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Colloque international sur l’économie et le coût de la non intégration Nord Africaine
Hotel El Riadh Sidi Frej, Alger, Algérie01 Mai 2016
Grand Maghreb: coût de la non intégration
Dr Aram BelhadjEnseignant-chercheur, Université de Carthage, FSEGN,
TunisieChercheur associé, Université d’Orléans, LEO, France
Intégration Maghrébine: quelques constats
Intégration Maghrébine: les contraintes?
Coûts de la non intégration Maghrébine
Les voies de l’intégration Maghrébine: examen de l’approche monétaire
Quelques recommandations
Contenu
Chute des prix des matières premières et fragilité économique;
Croissance médiocre et problèmes de chômage;
Contrebande, terrorisme et trafics frontaliers;
Solution aux problèmes structurels;
Insertion réussie dans l’économie régionale et mondiale;
Zone d’influence politique et économique;
L’intégration maghrébine: toujours d’actualité?
Structure géographique des échanges au Maghreb
Intégration Maghrébine: quelques constats
Source : CETMO-FLUX (2015), calcul de l’auteur
Zone Algérie Libye Maroc Mauritanie Tunisie
Exportations (en volume, en % du total)
Europe 67,7 77,19 31,49 22,88 54,76 Pays méditerranéens hors Europe 2 2,72 3,55 0,01 4,92 Afrique 0,16 0,08 7,7 1,57 4,41 Asie 8,32 10,56 18,74 75,47 5,79 Amérique du Centre et de Sud 3,93 0,55 15,9 0,01 2,85 Amérique du Nord 12,91 5,52 18,03 0 2,07 Océanie 0,09 1,66 1,68 0 0,09 Maghreb 4,78 1,67 2,87 0,04 25,06
Importations (en volume, en % du total)
Europe 61,74 46,28 48,32 44,96 59,62 Pays méditerranéens hors Europe 3,45 26,31 2,7 5,54 3,94 Afrique 0,35 0,44 1,86 2,47 0,24 Asie 10,1 6,89 17,31 30,46 7,11 Amérique du Centre et de Sud 16,06 9,77 8,06 9,37 8,12 Amérique du Nord 4,06 2,27 16,55 1,3 6,3 Océanie 0,24 0,06 0,05 0,21 0,01 Maghreb 3,97 7,9 5,11 5,61 14,63
Commerce intra-zone (en % du commerce total)
Intégration Maghrébine: quelques constats
Source: Banque Mondiale (2015)
UE ALENA ASEAN MERCOSUR Maghreb 0
10
20
30
40
50
60
70
Intégration Maghrébine: quelques constats
Algérie Libye Maroc Mauritanie Tunisie0
0.5
1
1.5
2
2.5
Part du commerce Intra-maghrébin dans le total du commerce (volume, en %)
Exportations Importations
Source: CETMO-FLUX (2015)
Intégration Maghrébine: quelques constats
Source : GTMO (2015)
Algérie: structure du commerce intra-maghrébin
Intégration Maghrébine: quelques constats
Source : GTMO (2015)
Libye: structure du commerce intra-maghrébin
Intégration Maghrébine: quelques constats
Source : GTMO (2015)
Maroc: structure du commerce intra-maghrébin
Intégration Maghrébine: quelques constats
Source : GTMO (2015)
Mauritanie: structure du commerce intra-maghrébin
Intégration Maghrébine: quelques constats
Source : GTMO (2015)
Tunisie: structure du commerce intra-maghrébin
Des choix et des arbitrages irrationnels (course vers l’armement, dispersion d’efforts, etc);
Absence de consensus politique autour de la question d’intégration (priorité de la coopération Nord-Sud plutôt que Sud-Sud, craintes d’hégémonie et de domination, etc);
Problèmes politiques et diplomatiques récurrents;
Intégration Maghrébine: les contraintes?
Intégration Maghrébine: les contraintes?
Algérie Maroc Mauritanie Tunisie0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
MFN et tarifs sur les importations (hors Agriculture et Fuel)
en moyenne
Source: UNCTAD 2015
Intégration Maghrébine: les contraintes?
Spécialisation et complémentarités inexploitées
8%9%
5%3%
55%
20%
Algeria
Agriculture
Construction
Industry excl. Petroleum
Other services
Petroleum
Services
2%
6%1%
6%
4%
67%
6%4% 4%
Libya
Agriculture
Construction
Electricity and water
Finance and business services
Manufacturing
Mining and quarrying
Public administration and defence
Transport and communications
Wholesale and retail trade
Source: BAD (2013)
Performances Logistiques au Maghreb
Intégration Maghrébine: les contraintes?
