1. 2 SPACE 2013 – Rennes Mercredi 11 septembre 2013

• 1

• 2

SPACE 2013 – Rennes SPACE 2013 – Rennes Mercredi 11 septembre 2013Mercredi 11 septembre 2013

• 3

Redistribution des quotas laitiersRedistribution des quotas laitiersetet

Organisation de ProducteursOrganisation de Producteurs

• 4SPACE – Rennes 11 septembre 2013

⇨⇨ RAPPEL DU DISPOSITIFRAPPEL DU DISPOSITIF

⇨⇨ LA REDISTRIBUTION « GRATUITE » 2012 / 2013LA REDISTRIBUTION « GRATUITE » 2012 / 2013

⇨⇨ LA REDISTRIBUTION « PAYANTE » (TSST) 2012 / 2013LA REDISTRIBUTION « PAYANTE » (TSST) 2012 / 2013

⇨⇨ ILLUSTRATION au travers de l’EXEMPLE du BASSIN GRAND - OUESTILLUSTRATION au travers de l’EXEMPLE du BASSIN GRAND - OUEST

⇨ ⇨ LES PERSPECTIVES de redistribution en 2013/2014 et 2014/2015LES PERSPECTIVES de redistribution en 2013/2014 et 2014/2015

Redistribution quotas laitiers laitiers


Redistribution Redistribution

des quotas laitiersdes quotas laitiers



Rappel Rappel

du dispositifdu dispositif




9 bassins laitiers

Le bassin Grand-Ouest représente 30,2 % du quota national et 32,8 % des livreurs

Part des Livreurs

Part du quota


La redistributionLa redistribution

« GRATUITE » « GRATUITE »

2012 / 20132012 / 2013




Les volumes redistribuables Les volumes redistribuables gratuitemengratuitementt en en 2012/13 2012/13

2,3 %2,3 % du quota national = du quota national = 585585 millions de millions de litreslitres

dont dont ⇨⇨ 337 ML 337 ML issus des issus des libérations au niveau du bassinlibérations au niveau du bassin

complété decomplété de ⇨ ⇨ 248 ML 248 ML issusissus de la hausse du quota national de la hausse du quota national (1 %)(1 %) repartis entre bassins de manière à réduire les repartis entre bassins de manière à réduire les écarts de écarts de ratio« redistribuable / quota bassin »ratio« redistribuable / quota bassin »

AvecAvec Fonds ciblé Fonds ciblé pour lespour les JA de 83 millions JA de 83 millions de litresde litres


Redistribution quotas laitiers laitiersVolume gratuit redistribuable par bassin en 2012/2013

19 996 09510 733 566

32 379 654 36 513 59852 079 671

28 083 649 22 022 317 26 521 243

0

37 337 513

116 632 410

24 930 01152 378 495

0

108 238 292

8 912 544

91 346

7 289 847

0

20 000 000

40 000 000

60 000 000

80 000 000

100 000 000

120 000 000

140 000 000

160 000 000

180 000 000

AUVERGNE-LIMOUSIN

CENTRE CHARENTES-POITOU

GRAND EST GRANDOUEST

NORD-PICARDIE

NORMANDIE SUD-EST SUD-OUEST

en

lit

res

quota libéré par le bassin 12/13 Répartition hausse quota national (1%) 12/13

1,52 % ---> 2,07%

1,02 % ---> 2,07%

0,64 % ---> 2,07%

1,09% ---> 2,07%

0,61 % ---> 2,07%

1,55 % ---> 2,07% 2,28%

5,90%

Ratio redistribuable / quota avant et après retour du 1%

2,05 % ---> 2,07%



Les critères retenus par les bassins :Les critères retenus par les bassins :⇨⇨ Prise en compte du Prise en compte du taux de réalisation taux de réalisation du quota sur les 2 du quota sur les 2

dernières campagnes, commedernières campagnes, comme critère d’éligibilité critère d’éligibilité : : de 85%de 85% (Nord-Picardie)(Nord-Picardie) à à (96% dans le Sud-Est)(96% dans le Sud-Est) , , (Grand-Ouest = 92%),(Grand-Ouest = 92%),

