االئتالف الجمعوي من أجل حظر تشغيل الخادمات القاصرات

بدون "خادمات قاصرات" بمن أجل مغر

كتابة االئتالف : جمعية إنصاف

المغرب –الدار البيضاء 20320سيدي الخدير - 10المجموعة السكنية رقم –عملية خالد +(212) 902 906 522+( الفاكس : 212) 843 906 522الهاتف :

العنوان االلكتروني – contact@insaf.ma

2015فبراير

من أجل مغرب بدون "خادمات قاصرات"

2015صر للترافع عنا

2

"عبر العالم، هناك عدد كبير من

في العمل المنزلي مستغليناألطفال

المؤدى عنه أم ال عند شخص آخر أو

مشغل.عند

ل لالستغال هؤالء األطفال عرضة نوكي

بشكل خاص. وغالبا ما يكون عملهم

مجهوال من طرف العموم، وقد يعيشون

بعيدين عن وسطهم في عزلة ويشتغلون

حاالت سوء معاملة ثمةالعائلي. و

يتعرض لها األطفال في العمل كثيرة

المنزلي1"

2014الدولية العمل منظمة حملة

ل": القضاء على عمل األطفا توسيع الحماية االجتماعية"

1 12.06.2014 : http://www.un.org/fr/events/chillabourday/

من أجل مغرب بدون "خادمات قاصرات"

2015صر للترافع عنا

3

1- http://www.un.org/fr/events/chillabourday/: .201412.06

ياتمحتو

4 ملخص تركيبي

8 ل "الخادمات القاصرات" في المغربستغالتماعي الالسياق االج -1

9 لعماإلطار القانوني لحماية األطفال من ال -2

11 العنف ضد "الخادمات القاصرات" -3

12 عمل المنزلي لألطفالوال منظمة العمل الدولية -4

15 االئتالف رافعتمحاور -5

15 19.12مشروع قانون شأنب -6

17 وصيون خصمن أجل قان ناصرع -7

20 "الخادمات القاصرات" ظاهرةاالئتالف من أجل القضاء على ملحق

من أجل مغرب بدون "خادمات قاصرات"

2015صر للترافع عنا

4

17,2 مليون طفل منخرطون في العمل المنزلي، المؤدى عنه أم ال، عند شخص آخر

مشغل؛عند أو

مليون يوجدون 3.7، ومن بينهم مليون يوجدون ضمن عمل األطفال 11,5منهم من ض

(؛أطفال العمل المنزليمن كافة % 21.4في وضعية عمل خطير )أي

ن، منخرطون في عمل مرخَّص، لكنهم بحاجة إلى الحماية ومليون، خاصة مراهق 5.7و

؛االئق ن يمنحهم عمالإلى مو من التعسف

،ري لعمل المنزلي كنتيجة للعمل القساجد عدد غير محدد منهم في يوباإلضافة إلى ذلك

يشتغلون في العمل شخص مليون 20.9. وضمن عدد إجمالي يبلغ ر في البشراجأو االت

مليون طفل(. 5.5)أي % 26 سنة فما أقل 17اإلجباري، يمثل األطفال البالغ عمرهم

وضحايا إلجباريغلون في العمل األطفال الذين يشتعدد الخاص باال مجهوال بينما يظل

، واألرقام المتوفرة تشير إلى وجود عدد اللغرض العمل المنزلي ر في البشراجاالت

ر في اجضحايا االت كونهم وأ ،استرقاق بسبب الديون حالة نعيشوبأس به من األطفال ي

أو في وضعية استعباد؛ البشر

67.1 % ؛، هم فتياتنيمنزليلا لينملعالألطفال ا ، أي الغالبية العظمى

65.1 % مليون 7.4سنة: 14يقل عمرهم عن العاملين المنزليين من األطفال

سنة؛ 14و 12مليون تتراوح أعمارهم بين 3.8سنة، و 11و 5تتراوح أعمارهم بين

المملكة جهاتيشمل العمل المنزلي كافة.

العمل المنزلي لألطفال

2012مل الدولية منظمة الع –دولية احصائيات

من أجل مغرب بدون "خادمات قاصرات"

2015صر للترافع عنا

5

ملخص تركيبي

ة رقم قياتفالحسب المنظمة العمل الدولية 2189

2، يعنى بـ"العمل 2013-09-05، التي دخلت حيز التنفيذ في

، يعني كل "منزليال لملعاالمنزلي" العمل الذي يُقدم في إطار أسرة أو لفائدة أسرة واحدة أو عدة أسر، و"ا

.إطار عالقة شغل نفذ عمال منزليا فيذكرا أم أنثى، يشخص،

على العمل الذي يقوم به األطفال في قطاع منظمة العمل الدوليةوفيما يخص العمل المنزلي لألطفال، تحيل

من التعسف وتولي أهمية خاصة للقضاء عليه ولحماية العاملين الشبان ،العمل المنزلي، لدى الغير أو لدى مشغل

. 2012يونيو 12حول اليوم العالمي لمناهضة عمل األطفال مة العمل الدوليةمنظتقرير \واالستغالل.

هذه الممارسة االجتماعية المنافية للحقوق األساسية للطفل تشمل أساسا الفتيات القاصرات الفقيرات من الوسطين

نظمة العمل متقرير \ألطفال في وضعية العمل المنزلي امن % 70إلى 60ضواحي المدن )حوالي القروي و

(.2012 الدولية

في غالب األحيان، تتمثل العوامل الدافعة إلى عمل األطفال في فقر العائالت، "

يرتبط به فقدان مفاجئ للدخل. بجب تكسير هذه الحلقة بتأمين موارد كافية

للعائالت المعوزة، دخل مضمون والولوج للعالج الطبي. هذه إجراءات للحماية

ن تساعد العائالت على مقاومة الصدمات دون أن تضطر االجتماعية يمكنها أ

ودفعهم إلى العمل.إلى سحب أطفالها من المدرسة

"إننا نعرف جيدا ما يجب فعله: يتمثل الجواب الجيد لمشكل عمل األطفال في

مزج الحماية االجتماعية بالتعليم العالمي اإلجباري النظامي وذي جودة إلى

في العمل على األقل، الشغل الالئق للراشدين والشبان حدود السن األدنى للقبول

الذين بلغوا سن الشغل،، منظومة تشريعية فعالة وحوار اجتماعي قوي3

."

وساط ألمن ا ات، يشمل العمل المنزلي لألطفال أساسا الفتيات القاصرات، وخاصة تلك المنحدرفي المغرب

ات".ماتنعت بـ "الخد التي و ،قروية ومن ضواحي المدنال

سري وعلى صعيد الحماية العامة للطفل من العمل غير الشرعي، فإن المقتضبات القليلة الجاري بها العمل ال ت

وغير قابلة للتطبيق في قسم واسع ،وهي متساهلة في مفعولها الردعيحترم إال قليال، العمل المنزلي، وال تُ على

من سوق الشغل.

صرات" مع قاتالف الجمعوي من أجل القضاء على اشتغال "الخادمات الاالئ الدراسة التي قام بها وقد أفرزت

: يةالتالفاعلين المعنيين الخالصات المختلف

،ن عدم أ كمابما في ذلك هذه الممارسة، يعد عائقا أساسيا. غياب سياسة شاملة ومندمجة لحماية الطفل

لألطفال المنحدرين من أوساط عائلية ، خاصة بالنسبةهيكليام اإلجباري، يعد عائقا عليتطبيق قانون الت

معوزة.

غياب إطار قانوني خاص بحماية األطفال من العمل المنزلي يشكل فراغا قانونيا يسهل تكاثر هذه

لممارسة غير اإلنسانية والخطيرةا

2للعامالت والعاملين المنزليين. عمل الئق -201وتوصية رقم 189اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم -2011

3كي ريدر، المدير العام لمنظمة العمل الدولية، اليوم العالمي لمناهضة عمل األطفال -2014\06\

2014http://www.un.org/fr/events/childlabourday/2014/ilo.shtml

من أجل مغرب بدون "خادمات قاصرات"

2015صر للترافع عنا

6

"لين، واآلباء في إشكالية "الخادمات القاصرات الغموض الذي يكتنف مسؤوليات الدولة والوسطاء والمشغِّ

يعد مبررا إلبراء ذمة هؤالء الفاعلين كافة.

