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Acteurs-Institutions-Rationalité: repérage des problématiques en économie de l’énergie et de l’environnement. Séminaire TEE, 14 janvier 2013 +. Thomas Bolognesi, Arnaud Buchs, Cedric Clastres, Patrick Criqui, Haikel Khalfallah, Catherine Locatelli. Quelques définitions communes:. - PowerPoint PPT Presentation
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Acteurs-Institutions-Rationalité:repérage des problématiquesen économie de l’énergieet de l’environnement
Thomas Bolognesi, Arnaud Buchs, Cedric Clastres, Patrick Criqui, Haikel Khalfallah, Catherine Locatelli
Séminaire TEE, 14 janvier 2013 +
Quelques définitions communes: L ’économie est la science de l’allocation optimale
des ressources rares
P.-N. Giraud… et bien d’autres
Les prix sont faits pour indiquer les coûts [et les raretés], comme les horloges sont faites pour indiquer l’heure
Marcel Boiteux
Les institutions sont les règles du jeu dont les organisations et les individus sont les acteurs
Douglass North
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Quelques questions:
Acteurs / règles / comportements
Quatre paradigmes énergie-environnement
Au-delà de la théorie standard: essai de typologie
Enchevêtrement des institutions, constantes de temps et théories
Positif et normatif: ce qui est et ce qui devrait être
Evaluation monétaire ou évaluation multi-critère ?
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Problématiques ActeursInstitutions, règles,
normesRationnalité /
Comportements
Marchés internationaux de l'énergie et relations producteurs-consommateurs
Sécurité de l'approvisionnement, Accès aux ressources en hydrocarburesArbitrage coût / sécurité ou variabilité (prix spots vs. Contrats à terme)
Etats, Compagnies pétolières internationales/nationales, des producteurs et des consommateurs
Entreprises, fiscalité , contrats, organisation des marchés
Rapports de force pour la minimisation / maximisation du prix d'échange (CT/LT ?)
Economie politique internationale et régimes internationaux
Conditions de la construction des régimes internationaux pour les ressources naturelles et l'environnement
Ressources: Etats, Compagnies pétolières internationales/nationales
Environnement: Organisations Internationales, Etats, ONGs, Industries
MultiniveauxRessources: Institutions internationales (AIE, OMC, Charte de l'énergie...) et leurs règles du jeuNational: Entreprises, fiscalité , contrats, organisation des marchésEnvironnement: Convention Cadre des NU sur le CC, Protocole de Kyoto
Ressources: Stratégies de projection des Etats, par leur "bras armé", les compagnies nationalesEnvironnement: Arbitrage croissance / environnementreport du "burden sharing" sur les autres nations, dans une situation de dilemme du prisonnier
Economie des industries énergétiques de réseau
Allouer les ressources le plus efficacement possible : efficacités allocative et productive
Agents économiques (entreprises, consommateurs/usagers, pouvoir publics)
Prix, organisation de marchés, contrats incitatifs, coordination et coûts de transaction, contraintes sur la qualité des biens et services.
Maximisation des fonctions objectifs : l'utilité reflétant les préférences des individus, profits, surplus et bien-être collectif.
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Problématiques ActeursInstitutions, règles,
normesRationnalité /
Comportements
Economie des politiques énergie-climat
Positive: analyse de la construction des politiques climatiques• atténuation/adaptation• coût-avantage/coût-efficacité• taxes/quotas/normesNormative: recherche des politiques de moindre coût par égalisation des CMR pour objectifs internationaux ou national inter-sectoriel, ou local intersectoriel
Multiniveaux:• Global: Etats et institutions internat. (ONU, GIEC, ONGs…)
• Européen-national: Puissance publique tutélaire, logique principal -agents (ménages, entreprises…)
• Local: idem avec transposition des acteurs
Multiniveaux:• Global: Régime climatique en construction(CCNUCC et PK), objectifs quantitatifs, reporting, FlexMex Marchés de permis, MDP et MOC• Européen-national: Marchés de quotas, taxes d'internalisation, normes techniques• Local: attributions des collectivités locales
• Rationalité substantielle pour solutions de minimisation des couts de réduction "ce qui devrait être"• Rationalité limitée / procédurale dans modèles de simulation"ce qui est ou va advenir"• Passage du positif au normatif (changement de trajectoire) par signal-prix, dans dispositif "dose-réponse"
Gestion sociale des systèmes hydriques
Positive : dynamique du changement institutionnel (articulation croyances-règles-comportements)
Normative : impacts des structures et du changement sur l’organisation et la soutenabilité des systèmes étudiés.
