DECLARATION  DE  Me  LEON  MANUS  PRESIDENT  DU  CONSEIL  ELECTORAL  PROVISOIRE  

21  Juin  2000    Au  mois  de  mars  1999,  sur  demandes  réitérées  et  insistantes  du  Président  de  la  République,  et  après  mûres  réflexions,  j'ai  accepté  avec  d'autres  citoyennes  et  citoyens  haïtiens  d'être  membre  d'un  ultime  Conseil  Electoral  Provisoire  chargé  d'organiser  à  l'échelle  nationale  des  élections  libres,  honnêtes  et  démocratiques  pour  tous  les  postes  électifs  en  Haïti,  à  l'exception  des  postes  de  huit  sénateurs  et  de  celui  de  Président  de  la  République.      Compte  tenu  de  la  situation  critique  de  mon  pays  et  présumant  que  mon  expérience  et  ma  réputation  de  citoyen  honnête  et  intègre  pouvaient  faire  une  différence  dans  l'organisation  de  ces  joutes  électorales,  j'ai  accepté  de  sortir  de  ma  retraite  pour  me  mettre  au  service  de  mon  pays  et  d'apporter  ainsi  ma  contribution  à  ce  que  je  considérais  et  continue  de  considérer  comme  une  mission  hautement  patriotique.  Quand  mes  collègues  du  CEP  m'ont  fait  bénéficier  de  l'éminent  privilège  de  présider  cette  haute  institution,  je  me  suis  engagé  sur  l'honneur  à  ne  pas  démériter  de  leur  confiance  et  à  ne  pas  décevoir  le  peuple  haïtien.  N'appartenant  à  aucun  parti  politique  et  n'étant  au  service  d'aucun  clan  ou  faction,  je  me  suis  donc  engagé  résolument  au  service  de  ma  patrie.      Les  difficultés  ont  surgi  dès  les  premiers  pas  du  Conseil.  Des  problèmes  d'ordre  technique,  administratif  et  financier  ajoutés  à  des  faiblesses  inhérentes  à  la  structure  même  de  l'institution  électorale  ne  nous  ont  pas  permis  de  respecter  le  calendrier  initial.  En  outre,  même  si  le  CEP  est  un  organisme  indépendant,  il  doit  compter  sur  la  coopération  active  des  pouvoirs  publics  pour  le  bon  accomplissement  d'une  partie  importante  de  sa  mission:  la  dotation  budgétaire,  l'accès  aux  médias  d'état,  la  mise  en  place  des  mesures  de  sécurité  tant  pour  les  électeurs  que  pour  les  candidats.      Dans  la  réalité,  le  CEP  a  du  faire  face  très  tôt  à  l'incompréhension  des  uns,  la  mauvaise  foi  des  autres,  et  souvent,  au  manque  de  coopération  des  instances  gouvernementales  et  ceci  a  son  plus  haut  niveau.  Même  l'assistance  internationale  sollicitée  par  le  Conseil  était  considérée  avec  suspicion  par  les  pouvoirs  publics.  Par  conséquent,  l'environnement  dans  lequel  le  CEP  était  contraint  d'opérer  à  souvent  été  piégé  d'embûches  et  d'hostilités.  Les  calomnies  et  menaces  tombaient  à  profusion,  les  unes  ouvertes,  les  autres  plus  subtiles,  orchestrées  le  plus  souvent  par  et  à  travers  les  médias  d'état.      J'ai  enduré  tout  cela  avec  sérénité  et  patriotisme.  Mon  honneur  et  ma  dignité  ont  été  souvent  mis  à  rude  épreuve.  J'ai  toujours  pensé  que  si  à  la  fin  du  processus  mon  pays  finissait,  grâce  à  l'action  du  CEP,  par  être  doté  d'institutions  sérieuses  et  légitimes,  aucun  prix  ne  devait  être  considéré  comme  trop  élevé.      

