L'élu, la bibliothèque et son image

« L’élu, la bibliothèque et son image » / Dominique Lahary. Enssib, 12 octobre 2016

La communication entre bibliothécaires, élus et décideurs :un enjeu vital

Enssib, 10-12 octobre 2016

L’élu,la bibliothèqueet son image

Dominique Lahary – [email protected]://www.lahary.fr/pro | http://lahary.wordpress.com

http://www.lahary.fr/pro

http://lahary.wordpress.com/


Introduction1. Le concept de représentation2. La représentation des bibliothèques3. La représentation des élus

et des bibliothécaires4. Les conditions de la convergenceConclusion

Plan

+3 intermèdes


Introduction


L’élu, la bibliothèque et…« son » image…

Image de la bibliothèque

Image de l’élu

Image du bibliothécaire

… l’image de qui, de quoi ?

… l’image pour qui ? Pour l’élu

Pour le bibliothécaire

Pour le public ?



Nationale(s)SpécialiséesEnseignement supérieur et rechercheEnseignement secondaireLecture publique

Quelles bibliothèques ?


Nationale(s)SpécialiséesEnseignement supérieur et rechercheEnseignement secondaireLecture publique

Quelles bibliothèques ?

C’est mon expérience


Les élusLes cadres dirigeants

Qui ?


Les élusLes cadres dirigeants

Qui ?

Quoique…

C’est en partie la même problématique :

responsable généraliste versus professionnel

spécialisé


1Le concept

de représentation

Un concept sociologiqueUn fait social


Qu’est-ce que la représentation ?

Un concept sociologique

inventé par Émile Durkheim (1858-1917)


Émile Durkheim

« Qu’est-ce qu’un fait social ? […] des manières d’agir, de penser et de sentir, extérieures à l’individu, et qui sont douées d’un pouvoir de coercition en vertu duquel [elles] s’imposent à lui. ».

« Règles relatives à l’observation des faits sociaux :La première règle et la plus fondamentale est de considérer les faits sociaux comme des choses. ».

Les règles de la méthode sociologique, 1895




redécouvert par Serge Moscovici (1925-2014)




et développée par la psychosociologue Denise Jodelet


Denise Jodelet

« Nous avons toujours besoin de savoir à quoi nous en tenir avec le monde qui nous entoure. Ii faut bien s’y ajuster, s’y conduire, le maîtriser physiquement ou intellectuellement;;identifier et résoudre les problèmes qu’il pose. C’est pourquoi nous fabriquons des représentations. ».

« C’est une forme de connaissance, socialement élaborée et partagée, ayant une visée pratique et concourant à la construction d’une réalité commune à un ensemble social. Également désignée comme « savoir de sens commun » ou encore « savoir naïf », « naturel », cette forme de connaissance est distinguée, entre autres , de la connaissance scientifique. »

La représentation sociale est avec son objet dans un rapport de « symbolisation », elle en tient lieu, et « d'interprétation », elle lui confère des significations. Ces significations résultent d'une activité qui fait de la représentation une « construction » et une « expression » du sujet ».

Représentations sociale, PUF, coll. Sociologie d’aujourd’hui, 1989




Que sais-je » par le psychologue social Pierre Mannoni


Pierre Mannoni

« Situées à l’interface de l’individuel et du social, du rationnel et du pulsionnel, de la conscience et de l’inconscient, de l’imaginaire et du discursif, les représentations sociales sont à la fois des constituants mentaux et des contenus de pensée très importants. »

« D’un point de vue épistémologique, le problème qui se pose n’est pas de savoir dans quelle mesure une représentation est vraie ou fausse, ni quel rapport cette connaissance entretient avec la vérité. En effet, une représentation, parce qu’elle est représentation, est nécessairement « fausse » puisqu’elle ne dit jamais de l’objet exactement ce qu’il est, mais en même temps, elle est « vraie » en ce qu’elle constitue pour le sujet un type de connaissance valide duquel il peut tirer le principe de ses actes ».

