LANCEMENT OFFICIEL DU PROGRAMME EAURIZON · Le lancement officiel du projet Kolorano est prévu dans les prochaines semaines. Projet Assainissement : Développer le partenariat avec

Coopération Région Haute Matsiatra – Métropole de Lyon

SOMMAIRE

Cadrage

Objectifs de l’atelier de lancement

Déroulement

Discours officiels

Présentations du programme EAURIZON

Points essentiels des échanges

Photos des participants

Annexes

Fiches de présence

CADRAGE Le programme Eaurizon a démarré en mars 2016 pour 4 ans. Il succède au projet Cap’eau mis en œuvre dans la

Région Haute Matsiatra depuis 2012.

Eaurizon est le fruit d’une coopération décentralisée. Sa mise en œuvre engagela Région Haute Matsiatra et la

Métropole de Lyon. Elles sont soutenues par des partenaires stratégiques dont notammentl’Agence de l’Eau

Rhône Méditerranée Corse (AERMC) et la Direction régionale du Ministère de l’Eau, de l’Assainissement et de

l’Hygiène (DREAH).

Les objectifs globaux du programme sont de :

Renforcer les compétences des acteurs locaux sur le secteur de l’eau, de l’assainissement et de

l’hygiène,

Améliorer l’accès à l’eau potable et à l’assainissement pour les populations

Les six volets du programme

Volet 1 : renforcer la gouvernance des collectivités locales sur les secteurs de l’eau, de

l’assainissement et de l’hygiène

Volet 2 : développer l’accès à l’eau potable

Volet 3 : développer l’accès à l’assainissement et accompagner les populations dans l’amélioration

de leurs pratiques liées à l’hygiène

Volet 4 : préserver et partager les ressources en eau entre les différents usages

Volet 5 : former et professionnaliser les acteurs secteurs

Volet 6 : capitaliser et diffuser les outils et méthodes produits par le projet

OBJECTIFS DE L’ATELIER DE LANCEMENT L’atelier de lancement est important pour :

Informer les partenaires et acteurs du secteur Eau, assainissement et hygiène, sur tous les aspects

du programme

Recueillir les attentes et avis des acteurs du secteur sur le programme Eaurizon et sur le

développement du secteur EAH au niveau régional.

Juin 2016

Programme

COMPTE RENDU

LANCEMENT OFFICIEL DU PROGRAMME EAURIZON


DÉROULEMENT L’atelier s’est tenu à l’amphithéâtre de la Région Haute Matsiatra, le jeudi 16 juin de 14h à 18h

Horaire Programme

14h00 – 14h15 Accueil des participants

14h15 – 14h30 Ouverture de l’atelier

14h30 – 15h45

Présentation des acteurs du programme

Historique des relations entre les partenaires

Présentation programme (3 premiers volets)

Première vague de questions / réponses

15h45 – 16h15 Pause‐café

16h45 – 17h30 Présentation programme (3 derniers volets)

Deuxième vague de questions / réponses

17h30 –17h45 Clôture de l’atelier

17h45 Cocktail

L’atelier a été animé par Monsieur Ramanandraibe François d’Assise, de la Direction Régionale du ministère de

l’eau, de l’assainissement et de l’hygiène et de Madame Ratahinjanahary Cléo Francine, Socio‐Organisateur au

sein du programme Eaurizon.

DISCOURS OFFICIELS Le Premier Adjoint au Maire de la Commune Urbaine de Fianarantsoa a ouvert les séries de discours officiels

en souhaitant la bienvenue aux participants.

Le Directeur Régionale du Ministère de l’Eau de l’Assainissement et de l’Hygiène est ensuite intervenu. Elle a

tout d’abord adressé ses remerciements aux responsables de la Région Haute Matsiatra et à ceux de la

Métropole de Lyon d’avoir bien voulu continuer leur coopération, contribuant ainsi à l’atteinte de l’objectif de

l’Etat sur le secteur EAH selon la Politique Générale de l’Etat (PGE). Elle a par la suite rappelé que la mise à jour

du code de l’eau est en cours de finalisation. Ce nouveau code portera sur l’eau, l’assainissement et l’hygiène,

et renforcera les rôles des communes en tant que maître d’ouvrage. Enfin, elle a souhaité une réussite au

programme Eaurizon qui par rapport au projet Cap’eau, a beaucoup évolué, en mettant en œuvre des projets

spécifiques sur l’assainissement et sur l’aménagement des bassins versants.

