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La co-construction en territoireEnquête quali-quanti
auprès des pionniers des alliances en territoire
Rapport de synthèse
Février 2016
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
Introduction
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
Le cadre de l’étude
o Une étude sur la co-construction en territoire qui s’inscrit dans le cadre des
travaux du RAMEAU :
• Le programme de recherche Territoires d’Avenir
• Le programme PHARE de l’Observatoire des partenariats
• La communauté des pionniers des alliances en territoire
o Trois objectifs principaux
Qualifier l’état
des lieux de la
co-construction
en territoire.
Recueillir des retours
d’expérience sur ses 3
dimensions :- Animation du territoire
- Expérimentations collectives- Accompagnement de
partenariats innovants
Identifier les besoins
des territoires pour
développer les
dynamiques
de co-construction.
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
Rappel méthodologique
o Interrogation on-line.
o Echantillon de 200 personnes appartenant à la communauté des
pionniers des alliances en territoire.
52 répondants, soit un taux de réponse de 25%.
o Période d’enquête : du 30/11 au 19/01
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
Structure des répondants
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
Base : 52
1- Etat des lieux
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
La co-construction : une dynamique en marche
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
Base : 47
12% 10% 7%
36% 40%33%
50% 40%41%
2%10%
19%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Expérimentationscollectives autour d'un
enjeu partagé du territoire
Animation du territoire surles partenariats
Accompagnement desassociations et des
entreprises sur leurspartenariats
Sur votre territoire, existe-t-il... ?
Non, elles ne sont pas développées Oui, elles sont en cours de développement
Oui, elles sont partiellement développées Oui, elles sont pleinement développées
Des initiatives en cours de développement
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSEBase : 40
Une sollicitation inégale des différents niveaux territoriaux selon les
initiatives
Base : 37
41%
65%49%
60%46%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Accompagnement des associations et des entreprises
dans leur partenariat
Un consensus autour de l’insuffisance d’articulation entre les niveaux
territoriaux
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
Base : 38
16%
74%
11%
0%0%
20%
40%
60%
80%
100%
Non, ces niveaux nesont pas articulés
Non, ces niveaux sontpeu articulés
Oui, ces niveaux sontplutôt bien articulés
Oui, ces niveaux sonttrès bien articulés
De manière générale, pensez-vous qu’en matière de co-construction, les niveaux territoriaux soient suffisamment
articulés entre eux ?
Des modalités d’articulation qui empruntent différentes formes
Le process se révèle aussi bien remontant que descendant.
La transversalité est aujourd’hui un peu moins répandue.
61% 63%53%
0%
20%
40%
60%
80%
Descendante :déclinaison de
programmes nationauxen local
Remontante : remontée d’initiatives locales au
niveau national pour un déploiement
Transversale : irrigationentre territoires des
initiatives
Quel type d’articulation avez-vous constaté sur votre territoire ? (Plusieurs réponses possibles)
Base : 38
Un trio de tête net quant à la fréquence d’implication des acteurs, avec
une kyrielle d’acteurs impliqués
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
Base : 35
En matière d’animation des démarches de co-construction, une
multiplicité d’acteurs … et une certaine dispersion
Base : 35
Zoom sur les grandes entreprises à
maillage territorial
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
Le place des grandes entreprises à maillage territorial se dessine
également
Base : 35 Base : 25
Un rôle principalement attendu autour de la mise à disposition de
ressources : humaines, matérielles ou financières.
Mise à disposition de ressources mais aussi rôle de facilitation et d’aide.
Base : 25
Enjeux-clé et Impacts
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
37%
26%
23%
14%
17%
17%
17%
14%
11%
14%
14%
12%
20%
14%
17%
11%
31%
40%
43%
37%
31%
31%
31%
43%
31%
31%
23%
29%
14%
31%
14%
23%
23%
26%
31%
43%
51%
46%
49%
37%
51%
54%
60%
56%
60%
51%
63%
63%
9%
9%
3%
6%
6%
3%
6%
6%
3%
3%
6%
3%
6%
3%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
La sécurité
Le niveau de vie, le pouvoir d’achat
La culture, les loisirs
La santé
L’éducation
L’accès au numérique, l'accès à internet
Le vieillissement, l’intergénérationnel
Le logement
La mobilité (infrastructures transports)
La diversité, le handicap
Le développement économique
Le lien social, l’isolement
L’environnement
La pauvreté, la précarité
La transition énergétique
Les emplois, le chômage, l’insertion professionnelle
Pour les 16 domaines suivants, pouvez-vous qualifier le niveau d’importance de la co-construction ? (Notes de 1 à 10)
1 à 4 5 à 7 8 à 10 Ne sais pas
Les enjeux-clé de la co-construction : insertion économique; transition
énergétique; lutte contre la pauvreté et lien social
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
Base : 35
Moyenne
7,91
7,79
7,65
7,64
7,61
7,59
7,51
7,39
7,06
7,03
7,00
6,94
6,91
6,44
5,88
5,22
Les impacts de la co-construction : des innovations qui renforcent la
confiance entre acteurs
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
Base : 35
2- Perspectives pour développer la
co-construction demain
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
Une expression élevée de besoins multiples et complémentaires
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
Base : 34
Des attentes sur l’implication de nombreux acteurs
Base : 34
En matière d’animation, une légitimité très élevée de structures
d’intérêt général.