Systèmes complexes : approches multi-niveaux, polycentriques et itératives• Régulateurs (publics et privés)• Producteurs de biens et services• Usagers (individus et collectifs)
Règles formelles et informelles : les règles du jeu (lois, normes, coutumes, etc.) + les modèles mentaux (idéologie, croyances, cités, grammaires, etc.).
• Rationalité limitée / procédurale
• Rationalité située / interprétative (« homo interpretans »)
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Quelques questions:
Acteurs / règles / comportements
Quatre paradigmes énergie-environnement
Au-delà de la théorie standard: essai de typologie
Enchevêtrement des institutions, constantes de temps et théories
Positif et normatif: ce qui est et ce qui devrait être
Evaluation monétaire ou évaluation multi-critère ?
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Var. éco.
Var. phys.
Economie et environnement: 4 paradigmes
Economie de la soutenabilité
Heal, Dasgupta, Solow…survey Pezzey &Toman
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Economie écologique
Georgescu-Roegen, Ehrlich, Daly, Costanza
Economie de l’environnement
Pigou, Coase, WeitzmanPearce-Barbier-Markandyasurvey Cropper & Oates
Ecologie industrielle
’’ territoriale
Macro Micro
Soutenabilité faible/SoutenabilitéForte
Incitations/ PlanificationEchange non marchand
Quelques questions:
Acteurs / règles / comportements
Quatre paradigmes énergie-environnement
Au-delà de la théorie standard: essai de typologie
Enchevêtrement des institutions, constantes de temps et théories
Positif et normatif: ce qui est et ce qui devrait être
Evaluation monétaire ou évaluation multi-critère ?
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Rationalité: Substantielle Procédurale Limitée H. Simon
Théorie Standard
Coûts sociaux
Prix de marché
Règles informelles
Règles formelles
Economie des Conventions D. North
R. Coase
O. Williamson
Règles /Incitations
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Théorie StandardEtendue
NEI
Relations internationales: 2-3-4 capitalismes ?
Economique Rodrik
PolitiqueDannreuther
MercantilistePrimat de la production
et de l 'emploi
LibéralPrimat consommation
minimisation des coûts
RéalistePrimat de
l 'intérêt nationalChine USA
LibéralAction col lective internationale
? Europe
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Quelques questions:
Acteurs / règles / comportements
Quatre paradigmes énergie-environnement
Au-delà de la théorie standard: essai de typologie
Enchevêtrement des institutions, constantes de temps et théories
Positif et normatif: ce qui est et ce qui devrait être
Evaluation monétaire ou évaluation multi-critère ?
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Architecture et encastrement institutionnel dans la NEI - nouvelle économie institutionnaliste
Niveau Fréquence Théorie pertinente
Niveau 1 : Institutions informelles,
coutumes, traditions, normes religieuses,
etc.
100 à 1 000 ans Théorie sociale
Niveau 2 : Environnement institutionnel :
droits de propriété, institutions politiques,
etc.
10 à 100 ans Économie des droits de
propriété, théorie politique
positive
Niveau 3 : Gouvernance : structure de
gouvernance, transactions, contrats, etc.
1 à 10 ans Économie des coûts de
transaction
Niveau 4 : Allocation des ressources et
emploi : prix, quantités, incitations, etc.
Continu Économie néoclassique, Théorie
de l’agence
Source : Traduit de Williamson, 2000, p. 597.
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Williamson
4 mécanismes de coordination efficaces selon Williamson
Tableau I.3 : Les quatre mécanismes de coordination efficaces selon la spécificité et la fréquence des transactions
Degré de spécificité des actifs
Standard Mixte Spécifique
Fréquence des transactions
Occasionnelle
Gouvernance de marché
(contractualisation classique)
Gouvernance trilatérale (Contractualisation néoclassique)
Récurrente
Gouvernance bilatérale
Gouvernance unifiée
Source : Williamson, 1985, p. 79.
