L’élu,la bibliothèqueet son image

« L’élu, la bibliothèque et son image » / Dominique Lahary. Enssib, 14 janvier 2014

La communication entre bibliothécaires, élus et décideurs :un enjeu vital

Enssib, 13-15 janvier 2014

L’élu,la bibliothèqueet son image

Dominique Lahary – [email protected]://www.lahary.fr/pro | http://lahary.wordpress.com

http://www.lahary.fr/pro



http://lahary.wordpress.com/

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Introduction

1. Le concept de représentation

2. La représentation des bibliothèques

3. La représentation des éluset des bibliothécaires

4. Les conditions de la convergence

Conclusion

Plan

+3 intermèdes

Avec des suppléments ajoutés après

coup pour faciliter la compréhension


Introduction


L’élu, la bibliothèque et…

« son » image…

Image de la bibliothèque

Image de l’élu

Image du bibliothécaire

… à qui ?

… pour qui ?

Pour l’élu

Pour le bibliothécaire

Pour le public ?Ambiguïté

bienvenue du titre de

l’intervention


Un carrefourde

représentationsqui

s’entrechoquent


Nationale(s)

Spécialisées

Enseignement supérieur et recherche

Enseignement secondaire

Lecture publique

Quelles bibliothèques ?


Nationale(s)

Spécialisées

Enseignement supérieur et recherche

Enseignement secondaire

Lecture publique

Quelles bibliothèques ?

C’est mon expérience


Les élus

Les cadres dirigeants

Qui ?


Les élus

Les cadres dirigeants

Qui ?

Quoique…

C’est en partie la même problématique :

responsable généraliste versus professionnel

spécialisé


1

Le conceptde représentation

1.1 Un concept sociologique

1.2 Un fait social


Qu’est-ce que la représentation ?

Un concept sociologique

inventé par Émile Durkheim (1858-1917)




redécouvert par Serge Moscovici (1925-)




et développée par la psychosociologue Denise Jodelet


Denise Jodelet

« Nous avons toujours besoin de savoir à quoi nous en tenir avec le monde qui nous entoure. Ii faut bien s’y ajuster, s’y conduire, le maîtriser physiquement ou intellectuellement;;identifier et résoudre les problèmes qu’il pose. C’est pourquoi nous fabriquons des représentations. ».

« C’est une forme de connaissance, socialement élaborée et partagée, ayant une visée pratique et concourant à la construction d’une réalité commune à un ensemble social. Également désignée comme « savoir de sens commun » ou encore « savoir naïf », « naturel », cette forme de connaissance est distinguée, entre autres , de la connaissance scientifique. »

La représentation sociale est avec son objet dans un rapport de « symbolisation », elle en tient lieu, et « d'interprétation », elle lui confère des significations. Ces significations résultent d'une activité qui fait de la représentation une « construction » et une « expression » du sujet ».

Représentations sociale, PUF, coll. Sociologie d’aujourd’hui, 1989




Que sais-jisé » par le psychologue social Pierre Mannoni


Claude Mannoni

« Situées à l’interface de l’individuel et du social, du rationnel et du pulsionnel, de la conscience et de l’inconscient, de l’imaginaire et du discursif, les représentations sociales sont à la fois des constituants mentaux et des contenus de pensée très importants. »

« D’un point de vue épistémologique, le problème qui se pose n’est pas de savoir dans quelle mesure une représentation est vraie ou fausse, ni quel rapoort cette connaissance entretient avec la vérité. En effet, une représentation, parce qu’elle est représentation, est nécessairement « fausse » puisqu’elle ne dit jamais de l’objet exactement ce qu’il est, mais en même temps, elle est « vraie » en ce qu’elle constitue pour le sujet un type de connaissance valide duquel il peut tirer le principe de ses actes ».

Les représentations sociale, PUF, Que sais-je ?, 1998-2006


Claude Mannoni

« Situées à l’interface de l’individuel et du social, du rationnel et du pulsionnel, de la conscience et de l’inconscient, de l’imaginaire et du discursif, les représentations sociales sont à la fois des constituants mentaux et des contenus de pensée très importants. »

« D’un point de vue épistémologique, le problème qui se pose n’est pas de savoir dans quelle mesure une représentation est vraie ou fausse, ni quel rapoort cette connaissance entretient avec la vérité. En effet, une représentation, parce qu’elle est représentation, est nécessairement « fausse » puisqu’elle ne dit jamais de l’objet exactement ce qu’il est, mais en même temps, elle est « vraie » en ce qu’elle constitue pour le sujet un type de connaissance valide duquel il peut tirer le principe de ses actes ».