30%
36%
55%
61%
65%
67%
70%
71%
88%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Consultants
Médias
Universités / Grandes écoles
Pouvoirs publics
Entrepreneurs sociaux (ES)
Structures d’insertion par l’activité économique
Entreprises « classiques »
Economie Sociale et Solidaire (ESS)
Structures d’intérêt général (associations / …
Pour animer la co-construction dans votre territoire, quels devraient selon vous être les acteurs impliqués ?
Oui, tout à fait
Des apports distincts et complémentaires pour chaque acteur
Base : 21
69%
72%
75%
75%
75%
78%
91%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Mise en relation / Mise en réseau
Moyens humains
Connaissance du territoire
Moyens financiers
Partage d'expertise
Moyens techniques
Expertise métier
Acteurs économiques (classiques, ESS et ES)
56%
59%
69%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Connaissance du territoire
Partage d'expertise
Expertise métier
Structures d'insertion par l'économique
56%
63%
72%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Partage d'expertise
Evaluation de ladynamique de co-…
Ingénierie d’accompagnement
Consultants
56%
59%
66%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Capitalisation
Moyens humains
Evaluation de ladynamique de co-…
Universités / Grandes écoles
78%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Valorisation desinitiatives
63%
63%
69%
78%
78%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Moyens humains
Animation territoriale
Partage d'expertise
Connaissance du territoire
Mise en relation / Mise en réseau
Structures d'intérêt général
72%
75%
78%
81%
81%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Mise en relation / Mise en réseau
Valorisation des initiatives
Animation territoriale
Connaissance du territoire
Moyens financiers
Pouvoirs publics
Médias
Hybridation et mutualisation comme maitres- mot du modèle économique
de la co-construction
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
Base : 34
Quels leviers financiers peuvent être activés pour financer
l’animation de la co-construction en territoire ?
0%6%
26%
68%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Lesinstitutionnelsuniquement
Les organisationsopérationnelles
uniquement
Les institutionset les
organisationsopérationnelles
Les institutions,les organisationsopérationnelleset les citoyens
En matière de gouvernance des démarches de co-construction, pensez-vous qu’elle doit regrouper
L’articulation et la mobilisation commune comme priorités pour l’avenir
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
Base : 34 Base : 34
Bilan d’ensemble et conclusions
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
A retenir…
Auprès de cette communauté de pionniers, la co-construction apparait comme une
dynamique en marche dans les territoires.
Les stades de développement de cette dynamique illustrent une maturité variable,
l’espace temps faisant partie intégrante de la maturation des démarches.
Les trois formes d’ingénierie de la co-construction - actions d’animation ; expérimentations
collectives et solutions d’accompagnement - sont présentes et à l’évidence, disposent de
marges de progression importantes.
Les niveaux régionaux, départementaux, intercommunaux sont principalement sollicités
et les modalités plus souvent ascendantes et descendantes que transversales.
Dans cet élan, les énergies mobilisées sont perçues avant tout comme avançant « en
ordre dispersé » tant pour les démarches elles-mêmes que pour l’animation de cette co-
création.
Des acteurs « locomotives » se distinguent : les associations, les Pouvoirs Publics et les
fondations. Mais une kyrielle d’autres acteurs, dont les entreprises, apparait avec des
fréquences différentes, témoins d’un potentiel de mobilisation beaucoup plus large.
L’état des lieux
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
A retenir…
Un relief se dessine quant aux domaines dans lesquels la co-construction semble
particulièrement faire sens :
• Thématique de l’insertion économique : chômage, emplois, développement,
comme moyens de lutter contre la pauvreté
• Thématique de l’environnement : transition énergétique
• Thématique du lien social : vivre ensemble vs isolement
Ces domaines correspondent aux zones de fragilité dans les territoires telles
qu’identifiées par les études précédemment menées par l’Observatoire des
Partenariats dans le cadre du programme PHARE.
Les zones de fragilité
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
A retenir…
Aujourd’hui, pour accompagner l’élan de co-construction, la tendance dominante
semble être au pragmatisme : mieux articuler l’arsenal existant plutôt que créer de
nouveaux types de dispositifs.
De multiples solutions sont prônées pour l’avenir au sein desquelles les thématiques
d’évaluation, d’organisation de rencontres ou d’expérimentations collectives ainsi que
d’actions de promotions apparaissent très attendues.
.
Pour mieux porter cette dynamique, la gouvernance souhaitée fait la part belle à la
mobilisation commune des différents acteurs : institutions, organisations opérationnelles
sans oublier les citoyens eux-mêmes.
Les entreprises à maillage territorial, qu'elles soient publiques, issues de l'ESS mais aussi
privées, constituent un acteur important et reconnu dans les démarches de co-
construction. Elles sont principalement attendues sur la mise à disposition de ressources
humaines, matérielles ou financières.
Les modalités de co-construction
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
Pour finir…
.
« Désectoriser,
mettre de la
cohérence dans
toutes les initiatives;
travailler à la
complémentarité »
Les attentes des pionniers : quelques citations extraites des interviews
« Coordonner; agir
ensemble; inter-
connaissance pour
susciter l’envie de
faire ensemble »
« Valoriser, faire connaitre,
illustrer les résultats »
« Intégrer la
thématique dans les
chantiers des
réseaux
d’entreprises »
Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE
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