أشكال عمل األطفال في فترة زمنية قصيرة لتشجيع القضاء على أسوء

نسبيا4 :

"يجب على هذه العملية أن ترتكز على التشريع، الذي يظل القضاء على

، لكنه يحدد كهدف أولي صريح له، الكشف عن هدفه األقصى عمل األطفال

ل عمل الطفل ومنعها.أشكاسوء أ

كما يجب أن يتوقع هذا التشريع عقوبات مناسبة تجاه من يرتكبون

؛ ويجب أن يكون تنفيذها تنفيذا وتعويضا مناسبا بالنسبة للضحايا ،المخالفات

صارما ومحايدا.

سيظل محدودا إذا لم تواكبه غير أن وقع هذا التشريع، وإن كان حيويا،

: تدابير من أجل

؛ئة الرأي العام من أجل مكافحة أبشع أشكال عمل األطفالتحسيس وتعب

سوءالحيلولة دون أن يتم استدراج األطفال، بناء على وعود زائفة، إلى أ

أشكال عمل األطفال؛

أشكال عمل األطفال؛ إخراج األطفال المنخرطين في أسوء

إعادة تكييف األطفال المستخرجين من تلك األعمال وإعادة إدماجهم

ظومة المدرسية؛بالمن

تحسين المنظومة المدرسية من خالل مضاعفة عدد المدارس

والمدرسين وبتكيفها تكييفا أفضل مع الحاجيات المحلية؛

توفير الدعم المالي والمداخل لألطفال األكثر تأثرا ولعائالتهم؛

لالستجابة لهذه المتطلبات، يجب إعداد برامج متعددة األبعاد وبآجال "

يد من دعم مالي كافي وتتبع صارم لتفعيلها. وبما أن المشكل تستفمحددة،

."له بعد دولي، يجب دعم الجهود الوطنية من طرف تعاون دولي هام

4200مراكش، مارس -ندوة بين البرلمانيين ومنظمة العمل الدولية –"، دليل عملي خاص بالبرلمانيين 182"من أجل تنفيذ اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم

من أجل مغرب بدون "خادمات قاصرات"

2015صر للترافع عنا

7

بناء عليه، إن االئتالف، باعتماده على التوصيات الدولية وعلى مقتضيات الدستور، يقترح المحاور التالية لتعبئة

العمل المنزلي لألطفال"، خاصة في هذه اللحظة التي يجري فيها حوار الفاعلين العموميين والخواص "ضد

وطني حول تحديد السن األدنى في مشروع قانون 519.12 :

بلورة "سياسة شاملة ومندمجة لحماية الطفل" يسهر على تنسيق أعمالها رئيس الحكومة وتُشرك، بشكل -1

لمعنيين؛مهيكل ورسمي، مجمل الفاعلين المؤسساتيين والجمعويين ا

اعتماد "قانون إطار لحماية الطفل" يحدد أدوار ومسؤوليات الفاعلين، وكذا المقتضيات المشتركة للتدخل؛ -2

، تصاحبه مقتضيات واضحة للتنفيذ؛في العمل المنزلي ات\اعتماد قانون خاص يعاقب على تشغيل القاصرين -3

لى أن يكونوا ضحايا العمل المنزلي ات المعرضين إ\تحديد دور الدولة وطرق ووسائل حماية القاصرين -4

)مجموعة ذات مخاطر(؛

في العمل المنزلي: حماية، مواكبة وإعادة إدماج تحديد أدوار مختلف أجهزة الدولة في جبر آثار االستغالل -5

صرات" التي تم إخراجها من العمل؛قا"الخادمات ال

صرات" قاقاية من استغالل "الخادمات التحديد إطار ودور الفاعلين الجمعويين وطرق تدخلهم في عملية الو -6

صرات" التي تم إخراجها من العمل؛قاوفي حماية، مواكبة وإعادة إدماج "الخادمات ال

صرات"، كل قاتجاه كل الفاعلين ذوي الصلة بإشكالية "الخادمات الاتحديد العقوبات وطرق ووسائل تنفيذها -7

حسب مستوى تدخله؛

( على عمل إجراءات عالجيةياسات العمومية الرامية إلى القضاء )تحقيق االنسجام والتنسيق في الس -8

لليقظة فعالة. ةمنظوم إحداثمن أجل تحسين البرامج تحسينا أمثل و صرات" وطنيا ومحلياقا"الخادمات ال

5ولى للبرلمان(، وهو في طور المناقشة في مجلس النواب )الغرفة األ2006مشروع قانون يحدد "شروط تشغيل وعمل خدم البيوت" ينتظر صدوره منذ

من أجل مغرب بدون "خادمات قاصرات"

2015صر للترافع عنا

8

صرات" في المغربقاالسياق االجتماعي لعمل "الخادمات ال -1

صرات" في المغرب. إن األرقام التي تصدرها قاعمل "الخادمات ال ال نتوفر على إحصائيات شاملة ودقيقة حول

15لغين سن االمندوبية السامية للتخطيط عامة، بمناسبة اليوم العالمي لمناهضة عمل األطفال، تتناول األطفال الب

حددهم االتفاقية الدولية لحقوق الطفل مجمل األطفال كما ت. لذلك، فهي ال تعني العاما فما أدنى6

وال "الخادمات ،

صرات" بصفة خاصة. قاال

صرات"، قد يتراوح قاالخادمات الالئتالف "من أجل القضاء على عمل بها ا قام يحسب تقديرات الدراسة الت

ظروف ناصرات" وتتحملقسنة مستغلة كـ "خادمات 15عن نطفلة يقل عمره 80000و 60000عددهن بين

ال مع طاقتهن الجسدية والنفسية.عمل وعيش مهينة، ال تتناسب ال مع سنهن و

ته الطفالت ارات" بالفعل ممارسة منتشرة تستفيد من صمت القانون الذي يُخضع هعمل "الخادمات القاص يعد

: إلى أهواء مشغليهن ويحرمهم من حقوقهن

ته الطفالت من وسطهن العائلي وتحرم من العطف العائلي المباشر؛ا: يتم إخراج هالحماية العائلية

إنهن مرغمات على توقيف دراستهن والتخلي عن أحالمهن وتطلعاتهن؛تربيةال :

إنهن تخضعن لالستغالل االقتصادي وتختلس منهن طفولتهن؛المبكر العمل ضد الحماية :

إن المهام المنزلية تؤثر على تطورهن ونمائهن؛الصحة :

الجنسي والعنف الجسدي والنفسي.ل ته الطفالت ضحية االستغالا: ه المعاملة وسوء العنف من الحماية

: عادة في االعتبارات التالية أسبابهإن عمل األطفال يجد

السيما عدم تطبيق قانون التعليم األساسي اإلجباري، وعدم وجود قانون خاص ماية األطفال ريعالفشل التشريعي الذ ،

من العمل المنزلي الذي يشجع عملهم المبكر والغير قانوني؛

صرات على الخصوص؛قاوظاهرة عمل األطفال عامة وخادمات البيوت ال المباشرة بين الفقر واإلقصاء العالقة شبه

أمر عادي ويشكل مصدر دخل شرعي مكمل بالنسبة البنت القاصر"مما يجعلها تعتبر أن عمل العائالت وجهل أمية "

للوالدين؛

ن المجتمع المغربي تعمق هشاشتها التي تؤدي بها إلى كافة ع مكانة الفتيان في قسم هام ممقارنة مالدنيا مكانة الفتيات

، هدر مدرسي(؛متعليلل وجالول عدمات االجتماعية )"التجاوزات" وكافة المعيق

ولوج الفتيات الصغيرات إلى ق يعت واملع ،بنيات االستقبالغياب إليها و أو بُعد المسافة انعدام وجود المدرسة

المدرسة؛

والتقليل من استغالل الفتيات القاصرات خالل العمل المنزلي ى في تسامح المجتمع معذي يتجلال التساهل االجتماعي

نه؛أش

الذين ات\ات الحضريين\أو أعضاء العائلة المصدرة الذين يستفيدون من وجود سوق فعلي للمشغلين تكاثر الوسطاء