⇨⇨ JAJA : attributions de : attributions de 35 à 120 00035 à 120 000 litres litres / campagne/ campagne

⇨⇨ Attributions auxAttributions aux Investisseurs Investisseurs dans dans 5 bassins5 bassins

⇨⇨ Producteurs « à conforter » obtenant un forfait ou un % de leur Producteurs « à conforter » obtenant un forfait ou un % de leur quota quota

⇨⇨ Définition de Définition de zones spécifiques dans 3 bassinszones spécifiques dans 3 bassinszones AOP : ⇨⇨ minoration des attributions

- zones en déprise : ⇨⇨ majoration des attributions

- zones de montagne ou à très faible densité ⇨⇨ dispositions spécifiques



Les chiffres clés de la redistribution Les chiffres clés de la redistribution gratuitegratuite 12/1312/13

⇨⇨ 77 00077 000 dossiers / 71 000 accords / 6 0006 000 rejets

⇨⇨ 559559 ML de quota redistribués = 95% réserve et ML de quota redistribués = 95% réserve et 2,252,25 %QNG %QNG

⇨⇨ 40 00040 000 bénéficiaires bénéficiaires

⇨⇨ soit 57 %57 % des producteurs laitiers

⇨⇨ Part Part de bénéficiaires variable variable entre 28 % et 73 % 28 % et 73 % selon les selon les bbassins

⇨⇨ attribution moyenne de 14 000 litres14 000 litres / producteur

70 00070 000 litres pour les JA avec DJA 11 00011 000 litres pour les autres



33%

43%

37%

63%

73%

62% 63%

35%

28%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

AUVERGNE-LIMOUSIN

CENTRE

CHARENTES-POIT

OU

GRAND EST

GRAND OUEST

NORD-PIC

ARDIE

NORMANDIE

SUD-EST

SUD-OUEST

Part des bénéficiaires 2012/2013 / Nb de producteurs de lait du bassin



35 541

11 521

56 726

17 964

119 963

21 590

81 333

7 678

82 428

8 251

38 848

10 347

77 210

8 966

72 544

10 267

66 950

60 054

0

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

en l

itre

s

AUVERGNE-LIMOUSIN



NORD-PICARDIE


Attribution moyenne 12/13 par bénéficiaire et par bassin

JA avec DJA Autres



Répartition des volumes attribués en 12/13Répartition des volumes attribués en 12/13 par catégories de bénéficiairespar catégories de bénéficiaires

Volumes Bénéficiaires

⇨⇨ JA (avec DJA)JA (avec DJA) 22 %22 % ((121121 ML) ML) 4 % (1 724)4 % (1 724)

⇨⇨ Récents investisseursRécents investisseurs 8 %8 % ( ( 42 42 ML) ML) 1,5% ( 724)1,5% ( 724)

⇨⇨ Producteurs confortés 16 %6 % (( 91 91 ML) ML) 23% (11 099)23% (11 099)

⇨⇨ Taux d’utilisation du quota 52 %52 % ((293293 ML) ML) 71% 71% (33 500)(33 500)

⇨⇨ Spécifique 2%2% (( 11 11 ML)ML) 0,5% (428)0,5% (428)



Redistribution JA Redistribution JA au plan national en 2012/2013 en 2012/2013

⇨⇨ Fonds JA notifiéFonds JA notifié 82 ML 82 ML

⇨⇨ Volume attribuéVolume attribué 130 ML 23% de la qte redistribuée

Volume Nb Attribution attribué Bénéficiaires

moyenne

⇨⇨ JA (avec DJA)JA (avec DJA) 121121 ML ML 1 7001 700 70 000 litres70 000 litres

⇨⇨ JA sans DJA 9 9 ML ML 240240 39 000 39 000 litreslitres



34 210

49 16243 000

114 912

78 493

42 308

81 733

38 301

26 965

75 725

25 000

71 213

39 354

65 188

35 000

0

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

en l

itre

s

AUVERGNE-LIMOUSIN



NORD-PICARDIE


Attribution moyenne 12/13 JA par bassin

JA AVEC DJA JA SANS DJA

23 %

23 %

33 %

38 % 18 %

24 %

27 % 29%

13 %

Part du volume redistribué JA / volume total


La redistributionLa redistribution

« payante »= T.S.S.T « payante »= T.S.S.T

2012/ 20132012/ 2013




Les chiffres clés de la redistribution Les chiffres clés de la redistribution payante 12/13payante 12/13