Représentations sociale, PUF, Que sais-je ?, 1998-2006



Un fait social

Concept développé par Émile Durkheim (1858-1917)


Émile Durkheim

« Qu’est-ce qu’un fait social ? […] des manières d’agir, de penser et de sentir, extérieures à l’individu, et qui sont douées d’un pouvoir de coercition en vertu duquel [elles] s’imposent à lui. ».

« Règles relatives à l’observation des faits sociaux :La première règle et la plus fondamentale est de considérer les faits sociaux comme des choses. ».

Les règles de la méthode sociologique, 1895

Un fait social c’est du solide !

On ne l’a pas comme ça


Intermède 1

Laquestion

quitue


Qui est le plus proche des usagers ?

L’élu ?

Population

Électeurs

Le bibliothécaire ?

Usagers

Population

Plus proche de ses besoins

Mieux à même de les comprendre et savoir comment

les satisfaire


2

La représentationdes bibliothèques

2.1 Représentations communes

2.2 Représentations des élus impliqués

2.3 Représentations des bibliothécaires


Un secteur de l’action publiquecomme un autre ?

Le secteur culturel …

… est chargé d’un fort poids symbolique

Mais en son sein (et à côté)..

La bibliothèque …

… est (encore plus ?) encombrée de représentations


Représentations communes

Le bibliothécaire : Je vais vous expliquer ce qu’est une bibliothèque

L’élu : mais je le sais déjà

La représentation la plus pure…

… celle des non fréquentants

(seulement 28% de la,population selon l’enquête Crédoc 2005 : 18% des 25-35 ans, 40% des + de 55 ans)

Les élus sont des non fréquentants comme les autres




Un tas de livres

Cela en dit long sur les représentations

Résultat d’une requête « bibliothèque » sur Google

Image


Une médaille à deux faces

Pile : prestige de la culture livresque

Le Maire est honoré d’avoir une bibliothèque

Le bibliothécaire bénéficie de ce prestige

La bibliothèque est respectée comme un monument historique

Face : une distance symboliqueMalaise de l’élu : ce n’est pas son monde


Des traditions politiques

Le culte de la culture légitime

Malraux et le communisme municipal

L’élitisme pour tous ou pour quelques-uns

Le consumérisme anti-intellectualiste

Peu perceptible dans le contexte politiquemais sensible dans certains CE

Dans les CE ce sont les

syndicats qui sont les patrons


Ah ! Le numérique !

L’usure de la culture légitime

Nouveaux élus sans révérence culturelle

Pratique et culte de la modernité numérique

« Avec Internet ce n’est plus la peine d’aller à la bibliothèque »

La bibliothèque, lieu des vieilles pratiques

La désintermédiation généralisée


Ah ! Le numérique !

Le thème du déclin de la lecture


Les élus impliqués…

… dans la culture

La bibliothèque service culturel parmi d’autres

Le déficit de visibilité

Le déficit de programmabilité

… dans la lecture publique

La bibliothèque traditionnelle, d’étude

Le 3e lieu

La question du rôle éducatif


Les représentations des bibliothécaires

Les tendances

D’après la littérature professionnelle, l’observation des pratiques, les prescriptions de l’IGB

L‘évolution des pratiques et a divergence des visions et mentalités

Une grille de positionnement

Le questionnaire en cours pour« une revue professionnelle »


Questionnaire 1


Questionnaire 2


Intermède 2

Le tempsmerveilleux

desmédiathèques


Résultat d’une requête « bibliothèque » sur Google

Image


Résultat d’une requête « médiathèque » sur Google

Image


Le temps merveilleux des médiathèques

L’introduction du terme « médiathèque », phénomène typiquement français lancé à la fin des années 1990 par Michel Bouvy à Cambrai, a été une opération réussie de marketing collectif.

Il a contribué à rénover, dépoussiérer l’image des bibliothèques.

Mais il reposait sur une illusion : que le mélange des supports et des publics entraînerait celui des usages.

