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D E P A R T E M E N T D U R H O N E

C O M M U N E D E M O R N A N T

( 6 9 4 4 0 )

Plan Local d'Urbanisme

Les Orientations d’aménagement et de programmation

L’article L 123-1 du code de l’Urbanisme précise que les PLU peuvent en outre comporter des orientations

d’aménagement relatives à des quartiers ou à des secteurs à mettre en valeur, réhabiliter, restructurer ou aménager. Ces

orientations peuvent, en cohérence avec le Projet d’Aménagement et de Développement Durable, prévoir les actions et

opérations d’aménagement à mettre en œuvre, notamment pour mettre en valeur l’environnement les paysages, les

entrées de villes et le patrimoine, lutter contre l’insalubrité, permettre le renouvellement urbain et assurer le

développement de la commune. Elles peuvent prendre la forme de schémas d’aménagement et préciser les principales

caractéristiques des voies et espaces publics.

Pièce n° Projet arrêté Document soumis à

enquête publique Approbation

03

Or ien ta t ions d ’aménagement 1

Rappel : les projets de la commune

Les sites d’orientations d’aménagement:

1- secteur de la Grange Dodieu

2- la zone du Peu

3- le site Chambry Boiron

4- l’îlot de la Poste

Le site n°3, le tènement Chambry Boiron

est entré en phase opérationnelle

C o m m u n e d e M o r n a n t - P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 22

1. Zone de la Grange Dodieu

Suite à une étude urbaine, la commune de Mornant a choisi le secteur de la Grange Dodieu

pour l’aménagement, à court et moyen termes, d’une zone dédiée aux équipements

publics.

Mornant bénéficie actuellement d’un bon niveau d'équipement. La commune, en tant que

chef-lieu de canton accueille en effet la plupart des services administratifs.

En regroupant un certain nombre d’équipements en un même lieu, la commune cherche à

mutualiser les surfaces de stationnements qui, sans ce regroupement seraient multipliées. De

plus la mutualisation des locaux permettra une optimisation et une augmentation de la

rationalité du fonctionnement de l’ensemble.

Le secteur de la Grange Dodieu apparaît comme un site stratégique pour le

développement de la commune de par sa situation géographique en périphérie immédiate

du cœur historique du village et à proximité des équipements commerciaux, sportifs et

scolaires existants (écoles, gymnase, stade…). Le site est au nord de la commune, en frange

urbaine d’un tissu pavillonnaire, d’un parc urbain, d’espaces sportifs et de zones agricoles. Il

se compose par une succession d’espaces fermés et ouverts visuellement. Ces derniers

offrent de nombreux points de vue remarquables sur le paysage lointain qu’il semble

important de considérer.

Or ien ta t ions d ’aménagement 3

La carte ci-contre représente les éléments constitutifs et les atouts de la Grange Dodieu

qui en font un secteur stratégique :

–

Vue depuis le Chemin des Ollagnons

Vue depuis la RD30

C o m m u n e d e M o r n a n t - P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 44

Le programme pressenti pour la zone de la Grange Dodieu réunira à

terme :

_ une caserne de pompiers (SDIS)

_ des ateliers techniques

_ un centre aquatique

_ un parking pendulaire (en deux poches)

_ un équipements sportif en lien avec le gymnase

existant

La répartition du programme se fera, selon un axe nord-sud, comme

représenté sur le plan ci-contre, axe de liaison majeure avec le centre

village.

De plus en amorce de la zone, au croisement de l’avenue de Verdun

avec le chemin des Arches, la commune prévoit la réalisation d’un

petit collectif accueillant des commerces/services en rez-de-

chaussée et des logements en étage dont des logements sociaux. Ce

projet est porté par EPORA.

Or ien ta t ions d ’aménagement 5

Orientations d’aménagement à respecter

L’aménagement du site (bâti, voiries, espaces publics,

limites…) devra respecter ses qualités paysagères, se connecter

aux espaces publics existants, marquer des limites claires, favoriser

l’insertion du projet dans l’environnement (notamment au sud avec

le tissu pavillonnaire), assurer des liaisons avec le centre de

Mornant et les communes environnantes et encourager l’utilisation

des modes doux.

Pour parvenir à ces objectifs, les orientations d’aménagements sont

les suivantes :

1) Voiries et espaces publics ( cf. image1)

Le secteur n’est aujourd’hui pénétré que par le chemin du

stade, le chemin de la Grange Dodieu et le chemin des Arches.