⇨⇨ 1 690 bénéficiaires1 690 bénéficiaires d’ACAL (1 983avec individualisation des d’ACAL (1 983avec individualisation des GAEC)GAEC)

⇨⇨ 337337 ML de quota libérés = ML de quota libérés = 1,31,3 %QNG %QNG dont dont 203203 ML attribués au 1/4/13 à ML attribués au 1/4/13 à 17 500 acquéreurs de TSST17 500 acquéreurs de TSST

(25 302 avec individualisation (25 302 avec individualisation GAEC)GAEC)134 ML134 ML d’excédentd’excédent versés en réserve gratuite 2013/014versés en réserve gratuite 2013/014

⇨⇨ TSST moyen de 11 500 litres11 500 litres / producteur (coût 0,075 €/l)

⇨⇨ Financement : 15, 2 ML € à partir des TSSTdont 4,4 ML € à partir mutualisation nationale



⇨⇨ Parmi les Parmi les bassins laitiersbassins laitiers

11 bassinbassin (SUD-OUEST) sans demande de TSST (SUD-OUEST) sans demande de TSST (besoins de 3,4 millions d’€)(besoins de 3,4 millions d’€)

22 bassins déficitaires en TSST bassins déficitaires en TSST AUVERGNE LIMOUSIN AUVERGNE LIMOUSIN (besoins de 0,5 million d’€)(besoins de 0,5 million d’€) CHARENTE-POITOU CHARENTE-POITOU (besoin de 0,5 million (besoin de 0,5 million d’€)d’€)

66 bassins excédentaires ont participé à la mutualisation nationale bassins excédentaires ont participé à la mutualisation nationale de de 4,4 millions d’€4,4 millions d’€ : :

-- 2,35 M€2,35 M€ de Grand Ouest de Grand Ouest -- 0,75 M€0,75 M€ de Normandie de Normandie

-- 0,60 M€0,60 M€ de Grand Est de Grand Est -- 0,60 M€0,60 M€ de Nord Picardie de Nord Picardie

-- 0,07 M€0,07 M€ de Centre de Centre -- 0,03 M€0,03 M€ de Sud Est de Sud Est


Campagne 2011/2012Campagne 2011/2012Financement ACAL 2011/2012 - (Mise en œuvre des TSST) – Situation actuelle au 1Financement ACAL 2011/2012 - (Mise en œuvre des TSST) – Situation actuelle au 1 erer mars 2012 mars 2012


Tableau 7Tableau 7

Bilan de redistribution des TSST 2012/2013Bilan de redistribution des TSST 2012/2013

Bilan provisoire mai 2013

BASSIN

Montant redistribué en

ML

Nb de bénéficiaires avec associés de Gaec

Nb de producteurs

MONTANT TSST moyen (en

litres)

MONTANT TSST moyen (en euros)

A B C D E

AUVERGNE-LIMOUSIN 18 857 597 29 200 2 190 €

CENTRE 7 135 94 75 200 5 642 €

CHARENTES-POITOU 12 291 163 74 900 5 616 €

GRAND EST 37 2 474 1 566 23 700 1 781 €

GRAND OUEST 60 14 089 9 738 6 100 460 €

NORD-PICARDIE 28 2 237 1 705 16 500 1 234 €

NORMANDIE 24 4 543 3 180 7 500 560 €

SUD-EST 17 676 445 37 500 2 815 €

SUD-OUEST 0 0 0 0 0 €

F R A N C E 203 25 302 17 488 11 500 867 €




Tableau 7Tableau 7

Bilans comparés de redistribution gratuite et payante (TSST) Bilans comparés de redistribution gratuite et payante (TSST) campagnes 2011/2012 et 2012/2013campagnes 2011/2012 et 2012/2013