.ل أو أعمال أخرىوطيعة )حسب الرغبة(، للقيام بأعمال المنزة يصخيبحثون عن يد عاملة ر

صرات" ما يلي:قاالتي تم جمعها حول "الخادمات ال تبين دراسة المعطيات

30 % إلى التعليم نلم تلج

49 % عن الدراسة تخلون

38 % سنة )سن السلك األول من التعليم األساسي( 12و 8يتراوح عمرهن بين

6 % ( األساسي سن السلك الثاني من التعليمسنة ) 15و 13يتراوح سنهن بين

21 % وتشتغلن بشكل متقطع )فترات العطل المدرسية( تابعن دراستهنال زلن ت

6سنة، ما عدا في حالة تحديد سن الرشد قبل ذلك بموجب القانون المطبق عليه 18حسب االتفاقية الدولية لحقوق الطفل، يعنى بالطفل كل إنسان يقل عمره عن

من أجل مغرب بدون "خادمات قاصرات"

2015صر للترافع عنا

9

االقتصادية وهذه -االجتماعية نوضعيتهتؤكد الترابط بين رةالعائالت المصد إن المعطيات المحصلة بخصوص

الممارسة االجتماعية المنتشرة جدا:

47 % فقيرة

28 % فقيرة جدا

16 % تظمبدون عائد من

9 % عائد منتظم نله

94 % من اآلباء أميون % 72من األمهات و

، فهي تبين طلبا قويا ومستداما على "الخادمات العائالت المستقبلةأما تحليل المعطيات المحصلة حول

صرات" في مختلف الشرائح وفي كل األوساط، مع هيمنة الفئات الميسورة والمتعلمة:قاال

54 % وسطى"من فئة "الطبقة ال

20 % "من فئة "الطبقة الميسورة

53 % من اآلباء تابعوا دراسات عليا % 68من األمهات و

اإلطار القانوني لحماية األطفال من االستغالل في العمل -2

وصادق ، رغم أن المغرب وقع ال زلنا ننتظر تفعيل وسائل مكافحة فعالة وقوية لالشتغال االقتصادي لألطفال

:سيماالاالتفاقيات واألدوات الدولية المتعلقة بحماية الطفولة، على مجمل

تحمي األطفال من التي -1993وقعها المغرب في سنة - 1989االتفاقية الدولية لحقوق الطفل لسنة

بعين االعتبار تأخذ السلطات العمومية نأضحية لها، تتطلب واكوناألعمال التمييزية التي يمكن أن ي

"التعبير عن متوصي بأن يكون بإمكانه ، كماهمرازدهوا تأمين حياتهمإلى هاتدعوو، ليا""مصلحتهم الع

"؛مالمجاالت التي تعنيه

التي تنص على -2000صادق عليها المغرب في سنة - لمنظمة العمل الدولية 1973لسنة 138اتفاقية

لغاء الفعلي لعمل األطفال والرفع :" كل عضو يلتزم بمتابعة السياسة الوطنية الرامية إلى اإل ما يلي

التدريجي للسن األدنى"؛

الدولية التي تشير إلى إعطاء "عناية خاصة العمل منظمةل 138قية المتعلقة بتفعيل اتفا 146التوصية

"؛والعمل ستخدامالمقتضيات المتعلقة باألنواع الخطيرة لالتطبيق ل

التي تحدد - 2002المغرب في سنة صادق عليها - الدولية العمل منظمةل 1999لسنة 182االتفاقية

فيها، ولاتزف التي والظربفعل أو تهاطبيع فعلب، يرجح أن تؤدي ال التيعم"األ كالتالي:العمل الخطير

ض من يمطلق لتعر حظرو تحسم في ، خالقي"األ تهم أو سلوكهممو سالأاألطفال بصحة ارضرإلا ىلإ

ر؛يخط مااستخدي سنة أل 18ن ع مسنه قلي

من أجل مغرب بدون "خادمات قاصرات"

2015صر للترافع عنا

10

لمنظمة العمل الدولية التي تحدد األشغال الخطيرة وخطط 182المتعلقة بتفعيل اتفاقية 190 التوصية

؛"ستعجالالعمل الواجب بلورتها وتفعيلها "با

التي تؤكد على ضرورة إلغاء ،العمل المنزليب متعلقةلا الدولية العمل منظمةل 2011لسنة 189اتفاقية

في طور المصادقة عليها؛عمل األطفال، والمغرب

الذي صادق عليه المغرب في 2000 لسنة التفاقية الدولية حول حقوق الطفلالبرتوكول االختياري ل ،

فال والصور اإلباحية التي تظهرهم.، المتعلق ببيع ودعارة األط2001سنة

ه المغرب في ، الذي صادق علي2000لسنة لالتفاقية الدولية حول حقوق الطفل االختياري البرتوكول

لمسلحة.، المتعلق بإشراك األطفال في النزاعات ا2002سنة

الذي صادق عليه المغرب في 2011لسنة لالتفاقية الدولية حول حقوق الطفل االختياري البرتوكول ،

.الفردية في حال انتهاك حقوق الطفل وىلشكامسطرة يحدد ، الذي2012سنة

واالعتداءات ، الخاصة بحماية األطفال من االستغالل2007نة لس اتفاقية النزاروت للمجلس األوربي

.2013الجنسية، التي وقع عليها المغرب في سنة

ترمي إلى واإلستراتيجيات الحكومية المعتمدة، تم إطالق عدة مبادرات اإلطار القانوني الوطنيعلى مستوى

ت الدولية، بنتائج متباينة:حماية الطفل بهدف معلن يروم مالءمة التشريع المغربي مع األدوا

يؤكد عزم المغرب على ضمان النهوض باألحكام الرامية إلى 2011الذي دخل حيز التنفيذ في سنة الدستور ،

، عامة، وحقوق الطفل، خاصة، بتكريسه أولوية االتفاقيات الدولية على القانون المغربي؛تأمين حقوق اإلنسان

عام 15لزامية التعليم األساسي الذي يعني كافة األطفال إلى حدود سن بإ متعلقال 2000لسنة 04.00القانون

مستوفاة؛

عقوبات صارمة تحديدو ، السيما وضع القاصرين2003الذي عدل القانون الجنائي في سنة 24.03القانون

في حال انتهاك حقوق الطفل؛

اي بي ن تقيمهبأطفاله"، الت ريجد(، التي سميت "مغرب 2015-2006)الوطنية من أجل الطفولة العمل خطة

األولي عدة نواقص؛

التي تم إنشاؤها في بعض المدن الكبرى، إال أن العديد منها في حالة توقف شبه تام؛ الطفولة حماية وحدات

نشئت في بعض المدن والتي أصدر المجلس لوزارة الشبيبة والرياضة التي أُ التابعة ةلوالطف يةامحمراكز

نسان بشأنها تقييما يندر بالخطر؛الوطني لحقوق اإل

المرصد الوطني لحقوق الطفل المكلف بتتبع وتنفيذ اتفاقية حقوق الطفل؛

" مفعول، باستثناء " لمكافحة عمل "خادمات المنازل الصغيرات"، الذي لم يظهر له2007 إنقاذبرنامج

بعض الحمالت التواصلية؛

لتشغيل ضمن مديرية الشغل؛خاليا تتبع عمل األطفال التي أنشأتها وزارة ا

" م عليت" للتحويالت النقدية المشروطة في إطار التربية الرامية إلى تشجيع العائالت على تيسيربرنامج

أبنائها.

غير أن هذه األدوات، التي تم اعتمادها جزئيا وبصورة مشتتة، بينت حدودها في حماية األطفال المستغلين في

الوزارات وعات أخرى من األطفال، السيما في غياب سياسة مندمجة ومتعددةالعمل المنزلي كما هو حال مجم

فل. إطار لحماية الط-وقانون

من أجل مغرب بدون "خادمات قاصرات"

2015صر للترافع عنا

11

صرات"قاالعنف ضد "الخادمات ال -3

في تقريرها7رات يوميا قاص" محنة هذه الفتيات الHRW "يومان رايتس ووتش وصفت، 2012بتاريخ نوفمبر

كن تعانين من سوء معاملة لفظية وجسدية من نشرين المستجوبات بأنهصرحت أغلبية الفتيات الع : " كما يلي

سنة. وصرحت بعضهن أن مشغلهن كان 12بدأن العمل وعمرهن لم يبلغ 15طرف مشغليهن. من ضمنهن

يضربهن بيده، بأحزمة، بعصا خشبية، بالحذاء أو بأنابيب بالستيكية. ووصفت ثالثة فتيات التحرش الجنسي أو

جنسي الذي تعرضن له من طرف أعضاء ذكور من عائلة المشغل".االعتداء ال

"الخادمات من جهة أخرى، سجل ائتالفنا عدة حاالت سوء معاملة وجرائم قتل التي تجسد خطورة عمل

: في المغرب القاصرات"

في مستشفى الحسن الثاني بأكادير، إثر حريق من 2013( في مارس سنة 14) فاطمة: توفيت 2013مارس

10درجة الثالثة وأعمال عنف واضحة. بعد عام من اإلجراءات، ُحكم على مشغلتها بالسجن النافذ لمدة ال

أعوام.