Le Chef de Région a réitéré ses remerciements à la Métropole de Lyon, qui a bien voulu prolonger le

partenariaten intégrant 4 nouvelles communes. Il s’est adressé ensuite aux responsables communaux présents

en les encourageant à continuer les actions de sensibilisation des usagers et à persévérer dans l’instauration

d’un service public accessible, efficace et pérenne. Le chef de région a par la suite mis en exergue l’importance

de certaines activités du programme notamment la modélisation du réseau d’eau de la JIRAMA de la ville de

Fianarantsoa et les études en cours pour de la gestion des eaux résiduaires urbaines de la commune urbaine

d’Ambalavao.

Le Chef de Région a, pour terminer son intervention, annoncé l’ouverture officielle de l’atelier de lancement

du programme Eaurizon, en invitant l’assistance à participer activement aux échanges.

PRÉSENTATION DU PROGRAMME EAURIZON Le Représentant résident de la Métropole de Lyon a présenté la coopération décentralisée, les acteurs

concernés par la mise en œuvre du programme Eaurizon, et l’origine des financements du programme.


Le Secretaire Général de la Région Haute Matsiatra a ensuite présenté l’historique de la coopération entre les

deux collectivités. Elle a terminé sa première intervention sur une présentation globale du programme (les

objectifs généraux et les principaux indicateurs / chiffres clefs.)

Les techniciens du programme se sont ensuite succédés pour expliquer les différents volets et les résultats

attendus associés.

Le Secrétaire Général de la Région Haute Matsiatra a terminé les présentations en insistant sur le fait que

l’après‐Eaurizon dépendrait de plusieurs facteurs. Toutefois, faire de ce programme une réussite permettrait à

la Région Haute Matsiatra d’être crédible lors d’éventuelles négociations sur les perspectives.

Les présentations faites durant l’atelier peuvent être partagées sur demande

ÉCHANGES AVEC LES PARTICIPANTS Les participants ont démontré leurs intérêts au développement du secteur eau, assainissement et hygiène au

niveau régional. Nous présentons ci‐après les points essentiels des échanges.

Pérennisation et choix du mode de gestion

Les participants sont convaincus que l’instauration d’un service public accessible, efficace et pérenne exige un

bon accompagnement sur la gestion post investissement.

Certains acteurs régionaux trouventque le programme Eaurizon se lance dans la mise en place de la gestion

professionnelle alors que les projets antérieurs (AGIRE, CAP’Eau) privilégiaient la gestion communautaire

améliorée.

Le choix du mode de gestion appartient aux communes. Ce choix résulte d’une bonne analyse des contextes

socio‐économiques de la zone que le réseau d’adduction d’eau potable va desservir.

Il y a donc des cas où la gestion communautaire améliorée est inévitable. Dans ces cas, le programme

accompagne la commune et les usagers dans la structuration du gestionnaire associatif etdans sa maîtrise des

outils simplifiés de gestion.

Mais il y a aussi des contextes où il faut faire évoluer la gestion communautaire sans pour autant aller vers la

délégation de gestion à degrosses entreprises privées.

Différents modes de gestion adaptés à des contextes différents sont en cours d’approfondissement.

Assurer des résultats et impacts tangibles au niveau des bénéficiaires

Pour les participants, le programme doit apporter des résultats et impacts tangibles sur la vie quotidienne des

populations bénéficiaires.

Sur cette réflexion, les communes partenaires du projet Cap’Eau ont témoigné que des changements tangibles

ont été constatés au niveau des bénéficiaires (fréquentation des écoles, baisse de la fréquence de maladies

liées à l’eau insalubre).

Une collaboration avec les STD (éducation et santé) est nécessaire pour faciliter l'accès à des informations

fiables relatives aux impacts des projets d’adduction d’eau potable sur l’éducation et la santé des populations

bénéficiaires.