Une structuration et une adaptation du système des voiries sont

nécessaires.

_ La création d’une voie nouvelle est/ouest est

indispensable pour accéder au site depuis la RD 30, pour permettre

les circulations au nord de la commune et éviter l’engorgement de

l’avenue de Verdun : elle sera réalisée dans un premier temps entre

le chemin du Stade et la RD30. Une voie à double sens, avec îlot

végétal central ponctuellement interrompu permettant la traversée

piétonne, et une piste cyclable dans sa partie sud seront intégrés à

sa composition. La végétalisation de la partie centrale ne devra

pas entraver la bonne visibilité des usagers. La voie sera bordée de

part et d’autre d’un alignement d’arbres hautes tiges. (cf image 3)

- Un aménagement est à prévoir à la jonction de cette voie

nouvelle avec la RD 30 afin de sécuriser ce piquage.

Image1 : Orientations d’aménagement (1)

C o m m u n e d e M o r n a n t - P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 66

_ L’organisation des équipements autour d’un axe nord sud

(chemin des Arches) essentiellement piéton : seuls le Centre

d’Intervention et de Secours, les Ateliers de la COPAMO seront en

prise directe avec le barreau est/ouest grâce à une voie de

desserte créée en fond de parcelle.

_ Le réaménagement du Chemin des Arches et du Chemin

du Stade en voie à sens unique et création de cheminements

piétons le long de ces axes . Le Chemin des Arches maintiendra son

double sens au nord de la voie nouvelle afin de permettre la

desserte facile des équipements existants (ateliers techniques,

étang, stade…). Le Chemin du Stade sera, quant à lui, dans sa

partie nord actuellement fermée à la circulation, remplacé par un

espace public.

Cet espace sera en lien avec les terrains de sport et ouvert sur le

paysage.

_ Un traitement paysager soigné des voiries : les voiries

créées ou réaménagées intégreront des cheminements modes

doux et s’inscriront dans un ensemble répondant aux profils de

voiries détaillés par la suite (cf images 2,3,4).

_ Un requalification de l’Avenue de Verdun : elle semble

nécessaire en parallèle à l’aménagement de la zone.

_ L’accompagnement par des aménagements sécuritaires

et qualitatifs de la RD 30 le long du parc Saint Agathe. Ce tronçon

correspond à l’entrée de ville de Mornant.

Image2 : Profil Chemin des Arches

Or ien ta t ions d ’aménagement 7

Des espaces publics de qualité viendront accompagner ces

voiries. Leur composition permettra d’offrir ponctuellement à

l’utilisateur des cônes de vue ouverts sur le paysage. Leur

positionnement, lui, facilitera les liaisons avec le centre ville et les

espaces publics existants. Ils formeront ainsi un ensemble dédié

aux piétons et autres modes doux. L’espace public sera

composé par :

_ Une « liaison verte nord/sud », longeant le Chemin des

Arches, qui formera l’espace public majeur du site: elle

permettra l’accès aux différents équipements et formera une

connexion forte et claire avec le centre de la commune de

Mornant. Elle aura une profondeur suffisante pour permettre la

cohabitation des piétons et autres modes doux, de plantations

d’arbres et arbustes, d’espaces de pause…(cf image2) Cette

liaison sous forme de mail planté sera donc accompagnée d’un

traitement végétal dense composé d’essences locales.

_ Une amorce de la liaison verte sur l’Avenue de

Verdun : la parcelle de l’ancien Casino (qui accueillera des

logements collectifs et commerces/services) et celle située

contre l’école primaire seront en partie réaménagées pour

« guider » l’utilisateur vers la liaison piétonne et ouvrir le site sur le

centre grâce à l’aménagement d’un espace public.

_ Une espace public vert, perpendiculaire à la liaison

verte pour la mise en relation du site avec le Parc Saint Agathe.

Les essences des arbres employées correspondront à celles de

la liaison verte pour une cohérence d’ensemble.

_ Un doublement vert (de type haies vives) du Chemin

du Stade afin d’assurer la sécurité des utilisateurs de modes

doux (cf. image 4).

Image4 : Profil Chemin du Stade

Image3 : Profil Voie nouvelle Est Ouest

C o m m u n e d e M o r n a n t - P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 88

2) Bâti ( cf image5)

Pour assurer l’insertion du bâti dans l’environnement (terres

agricoles au nord et tissu pavillonnaire dense au sud) :

_ L’architecture des bâtiments ainsi que le choix des

matériaux tendront à assurer leur intégration au

site et la cohérence générale de l’ensemble.