والتي كانت تشتغل ،منذ أربع سنوات "خادمة قاصرة"(، المستغلة كـسنة 19) نسيمة: أقدمت 2013يناير

حد لحياتها كامرأة مستغلة جسديا مشغليها لوضع شرفة من االرتماءعند عائلة أطباء بالدار البيضاء، على

ومرعبة نفسيا. ونظرا لغياب أي مركز لإليواء، تكفلت بها جمعية.

(، أصلها من شيشاوة وتشتغل في الدار البيضاء، توفيت في الجديدة، إثر سوء سنة 11) خديجة: 2011يوليو

سنوات. 3معاملة جسدية من طرف مشغلتها، التي تم الحكم عليها بالسجن النافذ لمدة

(، معنفة، تم استقبالها في الدار البيضاء، في حالة نفسية وبدنية مقلقة في سنة 12) فاطمة: 2010غشت

الشارع، بعد فرارها من منزل "مشغليها الجالدين". وبعد تسليمها للشرطة القضائية، خضعت الفتات لعدة

خاصة للتكفل.تنقالت إلى أماكن غير مالئمة، في غياب مراكز مخصصة وإجراءات

للمستشفى باستعجال في وجدة، إثر عنف مشغليها، من ضمنهم قاض (،سنة 11) زينبأدخلت :2009شتنبر

ق بالماء الساخن وبالمكواة.وذي التصرف الوحشي: الضرب بالعصا وبأسالك كهربائية، حلق الرأس وحر

ت وبدون تكوين، ومفصوالت عن أميا شأنن من العنف وتبعاته، إال أنهن يننجفقط بضعة فتيات صغيرات

قد والمخلفات النفسية.وتراكمن العُ ،آفاق مستقبلية نوسطهن العائلي واالجتماعي، بدو

7 « Lonely servitude child domestic labor in Morocco »"استرقاق األطفال العاملين المنزليين المنعزلين بالمغرب"

من أجل مغرب بدون "خادمات قاصرات"

2015صر للترافع عنا

12

منظمة العمل الدولية والعمل المنزلي لألطفال - 4

خصوصية العمل المنزلي للطفل -1. 48

عمل أوالئك األطفال الذين 'يقيمون' في منزل "إن العمل المنزلي لألطفال يستحق عناية خاصة بالنظر لظروف

مشغليهم. هؤالء األطفال يذكرون أن معيشهم اليومي المتميز بالتمييز والعزل هو أصعب جزء من تجربتهم. وإن

وضعهم والطريقة التي وصلوا بها إليه تجعلهم أيضا تابعين أكثر لمشغليهم فيما يخص حاجياتهم الرئيسية. هذه

تجعل األطفال في وضعية هشاشة خاصة، تتجلى أحيانا في العنف البدني، النفسي والجنسي. العزلة والتبعية

ن ال يتعبون فقط خلف أبواب منازل موصدة لمشغليهم، والمجتمع ال \"غالبا ما تصعب حماية هؤالء األطفال. فهم

ضمن اإلطارات العائلية(، ألطفال تجاه الراشدين )خاصةليُنظر إليه كواجب عمل يرى ما يقومون به من 'عمل'.

ابسب. وقد تتباين تجاربهم أل"الخادمات القاصرات"السيما في حالة المستقبلية، موكتكوين مهم بالنسبة لحياته

. باختصار، إن مبالعائلة التي تشغله م، أو عالقتهم، مثل الجنس، السن، األصل االجتماعي، حالة عائلتهددةعمت

الهشاشة واالستقالل الذاتي أو غياب هذا األخير. في فيفي تجربتهم الخاصة هذه العوامل المترابطة تساهم

بالنسبة للفتيات والفتيان –معظم الحاالت، ثمة عامل عرضاني مشترك يؤثر على انخراطهم في عمل األطفال

أال وهو أهمية اإلقصاء االجتماعي والفقر النسبي لعائالتهم وجماعتهم. –على حد سواء

عمل المنزلي للطفل، "عمل خطير"ال -2. 4

أشكال عمل األطفال" أالمتعلقة بحظر "أسو ،182)د(، تحدد اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 3في مادتها

" األعمال التي يرجح أن تؤدي بفعل على النحو التالي: واإلجراء المباشر بغية القضاء عليها، العمل الخطير

تزاول فيها إلى األضرار بصحة األطفال أو سالمتهم أو سلوكهم األخالقي".طبيعتها أو بفعل الظروف التي

حول " األشكال الخطيرة للعمل" المشار إليها 190إضافة إلى هذا، تبعا لتوصية منظمة العمل الدولية رقم

:أعاله

األعمال التي تعرض األطفال لالستغالل البدني أو النفسي أو الجنسي. -1

ول في باطن األرض، أو تحت المياه أو على ارتفاعات خطرة في أماكن محصورة.األعمال التي تزا -2

.ل أحمال ثقيلة يدويا األعمال التي تستخدم فيها آالت ومعدات وأدوات خطرة، أو التي تستلزم مناولة أو نق -3

ل أو واد أو عوامماألعمال التي تزاول في بيئة غير صحية يمكن أن تعرض األطفال على سبيل المثال، ل -4

ويات ضوضاء أو اهتزازات ضارة بصحتهم. تعمليات خطرة، أو لدرجات حرارة أو مس

األعمال التي تزاول في ظروف بالغة الصعوبة كالعمل لساعات طويلة مثال أو أثناء الليل، أو العمل الذي -5

يحتفظ فيه بالطفل في مكان العمل دون سبب معقول.

ال، من المهم تجاوز مفاهيم األخطار والمخاطر المرتبطة بالعمل وفضال عن هذا، حين نتحدث عن عمل األطف

من أن نموهم لم يكتمل بعد، وبما وإدخال جوانب مرتبطة بتنمية الطفولة. ،مثل تلك المطبقة على الراشدين

مخاطر المرتبطة الخطار واألعند تحديد ،مميزات وحاجيات األطفال الخاصة عين االعتبارخذ بن تُؤأ الضروري

حسب مقاييس النمو البدني، المعرفي )األفكار، القدرة على التعلم(، السلوكي والعاطفي. ،لعملبا

ا، في ظروف معقولة وتحت مراقبة \ن ال يلج إلى التعليم. حين تزاول تلك المهام عندهم\القسم الكبير منهم

أقربائهم، يمكن لها أن تكون جزءا ضمن الحياة العائلية والتنمية الشخصية.

والخالصة أن الطابع الخطير "للعمل المنزلي للطفل" يجعل القضاء عليه من األولويات ويدعو إلى تحديد السن

سنة. 18األدنى للعمل في

8"إلغاء عمل األطفال في العمل المنزلي وحماية العاملين الشبان من ظروف العمل التعسفية". 2013-منظمة العمل الدولية

من أجل مغرب بدون "خادمات قاصرات"

2015صر للترافع عنا

13

أولوية اجتماعية وأولوية تنموية -3. 4

حدرون من ين وتيبام اللعمل المنزلي. إن معظم األطفال خدة إزاء ا\"تتجلى خلفية الفقر دائما في هشاشة الطفل

عائالت فقيرة9

والحماية االجتماعية، ويرسلون االجتماعي نظام للضماني المجتمعات التي تفتقر إلى ، وخاصة ف

ص توتر الضغوط المالية على األسرة. إال أنه، إضافة للفقر، ل العائد العائلي أو ببساطة لتقليللعمل من أجل تكمي

والمرأة، اإلقصاء االجتماعي، ضعف التمييز بين الرجلثمة عوامل أخرى كثيرة "دافعة" أو مفجرة مثل

إمكانيات الدراسة، العنف العائلي، التهرب من زواج قسري، الهجرة القروية أو الحضرية، التنقالت، أو فقدان

أفراد العائلة المقربين.