Les représentations sociale, PUF, Que sais-je ?, 1998-2006


Claude Mannoni

« Situées à l’interface de l’individuel et du social, du rationnel et du pulsionnel, de la conscience et de l’inconscient, de l’imaginaire et du discursif, les représentations sociales sont à la fois des constituants mentaux et des contenus de pensée très importants. »

« D’un point de vue épistémologique, le problème qui se pose n’est pas de savoir dans quelle mesure une représentation est vraie ou fausse, ni quel rapoort cette connaissance entretient avec la vérité. En effet, une représentation, parce qu’elle est représentation, est nécessairement « fausse » puisqu’elle ne dit jamais de l’objet exactement ce qu’il est, mais en même temps, elle est « vraie » en ce qu’elle constitue pour le sujet un type de connaissance valide duquel il peut tirer le principe de ses actes ».

Représentations sociale, PUF, Que sais-je ?, 1998-2006


Intermède 1

Laquestion

quitue


Qui est le plus proche des usagers ?

L’élu ?

Population

Électeurs

Le bibliothécaire ?

Usagers

Population


2La représentationdes bibliothèques

Représentations communesReprésentations des élus impliquésReprésentations des bibliothécairesRetrait / Extension : le grand paradoxe


2a

Représentationscommunes


Un secteur de l’action publiquecomme un autre ?

Le secteur culturel …

… est chargé d’un fort poids symbolique

Mais en son sein (et à côté)..

La bibliothèque …

… est (encore plus ?) encombrée de représentations


Représentations communes

Le bibliothécaire : Je vais vous expliquer ce qu’est une bibliothèque

L’élu : mais je le sais déjà

La représentation la plus pure…

… celle des non fréquentants (seulement 28% de la population n’a jamais fréquenté une bibliothèque selon l’enquête Crédoc 2005 : 18% des 25-35 ans, 40% des + de 55 ans)

Les élus sont [éventuellement]des non fréquentants comme les autres




Un tas de livres


Une médaille à deux faces

Pile : prestige de la culture livresque

Le Maire est honoré d’avoir une bibliothèque

Le bibliothécaire bénéficie de ce prestige

La bibliothèque est respectée comme un monument historique

Face : une distance symboliqueMalaise de l’élu : ce n’est pas son monde


Des traditions politiques

Le culte de la culture légitime

Malraux et le communisme municipal

L’élitisme pour tous ou pour quelques-uns

Le consumérisme anti-intellectualiste

Peu perceptible dans le contexte politiquemais sensible dans certains CE


Ah ! Le numérique !

L’usure de la culture légitime

Nouveaux élus sans révérence culturelle

Pratique et culte de la modernité numérique

« Avec Internet ce n’est plus la peine d’aller à la bibliothèque »

La bibliothèque, lieu des vieilles pratiques

La désintermédiation généralisée


« Une bibliothèque ça ne sert plus à rien »

Quand on trouve tout sur internet

À quoi ça sert d’aller à la bibliothèque ?

Quand on a accès à toutsur son smartphonesa tabletteson baladeur


Dernière tendance à la mode ?


2b

Représentationsdes élus impliqués


La preuve par le nombre

Le Maire d’Osny (17 000 hb, pour la 1e fois dotée d’une bibliothèque)


Une approche stratégique d’élu

La bibliothèque n’est pas un sujet en soiC’est un outil parmi d’autres des politiques publique


Paroles d’élus


Paroles d’élus


Paroles d’élus


Paroles d’élus


Paroles d’élus


Paroles d’élus


Paroles d’élus


Les élus impliqués…

… dans la culture

La bibliothèque service culturel parmi d’autres

Le déficit de visibilité

Le déficit de programmabilité

… dans la lecture publique

La bibliothèque traditionnelle, d’étude

Le 3e lieu

La question du rôle éducatif

Un élu impliquén’a pas obligatoire-ment àêtre un utilisateur direct !


La bibliothèque change-t-ellela ville, le quartier, le village ?