Volume en litres

BASSINS LAITIERSNb de

bénéficiaires

attribution moyenne

(hors JA avec DJA)

Nb de bénéficiaires

TSST MoyenNb de

bénéficiaires

attribution moyenne

(hors JA avec DJA)

Nb de bénéficiaires

TSST Moyen

AUVERGNE-LIMOUSIN1 751 19 903 567 21 088 1 813 11 521 597 29 200

CENTRE483 29 766 87 70 401 468 17 964 94 75 200

CHARENTES-POITOU1 062 31 443 232 57 289 1 024 21 590 163 74 900

GRAND EST6 537 11 181 1 852 15 925 6 206 7 678 1 566 23 700

GRAND OUEST16 179 10 383 8 441 5 686 15 764 8 251 9 738 6 100

NORD-PICARDIE4 640 11 725 2 143 11 002 4 193 10 347 1 705 16 500

NORMANDIE7 013 10 568 1 284 11 178 6 102 8 966 3 180 7 500

SUD-EST2 758 17 290 381 32 418 2 320 10 267 445 37 500

SUD-OUEST1 679 55 389 8 11 391 1 440 60 054 0 0

France 42 102 14 083 14 995 10 619 39 330 11 124 17 488 11 500

(1) bilan provisoire - mai 2013

Redistribution campagne 2011/2012 Redistribution campagne 2012/2013Redistribution gratuite Redistribution payante Redistribution gratuite Redistribution payante (1)




Tableau 7Tableau 7

Cumul de redistribution gratuite et payante (TSST)Cumul de redistribution gratuite et payante (TSST)

BASSINS LAITIERS

Part de bénéficiaires d'attribution gratuite

obtenant également un TSST

Part de bénéficiaires de TSST obtenant

également une attribution gratuite

AUVERGNE-LIMOUSIN26% 80%

CENTRE 19% 94%CHARENTES-POITOU 11% 67%GRAND EST 24% 96%GRAND OUEST 62% 100%NORD-PICARDIE 40% 98%NORMANDIE 52% 100%SUD-EST 16% 85%SUD-OUEST 0%

France 44% 98% bilan provisoire - mai 2013

Redistribution campagne 2012/2013


Redistribution 12/13Redistribution 12/13dans le dans le

bassin Grand-Ouestbassin Grand-Ouest

Redistribution quotas laitiers - Bassin laitier Grand-Ouest laitiers - Bassin laitier Grand-Ouest


⇨⇨ Règles de redistribution gratuite et payanteRègles de redistribution gratuite et payante

⇨⇨ Bilan de la redistribution gratuite et payanteBilan de la redistribution gratuite et payante



Règles de Règles de redistribution redistribution

gratuite et payantegratuite et payante



Attribution gratuite : tout publicAttribution gratuite : tout public

Quantités issues de l’augmentation communautaire de 1% du quota ainsi que des quantités libérées dans les départements (ACAL, cessations spontanées, ..)

Préalable : Préalable : ⇨⇨ Respect des règles environnementalesRespect des règles environnementales

⇨⇨ Taux de réalisation du quota requis : 92% (moyenne sur les 2 Taux de réalisation du quota requis : 92% (moyenne sur les 2 dernières campagnes)dernières campagnes)

⇨⇨ Agrément à la Charte des Bonnes Pratiques d’Élevage (CBPE)Agrément à la Charte des Bonnes Pratiques d’Élevage (CBPE)

Modalités : attribution linéaire de 2,023%Modalités : attribution linéaire de 2,023% ⇨⇨ Attribution de 1% à tous les exploitants Attribution de 1% à tous les exploitants éligibleséligibles

⇨⇨ Répartition du solde à parts égales entre les demandeurs Répartition du solde à parts égales entre les demandeurs éligibles éligibles sous la forme d’une attribution proportionnelle à la sous la forme d’une attribution proportionnelle à la référence détenue référence détenue = 1,023%= 1,023%




