Résultats d’une réunion de hauts fonctionnaires de divers ministère des Finances pour débattre de la prise de décision sur les questions Eau, assainissement et hygiène

Clarissa Brocklehurst

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• Organisée le 5 mars 2013

• Accueillie dans les locaux du Global Research Institute et du Water Institute de l’université de Caroline du Nord aux États-Unis

• Participants venus d’Ouganda, du Nigéria, de Sierra Leone, du Libéria, de Gambie et du Soudan du Sud

• Observateurs du secrétariat d’Assainissement et eau pour tous

• Débats soumis aux restrictions des « Chatham House rules »*

• Soutien financier de l’université de Caroline du Nord, de la direction générale de la coopération internationale des Pays-Bas (DGIS) via l’UNICEF, de la Fondation Bill et Melinda Gates

* Règles qui spécifient que les informations échangées peuvent être utilisées, mais que l’identité et l’affiliation de la personne qui en est la source ne peuvent pas être révélées.

Informations sur la rencontreto Discuss Decision-making for WASH

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Principales conclusions

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Manière d’informer un ministre des Finances sur un dossier

• Un processus complexe

• Frustration provoquée par les présentations « banalisées » de style technocratique

• Nécessité pour les conseillers ministériels de disposer d’éléments d’information modulaires qui peuvent être adaptés aux préoccupations et aux sujets qui intéressent le ministre concerné

• Établir des rapports continus et apporter une aide efficace implique que les membres du cabinet ministériel savent où trouver rapidement les informations pertinentes

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Le rôle des ministres des Finances dans la prise de décisions sur les investissements dans le secteur WASH

• Les ministres des Finances se considèrent comme les gardiens vigilants de ressources financières limitées

• Ils veulent des preuves de rentabilité

• Leur préoccupation est d’assurer la croissance de l’économie – ils veulent donc savoir comment le secteur Eau, assainissement et hygiène y contribuera

• Ils doivent savoir non seulement qu’investir dans le secteur Eau, assainissement et hygiène est un bon investissement, mais

aussi exactement quels genres d’investissements dans ce secteur offrent une bonne rentabilité

• Ils sont intéressés par l’établissement de liens avec les autres secteurs

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Perceptions courantes du secteur Eau, assainissement et hygiène

• Quelques-unes des faiblesses appréhendées :

• • Fragmentation – implication de multiples ministères

• • Manque de données

• • Faible capacité d’absorption

• • Bilan médiocre en termes de réalisations durables

• Les ministères des Finances désirent voir plusieurs ministères collaborer afin d’assurer la cohésion nécessaire

• Les ministres des Finances sont frustrés par l’incapacité du secteur Eau, assainissement et hygiène de documenter de manière crédible les progrès réalisés et d’en assurer le suivi

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Réunions de haut niveau

• Les Réunions de haut niveau liées aux Réunions de printemps de la Banque mondiale marchent bien

• Les ministres des Finances désirent que les Réunions de haut niveau aient un caractère informatif et éducatif

• D’autres formes d’organisation de ces réunions peuvent aussi être explorées :

• • Réunion organisée par l’Union africaine pour les pays du continent avec implication de multiples ministères (finance, eau, santé)

• • Réunion organisée dans une université des États-Unis après les Réunions de printemps de la Banque mondiale (exemple de la réunion sur la santé accueillie à Harvard)

Recommandations pour Assainissement et eau pour tous

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Entamer les préparatifs très tôt et entretenir un dialogue continu et permanent entre les divers ministères et les multiples parties prenantes

• Être à même de pouvoir fournir un matériel d’information modulaire, des données et d’autres renseignements dans des délais très courts pour profiter des occasions favorables

• • Présenter de solides arguments en faveur du secteur Eau, assainissement et hygiène et souligner sa contribution à la croissance économique et le caractère éminemment rentable des investissements qui y sont faits

• • Réfléchir à de nouvelles formes d’organisation des RHN sans complètement abandonner le lien avec les Réunions de printemps de la Banque mondiale

• • Rendre les RHN informatives et éducatives pour les ministres des Finances présents (thèmes, grands conférenciers, etc.)

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Travailler à surmonter les faiblesses perçues du secteur Eau, assainissement et hygiène

• Améliorer le processus de suivi et évaluation

• • Intégrer le suivi et évaluation et le renforcement des capacités dans les projets d’investissements afin d’améliorer la disponibilité et la crédibilité de données pertinentes – documenter la mise en place et le caractère durable des réalisations

• Réduire la fragmentation par la collaboration interministérielle

• Traiter la question du caractère durable des réalisations

• Augmenter la capacité d’absorption

• Créer des liens avec les autres domaines du secteur de l’eau (eau à usage productif, agriculture).