Agences Postales Communales (APC), Relais Poste...

Annexes

Le bulletin d'informations du Collectif Départemental contre la privatisation de La Poste, pour le maintien et le développement du service public postal en l'Isère

Agences Postales Communales (APC), Relais Poste Commerçants (RPC): une autre vérité !

Pour la Direction de La Poste et les quelques élus qui la soutiennent, la transformation de bureaux de poste en Agences Postales gérées par les municipalités (APC) ou la prise en charge du service par des commerçants (RPC), seraient la panacée. Entre un "sondage" qui afficherait 100% de satisfaction des maires et 91% pour les "clients", et des phrases du genre "avec 90% des services et plus de liberté d'organisation, pourquoi s'en priver ?", il est vrai qu'il n'y a guère de place pour le doute. Sauf à y regarder de plus près …

… à diffuser sans modération !

Un témoignage

Actuellement en voyage touristique en Ile et Vilaine, je m'adresse à l'APC de Guipry, pour y retirer de l'argent et acheter une recharge pour téléphone portable.

Outre que la préposée est obligée de remplir le reçu de retrait à la main, elle doit téléphoner à sa collègue postière de Bain de Bretagne pour obtenir le code de rechargement téléphonique. Celle-ci lui envoie le numéro par fax car l'APC ne dispose pas de l'ADSL. Bien sûr, le fax rencontre des difficultés d'impression, et l'employée, de plus en plus ennuyée, se confond en excuses. Elle rappelle sa collègue de Bain de Bretagne et note le numéro, opération qui n'est pas sans risques d'erreur.Lui faisant part de ma sidération devant un tel dysfonctionnement du service public, elle m'informe que l'Agence est déjà ancienne, imposée au maire qui n'en voulait pas, et que la situation a été aggravée par la suppression de la connexion avec le logiciel de la Poste. "Quand je suis rentrée, le 2 janvier, j'ai voulu me connecter et ça n'était plus possible" confie-t-elle avec tristesse et découragement.

Et pourtant, à l'entrée de l'Agence, un grand panneau très esthétique vante toutes les opérations que "La

Poste" offre dans cette agence … dont la vente des recharges de tous les opérateurs.

Il m'aura fallu près d'un quart d'heure pour obtenir la recharge téléphonique que j'aurais acquise en moins de deux minutes chez un buraliste : il faut être un "intoxiqué du service public" pour continuer à acheter ses recharges auprès du groupe "La Poste", dans une APC, moins bien équipée qu’un buraliste !

Et après cela, on prendra pour prétexte la baisse de fréquentation de l'agence pour la fermer : ainsi s'écrit le scénario de la destruction du service public avec l'assentiment des usagers qui finissent par se dire que le privé fonctionne mieux.

Pendant notre conversation une femme est entrée dans les locaux, cherchant la permanence EDF, qui était contiguë à l'agence postale : la signalisation routière en atteste encore, des panneaux annonçant la direction "La Poste EDF". Réponse de la "postière" : "La permanence n'existe plus, et pourtant la dame avait beaucoup de monde. Il faut aller à Rennes ou à Redon".

Guipry, le 30 avril 2009

Alors, qu'en penser ? Pour nous, la différence entre un bureau de plein exercice et une APC ne relève pas que du nombre d’opérations possibles, mais aussi des conditions dans lesquelles celles-ci sont réalisées.

Vous trouverez ci-dessous quelques points d'analyse sur les perspectives qu'offrent ces transformations mises en place dans le cadre de la "réorganisation du service postal".

* La réalité des services Consultez au verso le tableau comparatif des services auxquels on peut accéder dans un bureau de poste, une Agence Postale Communale et un Relais Poste Commerçant. Vous constaterez notamment que :- pour l'Agence Postale, les services postaux maintenus sont en

majorité ceux par lesquels La Poste peut faire du chiffre en vendant des produits (prêts à poster, …)

- pour les services financiers, l'écart est loin d'être négligeable

- pour les Relais Poste Commerçants, il ne reste pas grand chose : c'est probablement pour cette raison que les relais similaires mis en place par le Crédit Agricole ont presque tous disparu …