Attribution gratuite : jeune agriculteurAttribution gratuite : jeune agriculteurPréalable :Préalable :

⇨⇨ Respect des règles environnementalesRespect des règles environnementales

Modalités :Modalités :

11 - Attribution d’un volume de base qui est majoré en cas - Attribution d’un volume de base qui est majoré en cas d’installation sans reprise foncière d’installation sans reprise foncière

22 - Référence minimale à l’installation : 120 000 litres - Référence minimale à l’installation : 120 000 litres

33 - Plafonds d’attribution en fonction du nombre d’actifs dans la - Plafonds d’attribution en fonction du nombre d’actifs dans la limite de 4 UTH et la prise en compte d’un salarié maximum : limite de 4 UTH et la prise en compte d’un salarié maximum :

1 actif 300 000 l

2 actifs 550 000 l

3 actifs 750 000 l

4 actifs 900 000 l


Attribution payante (TSST)Attribution payante (TSST)

Règles prises en compteRègles prises en compte

11 - Attribution d’un volume de 5 000 litres par exploitation aux - Attribution d’un volume de 5 000 litres par exploitation aux exploitations ayant réalisé plus de 95% de leur quota en moyenne sur exploitations ayant réalisé plus de 95% de leur quota en moyenne sur les 2 dernières campagnesles 2 dernières campagnes

22 – Classement des demandes par ordre croissant de référence par – Classement des demandes par ordre croissant de référence par exploitation. Pour les GAEC et SCL, référence retenue = quota exploitation. Pour les GAEC et SCL, référence retenue = quota société / nb détenteurs au sein de la sociétésociété / nb détenteurs au sein de la société

33 – Attribution complémentaire de 2500 litres aux premiers producteurs – Attribution complémentaire de 2500 litres aux premiers producteurs de la liste jusqu’à épuisement du volume disponiblede la liste jusqu’à épuisement du volume disponible



Bilan de la Bilan de la redistribution redistribution

gratuite et payantegratuite et payante




Attribution gratuiteAttribution gratuiteVolume disponible intra-bassinVolume disponible intra-bassin :: 52 079 671 litres52 079 671 litres

Volume retour du 1 % nationalVolume retour du 1 % national :: 116 632 410 litres116 632 410 litres

TotalTotal :: 168 712 081 litres168 712 081 litresBilan des demandes :Bilan des demandes :

Nb de demandes 16 648

Nb de demandes éligibles 15 740

Références cumulées des demandeurs éligibles 6 227 900 000 litres



Attribution gratuiteAttribution gratuite

BilanBilan

Attribution moyenne des Jeunes Agriculteurs : Attribution moyenne des Jeunes Agriculteurs : 82 000 litres82 000 litres

360 dossiers jeunes agriculteurs 360 dossiers jeunes agriculteurs

Attribution moyenne autres catégories Attribution moyenne autres catégories 8 000 litres 8 000 litres correspondant à correspondant à 2,023% de la référence du producteur. 2,023% de la référence du producteur.



Attribution payanteAttribution payante

Volume disponible intra bassin Volume disponible intra bassin : : 28 268 31828 268 318 litreslitresVolume mutualisation nationaleVolume mutualisation nationale : : 30 730 929 litres30 730 929 litresTotal Total : : 58 998 247 litres58 998 247 litres

Nb de demandes 9 981

Nb de demandes éligibles 9 737

Quantités demandées 286 090 093 litres



Attribution payanteAttribution payante

BilanBilan

9 7459 745 bénéficiaires dont :bénéficiaires dont :

⇨⇨ 5 6005 600 pour un volume depour un volume de 5 0005 000 litreslitres

⇨⇨ 4 1454 145 pour un volume depour un volume de 7 5007 500 litres ou plafonné à leur litres ou plafonné à leur demande demande