Suivons-les

Des élus osentce genre de phrase


2c

Représentationsdes bibliothécaires


Les représentations des bibliothécaires

Les tendances

D’après la littérature professionnelle, l’observation des pratiques, les prescriptions de l’IGB

L‘évolution des pratiques et la divergence des visions et mentalités

Les générations

Une grille de positionnementLe questionnaire de 2014 pour la revue Bibliothèque(s)


Questionnaire 1Bibliothèque(s) n°73, mars 2014

Emilie Thilliez-Fernandez: Questions de représentation


2d

Retrait / ExtensionLe grand paradoxe


Retrait de la bibliothèque ?

Quand on trouve tout sur internet

la bibliothèque perd des « parts de marché »

Quand on a accès à toutsur son smartphonesa tabletteson baladeur


ou extension ?


ou extension ?


Grenoble

Châteauroux

ou extension ?


Bibliothèques municipales de Grenoble

Le fablab ambulant des Ulis(agglomération du Plateau de Saclay, Essonne)

ou extension ?


ou extension ?


ou extension ?permettant à ses usagers, à la population

d’agir et partager sur placed’influer sur l’offre de service

directement ou par l’écoute de ses usages


Biblio-remix à la bibliothèque du Landry (Rennes)

Visuel de Doc@Brest

Construction en Lego du projet Agora, Biblio Remix à l’EESAB en juin 2013,

CC-BY-SA Auregann

Biblio-remix : ateliers pratiques de réinvention de la bibliothèque

ou extension ?


Où est la ligne claire ?La bibliothèque n’est jamais

la mêmeSelon les lieux, les compétences,les énergies, les politiques

Mais la bibliothèquec’est toujours un lieu


Télérama, janvier 2016

France-inter le 29 janvier 2016

Le 3e lieu

La diversification et le 3e lieu repris dans les médias généralistes. Télérama et France Inter provoquent puis rassurent : oui, il y a encore des livres à la bibli !


Intermède 2

Le tempsmerveilleux

desmédiathèques


Résultat d’une requête « bibliothèque » sur Google

Image


Résultat d’une requête « médiathèque » sur Google

Image


Le temps merveilleux des médiathèques

L’introduction du terme « médiathèque », phénomène typiquement français lancé à la fin des années 1970 par Michel Bouvy à Cambrai, a été une opération réussie de marketing collectif.Il a contribué à rénover, dépoussiérer l’image des bibliothèques.Mais il reposait sur une illusion : que le mélange des supports et des publics entraînerait celui des usages.Les publics demeurent plus cloisonnés qu’on ne l’a voulu et le dé »placement progressif des images et des sources d’approvisionnement déconstruit pan par pan la médiathèque.Dans l’univers numérique le mot « bibliothèque » retrouve d’ailleurs des couleurs.Nous sommes d’une certaine façon à la fin du cycle des médiathèques, même si par ailleurs rien n’interdit de baptiser encore de ce vocable des bibliothèques.


3La représentation

des élus et bibliothécaires

Représentations des bibliothécaires sur les élus

Représentations des élus sur les bibliothécaires


3a

Représentationsdes bibliothécaires

sur les élus


Élus vus par bibliothécaires

Matériau : questionnaire anonyme

Pour Bibliothèque(s) n°71-72, décembre 2013

27 réponses

Exploitation qualitative et non quantitative

Prédominance de points de vue négatifs :« Lâchez-vous ! »

Les extraits ci-après ont été choisis à dessein parmi ceux

exprimant une critique ou une distance.


Que vous apportent les élus ?

Du stress et une pression inutile

Des ennuis et surtoutdes freins aux projets

Quelles sont vos relations ?Fatiguantes

Plutôt mauvaises

Épisodiques, distantes

De relations il n’y en a pas et c’est

dommage


Quelles sont vos relations ?

« Je demande régulièrement à mon élu de nous voir . "A quoi bon, ce que tu fais et propose est bien". Le problème est que si je décide demain de me cantonner au strict minimum ce sera aussi très bien ».

« D'une manière générale, le "quant à soi" me paraît le 1er niveau de relation : on s'observe un peu de loin. Sans aller jusqu'à parler de méfiance réciproque, il y a toujours un a priori sur l'autre ».