IPL Services de douanes
Infrastructure Facilité de Transport
Qualité logistique
Suivi et enregistrement
ponctualité
Score Rang Score Rang Score Rang Score Rang Score Rang Score Rang Score Rang Algérie 2.65 96 2.71 66 2.54 87 2.54 117 2.54 102 2.54 109 3.04 94 Libye 2.5 118 2.41 104 2.29 119 2.29 140 2.29 131 2.85 78 2.85 114 Maroc* 3.03 50 2.63 65 3.14 39 3.01 46 2.88 59 3.01 58 3.51 53 Mauritanie 2.22 148 1.92 152 2 .4 103 2.06 155 2.05 157 2.22 142 2.75 130 Tunisie 2.55 110 2.01 146 2.29 118 2.9 73 2.42 120 2.42 124 3.15 80 Chine 3.53 28 3.2 38 3.66 23 3.5 22 3.46 35 3.5 29 3.86 36 Malaisie 3.59 25 3.36 27 3.55 26 3.64 10 3.46 32 3.58 23 3.91 31 Turquie 3.5 30 3.23 34 3.53 27 3.18 48 3.64 22 3.77 19 3.68 41
Source: Banque Mondiale (2015)
*Chiffres de 2012
Classement Doing Business 2016
Intégration Maghrébine: les contraintes?
Algérie Libye Maroc Mauritanie Tunisie0
20406080
100120140160180200
Source: Banque Mondiale
Manque à gagner?
Poids faible dans les négociations internationales (Hub & Spoke effects);
Comportement concurrentiel et perte des parts de marché;
Perte de compétitivité;
Fragmentation, absence d’effets de synergie et faiblesse de productivité;
Faible mobilité des facteurs et perte d’efficience;
Coûts de la non intégration
Quantification des coûts de la non intégration
Bchir M.H, Ben Hammouda H, Oulmane N et Sadni-Jallab M (2006): les pertes de la non intégration sont estimées à 350 millions de $ minimum;
Etude de l’UMA (2009): La non intégration fait perdre aux économies maghrébines 1.8% de taux de croissance, ce qui correspond à une perte en valeur de près de 5 Milliards de dollars;
Etude du Cabinet danois « Korsentio » (2014): le non Maghreb coûte entre 2% et 3% du PIB régional soit environ une perte de 200000 postes d’emplois;
Coûts de la non intégration
Quantification des gains de l’intégration
Banque Mondiale (2006) : simulation de différents scénarios sur la période 2005-2015 :
Scénario 1: Dans une situation de statut quo, le PIB par habitant croît de 30%, 27% et 41% respectivement en Algérie, Maroc et Tunisie;
Scénario 2: Dans le cas d’une mise en oeuvre d’un accord entre le Maghreb en tant que bloc et l’UE, il y aura une croissance additionnelle de 27% en Algérie, 16% au Maroc et 22% en Tunisie;
Scénario 3: Dans le cas d’une libéralisation des services et un alignement du climat des affaires sur les standards internationaux, le PIB par habitant pourra réaliser une augmentation additionnelle de 34% en Algérie, 27% au Maroc et 24% en Tunisie;
Scénario 4: Dans le cas d’une élimination des barrières tarifaires, d’une signatrure d’un accord commercial avec l’UE, d’une libéralisation des services et un alignement du climat des affaires sur les standards internationaux, le PIB par habitant enregistre une augmentation additionelle de 57%, 51% et 38% respectivement en Algérie, Maroc et Tunisie.
Coûts de la non intégration
Quantification des gains de l’intégration
Hufbauer et al (2008): les gains d’une intégration maghrébine se résument à : (i) Une augmentation de 30% du PIB par tête (iii) (ii) Une augmentation du stock des IDE entrants (en % du PIB) par plus de 100% entre 1990 et 2006;
Ministère des finances marocaines, Direction des études (2008): Les gains à l’échange sont estimés à presque 1 milliards de $, hors hydrocarbures;
Coûts de la non intégration
Intégration monétaire: facteur d’intégration économique?
Utilité d’une union monétaire
Catalyseur pour le commerce (coûts des transactions, incertitude et risque d’attaques spéculatives limités);
Allocation optimale des ressources et plus grande croissance;
Facteur de convergence et d’appui à l’insertion dans l’économie mondiale.
