détail et résidentiel) de la proposition est en harmonie avec le plan d’aménagement et le plan de mise en œuvre par phases.

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6 – POINTS SAILLANTS – USAGES PHARES NON PUBLICS

• Taux d’absorption résidentielle optimiste.

• La proportion totale de commerces de détail semble élevée par rapport à l’aménagement proposé pour l’ensemble du site.

• Il y aurait eu intérêt à ce que la proposition comporte plus précisions sur les livrables inclus dans chaque phase.

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6 – POINTS SAILLANTS – MODÈLE D’EXÉCUTION

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6 – POINTS SAILLANTS – MODÈLE D’EXÉCUTION• Le Centre d’événements majeurs, le Centre des

habiletés et le Sensplex sont des modèles qui ont fait leurs preuves.

• Toutefois, la proposition ne compte pas de plans de rechange pour les modèles d’exécution (ex., pour le Centre des habilités).

• À ce moment, le niveau de conditionnalité et les modalités financières proposées par le proposant devront être abordés lors des négociations.

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7 – RÉSULTATS DE L’ÉVALUATION

Les deux proposants :

•ont élaboré des propositions audacieuses et ambitieuses.•ont satisfait aux exigences obligatoires et cotées.•possèdent des équipes chevronnées qui peuvent réaliser les projets proposés.•seraient prêts à négocier avec la CCN.•devront régler des enjeux préliminaires en entrant dans la phase de négociation.

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7 – RÉSULTATS DE L’ÉVALUATION RendezVous LeBreton a obtenu la note la

plus élevée

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8 – RECOMMANDATIONAyant pris en considération la recommandation du Comité d’évaluation, le conseil d’administration, par les présentes, :

A.autorise l’équipe de négociation, aux termes de l’article 13.2 du document d’AO, d’engager des négociations avec le proposant qui a obtenu la note la plus élevée.

B.demande que l’équipe de négociation présente un rapport au conseil d’administration en novembre 2016 ou plus tôt pour faire le point sur la situation et présenter d’autres recommandations.

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1. Négociations• Juste valeur marchande des terrains• Décontamination• Consultations supplémentaires des intervenants• Mise en œuvre par étapes et propriété du domaine public• Échéancier des approbations et du transfert des terrains• Connectivité avec les réseaux de sentiers• Accessibilité universelle

9 – PROCHAINES ÉTAPES

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2. Consultations auprès des Autochtones

3. Approbations fédérales

4. Processus municipaux

9 – PROCHAINES ÉTAPES

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9 – PROCHAINES ÉTAPES – ÉCHÉANCIER

Processus de demande Échéance

Décision du conseil d’administration de la CCN sur les résultats de l’évaluation et la recommandation

Avril 2016

Négociations 2016-2017

Consultations auprès des Autochtones 2016-2017

Approbations fédérales et annonce du proposant retenu 2017-2018

Processus municipaux (CCN et Ville d’Ottawa) 2017-2019

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8 – RECOMMANDATIONAyant pris en considération la recommandation du Comité d’évaluation, le conseil d’administration, par les présentes, :

A.autorise l’équipe de négociation, aux termes de l’article 13.2 du document d’AO, d’engager des négociations avec le proposant qui a obtenu la note la plus élevée.

B.demande que l’équipe de négociation présente un rapport au conseil d’administration en novembre 2016 ou plus tôt pour faire le point sur la situation et présenter d’autres recommandations.