© 2001 Martin Coiteux, CETAI-HEC, Montréal 1 Intégration commerciale Vers une zone de libre-échange des Amériques

© 2001 Martin Coiteux, CETAI-HEC, Montréal 1

Intégration commerciale

Vers une zone de libre-échange des Amériques


3© 2001 Martin Coiteux, CETAI-HEC, Montréal

Notions préliminaires sur le libre-échange, le

régionalisme et le multilatéralisme

• Qu’est-ce qu’on entend par protectionnisme ?• Qu’est-ce qu’on entend par libre-échange ?• Pourquoi le libre-échange ?• Le libre-échange dans une perspective

régionale ou dans une perspective multilatérale ?

• De la zone de libre-échange à l’union économique et monétaire


L’argument traditionnel en faveur du libre-échange

• Efficacité (obtenir le maximum à moindre coût)– Comme individus, nous n’essayons pas de produire l’ensemble

des biens et services dont nous avons besoin.– Nous essayons de concentrer nos efforts là où nous sommes

relativement avantagés. – Cela nous amène à produire quelque chose en surplus de ce

dont avons besoin et à échanger ce surplus contre les biens et services que d’autres que nous produisent en surplus.

– C’est ainsi en définitive que nous obtenons le maximum de biens et services en échange des ressources dont nous disposons.

– Si cela est vrai d’un individu, pourquoi ne serait-ce pas vrai d’un pays ?

– Dans cette optique, les pays devraient se spécialiser dans les secteurs où ils jouissent d’avantages comparatifs et exporter les surplus issus de cette spécialisation.

– Avec les revenus ainsi gagnés, ils peuvent importer à moindre coût les biens et services que d’autres pays produisent en surplus.


L’argument traditionnel enrichi par la notion de diversité

• Il y a d’autant plus d’occasions de spécialisation rentables que la taille du marché est grande– En réalité, la spécialisation se fait autant entre les produits

et services qu’à l’intérieur d’une même catégorie de biens et services (la différentiation).

– La différentiation des produits répond aux besoins mais elle peut être très coûteuse; plus on différentie, plus l’échelle de production est petite et il devient presque impossible d’amortir les coûts fixes.

– Plus grande est la taille du marché, plus grandes sont les possibilités de différentiation.

– En élargissant la taille de l’espace économique auquel ont accès les individus vivant sur un territoire, le libre-échange permet à une plus grande diversité de talents de s’exprimer et d’augmenter la quantité et la variété des produits et services disponibles.


Les bienfaits présumés du libre-échange ne sont toutefois pas

gratuits

• Plus les marchés sont ouverts– Plus la concurrence est vive– Plus notre bien-être dépend de décisions prises par

d’autres.– Et donc, plus de ressources doivent aller à la gestion

de cette interdépendance.• A l’échelle des régions et pays, on confie cette tâche à

une autorité politique ayant juridiction sur le territoire.• A l’échelle internationale, on s’en remet à la

négociation entre États, celle-ci pouvant être bilatérale, régionale ou multilatérale. Nous sommes-là au cœur de la politique commerciale.


La future zone de libre-échange des Amériques: Des chiffres

impressionnants…

• 800 millions d’habitants• Plus de 30 % du PIB mondial• Plus de 25 % du commerce international • La future zone de libre-échange des

Amériques serait la plus importante zone franche de la planète, devant l’Union Européenne.


Mais ces chiffres cachent d’importantes disparités

PIB par habitant en dollars PPA

Haiti HondurasPérou

Brésil Costa RicaMexique

ArgentineChili

Canada

Etats-Unis

1000

6000

11000

16000

21000

26000

31000

36000


Le portrait des processus d’intégration en cours au

sein des Amériques


• L’hémisphère compte à l’heure actuelle cinq regroupements régionaux structurés – La Communauté andine (Bolivie,

Colombie, Équateur, Pérou et Venezuela)– CARICOM (Caribbean Community and

Common Market: Bahamas, Barbades, Belize, Guyane, Jamaïque, Surinam, Trinidad et Tobago)

– Marché commun de l’Amérique Centrale (Costa Rica, Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua)

– Mercosur (Argentine, Brésil, Paraguay et Uruguay)

– ALENA (Canada, Mexique et États-Unis)

Cinq regroupements régionaux et une toile de plus en plus dense

d’accords bilatéraux


• Complétés par un nombre croissant d’accords bilatéraux:– Le Mexique étant le joueur le plus important en

la matière suivi du Chili et du Canada.• Le Mexique a un traité de libre-échange avec

la Colombie et le Venezuela – le G3 - , un autre avec le Chili et deux autres avec le Costa Rica et le Nicaragua.

