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Coopération Région Haute Matsiatra – Métropole de Lyon
SOMMAIRE
Cadrage
Objectifs de l’atelier de lancement
Déroulement
Discours officiels
Présentations du programme EAURIZON
Points essentiels des échanges
Photos des participants
Annexes
Fiches de présence
CADRAGE Le programme Eaurizon a démarré en mars 2016 pour 4 ans. Il succède au projet Cap’eau mis en œuvre dans la
Région Haute Matsiatra depuis 2012.
Eaurizon est le fruit d’une coopération décentralisée. Sa mise en œuvre engagela Région Haute Matsiatra et la
Métropole de Lyon. Elles sont soutenues par des partenaires stratégiques dont notammentl’Agence de l’Eau
Rhône Méditerranée Corse (AERMC) et la Direction régionale du Ministère de l’Eau, de l’Assainissement et de
l’Hygiène (DREAH).
Les objectifs globaux du programme sont de :
Renforcer les compétences des acteurs locaux sur le secteur de l’eau, de l’assainissement et de
l’hygiène,
Améliorer l’accès à l’eau potable et à l’assainissement pour les populations
Les six volets du programme
Volet 1 : renforcer la gouvernance des collectivités locales sur les secteurs de l’eau, de
l’assainissement et de l’hygiène
Volet 2 : développer l’accès à l’eau potable
Volet 3 : développer l’accès à l’assainissement et accompagner les populations dans l’amélioration
de leurs pratiques liées à l’hygiène
Volet 4 : préserver et partager les ressources en eau entre les différents usages
Volet 5 : former et professionnaliser les acteurs secteurs
Volet 6 : capitaliser et diffuser les outils et méthodes produits par le projet
OBJECTIFS DE L’ATELIER DE LANCEMENT L’atelier de lancement est important pour :
Informer les partenaires et acteurs du secteur Eau, assainissement et hygiène, sur tous les aspects
du programme
Recueillir les attentes et avis des acteurs du secteur sur le programme Eaurizon et sur le
développement du secteur EAH au niveau régional.
Juin 2016
Programme
COMPTE RENDU
LANCEMENT OFFICIEL DU PROGRAMME EAURIZON
Coopération Région Haute Matsiatra – Métropole de Lyon
DÉROULEMENT L’atelier s’est tenu à l’amphithéâtre de la Région Haute Matsiatra, le jeudi 16 juin de 14h à 18h
Horaire Programme
14h00 – 14h15 Accueil des participants
14h15 – 14h30 Ouverture de l’atelier
14h30 – 15h45
Présentation des acteurs du programme
Historique des relations entre les partenaires
Présentation programme (3 premiers volets)
Première vague de questions / réponses
15h45 – 16h15 Pause‐café
16h45 – 17h30 Présentation programme (3 derniers volets)
Deuxième vague de questions / réponses
17h30 –17h45 Clôture de l’atelier
17h45 Cocktail
L’atelier a été animé par Monsieur Ramanandraibe François d’Assise, de la Direction Régionale du ministère de
l’eau, de l’assainissement et de l’hygiène et de Madame Ratahinjanahary Cléo Francine, Socio‐Organisateur au
sein du programme Eaurizon.
DISCOURS OFFICIELS Le Premier Adjoint au Maire de la Commune Urbaine de Fianarantsoa a ouvert les séries de discours officiels
en souhaitant la bienvenue aux participants.
Le Directeur Régionale du Ministère de l’Eau de l’Assainissement et de l’Hygiène est ensuite intervenu. Elle a
tout d’abord adressé ses remerciements aux responsables de la Région Haute Matsiatra et à ceux de la
Métropole de Lyon d’avoir bien voulu continuer leur coopération, contribuant ainsi à l’atteinte de l’objectif de
l’Etat sur le secteur EAH selon la Politique Générale de l’Etat (PGE). Elle a par la suite rappelé que la mise à jour
du code de l’eau est en cours de finalisation. Ce nouveau code portera sur l’eau, l’assainissement et l’hygiène,
et renforcera les rôles des communes en tant que maître d’ouvrage. Enfin, elle a souhaité une réussite au
programme Eaurizon qui par rapport au projet Cap’eau, a beaucoup évolué, en mettant en œuvre des projets
spécifiques sur l’assainissement et sur l’aménagement des bassins versants.