« Sentiment d'être sous la férule du Maire, d'être dépendant à tout instant d'une décision impromptue, totalement imprévisible, et envahissante. »

« Leur hypocrisie, le côté « vitrine » qui prime sur tout le reste, leur manque d’écoute pour des agents qui travaillent vraiment au service de la population ».


Quelles sont vos relations ?

« Certains élus souhaitent avec force construire une médiathèque dans leur commune sans réel projet scientifique, culturel, éducatif et social pour la structure et les habitants. Cela pose question quant à l’avenir de tels équipements. »

« L'opacité des processus décisionnels; le fait qu'ils veulent le beurre et l'argent du beurre, Le fait que la politique publique ne soit pas clairement définie et que nulle part soient explicités les liens entre les objectifs de cette politique et les moyens humains, financier, mais aussi organisationnels pour mettre en place cette politique au niveau des médiathèques ».


Le besoin de reconnaissance« Manque de connaissances des postes en général et des métiers pouvant exister au sein d’une municipalité ».

« Une municipalité regroupe différents corps de métiers et nous sommes tous indispensables. Au lieu de nous laisser expliquer en quoi consiste notre métier de bibliothécaire avec ses multiples tâches, eux vont garder à l’esprit bibliothécaire égal couverture de livres et caissière ».

« Ils ne connaissent pas notre travail et le rayon d'action global d'une médiathèque : culturel, social, éducationnel, sociétal, etc. Nous sommes, pour nombre d'entre eux, des caissières culturelles publiques payées à lire ».

« On a l’impression que la lecture publique est perçue plutôt comme un "problème" (budgétaire…) et que la culture c’est surtout les animations organisées par la ville, la part de la médiathèque à ce niveau étant bien définie mais considérée comme de peu d’intérêt au regard du reste ».


Un regard sur les élus « Ils ont forcément un côté clientéliste (au moins un peu), ils veulent des beaux équipements qui font plein de choses mais que ne coûtent pas cher, ils pensent à nous pour accueillir leurs pince-fesse ou l’expo de leur ami Machin (la semaine prochaine), ils sont aux ordres des associations… »

« Malgré le fait que la chose publique puisse rimer avec le service public que nous proposons, il semblerait que l'idée de république qui semblerait commune aux deux est parfois si loin de leurs préoccupations que, parfois, on se demande... si on est fait pour se comprendre. L'intérêt général devient différemment apprécié, dira-t-on. »


Portraits d’élus« L’élu détaché et peu présent (parfois se plaignant d’être débordé)… »

« L’élu « je m’en fout ». Avec lui on peut faire tout ce que l’on veut, il ne dit rien, ne pense rien et ne fréquente pas la bibliothèque. »

« L’élu « je sais tout ». Il connaît la bibliothèque, il connaît le public. Il décide pour vous. »

« L’élu « pas de vagues » qui ne veut pas entendre parler de la bibliothèque excepté en bien. Pour lui, il faut éviter les lettres de rappel et les amendes ! »

« L’élu « peau de vache ». Avec vous, tout est bien, il dit oui à vos propositions et derrière il insiste sur le fait que vous êtes une « fonctionnaire ingérable ». »


Portraits d’élus« Le parachuté qui ne s’intéresse pas à sa délégation »

« Le trop heureux d’être là qui se mêle de tout à contretemps »

« Le monomaniaque qui ne jure que par le spectacle vivant/le musée/les associations/la bibliothèque »

« L’élu bienveillant mais ne tenant pas à comprendre quoi que ce soit. Intéressant mais il sera incapable de défendre un projet en bureau municipal ou en commission. »

« L’élu méfiant a priori, essentiellement pour des raisons financières mais ne cherchant pas non plus à comprendre la dynamique d’un projet d’établissement. On pourrait le décrire avec cette phrase « oui, mais on va où avec tout ça » ou, en off « il nous emmène où, avec tous »


Une remarque cinglante

« le fait d'être un élu ne le qualifie pas comme spécialiste de la question des bibliothèques ».