• Le Chili a son propre accord avec le Canada et le Mercosur et négocie à l’heure actuelle un accord avec les États-unis.

• Le Canada négocie avec le Costa Rica

Cinq regroupements régionaux et une toile de plus en plus dense

d’accords bilatéraux


Toutefois, un de ces regroupements régionaux se démarque nettement

Part du PIB de l'hémisphère

Com. And.3% MERCOSUR

10%

ALENA85%

Autres2%


Ce qui reflète le poids écrasant des États-Unis

PIB de l'hémisphère

États-Unis76%

Autres pays de la ZLEA

24%


L’intégration commerciale a progressé de façon marquée

au sein du Mercosur

Part du commerce intrarégional dans le commerce total des deux principaux partenaires

du MERCOSUR

0%

10%

20%

30%

40%

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

Année

Argentine Brésil


Biais régional dans le commerce de l'Argentine et du Brésil

(utilisant les PIB relatifs comme facteur de pondération)

258

11141720

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

Année

Argentine Brésil


Part du commerce intrarégional dans le commerce total des pays de l'ALENA

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

19

80

19

81

19

82

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

Mexique États-Unis Canada

Et de l’ALENA


Biais régional dans le commerce de l'ALENA (pondéré par les PIB relatifs)

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

19

80

19

81

19

82

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

Mexique Etats-Unis Canada


Union EuropéennePart du commerce intra-régional dans le commerce total

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

1960

1962

1964

1966

1968

1970

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

Belgium-Luxembourg France Germany Italy Netherlands United Kingdom Spain


Union Européenne: Biais régional dans les échanges commerciaux

(pondéré par le PIB relatif de la zone par rapport au reste du monde)

1

3

5

7

9

11

13

15

19

60

19

62

19

64

19

66

19

68

19

70

19

70

19

72

19

74

19

76

19

78

19

80

19

82

19

84

19

84

19

86

19

88

19

90

19

92

19

94

19

96

19

98

Benelux France Germany Italy Netherlands UK Spain


• Pourcentage des exportations ayant pour

destination les États-Unis:

– Communauté andine: 45,6 %

– Marché commun de l’Amérique Centrale: 38,7

%

– Mercosur: 15,1 %

Par rapport aux autres regroupements, le Mercosur a une moindre dépendance à l’égard du

marché américain


Et son futur va dépendre surtout de l’évolution de la relation

bilatérale entre l’Argentine et le Brésil

PIB du MERCOSUR

Argentine28%

Brésil69%

Paraguay1%

Uruguay2%


• Toutefois, les crises financières du Brésil en

1999 et de l’Argentine depuis cette date:

– Ont révélé l’incompatibilité des politiques

macroéconomiques des deux principaux pays

– Ont mis a mal l’application d’une politique

tarifaire extérieure commune

– On y reviendra

L’ambition de Mercosur est de devenir une union économique à

l’européenne


Pour l’instant, l’ALENA constitue le grand succès d’intégration au sein

de l’espace hémisphérique


Les enjeux vus d’Ottawa et de Québec (exercice)

• Le processus de la ZLEA• La ZLEA vu d’Ottawa

– Texte – Présentation

• La ZLEA vu de Québec– Présentation générale sur le commerce

extérieur– Les Amériques


Les enjeux vus de Washington

• Discussion en classe articulée autour des thèmes de:– Utilisation des négociations bilatérales et

régionales pour faire avancer de thèmes qui ne faisaient pas traditionnellement partie des négociations multilatérales

– Protection des investissements– Propriété intellectuelle– Mettre le verrou sur les réformes en Amérique

latine


Les enjeux vus d’Amérique Latine

• Discussion en classe articulée autour des thèmes suivants:– L’abandon du modèle de substitution des

importations– La redéfinition du rôle de l’État– Les défis du rattrapage– Le nouveau régionalisme

Documents

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