Comparatif Bureau de poste, Agence Postale Communale et Relais Poste Commerçant

COURRIER Bureau APCCommu

nlae

RPCVente de timbres à usage courant oui oui ouiVente d'autres timbres (philatélie) oui oui avec restrictions nonVente d'emballages Colissimo oui format M/L + options 4 typesVente enveloppes et prêts à poster (gros ou détail) oui oui seulement au détailAfranchissement manuel oui oui nonDépôt d'objets, y compris recommandés oui oui ouiDépôt d'objets en nombre sous contrat Chronopost oui non nonDépôt procuration courrier oui oui nonRetrait lettres et colis oui oui oui sauf contre rembtRetrait poste restante / Chronopost oui non nonRéexpédition et garde courrier, réexpédition prêts à poster oui oui nonChangement adresse, abonnements oui oui nonBoîte postale, renseignements, ouverture dossiers société oui oui non

SERVICES FINANCIERS Bureau Agence PointRetrait espèces de CCP ou livret épargne (par semaine) 800 € (+ avec délai 48h) 300 € 150 €Versements sur CCP ou livret épargne (par semaine) libre (avec règles) maxi 300 € nonRetrait par chèque à l'ordre d'un tiers (espèces en échange dépôt chèque) oui ? nonOuverture d'un compte oui non nonPaiement des mandats cash oui maxi 300 € nonEnvoi d'un mandat cash oui maxi 300 € nonPaiement par mandat optique (TIP pour EDF, France Télécom, …) oui ? nonMandats internationaux oui ? nonPaiement par lettres-chèques (ex : ASSEDIC si pas de compte-chèques) oui ? nonDépôt / annulation de procuration oui oui nonConseils financiers oui non nonPlacements financiers oui non nonOpération boursière (actions, SICAV) oui non non

-

Pour nous contacter : par courrielcomite38contrelaprivatisationdelaposte@hotmail.fr

Dans le prochain numéro de Post-It, qui paraîtra fin juin, la suite de ce dossier sur les Agences Postales Communales et Relais Poste Commerçants.

La Poste verse une somme mensuelle de 865 € aux communes qui mettent en place une Agence Postale Communale, et moins de 300 € aux commerçants pour les RPC.

Dans la plupart des cas, cette somme ne couvre que partiellement les frais de personnel communal permettant d'assurer les heures d'ouverture. Notamment si on considère que pour maintenir le service, une personne formée ne suffit pas : il faut bien quelqu'un pour la remplacer en cas d'absence (congés, maladie ou autre). Le complément est pris sur le budget communal.

D'autres frais non prévus au départ viennent se greffer. Par exemple, ceux permettant de réaliser la sécurisation des locaux. Il y a eu un certain nombre de cas où des Agences Postales Communales (ou des RPC) ont été l'objet de cambriolages. Avant, La Poste assumait la sécurisation. Avec les APC (ou RPC), ce sont les communes (ou les commerçants).

* Pérennité ?* FinancementsLa Poste dit s'engager à verser les 865 € pendant une durée de 9 ans reconductible. Qu'adviendra-t-il de cet engagement avec la modification du statut de La Poste et la prévisible entrée de capitaux privés ?De plus, le marché sera totalement ouvert à la concurrence dès janvier 2011. L'engagement pourra facilement être dénoncé comme élément de distorsion des règles de la libre concurrence en s'appuyant sur l'arsenal juridique européen.Nous avons été informés par trois sources d'informations totalement indépendantes les unes des autres de cas où La Poste envisagerait de "retirer son enseigne" d'Agences Postales Communales, c'est à dire de les fermer.

Vous avez dit "présence postale" ?Le simple mot est en lui-même porteur d'alerte : qui dit "présence" laisse entendre la possibilité de l'absence …Arguant souvent d’une baisse d’activité, La Poste justifie une réduction des prestations aux usagers et un report des charges sur les communes. Le maintien de la "présence postale" consiste à transformer des bureaux de plein exercice en agences communales ou en relais commerçants.Nous ne voulons pas de cette présence postale au rabais. Nous voulons un vrai service public postal qui couvre l'ensemble du territoire. Dans ce cadre, La Poste doit être un outil qui élargit son offre à d’autres prestations utiles pour les usagers. Les partenariats avec d’autres services publics, souvent absents des communes, sont possibles. La Poste peut aussi mettre ses connexions Haut Débit au service de la lutte contre la fracture numérique.Ces dispositions sont contenues dans le contrat de service entre La Poste et l’Etat : elles doivent être discutées. Nous demandons l’arrêt des fermetures de bureaux et l’instauration d’un vrai débat entre La Poste, les élus, les usagers et les représentants de l’Etat pour étudier les conditions de maintien d’activités dans les bureaux de poste.