Perspectives dePerspectives de

RedistributionRedistribution

2013/14 et 2014/152013/14 et 2014/15





Tableau 7Tableau 7

en Millions de litres ESTIMATIONS ESTIMATIONS13/06/2013 13/06/2013

ORIGINE Campagne 2011/2012

Campagne 2012/2013

Campagne 2013/2014

Campagne 2014/2015

Sous-Réalisations Structurelles 159 101 100 0

Cessations Spontanées 77 59 47 50

Cessations Primées 141 21 2 0

Excédents de TSST 64 93 134 135

Prélèvement Foncier 21 11 5 5

Solde de réserve campagnes précédentes 26 53 27 10

Total 488 338 315 200

Gel / Dégel par Bassins 28 0 0 0

Hausse du quota national 245 247 250 0

Total Redistribution Gratuite 761 585 565 200

Redistribution Payante 120 159 204 200


Organisation de Organisation de

Producteurs Producteurs

//

ContractualisationContractualisation

Organisation de Producteurs - Contractualisation


⇨⇨ CONTEXTE / ENJEUXCONTEXTE / ENJEUX

⇨⇨ MODALITESMODALITES

⇨⇨ DISPOSITIF mis en place en FRANCEDISPOSITIF mis en place en FRANCE

⇨ ⇨ CONSTAT A CE STADECONSTAT A CE STADE



Contexte / EnjeuxContexte / Enjeux

La suppression du régime des quotas laitiers au 31 mars La suppression du régime des quotas laitiers au 31 mars 2015 2015

induitinduit

⇨⇨ le passage d’une gestion administrée de l’offre à une le passage d’une gestion administrée de l’offre à une négociation (volume, prix, …) par les acteurs du marché dans le négociation (volume, prix, …) par les acteurs du marché dans le cadre d’un contrat écrit.cadre d’un contrat écrit.



ModalitésModalités

Dans le cadre du « Paquet lait » adopté en 2012Dans le cadre du « Paquet lait » adopté en 2012

les réglementations communautaires et nationales permettentles réglementations communautaires et nationales permettent

⇨⇨ de structurer la relation producteurs / acheteurs de lait au de structurer la relation producteurs / acheteurs de lait au travers d’un travers d’un contrat écritcontrat écrit reprenant l’essentiel du cadre de la reprenant l’essentiel du cadre de la LMAP dans ce domaineLMAP dans ce domaine,,

⇨⇨ de reconnaitre des de reconnaitre des organisations de producteursorganisations de producteurs et et des des associationsassociations d’organisations de producteurs à des fins de d’organisations de producteurs à des fins de massification de l’offre et de négociation collective des contrats.massification de l’offre et de négociation collective des contrats.



Dispositif françaisDispositif françaisMis en œuvre dans le cadre législatif et réglementaire Mis en œuvre dans le cadre législatif et réglementaire

national relatif à l’organisation économique dans le national relatif à l’organisation économique dans le secteur du lait de vachesecteur du lait de vache

⇨⇨ les acheteurs doivent proposer aux producteurs un les acheteurs doivent proposer aux producteurs un contrat contrat d’achat de laitd’achat de lait fixant fixant (cf.(cf. art .R.631-10 du CRPM)art .R.631-10 du CRPM) ::- le - le volumevolume, et les caractéristiques du lait à livrer, , et les caractéristiques du lait à livrer, - - les modalités de déterminationles modalités de détermination dudu prixprix( fixé en fonction ( fixé en fonction d’indicateurs du marché),d’indicateurs du marché),

- - lala durée du contrat durée du contrat (durée minimum de 5 ans),(durée minimum de 5 ans),

- les modalités de collecte, de facturation et de paiement du lait,- les modalités de collecte, de facturation et de paiement du lait,

- les modalités de révision et de résiliation du contrat.- les modalités de révision et de résiliation du contrat.



Dispositif françaisDispositif français⇨⇨ les producteurs peuvent se constituer en les producteurs peuvent se constituer en organisation de producteursorganisation de producteurs

Reconnue à ce titre par arrêté ministériel, après avis de la Commission Reconnue à ce titre par arrêté ministériel, après avis de la Commission Nationale Technique (CNT).Nationale Technique (CNT).

de de type OP: OP:- - CommercialeCommerciale ( (OPCOPC): si ): si transfert de propriététransfert de propriété entre le groupement support entre le groupement support

de l’OP et ses membres pour commercialisation sur le marché de l’ensemble de l’OP et ses membres pour commercialisation sur le marché de l’ensemble du lait des producteurs adhérents.du lait des producteurs adhérents.