Les publics demeurent plus cloisonnés qu’on ne l’a voulu et le dé »placement progressif des images et des sources d’approvisionnement déconstruit pan par pan la médiathèque.

Dans l’univers numérique le mot « bibliothèque » retrouve d’ailleurs des couleurs.

Nous sommes d’une certaine façon à la fin du cycle des médiathèques, même si par ailleurs rien n’interdit de baptiser encire de ce vocable des bibliothèques.


3

La représentationdes élus et bibliothécaires

3.1 Représentations des bibliothécaires sur les élus

3.2 Représentations des élus sur les bibliothécaires


Élus vus par bibliothécaires

Matériau : questionnaire anonyme

Pour Bibliothèque(s) n°71-72, décembre 2013

27 réponses

Exploitation qualitative et non quantitative

Prédominance de points de vue négatifs :« Lâchez-vous ! »

Les extraits ci-après ont été choisis à dessein parmi ceux

exprimant une critique ou une distance.


Que vous apportent les élus ?

Du stress et une pression inutile

Des ennuis et surtoutdes freins aux projets

Quelles sont vos relations ?

Fatiguantes

Plutôt mauvaises

Épisodiques, distantes

De relations il n’y en a pas et c’est

dommage



« Je demande régulièrement à mon élu de nous voir . "A quoi bon, ce que tu fais et propose est bien". Le problème est que si je décide demain de me cantonner au strict minimum ce sera aussi très bien ».

« D'une manière générale, le "quant à soi" me paraît le 1er niveau de relation : on s'observe un peu de loin. Sans aller jusqu'à parler de méfiance réciproque, il y a toujours un a priori sur l'autre ».

« Sentiment d'être sous la férule du Maire, d'être dépendant à tout instant d'une décision impromptue, totalement imprévisible, et envahissante. »

« Leur hypocrisie, le côté « vitrine » qui prime sur tout le reste, leur manque d’écoute pour des agents qui travaillent vraiment au service de la population ».



« Certains élus souhaitent avec force construire une médiathèque dans leur commune sans réel projet scientifique, culturel, éducatif et social pour la structure et les habitants. Cela pose question quant à l’avenir de tels équipements. »

« L'opacité des processus décisionnels; le fait qu'ils veulent le beurre et l'argent du beurre, Le fait que la politique publique ne soit pas clairement définie et que nulle part soient explicités les liens entre les objectifs de cette politique et les moyens humains, financier, mais aussi organisationnels pour mettre en place cette politique au niveau des médiathèques ».


Le besoin de reconnaissance

« Manque de connaissances des postes en général et des métiers pouvant exister au sein d’une municipalité ».

« Une municipalité regroupe différents corps de métiers et nous sommes tous indispensables. Au lieu de nous laisser expliquer en quoi consiste notre métier de bibliothécaire avec ses multiples tâches, eux vont garder à l’esprit bibliothécaire égal couverture de livres et caissière ».

« Ils ne connaissent pas notre travail et le rayon d'action global d'une médiathèque : culturel, social, éducationnel, sociétal, etc. Nous sommes, pour nombre d'entre eux, des caissières culturelles publiques payées à lire ».

« On a l’impression que la lecture publique est perçue plutôt comme un "problème" (budgétaire…) et que la culture c’est surtout les animations organisées par la ville, la part de la médiathèque à ce niveau étant bien définie mais considérée comme de peu d’intérêt au regard du reste ».


Un regard sur les élus

« Ils ont forcément un côté clientéliste (au moins un peu), ils veulent des beaux équipements qui font plein de choses mais que ne coûtent pas cher, ils pensent à nous pour accueillir leurs pince-fesse ou l’expo de leur ami Machin (la semaine prochaine), ils sont aux ordres des associations… »

« Malgré le fait que la chose publique puisse rimer avec le service public que nous proposons, il semblerait que l'idée de république qui semblerait commune aux deux est parfois si loin de leurs préoccupations que, parfois, on se demande... si on est fait pour se comprendre. L'intérêt général devient différemment apprécié, dira-t-on. »


Portraits d’élus

« L’élu détaché et peu présent (parfois se plaignant d’être débordé)… »

« L’élu « je m’en fout ». Avec lui on peut faire tout ce que l’on veut, il ne dit rien, ne pense rien et ne fréquente pas la bibliothèque. »