L’électeur et l’usager« L'élu est sur un positionnement politique sur la gestion de la cité » ; « Là où le bibliothécaire réfléchit en terme de public, d'accès à la culture pour tous, l'élu parle d'électeurs... Les deux discours ne se rejoignent pas toujours »

« Le plus désagréable pour moi, ça a été de recevoir quelquefois le coup de fil de l'élu (conseiller municipal ou directement le maire dans une petite commune) suite à une rencontre avec un administré qui n'avait pas compris/accepté une réponse faite par le service. Ce mode de fonctionnement des habitants/électeurs (aller directement au plus haut niveau) et la très grande écoute des élus est parfois pesante, on ne se sent pas toujours suffisamment légitimé. »


Qu’est-ce qu’une bibliothèque ?« Il est difficile de « leur faire comprendre qu’une bibliothèque n’est pas simplement un lieu où l’on stocke des livres »

« Pas grand-chose au total en matière de compréhension des enjeux. La lecture publique est considérée comme une chose "à part" et ce n’est que quand le lieu est utilisé en partenariat (crèches, écoles, animations…) qu’il devient un peu intéressant. D’ailleurs la meilleure image nous en est donnée par la venue des correspondants de presse ».

« Les spécificités de notre métier ne sont pas reconnues, tout est pour l’animation au détriment des collections qui passent complètement au second plan »

« il est difficile de convaincre du bienfondé de poursuivre des actions culturelles »

« Pour certains maires, il est très difficile de détacher l’activité médiathèque de celle du loisir »


Il est difficile de convaincre les élus…« de ce qu’est véritablement une bibliothèque municipale, c’est-à-dire une médiathèque 3ème lieu, avec différents types de supports (ou des contenus dématérialisés), des services variés (travail avec les classes, les crèches, les associations, les partenariats avec d’autres structures culturelles pour de nombreuses animations) en plus des horaires de service public, et donc les différents types de personnes que la bibliothèque touche (bébés, élèves, chômeurs, personnes âgées) créant pas là-même du lien social, intergénérationnel, mais aussi un « intérêt » général et un épanouissement individuel

« qu’une bibliothèque du 21e siècle n’est plus ce qu’elle était quand ils étaient petits. L’évolution de nos missions reste un grand mystère pour les élus qui, devant l’inflation d’actions « hors champ du livre » se raccrochent à une idée ancienne de la « lecture publique ». On s’en rend compte dans les combats pour la création d’un fonds de DVD par exemple, ou le recrutement d’un animateur multimédia, la mise en place d’ateliers d’initiation à l’informatique, etc. »


Intermède 3

Flatteriesofficielles


Les discours d’élus aux congrès de l’ABF

Ah si on les avait consignés et conservés !Mot de bienvenue

Discours lors de la réception à la Mairie


3a

Représentationsdes élus

sur les bibliothécaires


Pas de traces écritesni enregistrées


4Les conditions

de la convergence

Instrumentalisation et croisement Co-construction des politiques

publiques


4a

La co-constructiondes politiques publiques


Instrumentalisation et croisement

La bibliothèque utile

Aux populations

Aux élus

La bibliothèque au croisement

des politiques culturelle, éducative, sociale


A quoi servent les bibliothèques ?Les bibliothèques sont partoutLes bibliothèques participent à la révolution numériqueLes bibliothèques contribuent à l’égalité d’accès à la culture, à l’information, aux loisirsLes bibliothèques participent au développement de la création, de la recherche et de l’innovationLes bibliothèques contribuent au développement de la lecture et à la formation tout au long de la vie Les bibliothèques promeuvent, recommandent, proposent des clés de compréhensionLes bibliothèques contribuent à la préservation du patrimoine intellectuel et culturelLes bibliothèques sont des lieux d’expression et de débatLes bibliothèques sont des espaces publics


Co-construction des politiques publiquesVision

Impact

Analyse Exécution

ObjectifopérationnelAide à

la décision

Professionnel

Politique


Adhérents ?