La  journée  du  21  mai  a  été  pour  le  CEP  et  le  pays  tout  entier  un  motif  de  grande  satisfaction.  Contrairement  aux  pronostics,  tout  s'est  déroulé  dans  le  calme  et  malgré  certains  retards  et  des  problèmes  logistiques  liés  à  la  lourdeur  et  au  manque  de  rôdage  de  certaines  pièces  de  la  machine  électorale,  les  critiques  les  plus  intraitables  tant  nationaux  qu'étrangers  ont  dû  reconnaître  que  la  journée  et  le  vote  du  21  mai  ont  été  un  succès.      Gloire  et  Honneur  au  peuple  Haïtien!      Cependant,  dès  le  lendemain,  les  protestations  ont  pris  corps,  plaçant  le  CEP  sous  les  feux  croisés  tant  de  ceux  qui  clamaient  victoire  que  de  ceux  qui  criaient  à  la  fraude  généralisée.  De  part  et  d'autre,  les  pressions  se  faisaient  de  plus  en  plus  fortes.  La  vérité,  comme  toujours  dans  ce  genre  de  situation,  se  trouve  bien  souvent  au  milieu.  Mais  les  passions  exacerbées  plaçaient  le  CEP  dans  un  camp  ou  dans  l'autre,  alors  que  sa  responsabilité  était  de  respecter  à  la  lettre  les  dispositions  de  la  loi  électorale  concernant  l'ensemble  des  opérations  y  compris  le  comptage,  la  tabulation  des  votes,  la  gestion  des  litiges  jusqu'à  la  proclamation  des  résultats  définitifs.      D'autant  plus  que  ces  contestations  s'étaient  dans  bien  des  cas  avérés  légitimes,  en  particulier  en  ce  qui  à  trait  au  rôle  actif  de  quelques  éléments  de  la  police  dans  certains  actes  de  fraude,  de  vols  d'urnes  et  de  falsification  de  procès  verbaux  au  cours  de  la  nuit  et  au  lendemain  du  scrutin.      La  publication  de  certains  résultats  partiels  a  été  exploitée  par  les  uns  et  les  autres  pour  jeter  le  discrédit  sur  le  CEP.  Même  la  Mission  d'Observation  de  l'OEA  jugeait  nécessaire  de  lancer  une  mise  en  garde  qui  a  été  diversement  interprétée.      Tout  en  maintenant  notre  position  concernant  la  manière  dont  cette  correspondance  de  la  MOE  a  été  rendue  publique,  je  dois  reconnaître  que  certaines  des  considérations  qu'elle  contient  nous  ont  permis  de  mieux  approfondir  certains  aspects  techniques  et  de  calculer  à  nouveau  le  pourcentage  de  votes  obtenus  par  les  candidats  en  stricte  conformité  avec  les  stipulations  de  la  loi  électorale.  Ainsi,  les  résultats  définitifs  pour  les  candidats  au  Sénat  de  la  République  ont  vu  seulement  cinq  sénateurs  élus  dès  le  premier  tour.  La  majorité  de  ceux-­‐la  qui  venaient  par  la  suite  en  tête  au  moment  du  décompte  partiel  devait  participer  à  un  second  tour.  C'est  ce  qu'ont  révélé  le  décompte  final  des  votes  et  la  tabulation  des  résultats  en  fonction  des  dispositions  de  la  loi  électorale.    Ce  sont  ces  résultats  qu'en  tant  que  Président  du  CEP  je  comptais  rendre  publics,  conformément  aux  prescrits  de  la  constitution  haïtienne,  aux  principes  d'éthique  et  d'équité  qui  doivent  être  la  boussole  des  serviteurs  de  l'état.  En  agissant  ainsi  je  tenais  à  rester  fidèle  à  l'engagement  que  j'avais  pris  sur  l'honneur  de  respecter  la  volonté  du  peuple  haïtien.      Sitôt  que  ma  décision  a  été  portée  à  la  connaissance  de  l'Exécutif,  les  pressions  ont  commencé  à  se  faire  de  plus  en  plus  pressantes  pour  convertir  les  résultats  partiels  

en  résultats  définitifs.  Ceci,  au  mépris  absolu  de  toutes  considérations  de  justice,  et  de  respect  de  la  loi  électorale.      Dès  lors,  ma  sécurité  a  été  gravement  mise  en  danger  car  je  n'ai  jamais  accepté  de  cautionner  les  derniers  résultats  électoraux  incorrects  et  non  conformes  à  la  loi  électorale.  Du  plus  haut  niveau  de  l'Etat,  des  messages  non  équivoques  m'ont  été  transmis  sur  les  conséquences  que  pourrait  entraîner  tout  refus  de  ma  part  de  publier  les  prétendus  résultats  définitifs.  En  outre,  des  groupes  d'individus  se  réclamant  d'un  parti  politique  influent  commençaient  à  exécuter  leurs  menaces  de  mettre  la  capitale  et  les  villes  de  province  à  feu  et  à  sang,  de  brûler  et  de  tout  détruire  sur  leur  passage.      M'adressant  un  ultimatum  pour  la  proclamation  immédiate  des  résultats  que  moi  je  considérais  comme  illégitimes  et  incorrects,  je  me  sentis  incapable  d'un  tel  acte  de  trahison  envers  mon  pays  dans  ce  tournant  décisif  de  son  histoire.  Je  compris  alors  que  ce  conflit  -­‐  opposant  ma  position  légale  et  constitutionnelle  à  l'intransigeance  arbitraire  du  Pouvoir  et  à  la  furie  orchestrée  de  certaines  organisations  dites  "populaires"  -­‐  devenait  inévitable.      Une  telle  situation  ne  me  laissait  d'autre  choix  que  celui  de  m'éloigner  temporairement  du  pays  pour  éviter  le  pire  et  freiner  ce  déchaînement.      Ne  défendant  aucun  intérêt  personnel,  j'ai  donc  décidé  de  tourner  le  dos  à  cette  saga  électorale  la  tête  haute  sans  accroc  à  mon  honneur,  à  ma  dignité,  à  mon  patriotisme.      Je  continue  à  croire  à  la  Démocratie  qui  met  fin  à  la  dictature  et  apporte  à  l'homme,  la  Liberté,  la  Justice,  l'esprit  de  partage  et  de  dialogue,  le  mieux  être  et  le  développement.      Je  sais  que  des  hommes  vindicatifs  et  stipendiés  n'acceptent  pas  que  sur  cette  terre  d'Haïti  des  hommes  intègres  capables  de  vivre  dans  la  dignité.  Ils  sont  toujours  prêts  à  tout  faire  pour  salir  l'honneur  d'honnêtes  gens.  D'ores  et  déja  je  les  dénonce  devant  la  conscience  nationale  et  internationale.      Citoyens  de  mon  pays,  je  continue  à  croire  à  la  rédemption  de  notre  patrie,  car  malgré  toutes  les  vicissitudes  de  son  existence,  aucun  peuple  ne  peut  vivre  indéfiniment  dans  l'ignorance,  la  division,  l'insécurité,  la  misère  et  l'injustice.      Leon  Manus