Le bulletin d'informations du Collectif Départemental contre la privatisation de La Poste, pour le maintien et le développement du service public postal de l'Isère

Agences Postales Communales (APC), Relais Poste Commerçants (RPC): la suite de notre dossier.

Dans Post-it N°2, nous avons évoqué les services, les financements et la pérennité. Nous complétons ici ce dossier en abordant 4 nouvelles questions : la confidentialité, les délais, la sécurité et la nature du réseau.

… à diffuser sans modération !

* ConfidentialitéAvant d'accéder à son poste de travail pour y débuter sa carrière, un fonctionnaire de La Poste prêtait serment de confidentialité, devant un juge de Tribunal d'Instance.Interrogée à ce sujet, Madame Journy, Directrice Départementale de L'Enseigne La Poste répond dans le Dauphiné Libéré du 4 mai 2009 : "S'agissant des relais poste, la confidentialité, principe fondamental, reste une obligation majeure. Le commerçant, qui n'a aucun accès aux comptes des clients, signe une déclaration d'engagement et de déontologie dans ce sens". Nous sommes en droit de nous interroger sur la valeur réelle de cet engagement signé. (Notez que la non accession du commerçant aux comptes confirme implicitement la réduction des services …).Dans une petite commune, les courriers reçus et envoyés par les uns et les autres méritent la confidentialité tout autant que l'état des comptes. Un commerçant qui divulguerait des informations relatives aux courriers reçus par des habitants de sa commune s'exposerait-il à des poursuites judiciaires ?

* SécuritéLa présence de fonds dans des locaux municipaux ou commerciaux accroît les problèmes de sécurité. Depuis leur mise en place, plusieurs APC et RPC ont été victimes de vols et agressions. Sans tomber dans la psychose sécuritaire, c'est un aspect important du service postal qui se trouve transféré aux communes ou aux commerçants. Et qui paie l'assurance ?

* DélaisQue ce soit pour l'envoi des courriers recommandés, ou pour des opérations de versement et retrait, l'intervention d'un employé de La Poste reste nécessaire (timbre à date pour les recommandés, inscriptions au compte pour les seconds). Ces interventions se faisant au bureau centralisateur, elles induiront des décalages dans le temps qui risquent de porter préjudice aux usagers (retards de date d'envoi d'un courrier, d'imputations sur comptes, …).

* Quel réseau ?L'installation des bureaux de poste a été pensée avec le souci de les répartir de manière homogène sur tout le territoire national. Dans un esprit de service public, d'égalité et non de rentabilité financière comme on peut le voir aujourd'hui.

L'existence des Agences Postales Communales et des Relais Poste Commerçants dépend du bon vouloir des élus municipaux et des commerçants. Une APC peut être supprimée par simple décision d'un conseil municipal (par exemple lors de son renouvellement). Un RPC peut disparaître lors de la fermeture d'un commerce, ou lorsque le commerçant considère que cette activité ne l'intéresse plus. Progressivement, des territoires risquent donc de se retrouver privés de services. A terme, ce serait la fin d'un réseau postal homogène.

Déjà, les exigences de rentabilité poussent La Poste à sortir de son périmètre les segments les moins rentables. Elles vont s'accentuer dans le cadre de la transformation du statut de l’opérateur bientôt débattue à l'Assemblée Nationale. Aujourd'hui, ce sont les petits bureaux de poste que l'on veut supprimer. Dans un même temps, la Poste étudie la mise en place de points de distributions collectifs (CIDEX) qui permettront de ne plus assurer le passage du facteur près des habitations les plus isolées. Entraînée dans la même logique, la Banque Postale sélectionne ses clientèles et révise les conditions d’accessibilité territoriale à ses produits de base, poussant les clients les moins fortunés vers la porte.

Un réseau postal cohérent et solidaire participe au maintien du lien social dont tout le monde s'accorde à dire qu'il est en régression : affaiblir ce réseau aura des conséquences négatives sur ce plan.

C'est un enjeu qui ne peut laisser indifférent des personnes en charge de fonctions électives …

Pour nous contacter et recevoir les numéros précédents : par courrielcomite38contrelaprivatisationdelaposte@hotmail.fr