ومناسبة قبل حياتهم كنساء تتمثل في إرسال بناتهم إلى أماكن "آمنة" ،تحتد هذه العوامل بفعل دوافع ثقافية لآلباء

االجتماعي للعمل المنزلي على األطفال إلى أن مستوى القبول -متزوجات. وقد أشارت دراسة حول األثر النفسي

الثقافي واالجتماعي لعمل األطفال في العمل المنزلي يؤثر على السن الذي يدخل فيه األطفال إلى المدرسة. ففي

مارسة مقبولة بشكل واسع، نجد أن األطفال يبدؤون العمل في سن مبكرة بالقياس المجتمعات التي تعد فيها هذه الم

مع المجتمعات التي تتساهل أقل مع هذه الممارسة.

يتم أيضا "دفع" األطفال للعمل المنزلي نتيجة انعدام التحقق من الواقع االقتصادي واالعتقاد الشائع بأن هذه

. كما أنهم "مدفوعون" من طرف إخوانهم وأخواتهم واألصدقاء التطور سيمنحهم فرصة لظروف أفضل للعيش

الذين يعملون عند األسر.

ون يختارون ل على العمل المنزلي. مشغلون كثيرإن مشاركة النساء المتنامية في عالم الشغل أدت إلى طلب هائ

عة لطلبهم. اط هن أكثرراتبالععامالت أصغر سنا ألنهن أقل كلفة و

اإلنسان األساسيةمسألة حقوق -4.4

المتعلقة بالعامالت والعاملين المنزليين، إن إلغاء 189"كما شددت على ذلك النقاشات خالل إعداد االتفاقية رقم

بما في ذلك العاملين الشبان الذين لهم قانونيا الحق –عمل األطفال في العمل المنزلي ووضع العاملين المنزليين

مسألة تخص المساواة بين الرجال والنساء، والمساواة في الحماية حسب ،لشغلتحت حماية قانون ا –في العمل

إذن مسألة حقوق اإلنسانهي القانون، و10".

ال يعد عمل األطفال في العمل المنزلي فقط خرقا لحقوق الطفل، وإنما يشكل أيضا تحديا جديا لتأمين عمل الئق

على ة وطبراالمتمبادئها ظمة العمل الدولية على احترامدت منشد، 2012للراشدين. في دراستها العامة لسنة

ق العمل الالئق بالنسبة للعاملين المنزليين. إذا كان القانون أو تطبيقه ال حقيتأجل نملمعايير األساسية للعمل ا

ن مالعمال المنزليين من التنظيم، يحظرمل األطفال في العمل المنزلي أو يتمكن من حماية األطفال من ع

مبادئ والحقوق األساسية في الشغل مفيد بدون الحتمل وجود شروط عمل تعسفية. فضال عن هذا، إن احترام ملا

في العدالة االجتماعية والسلم اويبرز مساهمته ،شك لتنمية المؤهالت البشرية والنمو االقتصادي بصفة عامة

المستدام.

9: "من أجل القضاء على عمل الخادمات القاصرات"2010راجع: دراسة أنجزها االئتالف في سنة -

102013 –العمل الدولية منظمة -إلغاء عمل األطفال في العمل المنزلي -

من أجل مغرب بدون "خادمات قاصرات"

2015صر للترافع عنا

14

تحدي للمساواة بين الرجال والنساء -5. 4

عدو يالشغل ال من بين قضايا ةقضيفهم عمل األطفال في العمل المنزلي من ناحية حقوق الطفل الصرفة أو كإن

كون تحليال جزئيا.يأن

تبين معطيات جمعتها منظمة العمل الدولية11، بسبب بشكل واسع هي شأن نسائي العمل اة هذبأن ممارس

لمنزلي هو من اختصاص النساء والفتيات أساسا. ويستخلص أن العمل ا فادهام، التجدر يقةمعتقدات مجتمعية عم

من الدراسة اإلحصائية على الصعيد العالمي بأن الغالبية العظمى لألطفال العاملين منزليين هم فتيات.

بعبارات عامة، يعتبر العمل المنزلي، بما في ذلك من طرف عدة نساء وفتيات، "عمال نسويا". في الواقع، إنه

العمل تدبير تعتبر أن نظرةامرأة، األمر الذي يعكس ة\فترض أن المشغلالنادرة من العمل التي ت األصناف أحد

ن يوجهون غالبا يالراشد وتيبال يمداخإن تقليديا من مسؤولية المرأة. وفضال عن ذلك، واليومي هالمنزلي

المهنة". حسب هذا السيناريو، ليس تتعلمن "خبايا ، ولكيبتهنهن ومراقدامخات بيوت، باستمداخبناتهم إلى دور

دخلن للعمل درت المدرسة، تتبع أثر أمهاتهن وتمن المفاجئ أن عددا كبيرا من هته الفتيات، التي سبق لها أن غا

المنزلي.

11

- http://www.ipu.org/PDF/publications/childlabour fr.pdf

من أجل مغرب بدون "خادمات قاصرات"

2015صر للترافع عنا

15

محاور مرافعة االئتالف -5

ب الحياة المواطنة وتعزيز دولة إن االئتالف الجمعوي، بغية مشاركته في المجهود الوطني الرامي إلى دمقرطة كافة جوان

:يشدد على اإلجراءات البنيوية التالية الواجب اتخاذها باستعجالالحق والقانون في بالدنا،

: حقوق الطفل، بصورة عامة -1. 5

تكريس "المصلحة العليا للطفل" في النظام القانوني الداخلي؛

ين ن رئيس الحكومة وبإشراك مجمل الفاعلين المؤسساتيإعداد "سياسة شاملة ومندمجة لحماية الطفل" بتنسيق م

يويا ورسميا؛بنوالجمعويين المعنيين، إشراكا

اعتماد "قانون إطار لحماية الطفل"، يحدد أدوار ومسؤوليات الفاعلين، وكذا مقتضيات مشتركة للتدخل؛

ضمان حماية حقوق الطفل في تشريعات الشغل، انسجاما مع القانون الدولي؛

أو التكوين المهني لمختلف مجموعات األطفال في وضعية صعبة؛ \معليتالعزيز برامج دعم ت

اإلدارية بالنسبة أو الترتيبات\مل الدولة لمصاريف الدراسة وتطبيق حق الولوج إلى المدرسة على كافة األطفال وتح

لألسر المعوزة؛

سوء أشكال عمل األطفالاعتماد معايير منظمة العمل الدولية من أجل القضاء على أ.

العمل المنزلي لألطفال، بصورة خاصة -2. 5

ات في العمل المنزلي، مصحوب بمقتضيات واضحة لتنفيذه؛\اعتماد قانون خاص يعاقب على عمل القاصرين

يكونوا ضحايا العمل المنزلي )مجموعة ذات قدات الذين \صريناتحديد دور الدولة وطرق ووسائل حماية الق

؛مخاطر(

،مواكبة، وإعادة إدماج "الخادمات تحديد دور مختلف أجهزة الدولة في جبر آثار االستغالل في العمل المنزلي: حماية

ت من العمل؛شلانتُ صرات" التي قاال

وفي "الخادمات القاصرات"تحديد إطار ودور الفاعلين الجمعويين وطرق تدخلهم في عملية الوقاية من استغالل

ت من العمل؛شلانتُ وإعادة إدماج الفتيات التي مواكبة،وحماية،

كل حسب مستوى ا اتجاه كل الفاعلين في إشكالية "الخادمات القاصرات"تحديد العقوبات وطرق ووسائل تنفيذه ،

تدخله؛

الخادمات العمل على انسجام وتنسيق السياسة العمومية الرامية إلى القضاء )إجراءات عالجية( على عمل"

.جل تحسين أمثل لفعالية البرامج وتشكيل منظومة فعالة لليقظةأوطنيا ومحليا، من ، القاصرات"

19.12القانون رقم بشأن – 6

خاصة العمل المنزلي لألطفال، اقترحت بصورة بعد عدة سنوات من التردد في إعداد نص قانوني يعالج

لابالعم المتعلقة ليشغالتشغل والبـ"شروط خاصال 19.12ه ضمن مشروع القانون رقم حظرالحكومة إدماج

".نيمنزليال

: ما يلي على 4( التي تنص مادتها 2004والحال، أن هذا القانون كان يرمي في األصل إلى تكميل مدونة الشغل )

بصاحب البيت. شغل الذين تربطهم عالقة البيوت خدمالمتعلقة ب شغلالشغيل ويحدد قانون خاص شروط الت"

ات بين المشغلين واألجراء وشروط الشغل في القطاعات التي تتميز بطابع تقليدي يحدد قانون خاص العالق

صرف".