Le Chef de Région a réitéré ses remerciements à la Métropole de Lyon, qui a bien voulu prolonger le
partenariaten intégrant 4 nouvelles communes. Il s’est adressé ensuite aux responsables communaux présents
en les encourageant à continuer les actions de sensibilisation des usagers et à persévérer dans l’instauration
d’un service public accessible, efficace et pérenne. Le chef de région a par la suite mis en exergue l’importance
de certaines activités du programme notamment la modélisation du réseau d’eau de la JIRAMA de la ville de
Fianarantsoa et les études en cours pour de la gestion des eaux résiduaires urbaines de la commune urbaine
d’Ambalavao.
Le Chef de Région a, pour terminer son intervention, annoncé l’ouverture officielle de l’atelier de lancement
du programme Eaurizon, en invitant l’assistance à participer activement aux échanges.
PRÉSENTATION DU PROGRAMME EAURIZON Le Représentant résident de la Métropole de Lyon a présenté la coopération décentralisée, les acteurs
concernés par la mise en œuvre du programme Eaurizon, et l’origine des financements du programme.
Coopération Région Haute Matsiatra – Métropole de Lyon
Le Secretaire Général de la Région Haute Matsiatra a ensuite présenté l’historique de la coopération entre les
deux collectivités. Elle a terminé sa première intervention sur une présentation globale du programme (les
objectifs généraux et les principaux indicateurs / chiffres clefs.)
Les techniciens du programme se sont ensuite succédés pour expliquer les différents volets et les résultats
attendus associés.
Le Secrétaire Général de la Région Haute Matsiatra a terminé les présentations en insistant sur le fait que
l’après‐Eaurizon dépendrait de plusieurs facteurs. Toutefois, faire de ce programme une réussite permettrait à
la Région Haute Matsiatra d’être crédible lors d’éventuelles négociations sur les perspectives.
Les présentations faites durant l’atelier peuvent être partagées sur demande
ÉCHANGES AVEC LES PARTICIPANTS Les participants ont démontré leurs intérêts au développement du secteur eau, assainissement et hygiène au
niveau régional. Nous présentons ci‐après les points essentiels des échanges.
Pérennisation et choix du mode de gestion
Les participants sont convaincus que l’instauration d’un service public accessible, efficace et pérenne exige un
bon accompagnement sur la gestion post investissement.
Certains acteurs régionaux trouventque le programme Eaurizon se lance dans la mise en place de la gestion
professionnelle alors que les projets antérieurs (AGIRE, CAP’Eau) privilégiaient la gestion communautaire
améliorée.
Le choix du mode de gestion appartient aux communes. Ce choix résulte d’une bonne analyse des contextes
socio‐économiques de la zone que le réseau d’adduction d’eau potable va desservir.
Il y a donc des cas où la gestion communautaire améliorée est inévitable. Dans ces cas, le programme
accompagne la commune et les usagers dans la structuration du gestionnaire associatif etdans sa maîtrise des
outils simplifiés de gestion.
Mais il y a aussi des contextes où il faut faire évoluer la gestion communautaire sans pour autant aller vers la
délégation de gestion à degrosses entreprises privées.
Différents modes de gestion adaptés à des contextes différents sont en cours d’approfondissement.
Assurer des résultats et impacts tangibles au niveau des bénéficiaires
Pour les participants, le programme doit apporter des résultats et impacts tangibles sur la vie quotidienne des
populations bénéficiaires.
Sur cette réflexion, les communes partenaires du projet Cap’Eau ont témoigné que des changements tangibles
ont été constatés au niveau des bénéficiaires (fréquentation des écoles, baisse de la fréquence de maladies
liées à l’eau insalubre).
Une collaboration avec les STD (éducation et santé) est nécessaire pour faciliter l'accès à des informations
fiables relatives aux impacts des projets d’adduction d’eau potable sur l’éducation et la santé des populations
bénéficiaires.