(Contractualisation évolutive)
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L’épuisement des biens non renouvelables est évité car ils sont protégés par des droits de propriété
Les biens renouvelables sont menacés de disparition du fait de l’absence de droits de propriété
La tragédie des communs et le paradoxe de Stavins:
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Beyond Markets and States L’apport d’Ostrom réside dans l’identification de modes de
gestion situés entre l’organisation et le marché, fondés sur la « gouvernance polycentrique » et/ou les « biens de propriété commune »
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Quelques questions:
Acteurs / règles / comportements
Quatre paradigmes énergie-environnement
Au-delà de la théorie standard: essai de typologie
Enchevêtrement des institutions, constantes de temps et théories
Positif et normatif: ce qui est et ce qui devrait être
Evaluation monétaire ou évaluation multi-critère ?
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De manière générale le jeu entre le positif et le normatif découle de l’écart entre la rationalité effective limitée des acteurs (individus ou organisations) et les états du monde envisageables du point de vue d’une rationalité plus substantielle
C’est particulièrement clair dans les travaux de modélisation où il est possible de simuler et comparer les états du monde sans et avec la politique à évaluer
Mais l’approche positive permet aussi en Economie Politique Internationale ou dans la comparaison des gouvernances locales de caractériser les conditions d’instauration de régimes globaux ou locaux
De même dans la NEI: l’objectif de la théorie des couts de transaction est d’identifier les modes de gouvernance ou arrangements institutionnels les plus efficaces pour une transaction donnée: c’est la recherche du bon « alignement institutionnel »
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Quelques questions:
Acteurs / règles / comportements
Quatre paradigmes énergie-environnement
Au-delà de la théorie standard: essai de typologie
Enchevêtrement des institutions, constantes de temps et théories
Positif et normatif: ce qui est et ce qui devrait être
Evaluation monétaire ou évaluation multi-critère ?
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Couts de production de l’électricité(Base de données TECHPOL)
Hypothèses nucléaire: NUC2 2010 = 3100 €/kW NUC3 2025 = 4130 €/kW
Charbon = 120 $/t gaz = 12 $/Mbtu CO2 = 15-50 €/t en 2010-25
Sous ces hypothèses, la plupart des moyens de production sont dans une fourchette 60-80 €/MWh en 2025
C’est sans compter sans les autres coûts, externes et d’intégration au réseau…
Nuc Ch. Gaz Eolien PV
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Coûts environnementaux: l’approche ExternE
Les coûts externes environnementaux de la production d’électricité on été évalués dans les différentes études ExternE (aujourd’hui NEEDS)
Ce sont surtout les coûts de la pollution locale pour la santé humaine (en YOLL = années de vie perdues) et les coûts du changement climatique (en €/tCO2)
Pour les options fossiles, ils représentent de l’ordre de la moitié des coûts économiques
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Economie Société
Environnement
Energie X-CO2
Matériaux
Sols Air
Eau
Mal. Transmiss. Alimentation
Mal. Env.
Les SIA suggèrent une approche « fractale » du problème
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Yale Environment Perf Index 2012
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La grille d’évaluation préliminaire du « GT scénarios » de l’ANCRE: 3 x 6
Indicateurs/critères économiques :1. Couts de référence des filières et coût moyen du parc (y.c. infrastructures)
2. Emploi (emploi direct, indirect et induit : filières et compétitivité)
3. Balance commerciale (matières premières, équipements et services)
4. Prix de l'énergie au consommateur (industrie et ménages)
5. Trajectoire d'investissement et modalités de financement
6. Endettement public (tenant compte des recettes fiscales et du financement)
Indicateurs/critères environnementaux1. Environnement local (pollution atmosphérique, eau, sols)
2. Risques industriels et accidentels (y.c. terrorisme)
3. Environnement global (CO2, CH4…)
4. Emprise sur les sols et biodiversité
5. Ressources naturelles et matériaux stratégiques
6. Vulnérabilité aux crises géopolitiques
Indicateurs/critères science et technologie1. Maturité des technologies (disponibilité, cout, capacités industrielles)
2. Besoins de R&D (roadmaps, structurations des programmes, financement)
3. Projets pilotes et de démonstration
4. Instruments à long terme d’incitation (tarifs de rachat, appels d’offre…)
5. Stratégie de diffusion des innovations auprès des consommateurs
6. Articulation développement technologique-développement industriel
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