- Non CommercialeNon Commerciale ( (OPNCOPNC) : lorsque son rôle se limite à « massifier l’offre », ) : lorsque son rôle se limite à « massifier l’offre », sans transfert de propriété, pour sans transfert de propriété, pour conduire la négociation collective de conduire la négociation collective de contratscontrats, pour le compte et au nom des producteurs adhérents., pour le compte et au nom des producteurs adhérents.

Le producteur doit apporter la Le producteur doit apporter la totalité de son laittotalité de son lait à son OP à son OP (durée minimale de (durée minimale de 5 ans).5 ans).



Dispositif françaisDispositif français

⇨⇨ les les organisations de producteursorganisations de producteurs

Peuvent agir à un niveauPeuvent agir à un niveau

- - VerticalVertical (négociation avec un seul acheteur de lait) (négociation avec un seul acheteur de lait)

ouou

- - horizontalhorizontal (négociation avec plusieurs acheteurs de lait) (négociation avec plusieurs acheteurs de lait)

et peuvent se constituer enet peuvent se constituer en

Association d’organisation de producteurs (AssOP)Association d’organisation de producteurs (AssOP) à laquelle les OP à laquelle les OP transfèrent tout ou partie de leurs missions (transfèrent tout ou partie de leurs missions (celles prévues dans celles prévues dans les statuts de l’AssOPles statuts de l’AssOP))



Dispositif françaisDispositif français⇨⇨ le cadre de reconnaissance est fixé par la réglementationle cadre de reconnaissance est fixé par la réglementation UE et UE et

nationale nationale

- - Taille maximum : Taille maximum : 3,5 % de la production UE et 33% production 3,5 % de la production UE et 33% production nationalenationale

et et - Seuil minimal :Seuil minimal :-> 200 producteurs ou 60 ML litres : si « lait de vache » -> 200 producteurs ou 60 ML litres : si « lait de vache » (tous laits SIQO ou non)(tous laits SIQO ou non)

-> 25 producteurs ou 7 ML litres: si lait 100% sous « signes -> 25 producteurs ou 7 ML litres: si lait 100% sous « signes d’identification de la qualité et de l’origine (SIQO)d’identification de la qualité et de l’origine (SIQO)

-> négociation avec un seul acheteur : production >= 55 % de la -> négociation avec un seul acheteur : production >= 55 % de la collecte de l’ acheteur sur la zone de reconnaissance de l’OP.collecte de l’ acheteur sur la zone de reconnaissance de l’OP.

- - Moyen en personnelMoyen en personnel : >= 1/2 ETP ( : >= 1/2 ETP (1/4 ETP si OP déjà reconnue dans une 1/4 ETP si OP déjà reconnue dans une production animale , ou si reconnaissance lait SIQO, ou si la règle des « 55% » est production animale , ou si reconnaissance lait SIQO, ou si la règle des « 55% » est demandée)demandée)



Bilan des OP reconnues fin août 2013Bilan des OP reconnues fin août 2013

au plan nationalau plan national23 OP 23 OP regroupant regroupant 7 000 producteurs 7 000 producteurs et un volume deet un volume de 2,3 Milliards 2,3 Milliards

litres litres

⇨⇨ 6 OP horizontales 6 OP horizontales (1500 producteurs – 460 ML –(1500 producteurs – 460 ML –bassinsGE,GO,NOR,SO)bassinsGE,GO,NOR,SO)et 17 OP verticaleset 17 OP verticales

⇨⇨ 6 OP avec lait sous SIQO6 OP avec lait sous SIQO(900 producteurs – 200 ML)(900 producteurs – 200 ML)

et 17 OP reconnues pour la catégorie « lait de vache »et 17 OP reconnues pour la catégorie « lait de vache »