_ Les ensembles bâtis par un jeu volumétrique

simple minimiseront leur impact dans un

environnement largement végétalisé.

En fonction de sa zone d’implantation et de sa fonction,

chaque bâtiment du programme répondra à des règles

précises :

_ Le bâtiment du futur équipement public entre le

gymnase et le centre aquatique sera préférentiellement

implanté le long de la « liaison verte » d’où se fera son

accès. Il assurera un retrait suffisant avec le pavillonnaire

existant. Ainsi des aménagements paysagers pourront être

réalisés en fond de parcelle.

_ Les bâtiments du centre aquatique seront

positionnés de telle façon à permettre aux espaces

extérieurs (bassins, aires de jeux et autres) d’être largement

végétalisés.

Image5 : Orientations d’aménagement (2)

Or ien ta t ions d ’aménagement 9

Tous les équipements devront assurer un retrait suffisant par rapport au tissu

pavillonnaire environnant.

_ Les bâtiments du SDIS et des ateliers techniques seront maintenus en retrait par

rapport au Chemin des Arches afin d’y permettre un aménagement paysager.

Leur accès se fera depuis la voie de desserte en fond de parcelle.

_ Les bâtiments des ateliers seront positionnés en retrait de la limite avec l’étang

des Tuileries, espace public de qualité de la commune à préserver.

Les surfaces en enrobé seront réduites au maximum sur les parcelles qui

accueilleront ces équipements.

_ Enfin les bâtiments de logements et commerces, à l’angle de l’avenue de

Verdun et du chemin des Arches, s’implanteront sur l’avant de la parcelle en

alignement sur la trame bâtie préexistante, le long des voies.

C o m m u n e d e M o r n a n t - P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1010

3) Paysage et limites ( cf image6)

Le projet d’aménagement du site de la Grange Dodieu s’inscrit

dans un site à la jonction entre l’espace naturel du plateau

mornantais et la frange urbaine nord de la commune. De plus,

le secteur possède de nombreuses qualités paysagères et des

points de vue remarquables. Il est donc important de combiner

l’aménagement du site avec le respect de l’espace

environnant et donc la gestion des limites. Cette volonté se

traduit par les orientations suivantes :

_ La conservation et la consolidation des murets

existants qui soulignent le site : ils représentent un caractère

identitaire du site et du Pays Mornantais.

_ La gestion des clôtures végétalisées

Les clôtures, si elles existent seront réalisées avec le plus grand

soin. Elles seront constituées par des haies vives composées

avec des espèces locales, ne comportant au maximum qu’un

tiers d’arbustes persistants. Les haies peuvent être

éventuellement doublées par un grillage. Elles seront épaisses

au contact des habitations existantes.

La « liaison verte » nord/sud représente l’espace public majeur

de la zone. Pour cette raison, il est essentiel de bien penser la

gestion de ses limites avec les équipements.

Image6 : Orientations d’aménagement (3)

Or ien ta t ions d ’aménagement 11

4) Stationnement (cf image7)

Les équipements, implantés sur le site, nécessitent des aires de

stationnement. Une optimisation de ces places est possible

grâce au regroupement des équipements.

Afin de répondre au mieux aux besoins des usagers, à

une intégration au projet et à la gestion des eaux pluviales, ces

aires seront mises en place par :

_ Des parkings pendulaires situés le long de la voie à

créer et de part et d’autre du Chemin des Arches : ils offriront

un nombre de places suffisant pour répondre aux besoins des

visiteurs des équipements sportifs, du centre aquatique, des

ateliers, de l’étang et du parc en prenant en compte les

horaires des activités associés. Ils seront en lien avec les futures

navettes qui vont desservir la gare de Givors et pourront ainsi

constituer des parkings relais.

Généreusement plantés (un arbre au minimum pour 4

places) d’essences identiques à celles de la « liaison verte », ils

feront parties intégrante de la liaison verte dans leur traitement

paysager.

Une zone de dépose minute sera aussi aménagée au

Nord de la zone à proximité des équipements sportifs de plein air

et de l’étang des tuileries.

