H ISTOIRE DE L URBANISME Séance 5 Matteo Cavallaro

HISTOIRE DE L’URBANISMESéance 5

Matteo Cavallaro

LE DOSSIER 3 thèmes/problématiques qui vous seront communiqués

lors de la première séance de Mme Di Trani.

Travail de réflexion à partir des concepts e de la bibliographie utilisés dans le cours. Mais un peu de recherche sera appréciée quand même.

Problématiques à développer à travers des exemples concrets.

Utilisation de photos/images bien acceptée.

Longueur: 4000 mots.

Temps: 1 mois.

L’AQUILA

LA GÉOGRAPHIE Altitude moyenne 714 m (comparaison => Chambery alt. Max

560 m, Annexy alt max 950 m)

Ville se développe à l’intérieur d’une vallée (la conca aquilana), centre ville sur un plateau qui est positionné au centre de la vallée.

Surface: 470 km2, 9éme ville du pays par extension (Paris intra-muros 105 km2, Torino 130 km2, Roma 1287 km2)

Chef-lieu de la région dénommée « Abruzzo », dans le centre du pays.

Habitants 2007: 73 000

A côté du « Gran Sasso ».

LA GÉOGRAPHIE

HISTOIRE Amiternum: ville romaine qui disparait avant le X siècle.

Les « 99 Castelli ». Seigneurs locaux.

1229: l’acte de fondation grâce à Frédéric II du Saint-Empire. Symbole impérial => l’Aigle.

1259: L’Aquila est détruite par Manfredi d’Hohenstaufen.

1265: les seigneurs reviennent vers la ville => première réconstruction.

HISTOIRE / 2 Concepts importants de L’Aquila médiévale:

Divisée en « quarts »: chacun avait à son intérieur: Les locaux des « châteaux » fondateurs. Les églises/lieux de cultes bâtis par les seigneurs fondateurs. Plus grands et riches le local, plus importants le rôle de la famille. Noblesse « productive » (liée à la laine et au travail de la terre).

Les familles possédaient aussi leur propriété à l’extérieur du centre ville et menaient une « double vie »

Raison économique: quitter définitivement la campagne aurait signifié perdre le droit de cultiver la terre.

Libertas citoyenne. « Cinquième » quart était la place du Dôme, où il n’y avait aucun local des

seigneur pour que « personne ne puisse dominer la vie commune des citoyens ».

A cause de ça => extension de la ville.

« Ville-territoire » Intra-moenia / extra-moenia

HISTOIRE / 3 1315 => tremblement de terre. La ville n’est pas détruite,

mais cela est en frein à son développement.

1349 => tremblement de terre et ville détruite. 1 000/2 000 morts. Avant trembl => jusqu’à « 50 000 habitants » (plus probable

10/20 000) Pour la plupart il s’agit d’agriculteurs => comitatus.

Paris en 1350: 200 000

Après le tremblement de terre => reconstruction de la ville Commerce. Arrivée des marchands et marché du safran.

1461: tremblement de terre ville détruite reconstruction (mais période compliquée: L’Aquila terre de frontière entre territoires françaises et espagnoles ).

HISTOIRE/4 XVI siècle: Domination espagnole perte du

comitatus (donné au généraux de l’Armée espagnole). Impôts très élevées ( réduction du commerce de la laine

et du safran). Perte de l’autonomie. Nouvelle Noblesse parasitaire loyale aux espagnoles. 1596: fondation de l’Université.

1703: tremblement de terre. Le plus fort de l’histoire de la ville. Pendant 2 ans la terre continue à trembler (mais moins

fort). 3 000 morts. Perte de 1/3 des bâtiments.

HISTOIRE/5 Après 1703 reconstruction, mais..

Les espagnoles n’investissent pas (aqueduc pas reconstruis avant 1710).

La papauté attire les habitants riches qui fuient des secousses. L’Aquila attire une grosse partie du « sous-prolétariat » de

l’époque.

1861: Unité d’Italie.