التكفل بفرد من ؛التكفل باألطفال ؛الطبخ ؛من جهة أخرى، يحدد هذا المشروع العمل المنزلي في ترتيب البيت

وحراسة المنزل. هذهشغال البستنة؛ سياقة وسيلة نقل؛ أ عائلة المشغل بسبب سنه، عجزه، مرضه، أو إعاقته؛

أمور بعيدة كل البعد عن عالم الطفل كما تحدده االتفاقية الدولية حول حقوق الطفل، التي وقع عليها المغرب منذ

. 1993سنة

من أجل مغرب بدون "خادمات قاصرات"

2015صر للترافع عنا

16

إن المجلس الوطني لحقوق اإلنسان والمجلس االقتصادي واالجتماعي والبيئي، وهما هيئتان دستوريتان، اللذان

18آراء معللة ومتقاربة حول ضرورة تحديد سن ولوج العمل المنزلي في رين، أبديا استشارتهما غرفة المستشا

عام.

في جلسات استماع المجلس الوطني لحقوق اإلنسان والمجلس االقتصادي، ، 2013إن المشاركين في أكتوبر

ه ائتالفنا، اتفقوا االجتماعي والبيئي، وفي اليوم الدراسي الذي نظمته غرفة المستشارين واليونيسيف، وشارك في

ليس دقيقا وقدموا أدلة لدعم "نيمنزليال الملعفي قانون يتعلق بـ"ا "الخادمات القاصرات"على أن معالجة قضية

عام. 18تحديد سن العمل في

، الذي استمع للحكومة المغربية في إطار تتبع تفعيل االتفاقية الدولية مجلس حقوق الطفل، قدم 2014بر متفي سب

لطفل، التوصيات التالية:لحقوق ا

التعليم والتكوين المهني؛ب وتمتعيهمالفتيات من العمل المنزلي نتشالاتخاذ إجراء عاجل وحازم ال -

18سنة، وأشكال العمل الخطيرة على األطفال دون 15تشغيل األطفال دون حظرالتأكد من أن القانون الذي ي -

تم معاقبة األشخاص الذين يستغلون األطفال؛وت سنة، بما في ذلك العمل المنزلي، مطبق فعليا

للدخول للمنازل الخاصة وإعطاء األولوية للتدخالت تعزيز تفتيش الشغل، والترخيص القانوني للمفتشين -

األطفال من االستغالل. انتشالالرامية إلى

ولوج العمل عام ل 18في مجلس المستشارين، قدمت عدة مجموعات برلمانية، تعديالت في اتجاه تحديد سن

المنزلي.

مكلفة بتتبع تنفيذ االتفاقية الدولية الوكالة األمم المتحدة ، ممثلة اليونيسيف بالمغرب، راسلت 2015يناير 7في

سنة يتنافى مع روح 18لحقوق الطفل، رئيس الحكومة مذكرة إياه بأن ترخيص العمل المنزلي لمن هم دون

.182و 138ات منظمة العمل الدولية االتفاقية الدولية لحقوق الطفل واتفاقي

سنة الذي كان سابقا ضمن 15عام مستوفى عوض 16سن في هذا ال أما هذا اإلجماع، قبلت الحكومة تحديد

ات. \ات مجلس النواب\عضاء، وهذا النص مطروح على أنظار أ2015مشروع القانون. منذ نهاية يناير

: تخوفاتنا إزاء هذا المقتضى تشمل مستويين

؛ ألن الفتيات البالغ تكريس ممارسة اجتماعية غير الئقة وتسليم القاصرين إلى حالة شبه اتجار في البشر-1

سنة، سيتم تشغيلهن بناء على عقد بموافقة وليهن الشرعي. مما يعني تشريع العمل المنزلي 18 – 16عمرهن

عاملة وعنفمخاطر متعددة من سوء م، مع ما يصاحب ذلك من أخطار موضوعية وللطفل12 ؛

تعزيز التوجه القوي لتراجع حقوق الطفل. ذلك أن مجلس المستشارين صوت على قانون يعدل مدونة األسرة -2

القاضي.ترخيص ناء علىب (،! ) سنة 16(، بتحديد سن الزواج في 2004)

راشدين، الحظنا فيما نواقص مقتضيات أخرى للقانون المتعلقة بالعاملين المنزليين ال لىع زيادةوإضافة إلى هذا،

يخص القاصرات ما يلي:

سنة. وهذا يعني تشريع تشغيل القاصرات 16من مشروع القانون تحدد سن ولوج العمل المنزلي في 6المادة

منظمة اتفاقيات وتوصيات المقتضى يتنافى ومقتضيات فإن هذا في العمل المنزلي. وبما أن هذا العمل خطير،

يقل عمره شخصيتعارض مع االتفاقية الدولية لحقوق الطفل التي تعتبر " طفال كل العمل الدولية. كما أنه

سنة". 18عن

سنة يشتغل الطفل بعقد بعد موافقة وليه الشرعي. يتعلق األمر بتشريع عملي لكراء الطفل من 18و 16 بين

ا، إذا ما تم التصويت هذه الممارسة غير الالئقة، التي كانت تتم باألمس سريا، ستصبح غد .ينطرف الراشد

12

هات العازبات وأطفالهن، من جهة، إن جمعية إنصاف، وهي عضو في االئتالف، تشتغل على الوقاية من التخلي عن األطفال عبر حماية ومواكبة األم

من األمهات العازبات، من بينهن قاصرات، التي تستقبلهن في مركزها الخاص % %45وحماية "الخادمات القاصرات"، من جهة أخرى، الحظت أن

باالستقبال واإليواء، كن سابقا "خادمات قاصرات".

من أجل مغرب بدون "خادمات قاصرات"

2015صر للترافع عنا

17

بهذا، إننا بعيدون كل البعد عن "المصلحة العليا للطفل" التي تؤسس كل على القانون كما هو اآلن، قانونية.

مقاربة لحقوق الطفل.

شكوى التي يمكن أن يتقدم بها العامل المنزلي لمفتش الشغل في حالة نزاع ما. إنه مقتضى التتناول 21 المادة

بة لفتات قاصرة تعاني من سوء معاملة خلف أبواب موصدة لمنازل محمية بحكم القانون."خيالي" بالنس

التي يؤجرها وليها الشرعي بحكم عقد. األجر، إال أنها ال تنشغل بأجر "الخادمة القاصرة" تتناول 18 المادة

ما حصلت على قسط منه.، ال يمكنها فتح حساب بنكي إليداع مالها، إذا ةوفضال عن هذا، بما أن الفتات قاصر

قانون خاصعناصر -7

إن الورشات القانونية التي نظمها االئتالف، بدعم من أطر قانونية ذات خبرة وتحمل هم تبعات هذه الممارسة

على مجتمعنا، سمحت بإعداد أرضية إلجراءات ترمي إلى حماية األطفال من العمل المنزلي.

: اإلطار المرجعي -1. 7

عام، مجبر على القيام باألشغال المنزلية وضدا على 18: كل طفل، ذكر أم أنثى، يقل سنه عن ازلاألطفال عمال المن

المتعلق بالتعليم اإلجباري، مقابل راتب أم ال؛ 00.04القانون

أو \سنة في أنشطة من شأنها أن تضر بصحته، سالمته و 18ة دون \المشغلة: كل شخص راشد يستغل طفال\المشغل

أو الظروف التي تتم فيها. )مسؤولية كافة أفراد عائلة المشغل(؛\بالنظر لطبيعة هذه األنشطة و تدريسه، وذلك

سنة، مقابل راتب أم ال؛ 18الوسيط: كل شخص طبيعي أو اعتباري يقوم بالوساطة في العمل المنزلي لطفل دون

أو أن يلحق \ط قد يحول دون تعليمهم وال يمكن بأي حال من األحوال تشغيل األطفال كعمال منزليين أو القيام بنشا

ضررا بصحتهم، ونموهم البدني، النفسي، أو االجتماعي.