Les communes bénéficiaires du projet Cap’eau ont aussi fait des avancées notables en matière de maîtrise

d’ouvrage. Des réflexions devraient être entamées pour souteniret encourager les communes à persévérer

dans cette voie.

Développer des stratégies pour agir au profit de toutes les communes de la Région Haute Matsiatra

Certains participants ont interpellé la Région pour que des actions concrètes soient développées en vue

améliorer l’accès à l’eau potable et à l’assainissement dans toutes les communes de la Région Haute Matsiatra.


Ils sont conscients que le programme Eaurizon va concentrer ses efforts sur les 16 communes.Leurs réflexions

portent sur la possibilité de développer des stratégies pour valoriser les acquis de la coopération

décentraliséeau profitde toutes les communes de la Région Haute Matsiatra.

Rappelons que les quatre nouvelles communes partenaires du programme Eaurizon ont été sélectionnées

selon des critères objectifs : dynamisme des équipes communales, nombre de populations notamment dans le

chef‐lieu, développement économique dans la commune...

Rappelons aussi que le programme Eaurizon contribue au renforcement de la gouvernance régionale du

secteur EAH. Les activités allant dans ce sens concernent l’appui de la Région Haute Matsiatra dans

l’élaboration du programme régional de développement du secteur EAH, la réalisation du Suivi Technique et

Financier, l’organisation de formations techniques au profit des tous les acteurs régionaux, et enfin le soutien

de la région et du DREAH dans la mise en œuvre d’événements régionaux pour animer les réflexions sur le

développement du secteur.

Soulignons enfin que la Région Haute Matsiatra fait appel à tous les acteurs régionaux du secteur EAH pour la

synergie des actions. La mise en place d’une plateforme est envisageable afin de promouvoir les échanges et de

capitaliser les acquis en vue d’une mise à l’échelle régionale.

Aménagement des bassins versants : renforcer la collaboration avec les services techniques déconcentrés

Le projet KOLORANOintéresse beaucoup les participants. D’autant plus que le projet mis en œuvre à

Zambazamba depuis 2013 a produit des résultats palpables (environ 100 ha d’aménagement, pratique du SRA

et SRI en aval du captage pour la majorité des agriculteurs…)

Les participants ont suggéré le renforcement de la coopération avec les Services Techniques Deconcentrés

concernés, en commençant par l’implication des agents forestiers présents dans les zones d’intervention.

Le projet Kolorano travaille sur 10 bassins versants localisés dans 7 communes. Pour les autres bassins versants

liés à des projets d’adduction d’eau potable, les techniciens du projet Eaurizon accompagnent les communes et

les usagers dans la réalisation d’aménagement simple.

Le lancement officiel du projet Kolorano est prévu dans les prochaines semaines.

Projet Assainissement : Développer le partenariat avec les Universités

Sur l’assainissement de la ville de Fianarantsoa, l’université serait prête pour d’éventuelles collaborations, sur

des thématiques liées au traitement, à la valorisation et à l’épuration des boues de vidanges par exemple.

Les contacts des différents partenaires du projet sont annexés à ce présent compte rendu.


PHOTOS

Le représentant de la Préfécture, le Chef de Région, Le Directeur Régional du Ministère de l’eau, de

l’Assainissement et de l’hygiène, le premier Adjoint au Maire de la Commune Urbaine de Fianarantsoa et le

Représentant résident de la Métropole de Lyon

L’assistance composée des autorités régionales, des différents Services Techniques Déconcentrés, des

Communes partenaires et des différents acteurs du secteur EAH (ONG, Entreprises,…)

Les techniciens qui se sont succédés pour expliquer en détail le programme Eaurizon et ses différents volets


Certains participants interpellaient la région sur la nécessité d’agir au profit de toutes les communes de la

Région Haute Matsiatra


FICHES DE PRÉSENCE






Documents

LANCEMENT OFFICIEL DU PROGRAMME EAURIZON · Le lancement officiel du projet Kolorano est prévu dans les prochaines semaines. Projet Assainissement : Développer le partenariat avec