1927 Les villes limitrophes (évolution de l’ancien comitatus) sont réunifiées administrativement à L’Aquila.

Années 1930: pour la première fois la ville traverse des travaux de rénovation urbanistique. Jusqu’à là la ville intra-muros était la même que la ville du moyen

âge (quelques exceptions comme le Fort Espagnol).

PROFIL SOCIO-ECONOMIQUE Economie pauvre => PIB par personne 78,5% du PIB par personne en Italie.

PIB avant tremblement de terre: 1,3 milliards d’euro, dont 1 milliard (75%) du tertiaire.

Commerce: 30% des entreprises, industrie 11%.

Université: la principale activité de la ville. 27.000 inscrits 16% du PIB généré par activités liées à l’Université. Loyers des étudiants dans le centre ville => chiffre d’affaires d’environ 100 millions

d’euro.

Centre ville Pas de données sur la valeur artistique, les activités commerciales du centre

assommées 29% du PIB.

Petites entreprise (58%).

Cris économique qui précède le tremblement de terre (croissance inférieur au taux d’inflation – année 1980 PIB par personne 97% du PIB italien).

PATRIMOINE ARTISTIQUE

PATRIMOINE ARTISTIQUE

PATRIMOINE ARTISTIQUE

PATRIMOINE ARTISTIQUE

LE SÉISME 3:32 du 6 Avril 2009

Secousse: magnitude 5,8 richter/6.2 magnitude de moment augmenté de un point quelque semaine d’après (comparaison: japon 2011 9.0 – Provene 1909 6.2 )

308 morts et 1600 blessés 93% italiens 57% femmes 29% +75 ans

57 villes.

65000 personnes sans logement

8364 bâtiments non plus accessibles dans la seule ville de L’Aquila. Dont 1855 dans le centre ville.

LE VULNÉRABILITÉ Fonction du risque bio-physique mais aussi de la

capacité de répondre. Vivre dans une zone sismique en Occident ou dans un pays

du tiers monde.

Pour le Nations Unies dégâts potentiels en suite à un hasard naturel.

Cutter La vulnerabilité est l’integration entre l’exposition au risque et les faiblesses du système social.

Ex d’equation de vulnérabilité: blessés estimés en cas de hasard / places disponibles dans les hôpitaux de la zone.

LA PRÉVENTION

Etudes précédentes indiquaient déjà la vulnérabilité du système de L’Aquila en cas de séisme.

Problème de corruption le béton armé utilisé pour certaines structures avait été mélangé à grosse quantité de sable.

Lois inappliquées système déjà en crise avant le séisme, pol locale décidait de ne pas freiner le secteur immobilier.

Changement de gouvernement régionale en 2005 et 2008 ralentissement des travaux.

LES SECOURS 5 500 militaires et pompiers mobilisés dans le 24h suivantes

le séisme + 4 300 bénévoles du réseau de la « Protezione Civile ».

Fin avril: effort max => 16 500 entre personnel rémunéré et bénévoles.

Coût des secours: 456 millions.

35k sans abris relogés dans les « tendopoli ».

32k sans abris relogés chez le hôtels de la côte.

Situation « étrange » Arrêt du gouvernement donne au chef de la Protezione Civile (Bertolaso) le pouvoir de légiférer.

TENDOPOLI

TENDOPOLI

LES EFFETS ÉCONOMIQUES Réduction de la capacité productive entre 30/40%

pour la zone du « cratere »

10 milliards d’euro de dégâts 2 fois plus que le PIB du département et 40% du PIB de la région repartis entre: Perte d’unités productives Perte d’unités immobilières Perte d’infrastructure.

Diminution des inscrits à l’Université dans les années suivantes.

Fermeture du centre ville pendant plusieurs années.

LA RÉSILIENCE Capacité de résistance et redressement d’un territoire.

(Zhou et al. 2009)

Concept qu’on peut utiliser pour tout changement sur un territoire, pas seulement après un tremblement de terre!

C’est la capacité de récupérer ce qu’on a perdu sous plus possibles points de vue: Physiques Social Socio-ecologique

Capacité de ré-établir les liens entre société et territoire, de reconstruire le patrimoine environnemental nécessaire au déroulement des activités humaines.