: وحدات الحماية -2. 7

الشرطة القضائية، التي هي المخاطب الرئيسي للمواطنين والمواطنات، فيما يخص فضح حاالت استغالل األطفال

عدين االجتماعيين؛عبر العمل المنزلي، يدعمها فريق من المساعدات والمسا

للمملكة بغية استقبال األطفال لمدة 12مراكز استقبال األطفال ضحايا العمل المنزلي، مؤسسات ُوضعت في الجهات

أشهر في انتظار صدور الحكم في قضيتهم. هذه المراكز يسيرها: 3أقصاها

o أطر مربية متخصصة

o أطباء نفسانيون

o مساعدات ومساعدين اجتماعيين

للمملكة بغية استقبال األطفال الذين تم 12الستقبال المخصصة لألطفال مؤسسات ُوضعت في الجهات إن مراكز ا

أو سالمتهم، وذلك خالل مدة قد تصل إلى بلوغهم سن الرشد.\انتشالهم من العمل المنزلي، والذين تضرر نموهم و

: مسطرة الوقاية -3. 7

ا\العمال المنزليين بمنزله ة من سن\للشرطة القضائية سلطة التحقق لدى مشغل

أو لم يلجوا التعليم في الجهات \على السلطات المحلية أن تعد تقريرا فصليا حول األطفال الذين انقطعوا عن الدراسة و

التابعة لها

أو لم يلجوا التعليم. \للشرطة القضائية سلطة استدعاء اآلباء واألولياء بخصوص األطفال الذين انقطعوا عن الدراسة و

وترسل لوكيل الملك ولقاضي األحداث المحاضر المتعلقة بأولئك األطفال.

:المسؤولية عن العناية والرعاية وتعليم الطفل تقع بالدرجة األولى على عاتق اآلباء واألولياء

من أجل مغرب بدون "خادمات قاصرات"

2015صر للترافع عنا

18

o ن أو لم يلجوا التعليم سيتعرضون للمتابعة مع األخذ بعي\إن آباء وأولياء األطفال الذين انقطعوا عن الدراسة و

المتعلق 00.04االعتبار ظروفهم االقتصادية والبنيات األساسية للجهة التي ينحدرون منها، وذلك طبقا للقانون

بالتعليم اإلجباري.

o إن آباء وأولياء األطفال المستغلين كعمال منزليين سيتعرضون للمتابعة مع األخذ بعين االعتبار ظروفهم

االقتصادية، بموجب هذا القانون.

: تحديد "الخادمات القاصرات" -4. 7

إن مسؤولية التبليغ تقع على:

المواطنين والمواطنات

العاملون االجتماعيون

ضباط السلطة المحلية

:الشرطة القضائية التي

o تقبض على األطفال ضحية العمل المنزلي الذين هم في حالة فرار أو الذين تم طردهم من طرف مشغلهم

o األطفال كعمال منازل تتدخل لتحديد حاالت استغالل

: وسائل التبليغ -5. 7

ات للتبليغ عن حاالت استغالل \أيام رهن إشارة المواطنين 7\7ساعة و 24\24تم وضع رقم هاتفي أخضر يشتغل

األطفال في العمل المنزلي؛

بريد، ات استمارة، في المدارس، المستشفيات، المصحات، الصيدليات، مكاتب ال\ُوضعت رهن إشارة المواطنين

وغيرها من المجاالت التي يلج إليها العموم، من أجل إخبار السلطات بعناوين مشغلي األطفال في العمل المنزلي؛

جميع مراكز الشرطة والدرك، حيث أن مسؤوليهم ملزمون بإعداد محاضر تخص األطفال المنقطعين عن الدراسة

أو الذين لم يلجوا التعليم والمستغلين كعمال منازل؛\و

الهيئات غير الحكومية التي عليها إخبار الشرطة القضائية بحاالت األطفال المستغلين كعمال منزليين؛

ة \ة أو يكون على علم باستغالل طفل\ضباط السلطة المحلية الذين يوجدون بالقرب من أي شخص بإمكانه تشغيل طفل

ة منزلي.\كعامل

: مسطرة السحب -6. 7

ات، سلطة سحب األطفال المستغلين كخدم بيوت من مكان \ات اجتماعيين\بمساعدينللشرطة القضائية، المصحوبة

عملهن

ات الذين يستغلون األطفال في العمل المنزلي\الشرطة القضائية تضع تحت الحراسة النظرية المشغلون

طفال في العمل على الشرطة القضائية أن تحرر محضرا، يوجه إلى وكيل الملك وإلى قاضي األحداث، حول استغالل األ

المنزلي.

: مسطرة اإليداع المؤقت -7. 7

تودع الشرطة القضائية األطفال ضحايا العمل المنزلي في مراكز استقبال خاصة؛

يجري تتبع نفسي لألطفال ضحايا العمل المنزلي في مراكز االستقبال المتوفرة؛

ة ضحية العمل المنزلي؛\أيام العمل التي تلي الكشف عن طفل 7يتم بحث اجتماعي في غضون

االقتصادية لعائالت األطفال الذين تم انتشالهم من العمل، وكذا حول -يتم تحرير تقرير حول الحالة االجتماعية

عالقة العائلة بالطفل، ويرسل إلى قاضي األحداث وإلى وكيل الملك.

من أجل مغرب بدون "خادمات قاصرات"

2015صر للترافع عنا

19

: إعادة اإلدماج االجتماعي -8. 7

المكلفين بالتحري االجتماعي والتشخيص النفسي، يحدد قاضي األحداث:بناء على توصيات العاملين االجتماعيين

" المصلحة العليا للطفل"؛شروط إعادة إدماج األطفال المنتشلين من العمل المنزلي، مع السهر على

مدة وتواتر التتبع االجتماعي والنفساني لألطفال المنتشلين من العمل المنزلي والمدمجين بأسرهم؛

لياء األطفال المستغلين كعمال منزليين أنعلى آباء وأو :

o ات االجتماعيون \يتابعوا دورات تحسيسية حول حقوق أبنائهم وحول الوساطة العائلية، التي ينظمها المساعدون

بمراكز االستقبال؛

o يبرهنوا دوريا عن تنفيذهم لقرار قاضي األحداث تحت طائلة المتابعة القضائية.

: واءاإلي\مسطرة الترحيل -9. 7

إن قاضي األحداث مسؤول عن تأمين استمرارية العالج واستقرار الروابط وظروف العيش المالئمة لحاجيات وسن

األطفال، إلى حدود بلوغهم سن الرشد؛

حين يكون من مصلحة الطفل أال يعود إلى وسطه العائلي، من صالحيات قاضي األحداث وضع األطفال المنتشلين

أو تنشئتهم، في مركز لإليواء متخصص؛\ذين تضررت سالمتهم ومن العمل المنزلي وال

يتحمل مركز اإليواء المتخصص مسؤولية تأمين اإلدماج المدرسي المناسب لألطفال المتكفل بهم؛

على مركز اإليواء المتخصص أن يؤمن التتبع النفسي لألطفال المتكفل بهم. يتوفر مركز اإليواء المتخصص على

سؤولين عن تتبع األطفال ضحايا العمل المنزلي؛أطباء نفسانيين م

بإمكان اآلباء واألولياء االعتراض على قرار وضع ابنهم في مركز اإليواء المتخصص باللجوء إلى قاضي األحداث

.وتقديم الحجج الداعمة لعزمهم على استرجاع ابنهم

: آليات العقاب -10. 7

نزلي:يعاقب بغرامة كل شخص راشد يشغل طفال كعامل م

درهم؛ 30000و 25000ة : غرامة تتراوح بين \المشغل

درهم لكل واحد منهم؛ 1000ة الراشدين: غرامة \باقي أفراد أسرة المشغل

6ة وجميع أفراد عائلته الراشدين، وعقوبة بالسجن لمدة تتراوح بين \في حالة العود، تضاعف الغرامة بالنسبة للمشغل ة.\أشهر وسنة في حق المشغل

حال سوء معاملة األطفال، تطبق المقتضيات المحددة في القانون الجنائي: وفي

درهم كل شخص مسؤول عن الوساطة في تشغيل األطفال كعمال 50000إلى 25000يعاقب بغرامة من

أشهر وسنة 6منزليين. في حالة العود، تضاعف هذه الغرامة، باإلضافة إلى عقوبة بالسجن لمدة تتراوح بين

درهم اآلباء واألولياء الذين يخالفون حكم قاضي األحداث. وتضاعف هذه 2000و 500غرامة بين يعاقب ب

الغرامة عند العود.