Les voies de l’intégration Maghrébine: examen de l’approche monétaire
Intégration monétaire: facteur d’intégration économique?
Limites d’une union monétaire
Impossibilité pour la banque centrale nationale de définir un objectif macroéconomique de manière autonome, ni d'utiliser, à sa guise, les instruments de régulation monétaire;
Impossibilité pour les gouvernements d'utiliser le droit de "battre monnaie" et d'encaisser des recettes de seigneuriage
Les voies de l’intégration Maghrébine: examen de l’approche monétaire
Intégration monétaire: facteur d’intégration économique?
Toute expérience d’union monétaire entre des Etats indépendants n’entraîne des bénéfices nets que si un engagement politique, un cadre institutionnel homogène, une harmonisation structurelle et une centralisation du pouvoir monétaire et budgétaire sont présents
Les voies de l’intégration Maghrébine: examen de l’approche monétaire
Les voies de l’intégration Maghrébine: examen de l’approche monétaire Intégration monétaire: facteur d’intégration économique?
Algérie Libye
Maroc Mauritanie
Tunisie
Source : GTMO (2015)
Les voies de l’intégration Maghrébine: examen de l’approche monétaire
Intégration monétaire: facteur d’intégration économique?
Politiques économiques différentesPolitique monétaire Politique de change
Algérie Ciblage implicite de l’inflation
Flottement dirigé sans annonce préalable de la trajectoire du taux de change
Libye Stabilité macroéconomique
Ancrage aux DTS
Maroc Stabilité des prix Ancrage souple à un panier
Mauritanie Stabilité des prix et du système financier
Flottement dirigé sans annonce préalable de la trajectoire du taux de change
Tunisie Stabilité des prix et compétitivité
Panier glissant
Les voies de l’intégration Maghrébine: examen de l’approche monétaire
Intégration monétaire: facteur d’intégration économique?
Absence de convergence réelle*PIB/tête
(en $ courants)
Taux de chômage
Taux d’ouverture
(en % du PIB)Algérie 5884.1 10.6 62.5
Libye 6573.4 19.2 143.9
Maroc 3190.3 9.9 80.9
Mauritanie 1275 31 118
Tunisie 4420.7 15.2 100
Source: WDI (2015)
Les voies de l’intégration Maghrébine: examen de l’approche monétaireIntégration monétaire: facteur d’intégration
économique? Absence de convergence nominale*
Taux d’inflationSolde
budgétaire (en % du PIB)
Dette publique(en % du PIB)
Algérie 2.9 -7.3 13.2**Libye 2.6** -9.3** 4.8**Maroc 0.4 -1.3 53.6Mauritanie 3.5 -3.7** 70**Tunisie 4.9 -4.5 53.4
Source: WDI (2015)**chiffres de 2013
Intégration monétaire: facteur d’intégration économique?
Monnaie commune comme solution
Économiquement profitable: fluidification des échanges et des investissements;
Politiquement réalisable: moins d’exigences en matière d’harmonisation économique, autonomie monétaire et budgétaire assurée…
Les voies de l’intégration Maghrébine: examen de l’approche monétaire
Intégration monétaire: facteur d’intégration économique?
Monnaie commune comme solution
Cette monnaie commune nécessite: L’instauration d’une chambre de compensation
commune; Une modernisation des infrastructures de
paiements; Une harmonisation des systèmes de
paiements;
Les voies de l’intégration Maghrébine: examen de l’approche monétaire
Intégration monétaire: facteur d’intégration économique?
Monnaie commune comme solution
Pour être opérationnelle, cette monnaie commune :
Devra être une monnaie de facturation ; Ne devra pas être dévaluée par rapport aux
monnaies nationales ; Devra être stimulée par les autorités politiques
et monétaires des pays concernés.
Les voies de l’intégration Maghrébine: examen de l’approche monétaire
Il est recommandé un changement de paradigme: l’économique comme locomotive à la place du politique (notamment à travers des projets dont l’initiative et la construction passent par le secteur privé et la société civile);
Il est recommandé aussi un changement d’approche: approche sectorielle plutôt que globale (notamment, une communauté des mines et de l’énergie);
Il est également recommandé un développement d’une vision monétaire commune pour réussir le processus d’intégration (notamment, une monnaie commune);
Parallèlement, il faudrait:
Renforcer la coordination des politiques économiques, harmoniser les cadres institutionnels et poursuivre le processus gradualiste d'ouverture et de diversification économiques;
Mettre à profit la complémentarité des économies.
Quelques recommandations
Merci de votre aimable attention!
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