Image7 : Orientations d’aménagement (4)

C o m m u n e d e M o r n a n t - P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1212

Or ien ta t ions d ’aménagement 13

2. Zone du Peu

La commune de Mornant a mené une étude sur le

secteur de la zone du Peu afin de conditionner

l’ouverture à l’urbanisation à une opération

d’aménagement d’ensemble dans une démarche

globale et cohérente de projet.

Cette étude retranscrite dans le rapport de

présentation a permis de mettre en avant les limites

intangibles à ne jamais franchir au regard des

patrimoines environnementaux et de la préservation des

espaces agricoles. Il faut rappeler que ce territoire est

aujourd’hui mité.

PERIMETRE RETENU

L’intégralité de l’étude qui suit a été réalisée par l’atelier Urba site, Urban Eco et Déclic SARL

C o m m u n e d e M o r n a n t - P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1414

Ce secteur donne lieu à la mise en place d’une zone AU stricte dans le PLU. L’ouverture à l’urbanisation est conditionnée par une procédure de modification qui

permettra ainsi de mettre des orientations d’aménagement plus précises.

Les objectifs d’aménagement sont les suivants :

Insertion paysagère et environnementale

- Assurer « la greffe » entre le projet de développement et l’urbanisation existante,

- Préserver les valeurs paysagères préexistantes (bosquets, haies végétales..)

- Qualifier la future façade urbaine depuis la RD63,

- Concevoir des aménagements favorisant la biodiversité,

- Gérer durablement les espaces végétalisés publics et privés

Déplacements

- Exploiter au maximum l’ensemble des voiries existantes

- Hiérarchiser clairement le réseau viaire

- Limiter la place de la voiture et gérer le stationnement,

Modes doux

- Intégrer une part de mixité fonctionnelle pour limiter les déplacements contraints

- Favoriser l’accessibilité des lieux attractifs par des modes doux

Développement Durable

- Valoriser le potentiel énergétique du site par une conception urbaine et architecturale bioclimatique

- Réduire les consommations énergétiques

Le programme de logement est le suivant :

Il s’agit d’un nouveau quartier dont la densité sera de 35 logements/hectare minimum comprenant 25% de logements individuels, 45% de logements groupés et un

minimum de 30% de logements collectifs.

La capacité du site en nombre de logements est évaluée à 103. Le nombre de logements affecté à du logement locatif social aidé par l’Etat est de 26 minimum.

Ce secteur pourra également accueillir des équipements collectifs.

Or ien ta t ions d ’aménagement 15

Principes généraux

C o m m u n e d e M o r n a n t - P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1616

Illustration possible du projet

Or ien ta t ions d ’aménagement 17

3. Le site de La Poste

Le site de la poste se situe à la croisée de l’Avenue de Verdun et de la rue du Souvenir, non loin de la Place centrale de Mornant et du centre historique. Sa position à

l’interface du tissu ancien historique et d’un tissu moins dense et périphérique lui confère un rôle stratégique.

Les rapports d’échelle sont différents entre le centre et la périphérie : le centre historique propose des rues étroites sur de courtes distances accompagnées d’espaces

publics cadrés et inattendus. Au contraire en périphérie les rues sont plus larges sur des séquences plus longues avec des espaces publics aux limites moins fortes. On

note une absence de typologie transitoire entre la typologie d’espace public du centre historique de Mornant et la typologie d’espace public de la périphérie. A

l’instar de l’espace public il y a une absence de typologie de bâti intermédiaire, d’une connexion pour mettre en relation le centre historique de Mornant et sa

périphérie.

Concernant la présence du végétal, on note deux trames vertes : un premier alignement

d’arbres rue de Verdun. La rupture de cette « trame verte » vient perturber et casser la

continuité visuelle et fonctionnelle de cette rue. Une seconde trame verte vient animer la

place devant la poste et créer un parcours jusqu’au terrain de jeux de boules. Cet

alignement vient donner un sens de lecture à l’espace urbain.

Sur le site de la poste, les connexions au centre sont nombreuses et aux statuts différents.

Deux premiers cheminements souvent empruntés : le premier longe la poste pour rejoindre la place du centre, un second qui longe l’avenue de Verdun.

Ce site est aussi connecté au centre par des parcours plus intimistes et plus atypiques conduisant à des cours privées (venelles.)

Rue de Verdun Rue du Souvenir

C o m m u n e d e M o r n a n t - P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1818

Dans ce contexte, les principes d’aménagement pour le site de la poste sont les

suivants :

- Intégrer au projet du bâti qui proposerait une transition pour connecter Mornant

centre et sa périphérie.