« L’élu « je sais tout ». Il connaît la bibliothèque, il connaît le public. Il décide pour vous. »

« L’élu « pas de vagues » qui ne veut pas entendre parler de la bibliothèque excepté en bien. Pour lui, il faut éviter les lettres de rappel et les amendes ! »

« L’élu « peau de vache ». Avec vous, tout est bien, il dit oui à vos propositions et derrière il insiste sur le fait que vous êtes une « fonctionnaire ingérable ». »


Portraits d’élus

« Le parachuté qui ne s’intéresse pas à sa délégation »

« Le trop heureux d’être là qui se mêle de tout à contretemps »

« Le monomaniaque qui ne jure que par le spectacle vivant/le musée/les associations/la bibliothèque »

« L’élu bienveillant mais ne tenant pas à comprendre quoi que ce soit. Intéressant mais il sera incapable de défendre un projet en bureau municipal ou en commission. »

« L’élu méfiant a priori, essentiellement pour des raisons financières mais ne cherchant pas non plus à comprendre la dynamique d’un projet d’établissement. On pourrait le décrire avec cette phrase « oui, mais on va où avec tout ça » ou, en off « il nous emmène où, avec tous »


Une remarque cinglante

« le fait d'être un élu ne le qualifie pas comme spécialiste de la question des bibliothèques ».

le rôle de l’élu, généraliste, responsable de la fixation

d’objectifs et de la réalisation d’équipements, et celui des professionnels

spécialisés.


L’électeur et l’usager

« L'élu est sur un positionnement politique sur la gestion de la cité » ; « Là où le bibliothécaire réfléchit en terme de public, d'accès à la culture pour tous, l'élu parle d'électeurs... Les deux discours ne se rejoignent pas toujours »

« Le plus désagréable pour moi, ça a été de recevoir quelquefois le coup de fil de l'élu (conseiller municipal ou directement le maire dans une petite commune) suite à une rencontre avec un administré qui n'avait pas compris/accepté une réponse faite par le service. Ce mode de fonctionnement des habitants/électeurs (aller directement au plus haut niveau) et la très grande écoute des élus est parfois pesante, on ne se sent pas toujours suffisamment légitimé. »


Qu’est-ce qu’une bibliothèque ?

« Il est difficile de « leur faire comprendre qu’une bibliothèque n’est pas simplement un lieu où l’on stocke des livres »

« Pas grand-chose au total en matière de compréhension des enjeux. La lecture publique est considérée comme une chose "à part" et ce n’est que quand le lieu est utilisé en partenariat (crèches, écoles, animations…) qu’il devient un peu intéressant. D’ailleurs la meilleure image nous en est donnée par la venue des correspondants de presse ».

« Les spécificités de notre métier ne sont pas reconnues, tout est pour l’animation au détriment des collections qui passent complètement au second plan »

« il est difficile de convaincre du bienfondé de poursuivre des actions culturelles »

« Pour certains maires, il est très difficile de détacher l’activité médiathèque de celle du loisir »


Il est difficile de convaincre les élus…

« de ce qu’est véritablement une bibliothèque municipale, c’est-à-dire une médiathèque 3ème lieu, avec différents types de supports (ou des contenus dématérialisés), des services variés (travail avec les classes, les crèches, les associations, les partenariats avec d’autres structures culturelles pour de nombreuses animations) en plus des horaires de service public, et donc les différents types de personnes que la bibliothèque touche (bébés, élèves, chômeurs, personnes âgées) créant pas là-même du lien social, intergénérationnel, mais aussi un « intérêt » général et un épanouissement individuel

« qu’une bibliothèque du 21e siècle n’est plus ce qu’elle était quand ils étaient petits. L’évolution de nos missions reste un grand mystère pour les élus qui, devant l’inflation d’actions « hors champ du livre » se raccrochent à une idée ancienne de la « lecture publique ». On s’en rend compte dans les combats pour la création d’un fonds de DVD par exemple, ou le recrutement d’un animateur multimédia, la mise en place d’ateliers d’initiation à l’informatique, etc. »


Intermède 3

Flatteriesofficielles


Les discours d’élus aux congrès de l’ABF

Ah si on les avait consignés et conservés !