Les communes bénéficiaires du projet Cap’eau ont aussi fait des avancées notables en matière de maîtrise
d’ouvrage. Des réflexions devraient être entamées pour souteniret encourager les communes à persévérer
dans cette voie.
Développer des stratégies pour agir au profit de toutes les communes de la Région Haute Matsiatra
Certains participants ont interpellé la Région pour que des actions concrètes soient développées en vue
améliorer l’accès à l’eau potable et à l’assainissement dans toutes les communes de la Région Haute Matsiatra.
Coopération Région Haute Matsiatra – Métropole de Lyon
Ils sont conscients que le programme Eaurizon va concentrer ses efforts sur les 16 communes.Leurs réflexions
portent sur la possibilité de développer des stratégies pour valoriser les acquis de la coopération
décentraliséeau profitde toutes les communes de la Région Haute Matsiatra.
Rappelons que les quatre nouvelles communes partenaires du programme Eaurizon ont été sélectionnées
selon des critères objectifs : dynamisme des équipes communales, nombre de populations notamment dans le
chef‐lieu, développement économique dans la commune...
Rappelons aussi que le programme Eaurizon contribue au renforcement de la gouvernance régionale du
secteur EAH. Les activités allant dans ce sens concernent l’appui de la Région Haute Matsiatra dans
l’élaboration du programme régional de développement du secteur EAH, la réalisation du Suivi Technique et
Financier, l’organisation de formations techniques au profit des tous les acteurs régionaux, et enfin le soutien
de la région et du DREAH dans la mise en œuvre d’événements régionaux pour animer les réflexions sur le
développement du secteur.
Soulignons enfin que la Région Haute Matsiatra fait appel à tous les acteurs régionaux du secteur EAH pour la
synergie des actions. La mise en place d’une plateforme est envisageable afin de promouvoir les échanges et de
capitaliser les acquis en vue d’une mise à l’échelle régionale.
Aménagement des bassins versants : renforcer la collaboration avec les services techniques déconcentrés
Le projet KOLORANOintéresse beaucoup les participants. D’autant plus que le projet mis en œuvre à
Zambazamba depuis 2013 a produit des résultats palpables (environ 100 ha d’aménagement, pratique du SRA
et SRI en aval du captage pour la majorité des agriculteurs…)
Les participants ont suggéré le renforcement de la coopération avec les Services Techniques Deconcentrés
concernés, en commençant par l’implication des agents forestiers présents dans les zones d’intervention.
Le projet Kolorano travaille sur 10 bassins versants localisés dans 7 communes. Pour les autres bassins versants
liés à des projets d’adduction d’eau potable, les techniciens du projet Eaurizon accompagnent les communes et
les usagers dans la réalisation d’aménagement simple.
Le lancement officiel du projet Kolorano est prévu dans les prochaines semaines.
Projet Assainissement : Développer le partenariat avec les Universités
Sur l’assainissement de la ville de Fianarantsoa, l’université serait prête pour d’éventuelles collaborations, sur
des thématiques liées au traitement, à la valorisation et à l’épuration des boues de vidanges par exemple.
Les contacts des différents partenaires du projet sont annexés à ce présent compte rendu.
Coopération Région Haute Matsiatra – Métropole de Lyon
PHOTOS
Le représentant de la Préfécture, le Chef de Région, Le Directeur Régional du Ministère de l’eau, de
l’Assainissement et de l’hygiène, le premier Adjoint au Maire de la Commune Urbaine de Fianarantsoa et le
Représentant résident de la Métropole de Lyon
L’assistance composée des autorités régionales, des différents Services Techniques Déconcentrés, des
Communes partenaires et des différents acteurs du secteur EAH (ONG, Entreprises,…)
Les techniciens qui se sont succédés pour expliquer en détail le programme Eaurizon et ses différents volets
Coopération Région Haute Matsiatra – Métropole de Lyon
Certains participants interpellaient la région sur la nécessité d’agir au profit de toutes les communes de la
Région Haute Matsiatra
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FICHES DE PRÉSENCE
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