Il y aussi une résilience adaptive flexibilité et capacité de s’adapter au hasard.

APRÈS LE SÉISME

APRÈS LE SÉISME

APRÈS LE SÉISME

APRÈS LE SÉISME

LE G8 8-10 Juillet 2009

Première intervention de reconstruction.

La réunion se déroule en pleine gestion de l’émergence, avec les « tendopoli » encore ouverte.

Initialement prévue à La Maddalena, lieu changé selon la volonté du 1er Ministre Italien Silvio Berlusconi.

De cette manière une partie des fonds pour le G8 sont utilisés pour des interventions urgentes sur les infrastructures.

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LA RECONSTRUCTION

Approches différentes dans l’histoire italienne:

Approche « développement » c’est le cas du tremblement de terre au Belice (1968) Il ne faut se limiter a reconstruire! Gestion de l’Etat central. Paradigme: zones sous-développées doivent suivre le modèle

de succès (du Nord du Pyas). Urbanisation. Belice: 10 ans après le tremblement de terre seulement 10%

des travaux étaient terminés. Approche « dov’era, com’era » (Friuli 1976 et Irpinia

1980) Reconstruire et récupérer les traditions locales. Oublier et effacer le séisme. Pouvoir aux collectivités territoriales. Succès au Friuli, échec en Irpinia.

LE « PROJET C.A.S.E. » En réalité un projet d’installation temporaire, devient le projet de

reconstruction de la ville entière.

Complessi Antisismici Sostenibili ed Ecocompatibili

19 zones (erronément appelées « new towns » par le gouvernement) avec 4500 apartements.

Occupation du seul agricole peu utilisé. 139 ha pour 185 bâtiments. 22 km de routes, 14 km pour les aqueducs et 50 km pour les égouts.

Bâtiments modernes, dotés de plusieurs confort (écran LCD!), Eco-Compatible (60% catégorie A ou A+) dotés de panneaux solaire et photovoltaïques.

15 000 habitants.

LE « PROJET C.A.S.E. » Mais.. Aucun service.

Le projet C.A.S.E. « riduce l’urbanistica all’edilizia, appiattisce la complessità della città alla banalità della palazzina abolisce il governo della forma della città e ne incentiva, all’opposto la crescita incontrollata e informe.» (Comitatus Aquilanus 2009).

Loin des commerces et des services publiques. Des ilôts dans le vide.

Localisation imposée par l’Etat selon le Maire de L’Aquila.

Et construction des bâtiments qui n’a pas été donnée aux entreprises de la zone.

6 mois pour leur construction.

LE PROJET M.A.P.

Projet alternatif et complémentaire au projet C.A.S.E.

Moduli abitativi provvisori.

Construction plus vite (30/60 jours).

Ils restent à la Protezione Civile une fois terminée l’émergence.

3535 modules, 7000 hab. 32 MSP (moduli scolastici ad uso provvisorio).

COÛT DU PROJET C.A.S.E. ET M.A.P. C.A.S.E.

2 800 euro m2 selon le Comitatus

1500 euros m2 selon la Protezione Civile

Diff la Protezione Civile considérait les escaliers et les parkings.

Surface 1 300 000 mq (dont 300.000 reservés pour les aires de jeu/champs sportifs).

Dépenses finales 833 mln

M.A.P. Utilisés dans les autres villes du « Cratere ». 1 000 euros Comitatus 760 euros Protezione Civile. Surface 1 904 000 Dépenses finales 284 mln.

LA SITUATION AUJOURD’HUI

3,5 milliards dépensés pour l’émergence (y compris les dépenses pour le projet C.A.S.E).

3,1 milliards dépensés pour la reconstructions.

Donations effectivement versées par les états étrangers 19,7 mln.

5,66 milliards estimés pour terminer la reconstruction.

62% des débris restent toujours là.

Reconstruction terminée au 90% L’Aquila hors centre ville 70% reste du « cratere » 30% L’Aquila centre ville

22 000 personnes habitent entre les projet C.A.S.E. et M.A.P.