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Les offices de tourisme évoluent, acquièrent de nouvelles compétences, gèrent parfois divers équipements. Beaucoup de collectivités réfléchissent à un changement de statut et certaines se sont récemment tournées vers le tout statut des SPL. Un atelier dédié aux avantages et aux inconvénients de ce nouveau statut grâce aux interventions d’un spécialiste juridique et des exemples concrets d’offices de tourisme qui ont franchi le cap.
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RESTRUCTURATION JURIDIQUE AU 01/01/2014
Par Nathalie CONDAT Directrice Administrative et Financière
OFFICE DE TOURISME DE BRIVE
1. PRESENTATION DE L’ OT DE BRIVE
-2-6 / 11 / 2013
-3-
LES ACTIVITES DE L’ASSOCIATION DE L’OT DE BRIVE
Accueil, information et promotion du territoire
Animation : organisation d’un festival de musique, animations estivales ( été + hiver)
Gestion d’une centrale de réservation, groupes, régie publicitaire, salons, congrès et séminaires
Gestion d’équipements : Parc floral + Résidence hôtelière (Marché public)
Chantier d’insertion : entretien des sentiers de randonnée
Ingénierie
Centre de formation
6 / 11 / 2013
• Quelques chiffres clés
• Budget annuel 2013 : 4 000 000 €
• Autofinancement 60 % - Subvention 40 %
• Effectif : 50 salariés
• 4 bureaux d’information touristique
• TVA : assujetti et redevable partiel
• Montant annuel des aides à l’ embauche : 2 00 000 €
• Particularités fiscales et sociales
-4-06/11/2013
• Les chiffres de demain
• Budget annuel 2014 : 5 000 000 €
• Effectif : 60 salariés
• 9 bureaux d’information touristique
2. UNE NOUVELLE ORGANISATION JURIDIQUE
AU 1er janvier 2014
-5-6 / 11 / 2013
LES MOTIVATIONS D’UNE RESTRUCTURATION
• Au 01/01/2014 la Communauté d’Agglomération de Brive élargie son territoire, elle passe de 16 à 49 communes.
• 5 offices de tourisme se regroupent au 01/01/2014.
• La communauté d’Agglomération de Brive souhaite confier à l’Office de Tourisme la gestion de plusieurs équipements : Village de gîtes, camping, aire de camping car, maison du vélo et le futur Palais des congrès
a. Echapper à l’obligation de mise en concurrence
• L’association loi 1901 ne dispose d’aucune réserve financière : frein au développement de l’activité
• La SPL dispose d’un capital social versé par les actionnaires
b. Répondre aux difficultés de trésorerie de l’Association
-6-6 / 11 / 2013
ASSOCIATION SPL
GIE
Accueil/InformationChantier d’insertionCentre de formation
IngénierieRencontres du Tourisme
DirectionDirection
administrativeet financière
DRHCommunication
Commercial : groupes + réservation +
régie publicitaire+séminaire/congrès + salons
Animations
Gestion des équipements :Parc floral +
Résidence hôtelière
Equipements à venirMaison du vélo +Villages de gîtes
camping Aire de camping car
Un palais des congrès
NOUVELLE ORGANISATION JURIDIQUE
ASSOCIATION SPL
GIE
Président
Bureau
CA1/3 élus
1/3 socio-pro1/3 sociétés civiles
PrésidentVice-président
2 administrateurs : SPL2 administrateurs : Asso
Contrôleur de gestion
Président Vice-président
Directeur Général(mandataire social)
2 actionnaires :Communauté d’Agglo 2/3
Ville de Brive 1/3
15 administrateurs
LA GOUVERNANCE
Des incidences en matière de TVA
AGGLO
GIE TVA
Imposition : IR
ASSOCIATIONTaux de récupération TVA passe de 81 % à
50 %
Imposition partielle à l’ IS
Convention des organismes de
tourisme
SPLCapital : 225 000 € (2/3
Agglo – 1/3 Ville de Brive)
TVA récupération : 100 %Imposition : IS
Convention des espaces de loisirs
DSP = rescrit fiscal en cours concernant le taux de TVA à appliquer
Refacturation des frais mixtes avec tvaClé de répartition : effectif
Subvention de fonctionnement non soumise à TVA
Frottement de TVA sur les dépenses mixtes 40 %60 %
-10-
L’ASSOCIATION :
Conserver une vie associative professionnelle
Conserver les aides à l’embauche soit 200 K€
SPL : Plus de mise en concurrence
Souplesse dans la gestion des nouveaux équipements
GIE :
Mutualiser les moyens entre les 2 structures
Eviter la simple relation de client/fournisseur entre la SPL et l’Association
6 / 11 / 2013
POURQUOI 3 STRUCTURES ?
Par Nathalie CONDAT Directrice Administrative et Financière
[email protected] Tel : 05.87.01.61.07.
QUESTIONS DIVERSES