: توصيات أخرى -11. 7

تم اقتراح توصيات أخرى لدعم المقاربة التي اقترحها أعضاء االئتالف الجمعوي:

إحداث مرصد لحاالت استغالل األطفال كعمال منزليين؛

ق متخصص ضمن الشرطة القضائية يكون مسؤوال عن التدخل في حاالت العمل المنزلي لألطفال؛إحداث فري

تنظيم دوري لحملة إعالمية حول القانون الذي يحظر العمل المنزلي لألطفال وحول الوسائل إلخبار السلطات من أجل

إنقاذ أوالئك األطفال؛

تنظيم حملة دورية للتحسيس حول التدريس اإلجباري؛

رسيم الشراكات مع الجمعيات المحلية من أجل التتبع االجتماعي لألطفال الذين أعيد إدماجهم بعائالتهم؛ت

إحداث إطار يمكن األطفال ضحايا العمل المنزلي من الحصول على التعويضات والفوائد عند بلوغهم سن الرشد؛

اتخاذ إجراءات خاصة وتنفيذها لفائدة األطفال في وضعية إعاقة.

من أجل مغرب بدون "خادمات قاصرات"

2015صر للترافع عنا

20

"الخادمات القاصرات"لحق: االئتالف من اجل القضاء على عمل م

مجموعة من الجمعيات المغربية تعمل في ميدان "الخادمات القاصرات"إن االئتالف من اجل القضاء على عمل

الدفاع عن حقوق اإلنسان والنهوض بحقوق الطفل.

والتنسيق، وتفعيل إجراءات التحسيس والمرافعة يعد االئتالف مجاال للتفكير، وتبادل، وتقاسم الممارسات الجيدة،

من أجل مكافحة استغالل األطفال في العمل المنزلي.

االئتالف تاوعض الجمعيات●

إتحاد مبادرات التنمية )شبكة الجنوب الشرقي( -1

أرض األطفال )أكادير( -2

أرض البشر )أكادير( -3

أم البنين )أكادير( -4

المغرب )الرباط( –أمنيستي الدولية -5

بيت الحكمة )الرباط( -6

جمعية آباء تالميذ المجموعة المدرسية الهداية )أكادير( -7

جمعية إقرأ للتنمية والبيئة )تمعايت أوفال( -8

جمعية األلفية الثالثة لتنمية العمل الجمعوي بالجنوب الشرقي )الراشدية( -9

جمعية التضامن النسوي )الدار البيضاء( -10

لشعبية )سال(الجمعية الجامعية ا -11

جمعية الشباب من أجل الشباب )شيشاوة( -12

جمعية المسيرة "التنمية، التعاون والخدمات االجتماعية" )والد تايمة( -13

الجمعية المغربية لحقوق اإلنسان -14

الجمعية المغربية لمساعدة األطفال في وضعية هشة )الدار البيضاء( -15

ماعية )الجديدة(الجمعية المغربية منال لحقوق الطفل والتنمية االجت -16

جمعية النساء للتنمية والتضامن )زاكورة( -17

جمعية النساء من أجل المساواة والديمقراطية )الرباط( -18

الجمعية النسوية نور )إمينتانوت( -19

جمعية الوادي األخضر )الصويرة( -20

جمعية الوفاق للتنمية والتعاون )أكادير( -21

جمعية الوئام للتنمية )تمغروست( -22

ورك(جمعية أمل )سيدي ب -23

جمعية إنصاف )الدار البيضاء( -24

جمعية انفيفة للتنمية )انفيفة( -25

جمعية بيتي )الدار البيضاء( -26

جمعية تامونت لألعمال المتعددة االختصاصات )دراركا( -27

من أجل مغرب بدون "خادمات قاصرات"

2015صر للترافع عنا

21

جمعية تاوجة لألعمال الجماعاتية واالجتماعية )أمسكرود( -28

جمعية توادا الخير لتنمية االجتماعية )أمسكرود( -29

مواطنة )فاس( جمعية حركات بدائل -30

جمعية حركة رهانات مواطنة )الخميسات( -31

جمعية اللة عزيزة للتنمية )اللة عزيزة( -32

جمعية نساء تيميدرت )أكدز( -33

جمعية نور )سيدي بومسي شرق( -34

جمعية نور للثقافة والتنمية والرياضة )أمسكرود( -35

ساعة الفرح )الدار البيضاء( -36

الشمل )القنيطرة( -37

هوية )الرباط(عارف ضمن األكاديمية الج -38

فضاء المنشطين الشباب )مراكش( -39

مركز دراسات التعاونيات من أجل التنمية المحلية )الناضور( -40

مركز مستقبل حماية األطفال والشباب )القنيطرة( -41

منتدى المنظمات غير الحكومية لتنمية الشمال )طنجة( -42

منتدى أوتاد للتنمية )أكدز( -43

باط(عمل الشبيبة )الر–منتدى بدائل المغرب -44

منتدى بني زولي للتنمية والتواصل )بني زولي( -45

المنظمة المغربية لحقوق اإلنسان )الرباط( -46

مؤسسة شرق غرب )الرباط( -47

النسيج الجمعوي للتنمية )وارزازات( -48

الواحة الخضراء للتنمية )وارزازات( -49

واحة النساء واألطفال للتنمية )وارزازات( -50

من أجل مغرب بدون "خادمات قاصرات"

2015صر للترافع عنا

22

لهيكلةا●

2009 تاريخ التأسيس

جمعية وشبكة 50 األعضاء

التراب الوطني مجال التدخل

في المغرب ألطفالل المنزلي عملالالمساهمة في القضاء على الهدف

واضح، قابل للتطبيق ويتضمن وسائل –من أجل اعتماد إطار قانوني المرافعة - محاور التدخل

يحظر هذه الممارسة ويعاقب عليها – تنفيذه

تحسيس المجتمع بأخطار العمل المنزلي للقاصرين وبحقوق الطفل -

بمشاركة فاعلين "الخادمات القاصرات"منتدى من أجل القضاء على عمل - - األنشطة

مؤسساتيين واجتماعيين

"الخادمات القاصرات"ميداني حول عمل بحث - -

صرات من العمل المنزليقادراسة قانونية حول حماية الفتيات ال- -

صراتقاملتمس للقضاء على العمل المنزلي للفتيات ال- -

حول قانون خاص لحماية األطفال من العمل المنزلي ورشات قانونية للتفكير- -

لفتيات الصغيرات من العمل مذكرة من أجل تحسين اإلطار القانوني لحماية ا- -

المنزلي

وم للتحسيس وخيمة مواطنة ضد عمل "الخادمات القاصرات"ي- -

تعبئة إعالمية حول اإلشكالية -

تشاور مع الفاعلين المؤسساتيين واالجتماعيين المعنيين\تنسيق- -

المغرب – الدولية يأمنيست - اللجنة المسيرة

جمعية إنصاف –جمعية بيتي -

لحقوق اإلنسان الجمعية المغربية -

الغرب-مؤسسة الشرق -

دى بدائل المغرب تمن -

نسانالمنظمة المغربية لحقوق اإل -

جمعية إنصاف الكتابة

التصال باالئتالفل

الوطنية الكتابة : التنسيقية جمعية إنصاف

)الهيئة الوطنية للتضامن مع النساء في خطر(

سيدي الخدير - 10المجموعة السكنية رقم –عملية خالد

المغرب –الدار البيضاء – 20320

430 907 522 (212+)الهاتف:

843 906 522 (212+)الفاكس:

contact@insaf.ma العنوان إلكتروني :

عمر الكندي منسق البرنامج

نائب رئيسة جمعية إنصاف

652 217 661 (212+)الهاتف :

omar.elkindi@insaf.ma العنوان إلكتروني :

لمساعدا

عمر سعدون المسؤول عن قطب محاربة عمل األطفال

جمعية إنصاف

لهاتف:ا (+212) 661 498 658 :العنوان إلكتروني omar.saadoun@insaf.ma