- Proposer une typologie d’habitat intermédiaire qui répondrait à une demande

forte.

- Développer les trames vertes existantes pour amplifier les continuités visuelles,

guider les parcours et renforcer les limites entre l’espace public et l’espace privé.

La trame du projet retenu par la commune est la suivante :

- faire de ce site un espace complémentaire de l’organisation du centre

ancien,

- créer une liaison piétonne en complément de la rue du souvenir,

- valoriser le bâtiment de la poste,

- mettre en place un square en préservant les vues sur la silhouette du centre,

- créer une succession d’espaces publics aux statuts différents (promenade,

square, jeux pour enfants…). La trame piétonne relie les écoles au centre

de Mornant

- aligner le bâti sur l’avenue de Verdun

- réorganiser du stationnement au nord et à l’est du tènement.

- Mettre en place aux rez-de-chaussée des activités commerciales ou de

services.

La capacité du site en termes de nombre de logements est évaluée à une

trentaine. Une douzaine de logements locatif aidé au minimum seront crées. La

densité minimum sera de 60 logements à l’hectare. Ce secteur pourra

également accueillir services et commerces.

Or ien ta t ions d ’aménagement 19

4. Le site de Chambry-Boiron

Ce tènement se situe dans le centre ancien non loin de la place Carnot, rue Chambry. Une étude sur ce secteur a été mise en place par les bureaux d’études SEPT et Eric

Selva.

Les enjeux

Les enjeux de développement pour ce site sont les suivants :

Une opération aux portes du centre village

- Une urbanisation mixte (Logements/services/équipements) dont l’objectif est d’assurer un renforcement de la « centralité » actuelle de Mornant

- Assurer une densité bâtie équivalente au cœur de Mornant en introduisant une typologie intermédiaire entre le tissu du bourg historique et le tissu périphérique.

- Assurer la continuité urbaine, le lien avec le centre

- Raccrocher les équipements projetés au centre ville

- Préserver/valoriser l’ambiance paysagère du lieu

Des déplacements adaptés

- Privilégier les relations de proximité et les déplacements doux

- Promouvoir les déplacements doux pour les courtes distances (équipements/centre ville)

- Valoriser, qualifier les parcours vers le centre et en direction de l’opération

- Assurer les continuités piétonnes en lien avec les voies, les espaces publics existants et projetés

C o m m u n e d e M o r n a n t - P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 2020

Une opération solidaire

- Assurer la mixité sociale et intergénérationnelle

- Promouvoir les liens sociaux à travers les usages, la vie des espaces publics

- Assurer la mixité d’usages des lieux et l’évolutivité

- Prendre en compte l’enfant dans la ville (proximité d’écoles)

Un stationnement optimisé

- Changer l’image de parking que possède le site actuel

- Accompagner le stationnement résidentiel par un stationnement « visiteur » à l’échelle du programme à développer

- Offrir une réponse au stationnement résidentiel des riverains actuels qui ne possèdent pas de parkings affectés

- Offrir une réponse au stationnement occasionnel lié à la proximité d’équipements (existants et futurs) et au fonctionnement du centre ville

Le programme

Le programme bâti équipements/services est le suivant:

Club de l’amitié et locaux associatifs

Le programme bâti logements est le suivant :

36 logements locatifs aidés par l’Etat au minimum

47 logements accession libre environ

Or ien ta t ions d ’aménagement 21

Les orientations d’aménagement et de programmation à respecter

C o m m u n e d e M o r n a n t - P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 2222

Illustration possible du projet

L’organisation du site

Les principales orientations sont les suivantes :

- le projet se développe en façade urbaine R+2, R+1 sur la rue Chambry, en

façade R+2 sur la rue Boiron

- un développement résidentiel R+1/R+2 en cœur d’îlot desservi par une voie

étroite interne qui sert également à l’accès des services et équipements

- une organisation autour de 3 îlots au cœur paysagé

- une offre de stationnement mixte (longitudinale sur voie unilatéral ou bilatéral)

- une structure d’espaces publics composés de la Cour de la maison des

associations, du jardin en terrasse et de la rue

Il s’agit d’un nouveau quartier dont la densité minimum sera de 65

logements/hectare.

La capacité du site en nombre de logements est évaluée à soixante dix environ. 36

logements seront affectés à du logement locatif aidé par l’Etat.

Ce secteur pourra également accueillir des équipements collectifs.