Mot de bienvenue

Discours lors de la réception à la Mairie


4

Les conditionde la convergence

4.1 Instrumentalisation et croisement

4.2 Co-construction des politiques publiques


Instrumentalisation et croisement

La bibliothèque utile

Aux populations

Aux élus

La bibliothèque au croisement

des politiques culturelle, éducative, sociale


A quoi servent les bibliothèques ?Les bibliothèques sont partout

Les bibliothèques participent à la révolution numérique

Les bibliothèques contribuent à l’égalité d’accès à la culture, à l’information, aux loisirs

Les bibliothèques participent au développement de la création, de la recherche et de l’innovation

Les bibliothèques contribuent au développement de la lecture et à la formation tout au long de la vie

Les bibliothèques promeuvent, recommandent, proposent des clés de compréhension

Les bibliothèques contribuent à la préservation du patrimoine intellectuel et culturel

Les bibliothèques sont des lieux d’expression et de débat

Les bibliothèques sont des espaces publics


Co-construction des politiques publiques

Vision

Impact

AnalyseExécution

ObjectifopérationnelAide à

la décision

Professionnel

Politique



Ce schéma vise à figurer les domaines respectifs des élus et des professionnels.

Il propose deux partis pris :

• Il y a un recouvrement entre élus et professionnels, pour le bien public. Les professionnels n’ont pas pour seul rôle d’appliquer les politiques publique, ils peuvent contribuer à leur définition.

• Une certaine conception de l’action publique consiste à définir des objectifs, à les réaliser, à évaluer et à considérer que toute ce qui s’est passé et n’était pas prévu en particulier dans les pratiques du public relève de la dérive, du détournement. Je pense au contraire qu’il faut prendre en compte la réalité des pratiques, se réjouir des surprises qu’elles procure, et s’en nourrir, pour autant qu’elles ne sont pas contraires à l’intérêt public, pour reformuler les politiques publiques. La prise de conscience de la bibliothèque comme espace publoic, comme « troisième lieu », va tout à fait dans ce sens.



Un intéressant débat entre les stagiaires et avec moi a surgi à propos du fait que la « vision » est attribuée dans ce schéma aux élus.

J’ai invité les participants à proposer après coup des variantes de ce schéma.

A titre personnel, je maintiens ce schéma par parti pris politique : c’est aux élus de fixer les objectifs généraux. Si possible à partir d’une vision qui n’est pas une illumination irrationnelle, mais une stratégie reposant sur une prospective.

Cela ne veut pas dire que les professionnels n’ont aucune part à y prendre : au contraire, ils peuvent (si on le veut bien) apporter une contribution qui peut être très importante à la formulation de la vision, à la définition des objectifs. C’est pourquoi je pourrais compléter l’expression « Aide à la décision » par : « … et à la vision ». Mais de droit, la légitimité de l’élu reste incontestable car fondée sur le suffrage universel. Sinon, nous sommes dans la technocratie (le pouvoir des spécialistes).

Cela ne veut pas dire non plus que des professionnels ne peuvent pas avoir de visions relatifs à leur domaine (et d'autres !) dans le cadre institutionnel où ils exercent ou plus bien plus largement.


Conclusion


Une représentation peut-elle changer ?

« Étudiant ce problème de variation de la représentation, Claude Flament, d’accord avec Christian Guimelli, considère que sa transformation s’effectue à partir de la modification des schèmes périphériques, avec conservation du noyau central. »

« Il est cependant aussi concevable que les représentations se transforment d’une manière radicale, provoquant une modification d’ensemble (noyaux et schèmes périphériques), notamment sous la pression d’événements importants, qu’il s’agisse de crises socioculturelles, de mutations idéologiques ou d’accidents conjoncturels (famine, épidémie, guerre). »

Claude Mannoni, Les représentations sociale, PUF, Que sais-je ?, 1998-2006


Une représentation peut-elle changer ?



Remise des prix Livres-Hebdo des bibliothèques

à la bibliothèque du Sénat le 0312/2013 : le sénateur Alain Richard fait l »éloge de la ludo-médiathèque de Fosses

(95)



Définition de la bibliothèque par les promoteurs de ma

pétition « Ouvrons + les bibliothèques »,

janvier 2014


Bon courage

;-)

Government & Nonprofit

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