⇨⇨ 2 OPC2 OPC

et 21 OP OPNCet 21 OP OPNC




Bilan des OP reconnues fin août 2013Bilan des OP reconnues fin août 2013Répartition géographiqueRépartition géographique

sur la base du sur la base du siège siège de l’OPde l’OP

Bassin laitier Nb OP

Nb producteurs

RéférenceEn milliards de L

part

Grand-Ouest 10 3 700 1,2 55%

Normandie 5 1 200 0,4 17 %

Sud-Ouest 4 800 0,3 12 %

Nord -Picardie 2 800 0.3 11%

Grand-Est 1

Auvergne-Limousin 1


Constat actuelConstat actuel

auau regard de la mise en place de regard de la mise en place de l’organisation de l’organisation de producteursproducteurs : :

⇨⇨ massification de l’offre via les OP relativement limitée à ce massification de l’offre via les OP relativement limitée à ce stade :stade :

- - seulement environ 20 % des producteurs livreurs à acheteurs seulement environ 20 % des producteurs livreurs à acheteurs privés non coopérateurs sont membres d’OPprivés non coopérateurs sont membres d’OP

- seulement 2 OPC- seulement 2 OPC

⇨⇨ mais processus évolutifmais processus évolutif



Constat actuelConstat actuelau regard de la mise en place de laau regard de la mise en place de la contractualisationcontractualisation : :

⇨⇨ impact différenciéimpact différencié : :

- selon le type d’acheteur - selon le type d’acheteur (entreprise privée non coopérative ou (entreprise privée non coopérative ou Coopérative),Coopérative),

- - selon la période du contratselon la période du contrat (avant / après fin quotas) (avant / après fin quotas)- - selon les modalités d’adéquation offre/débouchésselon les modalités d’adéquation offre/débouchés (un seul volume / prix (un seul volume / prix

moyen ou double volume /double prix – prise en compte ou non de la moyen ou double volume /double prix – prise en compte ou non de la saisonnalité)saisonnalité)

⇨⇨ éléments pouvant être amenés à évoluer éléments pouvant être amenés à évoluer (pistes LAAF)(pistes LAAF) : :

- durée de contrat et préavis spécifique pour les JA,- durée de contrat et préavis spécifique pour les JA,- élargissement médiation / arbitrage. - élargissement médiation / arbitrage.

⇨⇨ ou restant à préciserou restant à préciser (dans le cadre de la négociation contractuelle) (dans le cadre de la négociation contractuelle)

- conditions d’évolution du volume contractuel,- conditions d’évolution du volume contractuel,



ConclusionConclusionL’objectif de la contractualisation est de permettre le passage d’une L’objectif de la contractualisation est de permettre le passage d’une gestion administrée de l’offre(quotas) à l’établissement de volumes gestion administrée de l’offre(quotas) à l’établissement de volumes contractuels en phase avec les marchés.contractuels en phase avec les marchés.

Dans les contrats actuels, jusqu’en 2015/2016, le volume pris en compte Dans les contrats actuels, jusqu’en 2015/2016, le volume pris en compte fait le plus souvent référence au quota.fait le plus souvent référence au quota.

Or, notamment du fait des hausses successives de quotas nationaux Or, notamment du fait des hausses successives de quotas nationaux depuis 2006, le niveau de production est déconnecté des quotas depuis depuis 2006, le niveau de production est déconnecté des quotas depuis cette date (en France, les quotas sont supérieurs de 7,4% à la production cette date (en France, les quotas sont supérieurs de 7,4% à la production 2012/2013).2012/2013).

En matière de gestion des volumes, l'enjeu de la négociation collective En matière de gestion des volumes, l'enjeu de la négociation collective contractuelle des années à venir, au travers des OP et commissions ad' contractuelle des années à venir, au travers des OP et commissions ad' hoc des coopératives, est donc de fixer les modalités d’évolution des hoc des coopératives, est donc de fixer les modalités d’évolution des niveaux individuels et collectifs de production afin d’aboutir à une bonne niveaux individuels et collectifs de production afin d’aboutir à une bonne adéquation offre/demande.adéquation offre/demande.


Documents

1. 2 SPACE 2013 – Rennes Mercredi 11 septembre 2013