Lecteurs ?

Abonnés ?

Lecture publique

La bibliothèque est aussi pour ceux qui ne lisent pas [le français], ou pas encore, ou plus, ou qui viennent pour autre chose que la lecture

La bibliothèque n’est pas une association ou un parti, c’est un service public ouvert à quiconque même pour un usage occasionnel La bibliothèque n’est pas un service

commercial auquel on s’abonne.


Adhérents ?

Lecteurs ?

Usagers ?

Populations !

Abonnés ?

Publics ?

Lecture publique

C’est mieux qu’abonné mais ne vise que ceux qui utilisent déjà

Même problème. Renvoie à l’affreux « non-public »Politiquement, c’est

la population qui est le bon terme.


Mettre la population au centre


Mettre les populations au centre


4b

Fonder l’action publiquesur des données vérifiées








Pas de réussite sans moyens

A moyens faibles, résultats faibles

A moyens supérieurs, résultats intermédiaires à excellents

A moyens intermédiaires, résultats intermédiaires

Résultats

Bibliothèques de moins de 150 m²

Bibliothèques de plus de 150m²

10 bibliothèques

5 bibliothèques

2 bibliothèques

Moyens


Résultats

Moyens

Les moyens ne font pas tout


La fréquentation

Conclusion :Faible corrélation entre fréquentation et population communale

Fréquentation / population

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

Nbre d'entrées hebdomadaire Population totale 2006 (Insee - RGP) en centaine

Courbe bleue par ordre d’entrées hebdomadaires

Courbe rouge = population communale


La fréquentationFréquentation/surface

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

Surface en m² Nbre d'entrées hebdomadaire

Courbe bleue par ordre d’entrées hebdomadaires

Courbe rouge = surface

Conclusion :Forte corrélation entre fréquentation et surface


Quelques formules :

Une bibliothèque à ¼ d’heure

On ne saurait se satisfaire d’un public satisfait

Les moyens sont nécessaires mais pas suffisants

La bibliothèque crée son public

Dépenser moins coûte plus cher


Le défi de l’invisibilité

La bibliothèque rend à tout momentà toutes sortes de gensune multitude de services invisiblesqui sont l’essentiel de son action

Cela pose un problème de visibilité vis-à-vis du public, des politiques, des médias


Compter les entrées !


Diversité de supports

Diversités de moments

Diversité de formes

Extraire des chiffres clés

Valoriser c’est communiquer

Le Parisien,pages départementales

50 000 entrées par semaine dans les bibliothèques


L’étude valdoisienne en cours


L’étude valdoisienne en cours




RevueLivre


Livre


Un guideplutôt qu’une traduction de la norme ISO 16439 Impact of librariesrédigé par 4 experts d’une commission de l’Afnor

Le planQu’est-ce que l’impactLa mesure de satisfaction de l’usagerL’impact sociétalLa mesure de l’impact économique


Le livre blanc


En BU


En BU


Conclusion


Une représentation peut-elle changer ?

« Étudiant ce problème de variation de la représentation, Claude Flament, d’accord avec Christian Guimelli, considère que sa transformation s’effectue à partir de la modification des schèmes périphériques, avec conservation du noyau central. »

« Il est cependant aussi concevable que les représentations se transforment d’une manière radicale, provoquant une modification d’ensemble (noyaux et schèmes périphériques), notamment sous la pression d’événements importants, qu’il s’agisse de crises socioculturelles, de mutations idéologiques ou d’accidents conjoncturels (famine, épidémie, guerre). »

Claude Mannoni, Les représentations sociale, PUF, Que sais-je ?, 1998-2006


Une représentation peut-elle changer ?


Qu’est-ce qu’une bibliothèque ?

Remise des prix Livres-Hebdo des bibliothèques

à la bibliothèque du Sénat le 0312/2013 : le sénateur Alain Richard fait l’éloge de la ludo-

médiathèque de Fosses (95)


Bon courage;-)

Government & Nonprofit

L'élu, la bibliothèque et son image